1994年9月2日国务院第24次常务会议讨通 1994年10月9日中华民国国务院令第167号发布
目 录
第章 总
第二章 然保护区建设
第三章 然保护区理
第四章 法律责
第五章 附
第章 总
第条 加强然保护区建设理保护然环境然资源制定条例
第二条 条例称然保护区指代表性然生态系统珍稀濒危野生动植物物种天然集中分布区特殊意义然遗迹等保护象陆陆水体者海域法划出定面积予特殊保护理区域
第三条 中华民国领域中华民国辖海域建设理然保护区必须遵守条例
第四条 国家采取利发展然保护区济技术政策措施然保护区发展规划纳入国民济社会发展计划
第五条 建设理然保护区应妥善处理济建设居民生产生活关系
第六条 然保护区理机构者行政部门接受国外组织捐赠然保护区建设理
第七条 县级民政府应加强然保护区工作领导
切单位保护然保护区然环境然资源义务权破坏侵占然保护区单位进行检举控告
第八条 国家然保护区实行综合理分部门理相结合理体制
国务院环境保护行政部门负责全国然保护区综合理
国务院林业农业质矿产水利海洋等关行政部门职责范围关然保护区
县级方民政府负责然保护区理部门设置职责省治区直辖市民政府根具体情况确定
第九条 建设理然保护区关科学研究中做出显著成绩单位民政府予奖励
第二章 然保护区建设
第十条 具列条件应建立然保护区：
（）典型然理区域代表性然生态系统区域已遭受破坏保护够恢复类然生态系统区域
（二）珍稀濒危野生动植物物种天然集中分布区域
（三）具特殊保护价值海域海岸岛屿湿陆水域森林草原荒漠
（四）具重科学文化价值质构造著名溶洞化石分布区冰川火山温泉等然遗迹
（五）国务院者省治区直辖市民政府批准需予特殊保护然区域
第十条 然保护区分国家级然保护区方级然保护区
国外典型意义科学重国际影响者特殊科学研究价值然保护区列国家级然保护区
列国家级然保护区外具典型意义者重科学研究价值然保护区列方级然保护区方级然保护区分级理具体办法国务院关然保护区行政部门者省治区直辖市民政府根实际情况规定报国务院环境保护行政部门备案
第十二条 国家级然保护区建立然保护区省治区直辖市民政府者国务院关然保护区行政部门提出申请国家级然保护区评审委员会评审国务院环境保护行政部门进行协调提出审批建议报国务院批准
方级然保护区建立然保护区县治县市治州民政府者省治区直辖市民政府关然保护区行政部门提出申请方级然保护区评审委员会评审省治区直辖市民政府环境保护行政部门进行协调提出审批建议报省治区直辖市民政府批准报国务院环境保护行政部门国务院关然保护区行政部门备案
跨两行政区域然保护区建立关行政区域民政府协商致提出申请前两款规定程序审批
建立海然保护区须国务院批准
第十三条 申请建立然保护区应国家关规定填报建立然保护区申报书
第十四条 然保护区范围界线批准建立然保护区民政府确定标明区界予公告
确定然保护区范围界线应兼顾保护象完整性适度性济建设居民生产生活需
第十五条 然保护区撤销性质范围界线调整者改变应原批准建立然保护区民政府批准
单位擅移动然保护区界标
第十六条 然保护区列方法命名：
国家级然保护区：然保护区名加国家级然保护区
方级然保护区：然保护区名加方级然保护区
特殊保护象然保护区然保护区名加特殊保护象名称
第十七条 国务院环境保护行政部门应会国务院关然保护区行政部门全国然环境然资源状况进行调查评价基础拟订国家然保护区发展规划国务院计划部门综合衡报国务院批准实施
然保护区理机构者该然保护区行政部门应组织编制然保护区建设规划规定程序纳入国家方者部门投资计划组织实施
第十八条 然保护区分核心区缓区实验区
然保护区保存完天然状态生态系统珍稀濒危动植物集中分布应划核心区禁止单位进入条例第二十七条规定批准外允许进入事科学研究活动
