**济技术开发区脱贫攻坚领导组办公室
关印发**开区2018年第轮脱贫攻坚全覆盖督导方案通知
乡镇民政府街道办事处部局办直属企事业单位市派驻开区单位:
现**开区2018年第轮脱贫攻坚全覆盖督导方案印发请认真抓贯彻落实
**济技术开发区脱贫攻坚领导组办公室
2018年3月 日
**开区2018年第轮脱贫攻坚全覆盖
督 导 方 案
根**省脱贫攻坚领导组办公室关开展2018年第轮脱贫攻坚全覆盖督导通知**市脱贫攻坚领导组办公
室关印发<**市2018年第轮脱贫攻坚全覆盖督导方案>通知(广脱贫办〔2018〕13号)求区确定护安镇作督导乡镇开展全覆盖督导切实做督导工作特制定方案:
时间安排
3月12日月底完成现场督导工作4月5日前完成问题踪整改工作
二范围象
护安镇24行政村进行全覆盖督导重点2018年计划退出6贫困村贫困口脱贫村建档立卡贫困户村调查走访少10户(低10户全部走访)时走访5户非贫困户(调查表详见附件1)没建档立卡贫困户行政村重点走访危房改造户五保户低保户残疾户
三重点容
()总书记川视察重讲话精神学贯彻情况
(二)年度脱贫攻坚目标务分解落实情况全区达年度脱贫目标务分解落实情况年度专项实施方案细化落实情况
(三)脱贫攻坚项目启动实施情况督导危房改造五改三建等住房建设项目教育医疗文化等公服务项目道路电力饮水通讯广播电视等基础设施项目产业扶贫业扶贫等重点项目计划安排启动实施情况
(四)扶贫资金计划安排整合监督理情况督导涉农资金整合扶贫计划扶贫专项方案编制四项扶贫基金理作发挥等情况
(五)帮扶员落实工作开展情况督导贫困村五非贫困村三帮扶员落实工作开展情况
(六)脱贫攻坚政策帮扶举措户落实情况督导检查教育医疗住房低保等脱贫攻坚政策落实产业扶持业增收措施等情况解脱贫户巩固提升等情况
(七)发现问题整改情况督导检查国家考核评估指出问题省交叉考核第三方评估反馈问题整改情况(见附件1)
(八)扶贫领域作风问题专项治理查问题找足补短板活动开展情况督导检查贯彻落实**市脱贫攻坚领导组印发关印发<**市开展扶贫领域作风问题专项治理方案(广脱贫领〔2018〕5号)情况省脱贫攻坚领导组印发深入开展查问题找足补短板活动方案组织实施情况(见附件2)
四组织实施
区级组建督导组社事局局长农工局负责吕媛莉组长审督局纪工委群部财政局农工局1名工作员组员农工局负责督导组员进行业务培训时护安镇行组织帮扶力量进行全面调查走访填写调查问卷调查问卷交村汇总(见附件3)督导组护安镇调查走访情况开展督导
五工作求
()提高思想认识乡镇(街道)督导组成员做次全覆盖督导工作作推动区全年脱贫攻坚工作重举措查实情出实招求实效功夫专查斜角死角
漏点薄弱环节确保圆满完成2018年脱贫攻坚务
(二)督促问题整改发现问题足督导组督导乡镇商分析提出整改建议求督导乡镇落实整改措施工作责够立整改问题督促立整改短时间够整改问题时踪确保4月5日前全部整改位需长时间整改问题梳理报区脱贫办持续踪力保全部问题整改位
(三)严肃工作纪律督导组成员牢固树立局意识正确握言行始终坚持中央八项规定省委省政府十项规定市委市政府十项规定切实履行责村户走访严细检查确保督导结果真实准确
(四)强化勤保障督导组需车辆统政办负责统筹协调
督导组汇总督查乡镇督查情况填写相关表格撰写督导报告报脱贫办联系辛梦蝶qq1260848332(见附件456)
附件:1省市交叉检查第三方评估发现问题
22018年第轮脱贫攻坚督导务清单(督导组填写)
3调查问卷
42018年第轮脱贫攻坚督导务完成情况汇总表(督导组填写)
5督导报告纂写提纲
62018年第轮脱贫攻坚全覆盖督导发现问题清单责落实清单整改结果清单(
督导组填写)
**开区脱贫攻坚领导组办公室
2018年3月 日
(业务咨询电话:农工局扶贫科 张新春 13982621761
明显晗 15282658116)
附件1
**市前锋区交叉考核发现问题
建档立卡贫困户存信息致情况贫困户户口户姓名六系统致未时更正贫困户婚丧嫁娶未时迁入迁出出现户籍口数量六系统致1户贫困户明白卡脱贫时间六系统致二部分群众扶贫政策理解够准确少数年龄文化程度低贫困户
CD级危房改造医疗保障等相关政策理解清楚三群众生动力进步激发群众缺乏勤劳致富意愿存争贫困户现象四贫困村帮扶工作基础资料完善第书记信息月报记录全驻村工作组未完全达规定次数召开驻村干部两委委员会议研究脱贫攻坚工作
**市前锋区第三方评估发现问题
1脱贫攻坚工作执行者问题具体体现驻村干部选派分配力量均衡驻村干部工作合力够户帮扶责帮扶效高
