关农民工返乡创业验启示
XXX镇民政府
（2017年12月8日）
年着济发展行国区农村济发展中出现样种现象：量农民工失业返乡批批全国中城市海发达区务工商农民工陆续带着技术项目资金返回家乡创业仅正形成农民工返乡创业潮创业带动业社会支持肯定正形成农民工返乡创业群体正成方济发展生力军农民工返乡创业实现输出致富家加法创业致富方法转变新农村建设起着极推动作
验做法
（）坚持政府导搭建服务台强化组织保障成立镇委书记组长镇长副组长关职部门负责成员农民工返乡创业领导组建立外出务工返乡创业员信息档案库便民服务厅专门设立返乡创业服务窗口建立民服务代理制返乡农民工创业办理种手续采取直通车办法简化程序办开辟返乡农民工创业绿色通道时突出规划引领高标准规划建设民营济创业园累计投资900余万元建成中企业服务中心完善园区道路电力绿化亮化污水处理等设施新引进成长型项目6规划建设亿鑫微产业园纳宇环保科技等
10余中企业安置群众业1200余
（二）制定优惠政策吸引返乡创业制定鼓励农民工返乡创业实施意见项目税费减免等方面出台系列扶持政策项目外出农民工返乡事生产营需占土优先申报审批建设事养殖业发展兴办农家乐需占农农业相关政策审批免收相关规费通租赁等流转方式取集体土承包营权种养殖业生产承包营权继承法采取转转包互换入股等方式进行流转进入产业园区发展创办企业享受招商引资优惠政策返乡农民工兴建项目建成投产完成实际投资额分予定奖励
（三）围绕创业需求倾心扶持服务项目针外出农民工创业愿缺乏创业项目实际全面解需求基础策划编制适合农民工创业项目积极外出务工员进行推介动提供相关项目咨询信息服务指导帮助选准选创业项目资金针返乡农民工创业资金足实际返乡创业员优先予额贷款申请减少流程环节加快审批进技培训围绕外出务工返乡创业农民工实际需求针性开展技培训创业培训目前已培训外出务工员1200次举办创业培训班5期120服务机制返乡创业意员镇政府确定名领导实行联系证办理项目建设生产营等方面全程踪
帮助落建设企业实行保姆式服务全力扶持关心积极协调帮助解决发展程中遇困难问题直企业步入正轨
（四）坚持解顾忧外出务工员定期保持联系解工作生活情况关心家生活状况帮助维护合法权益帮助解决家庭中困难外安心务工返乡创业员镇合法固定住相关证明办理落户手续等享受新农合养老保险等项政策异缴纳社会保险费返乡创业农民工社根工龄缴费年限积极办理接续手续已返乡创业带动力强先进典型成功士通广播电视网站等媒体广泛宣传典型事迹予物质精神奖励推荐村两委班子中职增强返乡创业员荣誉感激发外出务工员返乡创业热情例现西巩村支部书记韩宁原**做房产承建商定济基础镇委政府鼓励指导2014年返乡担村职3年倾心服务村民带动全村发家致富年10月成功推选村支部书记帮扶全村老11月通努力成立西巩村敬老基金会组织80岁老开展谐幸福宴
活动老送美味佳肴红包慰问
三遇困难问题
然全镇鼓励农民工返乡创业方面做量工作提供资金场支持培训方面存足问题没解决需加考虑
（）缺乏创业勇气信心返乡农民工回乡思想波动较部分存顾虑思想然农民工想创业家乡政策环境等心存疑虑中济发展环境返乡创业者顾虑次存消沉思想农民工返乡普遍显示出社会未信心足返乡目睹乡土海发达区济文化观念差距鉴行业生意难做竞争激烈赚钱难发展难加农业生产技产量效益短期质飞跃种素催化部分农民工产生思进取消极思想
（二）融资难缺乏等创业难题破解创业环境宽松层次低配套外回乡创业遇难题融资问题回乡创业农民工然资金数额限创办企业需资金相差两万元额贷款解决根问题规模贷款手续繁杂耗费时间较长贷性偏时面缺乏问题农民工回乡创业体工商户家庭作坊外定规模企业深感缺乏原创业者理员出身农民缺乏企业理技术方面基知识规模较产品定技术含量企业尤感
（三）优质项目信息咨询产业政策引导市场信息指导等项服务缺位
前期制定鼓励支持农民工回乡创业关规定文件实践中没完全落实方面差距面回乡创业农民工政府产业政策引导市场信息指导项目信息咨询明显没数农民工创业投资时知道政策优质项目盲目性干什赚钱投资什低水重复建设现象严重
四验启示
（）摸清返乡农民工思想动态做返乡创业思想引导工作做返乡农民工思想工作意义重果思想工作没做返乡农民工感受返乡温暖法树立未信心引发失业扰乱社会治安等社会矛盾时摸清返乡农民工思想动态解握返乡农民工需理情绪通交朋友拉家常走访恳谈等种方式返乡农民工沟通思想交流情况掌握思盼急需帮助正确认识前形势遇困难振奋精神坚定信心积极业创业