核心区外围划定定面积缓区准进入事科学研究观测活动
缓区外围划实验区进入事科学试验教学实参观考察旅游驯化繁殖珍稀濒危野生动植物等活动
原批准建立然保护区民政府认必时然保护区外围划定定面积外围保护带
第三章 然保护区理
第十九条 全国然保护区理技术规范标准国务院环境保护行政部门组织国务院关然保护区行政部门制定
国务院关然保护区行政部门职责分工制定关类型然保护区理技术规范报国务院环境保护行政部门备案
第二十条 县级民政府环境保护行政部门权行政区域类然保护区理进行监督检查县级民政府关然保护区行政部门权然保护区理进行监督检查检查单位应实反映情况提供必资料检查者应检查单位保守技术秘密业务秘密
第二十条 国家级然保护区省治区直辖市民政府关然保护区行政部门者国务院关然保护区行政部门理方级然保护区县级方民政府关然保护区行政部门理
关然保护区行政部门应然保护区设立专门理机构配备专业技术员负责然保护区具体理工作
第二十二条 然保护区理机构职责：
（）贯彻执行国家关然保护法律法规方针政策
（二）制定然保护区项理制度统理然保护区
（三）调查然资源建立档案组织环境监测保护然保护区然环境然资源
（四）组织者协助关部门开展然保护区科学研究工作
（五）进行然保护宣传教育
（六）影响保护然保护区然环境然资源前提组织开展参观旅游等活动
第二十三条 理然保护区需费然保护区县级方民政府安排国家国家级然保护区理予适资金补助
第二十四条 然保护区公安机关根需然保护区设置公安派出机构维护然保护区治安秩序
第二十五条 然保护区单位居民批准进入然保护区员必须遵守然保护区项理制度接受然保护区理机构理
第二十六条 禁止然保护区进行砍伐放牧狩猎捕捞采药开垦烧荒开矿采石挖沙等活动法律行政法规规定外
第二十七条 禁止进入然保护区核心区科学研究需必须进入核心区事科学研究观测调查活动应事先然保护区理机构提交申请活动计划省级民政府关然保护区行政部门批准中进入国家级然保护区核心区必须国务院关然保护区行政部门批准
然保护区核心区原居民确必迁出然保护区方民政府予妥善安置
第二十八条 禁止然保护区缓区开展旅游生产营活动教学科研目需进入然保护区缓区事非破坏性科学研究教学实标采集活动应事先然保护区理机构提交申请活动计划然保护区理机构批准
事前款活动单位应活动成果副提交然保护区理机构
第二十九条 国家级然保护区实验区开展参观旅游活动然保护区理机构提出方案省治区直辖市民政府关然保护区行政部门审核报国务院关然保护区行政部门批准方级然保护区实验区开展参观旅游活动然保护区理机构提出方案省治区直辖市民政府关然保护区行政部门批准
然保护区组织参观旅游活动必须批准方案进行加强理进入然保护区参观旅游单位应服然保护区理机构理
严禁开设然保护区保护方致参观旅游项目
第三十条 然保护区部未分区条例关核心区缓区规定理
第三十条 外国进入方级然保护区接单位应事先报省治区直辖市民政府关然保护区行政部门批准进入国家级然保护区接单位应报国务院关然保护区行政部门批准
进入然保护区外国应遵守关然保护区法律法规规定
第三十二条 然保护区核心区缓区建设生产设施然保护区实验区建设污染环境破坏资源者景观生产设施建设项目污染物排放超国家方规定污染物排放标准然保护区实验区已建成设施污染物排放超国家方规定排放标准应限期治理造成损害必须采取补救措施
然保护区外围保护带建设项目损害然保护区环境质量已造成损害应限期治理
限期治理决定法律法规规定机关作出限期治理企业事业单位必须期完成治理务
第三十三条 发生事者突然性事件造成者造成然保护区污染者破坏单位必须立采取措施处理时通报受危害单位居民然保护区理机构环境保护行政部门然保护区行政部门报告接受调查处理