(1)驻村干部选派问题选派驻村干部熟悉基层工作特农村工作验足协助村两委班子谋划村发展思路制定村级扶贫规划等方面缺乏创新思路二部分驻村干部工作积极性高特边远山区乡村驻村干部然条件差村民观念落带动村民脱贫致富工作复杂性难度较导致驻村干部工作推进慢工作成效高
(2)驻村干部工作合力问题驻村干部中第书记驻村工作组工作务分担均衡第书记承担部分扶贫工作现考核针第书记压力落第书记肩二第书记驻村工作组权责关系明晰没相应制度保障调研中发现部分第书记法驻村工作组形成合力甚工作中出现互相推诿现象
(3)帮扶责帮扶效问题帮扶责激励措施够导致帮扶责工作积极性高没工作成感二帮扶责帮扶责认识位数帮扶责贫困户帮扶措施停留物质层面立足贫困户实际情况针性予技术援助资源引进观念转变等长效脱贫稳定脱贫方面支持够三工作成效突出帮扶责帮扶事迹挖掘宣传够没形成户策具体脱贫办法验交流机制
2脱贫攻坚项目实施程中问题体现产业扶贫项目单基层文化阵效率低扶贫工作环保问题
(1)产业扶贫项目单元化扶贫路径够清晰调查前锋区11乡镇14行政村乡村中扶贫项目措施体相缺乏扶贫项目特色针性80村庄托花椒种植产业种产业缺少长远发展规划缺乏新型营体理分散粗犷市场化理品牌化营程度较低济效益够明显质量参差齐然选择种植花椒然条件具重关系乡镇村庄适合
身济产业项目然缺乏细致分析前瞻性思考单产 业会造成某种程度产剩旦该行业遭遇市场危机区难幸免基层农村充分发动积极性动性走特色道路脱贫攻坚整区域形成元扶贫态势推动脱贫致富
(2)基层文化阵效率低政府扶贫项目手段相丰富保障村民超两愁三保障外村级层面建设卫生室文化室运动场农民夜校等文化设施场调研发现:文化设施利率低难达文化扶贫终极目前农村存空心化老龄化等现象已争事实贫困村中留守群妇女老童年轻尤文化程度高定知识水青年群体数远离乡村扶贫政策制定标准刀切造成必资源浪费进影响资源效利调研中发现乡村体育设施建设缺乏专业员指导存设施放置位置合理导致法现象(立石村村委会院坝乒乓球桌侧距宣传栏仅15米符合距离求存安全隐患)
(3)扶贫工作环境代价总书记数次公开讲话中提出金山银山绿水青山政府报告中提出生态文明概念彰显着环保重性然脱贫攻坚工作分强调济效益某做法忽视生态保护严重性深远意义力发展养殖业某村庄处河流岸牲畜粪便加处理排入河流水源造成污染部分村庄取水水源家家户户房前屋深水井存定安全隐患调研中发现村庄年
60口水井水质难保障安全性遇枯水季节农户饮水会存严峻问题密集井否会破坏水源系统证
附件2
2018年第轮脱贫攻坚督导务清单
督查乡镇名:护安镇
序号
督导务
核查情况
总书记川视察重讲话精神学贯彻落实情况
1
解乡镇(街道)否中**省委关认真贯彻学总书记川视察重讲话精神通知求开展贯彻落实
二
年度脱贫攻坚目标务分解落实情况
序号
督导务
核查情况
1
乡镇(街道)否区脱贫攻坚办分解达2018年脱贫攻坚目标务(广开脱贫办〔2018〕5号)分解落实村户
2
乡镇村签订年度目标责书情况
3
工委委会关印发<**开区农业产业扶贫专项2018年实施方案>等18扶贫专项2018年实施方案通知细化落实情况
三
脱贫攻坚项目启动实施情况(围绕贫困口脱贫脱贫口提升超六贫困村退出低五关项目计划安排启动实施情况)
1
危房改造项目
2
教育医疗文化等公服务项目
3
通村道路生活电安全饮水广播电视通讯等基础设施项目
4
产业扶贫项目
5
业扶贫项目
四
扶贫资金计划安排整合监督理情况
1
四项扶贫基金理情况
贫困村产业扶持基金
教育扶贫救助基金
卫生扶贫救助基金
扶贫额信贷分险基金
2
扶贫项目资金理制度
五
帮扶员落实工作开展情况
1
贫困村五员落实工作开展情况
2
非贫困村三员落实工作开展情况
六
脱贫攻坚政策帮扶举措户落实情况
1
安全住房保障政策
2
教育扶贫政策
3
健康扶贫政策
4
农村低保政策(两线合)
5
产业扶持规划
6
业扶持政策
7
脱贫户巩固提升措施
七
发现问题整改情况(整改措施整改结果)
1
国家考核评估指出问题整改情况
2
省交叉考核反馈问题整改情况
3
省第三方评估反馈问题
八
扶贫领域作风问题专项治理查问题找足补短板活动开展情况
1
**市脱贫攻坚领导组印发关印发<**市开展扶贫领域作风问题专项治理方案贯彻落实情况
序号
督导务
核查情况
2
省脱贫攻坚领导组印发深入开展查问题找足补短板活动方案开展情况
附件3
农户调查表
调查点:________县(市区)_________镇(乡)村___________(社区)
序号
项目
调查容
1
调查户基情况
1农户姓名:__________