（二）重点中企业成长工程新式农民培养工程现代服务业发育工程组合拳培育业创业坚持中项目投资机会优先返乡农民工提供助推想创业创成业部分返乡农民工已拥较成熟项目积极项目纳入中企业成长台帮助提升创业品味创业程中提供种支持引导投资现代农业扶持农民发展特色市场成规模种植
业项目组建技术专家服务组采取举办培训班设立咨询服务点等形式广泛开展种植养殖技术咨询服务免费广返乡农民工提供种植发展规划优良品种栽培技术等服务出台种现代服务业发育工程返乡农民工创业结合起加农民工培训力度予办证税收贷款等项优惠扶持农民工积极发展服务业
（三）建立农民工返乡监测预警机制健全业创业信息化享台做农民工返乡监测工作建立健全返乡监测预警机制针性加强返乡农民工业动态监测深入企业村组农户家中进行逐户逐调查摸底返乡农民工数量年龄务工区域务工行业等进行全面详实调查建立农民工返乡业情况周报制度准确掌握返乡农民工业新动态时采取应措施确保业稳定时加强信息引导健全业创业信息化台全面渠道收集市场信息回乡创业者提供信息服务建立创业信息发布台回乡创业农民工公布项行政审批核准备案事项办事指南时传送法律法规政策类市场信息结合实际制定发展产业指导目录农民工回乡创业进行积极引导通设立热线网络等方式时接受创业者咨询投诉
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（2017年12月8日）
年着济发展行国区农村济发展中出现样种现象：量农民工失业返乡批批全国中城市海发达区务工商农民工陆续带着技术项目资金返回家乡创业仅正形成农民工返乡创业潮创业带动业社会支持肯定正形成农民工返乡创业群体正成方济发展生力军农民工返乡创业实现输出致富家加法创业致富方法转变新农村建设起着极推动作
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（二）制定优惠政策吸引返乡创业制定鼓励农民工返乡创业实施意见项目税费减免等方面出台系列扶持政策项目外出农民工返乡事生产营需占土优先申报审批建设事养殖业发展兴办农家乐需占农农业相关政策审批免收相关规费通租赁等流转方式取集体土承包营权种养殖业生产承包营权继承法采取转转包互换入股等方式进行流转进入产业园区发展创办企业享受招商引资优惠政策返乡农民工兴建项目建成投产完成实际投资额分予定奖励
（三）围绕创业需求倾心扶持服务项目针外出农民工创业愿缺乏创业项目实际全面解需求基础策划编制适合农民工创业项目积极外出务工员进行推介动提供相关项目咨询信息服务指导帮助选准选创业项目资金针返乡农民工创业资金足实际返乡创业员优先予额贷款申请减少流程环节加快审批进技培训围绕外出务工返乡创业农民工实际需求针性开展技培训创业培训目前已培训外出务工员1200次举办创业培训班5期120服务机制返乡创业意员镇政府确定名领导实行联系证办理项目建设生产营等方面全程踪
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（二）重点中企业成长工程新式农民培养工程现代服务业发育工程组合拳培育业创业坚持中项目投资机会优先返乡农民工提供助推想创业创成业部分返乡农民工已拥较成熟项目积极项目纳入中企业成长台帮助提升创业品味创业程中提供种支持引导投资现代农业扶持农民发展特色市场成规模种植
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（三）建立农民工返乡监测预警机制健全业创业信息化享台做农民工返乡监测工作建立健全返乡监测预警机制针性加强返乡农民工业动态监测深入企业村组农户家中进行逐户逐调查摸底返乡农民工数量年龄务工区域务工行业等进行全面详实调查建立农民工返乡业情况周报制度准确掌握返乡农民工业新动态时采取应措施确保业稳定时加强信息引导健全业创业信息化台全面渠道收集市场信息回乡创业者提供信息服务建立创业信息发布台回乡创业农民工公布项行政审批核准备案事项办事指南时传送法律法规政策类市场信息结合实际制定发展产业指导目录农民工回乡创业进行积极引导通设立热线网络等方式时接受创业者咨询投诉
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