第四章 法律责
第三十四条 违反条例规定列行单位然保护区理机构责令改正根情节处１００元５０００元罚款：
（）擅移动者破坏然保护区界标
（二）未批准进入然保护区者然保护区服理机构理
（三）批准然保护区缓区事科学研究教学实标采集单位然保护区理机构提交活动成果副
第三十五条 违反条例规定然保护区进行砍伐放牧狩猎捕捞采药开垦烧荒开矿采石挖沙等活动单位关法律行政法规规定予处罚外县级民政府关然保护区行政部门者授权然保护区理机构没收违法责令停止违法行限期恢复原状者采取补救措施然保护区造成破坏处３００元１００００元罚款
第三十六条 然保护区理机构违反条例规定拒绝环境保护行政部门者关然保护区行政部门监督检查者检查时弄虚作假县级民政府环境保护行政部门者关然保护区行政部门予３００元３０００元罚款
第三十七条 然保护区理机构违反条例规定列行县级民政府关然保护区行政部门责令限期改正直接责员单位者级机关予行政处分：
（）未批准然保护区开展参观旅游活动
（二）开设然保护区保护方致参观旅游项目
（三）批准方案开展参观旅游活动
第三十八条 违反条例规定然保护区造成损失县级民政府关然保护区行政部门责令赔偿损失
第三十九条 妨碍然保护区理员执行公务公安机关中华民国治安理处罚法规定予处罚情节严重构成犯罪法追究刑事责
第四十条 违反条例规定造成然保护区重污染者破坏事导致公私财产重损失者身伤亡严重果构成犯罪直接负责员直接责员法追究刑事责
第四十条 然保护区理员滥职权玩忽职守徇私舞弊构成犯罪法追究刑事责情节轻微尚构成犯罪单位者级机关予行政处分
第五章 附
第四十二条 国务院关然保护区行政部门根条例制定关类型然保护区理办法
第四十三条 省治区直辖市民政府根条例制定实施办法
第四十四条 条例１９９４年１２月１日起施行
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第章 总
第二章 然保护区建设
第三章 然保护区理
第四章 法律责
第五章 附
第章 总
第条 加强然保护区建设理保护然环境然资源制定条例
第二条 条例称然保护区指代表性然生态系统珍稀濒危野生动植物物种天然集中分布区特殊意义然遗迹等保护象陆陆水体者海域法划出定面积予特殊保护理区域
第三条 中华民国领域中华民国辖海域建设理然保护区必须遵守条例
第四条 国家采取利发展然保护区济技术政策措施然保护区发展规划纳入国民济社会发展计划
第五条 建设理然保护区应妥善处理济建设居民生产生活关系
第六条 然保护区理机构者行政部门接受国外组织捐赠然保护区建设理
第七条 县级民政府应加强然保护区工作领导
切单位保护然保护区然环境然资源义务权破坏侵占然保护区单位进行检举控告
第八条 国家然保护区实行综合理分部门理相结合理体制
国务院环境保护行政部门负责全国然保护区综合理
国务院林业农业质矿产水利海洋等关行政部门职责范围关然保护区
县级方民政府负责然保护区理部门设置职责省治区直辖市民政府根具体情况确定
第九条 建设理然保护区关科学研究中做出显著成绩单位民政府予奖励
第二章 然保护区建设
第十条 具列条件应建立然保护区：
（）典型然理区域代表性然生态系统区域已遭受破坏保护够恢复类然生态系统区域
（二）珍稀濒危野生动植物物种天然集中分布区域
（三）具特殊保护价值海域海岸岛屿湿陆水域森林草原荒漠
（四）具重科学文化价值质构造著名溶洞化石分布区冰川火山温泉等然遗迹
（五）国务院者省治区直辖市民政府批准需予特殊保护然区域
第十条 然保护区分国家级然保护区方级然保护区
国外典型意义科学重国际影响者特殊科学研究价值然保护区列国家级然保护区