2农户类型:________①已脱贫户②年计划脱贫户③未脱贫户④非贫困户
※3家庭实际口(生活口)______户籍口______明白卡口______扶贫手册口______
※4帮扶措施致贫原否致?______①②否
2
两愁
三保障
三
1您家否已做愁吃?______①②否
2您家否已做愁穿?______①②否
3截止2018年8月底家庭均纯收入达___________元
4您家义务教育阶段贫未读辍学学生?______①②
※5您家否全部参加城乡居民医疗保险(新农合)?______①②否住院治疗慢性病门诊维持治疗费支付例否控制10?______①②否
6您家安全住房?______①②
7您家生活电?______①②
8您家安全饮水?______①②
9您家否通广播电视信号?______①②否
※10已脱贫户回头否存指标未达脱贫标准__①②否通回头帮截目前否达标?___①②否(仅针已脱贫户)
3
事项
1您脱贫攻坚政策帮扶措施成效脱贫退出等否认?_____①②否
2您解您村否存生活困难没列入贫困户家庭?_____①②否请列出样家庭户姓名___________现场核查否疑似漏评户_____①②否
※3判断已脱贫户否达脱贫标准?_____①②否否属疑似错退返贫户_____①错退②返贫
※非贫困户调查项
村级调查表
调查村名:________县(市区)___________镇(乡)__________村(社区)
序号
项目
调查容
1
村基
情况
1村类型:____①已退出贫困村②年计划退出贫困村③未退出贫困村④非贫困村
2全村现农业口_____中贫困口_____已脱贫_____2017年计划脱贫_____
2
※贫困村五
情况
1村集体济?_____①②
2通村硬化道路?_____①②
3达标卫生室?_____①②否配备合格乡村医生执业(助理)医师?_____①②
4达标文化室?_____①②
5通信网络?_____①②
3
回头
回头帮情况
1回头发现已脱贫户指标未达脱贫标准户数______户截8月底通回头帮实现达标户数________户
2贫困户脱贫否继续享受扶贫政策?_____①享受②享受未享受具体情况______________________________________
3贫困户脱贫返贫现象?_____①②具体情况___________________________________________________________
4
精准识
村符合条件未纳入贫困户群众_____①②核查情况_________________________________________________
5
※产业扶持基金
理
1否建立理办法?________①②否
2产业扶持基金总额______万元出______万元(中贫困户款_____万元专合社款______万元款______万元)
3款合款约否规范完整?_______①②否
※非贫困村调查项
附件4
2018年第轮脱贫攻坚督导务
完成情况汇总表
督查乡镇名:护安镇 督查汇总单位 :_______________
类
项目
单位
数量
备注
督查基情况
1抽查乡镇数
2抽查村总数
中:已退出贫困村
年计划退出贫困村
未退出贫困村
非贫困村
3抽查户总数
户
中:已脱贫户
户
年计划脱贫户
户
未脱贫户
户
非贫困户
户
4查阅乡镇村资料
卷
5干部访谈
次
中:乡村干部
次
6召开座谈会
次
7查项目
审核: 汇总: 汇总联系电话:
附件5
督导报告撰写提纲
()督导工作基情况
容包括督导工作组织实施情况参督导单位员组成情况查阅乡镇村户资料情况调查走访乡镇村户情况干部访谈情况等
(二)发现突出问题
围绕督导重点容分类梳理督导中发现突出问题足
(三)问题整改工作建议
1问题整改容包括研究制定问题整改措施情况督导员督促指导整改情况问题具体整改落实情况等
2工作建议督导乡镇脱贫攻坚工作提出工作建议
求:报告控制500字
附件6
开区2018年第轮脱贫攻坚全覆盖督导
发现问题清单责落实清单整改结果清单
发现问题
整改责落实
整改结果
督导期间完成整改
督导完成整改
说明:1发现问题见见事附问题具体情况2整改责落实督导组区脱贫办会商确定整改责单位具体责时根问题具体情况确定整改完成时限3整改结果短期完成整改督导组督导督导期间完成整改暂时法完成整改督促乡镇制定整改方案明确具体整改措施时限作轮督导重容
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