列国家级然保护区外具典型意义者重科学研究价值然保护区列方级然保护区方级然保护区分级理具体办法国务院关然保护区行政部门者省治区直辖市民政府根实际情况规定报国务院环境保护行政部门备案
第十二条 国家级然保护区建立然保护区省治区直辖市民政府者国务院关然保护区行政部门提出申请国家级然保护区评审委员会评审国务院环境保护行政部门进行协调提出审批建议报国务院批准
方级然保护区建立然保护区县治县市治州民政府者省治区直辖市民政府关然保护区行政部门提出申请方级然保护区评审委员会评审省治区直辖市民政府环境保护行政部门进行协调提出审批建议报省治区直辖市民政府批准报国务院环境保护行政部门国务院关然保护区行政部门备案
跨两行政区域然保护区建立关行政区域民政府协商致提出申请前两款规定程序审批
建立海然保护区须国务院批准
第十三条 申请建立然保护区应国家关规定填报建立然保护区申报书
第十四条 然保护区范围界线批准建立然保护区民政府确定标明区界予公告
确定然保护区范围界线应兼顾保护象完整性适度性济建设居民生产生活需
第十五条 然保护区撤销性质范围界线调整者改变应原批准建立然保护区民政府批准
单位擅移动然保护区界标
第十六条 然保护区列方法命名：
国家级然保护区：然保护区名加国家级然保护区
方级然保护区：然保护区名加方级然保护区
特殊保护象然保护区然保护区名加特殊保护象名称
第十七条 国务院环境保护行政部门应会国务院关然保护区行政部门全国然环境然资源状况进行调查评价基础拟订国家然保护区发展规划国务院计划部门综合衡报国务院批准实施
然保护区理机构者该然保护区行政部门应组织编制然保护区建设规划规定程序纳入国家方者部门投资计划组织实施
第十八条 然保护区分核心区缓区实验区
然保护区保存完天然状态生态系统珍稀濒危动植物集中分布应划核心区禁止单位进入条例第二十七条规定批准外允许进入事科学研究活动
核心区外围划定定面积缓区准进入事科学研究观测活动
缓区外围划实验区进入事科学试验教学实参观考察旅游驯化繁殖珍稀濒危野生动植物等活动
原批准建立然保护区民政府认必时然保护区外围划定定面积外围保护带
第三章 然保护区理
第十九条 全国然保护区理技术规范标准国务院环境保护行政部门组织国务院关然保护区行政部门制定
国务院关然保护区行政部门职责分工制定关类型然保护区理技术规范报国务院环境保护行政部门备案
第二十条 县级民政府环境保护行政部门权行政区域类然保护区理进行监督检查县级民政府关然保护区行政部门权然保护区理进行监督检查检查单位应实反映情况提供必资料检查者应检查单位保守技术秘密业务秘密
第二十条 国家级然保护区省治区直辖市民政府关然保护区行政部门者国务院关然保护区行政部门理方级然保护区县级方民政府关然保护区行政部门理
关然保护区行政部门应然保护区设立专门理机构配备专业技术员负责然保护区具体理工作
第二十二条 然保护区理机构职责：
（）贯彻执行国家关然保护法律法规方针政策
（二）制定然保护区项理制度统理然保护区
（三）调查然资源建立档案组织环境监测保护然保护区然环境然资源
（四）组织者协助关部门开展然保护区科学研究工作
（五）进行然保护宣传教育
（六）影响保护然保护区然环境然资源前提组织开展参观旅游等活动
第二十三条 理然保护区需费然保护区县级方民政府安排国家国家级然保护区理予适资金补助
第二十四条 然保护区公安机关根需然保护区设置公安派出机构维护然保护区治安秩序
第二十五条 然保护区单位居民批准进入然保护区员必须遵守然保护区项理制度接受然保护区理机构理
第二十六条 禁止然保护区进行砍伐放牧狩猎捕捞采药开垦烧荒开矿采石挖沙等活动法律行政法规规定外
第二十七条 禁止进入然保护区核心区科学研究需必须进入核心区事科学研究观测调查活动应事先然保护区理机构提交申请活动计划省级民政府关然保护区行政部门批准中进入国家级然保护区核心区必须国务院关然保护区行政部门批准
然保护区核心区原居民确必迁出然保护区方民政府予妥善安置
第二十八条 禁止然保护区缓区开展旅游生产营活动教学科研目需进入然保护区缓区事非破坏性科学研究教学实标采集活动应事先然保护区理机构提交申请活动计划然保护区理机构批准
事前款活动单位应活动成果副提交然保护区理机构
第二十九条 国家级然保护区实验区开展参观旅游活动然保护区理机构提出方案省治区直辖市民政府关然保护区行政部门审核报国务院关然保护区行政部门批准方级然保护区实验区开展参观旅游活动然保护区理机构提出方案省治区直辖市民政府关然保护区行政部门批准
然保护区组织参观旅游活动必须批准方案进行加强理进入然保护区参观旅游单位应服然保护区理机构理
严禁开设然保护区保护方致参观旅游项目
第三十条 然保护区部未分区条例关核心区缓区规定理
第三十条 外国进入方级然保护区接单位应事先报省治区直辖市民政府关然保护区行政部门批准进入国家级然保护区接单位应报国务院关然保护区行政部门批准
进入然保护区外国应遵守关然保护区法律法规规定
第三十二条 然保护区核心区缓区建设生产设施然保护区实验区建设污染环境破坏资源者景观生产设施建设项目污染物排放超国家方规定污染物排放标准然保护区实验区已建成设施污染物排放超国家方规定排放标准应限期治理造成损害必须采取补救措施
然保护区外围保护带建设项目损害然保护区环境质量已造成损害应限期治理
限期治理决定法律法规规定机关作出限期治理企业事业单位必须期完成治理务
第三十三条 发生事者突然性事件造成者造成然保护区污染者破坏单位必须立采取措施处理时通报受危害单位居民然保护区理机构环境保护行政部门然保护区行政部门报告接受调查处理
第四章 法律责
第三十四条 违反条例规定列行单位然保护区理机构责令改正根情节处１００元５０００元罚款：
（）擅移动者破坏然保护区界标
（二）未批准进入然保护区者然保护区服理机构理
（三）批准然保护区缓区事科学研究教学实标采集单位然保护区理机构提交活动成果副
第三十五条 违反条例规定然保护区进行砍伐放牧狩猎捕捞采药开垦烧荒开矿采石挖沙等活动单位关法律行政法规规定予处罚外县级民政府关然保护区行政部门者授权然保护区理机构没收违法责令停止违法行限期恢复原状者采取补救措施然保护区造成破坏处３００元１００００元罚款
第三十六条 然保护区理机构违反条例规定拒绝环境保护行政部门者关然保护区行政部门监督检查者检查时弄虚作假县级民政府环境保护行政部门者关然保护区行政部门予３００元３０００元罚款
第三十七条 然保护区理机构违反条例规定列行县级民政府关然保护区行政部门责令限期改正直接责员单位者级机关予行政处分：
（）未批准然保护区开展参观旅游活动
（二）开设然保护区保护方致参观旅游项目
（三）批准方案开展参观旅游活动
第三十八条 违反条例规定然保护区造成损失县级民政府关然保护区行政部门责令赔偿损失
第三十九条 妨碍然保护区理员执行公务公安机关中华民国治安理处罚法规定予处罚情节严重构成犯罪法追究刑事责
第四十条 违反条例规定造成然保护区重污染者破坏事导致公私财产重损失者身伤亡严重果构成犯罪直接负责员直接责员法追究刑事责
第四十条 然保护区理员滥职权玩忽职守徇私舞弊构成犯罪法追究刑事责情节轻微尚构成犯罪单位者级机关予行政处分
第五章 附
第四十二条 国务院关然保护区行政部门根条例制定关类型然保护区理办法
第四十三条 省治区直辖市民政府根条例制定实施办法
第四十四条 条例１９９４年１２月１日起施行
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