十届市委第三轮巡察工作
动员部署会议讲话
***
（2017年7月13日）
志：
天会议务：深入学贯彻总书记系列重讲话精神中央省委关巡视巡察工作新部署新求十届市委第三轮巡察工作进行动员部署面讲三方面意见：
统思想认识进步提升政治站位
讲思想认识问题似老生常谈实非常必句古话说：明者时变知者事制着全面严治深发展着巡视巡察组织制度方式方法断创新着巡察工作形势务断变化认识必须深化否工作容易偏离方准备握仗
思想统中央形势务判断总书记十八届中央纪委七次全会强调治仅关系前途命运关系国家民族前途命运必须更决心更气力更勇气抓紧抓十八面然严峻复杂风廉政建设反腐败斗争形势中央立足全面严治加强巡视巡察工作领导提出巡视全覆盖战略目标
2013年5月第轮巡视正式启动2017年6月轮巡视反馈结束实现历史首次届期中央巡视全覆盖目标巡视巡察永远路面执政环境复杂员队伍构成复杂影响先进性弱化纯洁性素复杂存深层次问题没根解决老问题反弹回潮素然存出现新情况新问题反腐败斗争形势然严峻复杂员干部全面严治认识位思想适应行动觉全面严治然重道远更势坚定移深化政治巡察问题导发挥政治显微镜政治探灯作断推动全面严治深发展
二思想统巡察工作决策部署总书记次巡察工作作出明确指示求统筹推进市县巡察工作构建巡视监督立体网络格局十八届六中全会巡察监督写入监督条例巡察位作予充分肯定省委出台关贯彻<中国产巡视工作条例>实施办法（试行）省委书记谢伏瞻明确求全省巡察工作必须紧抓懈起早赶晚集十届市委高度重视巡察工作市委常委会书记专题会次巡察工作进行研究部署省委常委市委书记马懿做巡察工作提出领导组织位制度落实位机构组建位支持保障位等具体求中央省委市委深入推进巡察工作
态度鲜明决心坚定求具体站战略全局高度坚决思想行动统中央省委市委决策部署增强做巡察工作觉性动性坚定意志效措施务实作风推动巡察工作深入发展
三思想统政治巡察务求十八届中央十轮巡视工作动员会议明确指出：市县巡察工作加强基层组织领导班子建设效手段密切群干群关系巩固执政基础效途径督促基层坚持领导加强建设全面严治效利器前市正处贯彻落实国家**新定位新规划起步阶段发挥级组织核心堡垒作广员干部先锋模范作关重巡察作推动全面严治基层延伸重方式必须加强基层领导作推动履行全面严治政治责作密切群干群关系巩固执政政治基础作通发现问题形成震慑切实发挥利剑作推动改革促进发展
二握关键环节进步深化政治巡察
市巡察工作开展坚持贯彻政治巡察求取积极成效存问题握准政治业务关系事事政治眼光政治标准审视问题够没监督重点放级委理干部身没关键少数作关键
降低巡察威慑力问题必须工作中认真加克服更加鲜明政治态度更加准确政治定位更加力政治担更加突出政治效果坚定移推动市巡察工作坚持中深化深化中坚持
（）突出监督重点深入学贯彻总书记系列重讲话精神坚定政治方巡察监督重点放政治立场政治纪律政治担政治生态深入检查组（委）坚持集中统领导严肃政治生活履行治责贯彻落实路线方针政策情况突出政治责治级组织必须履行政治责监督检查组（委）履行体责情况密切联系区部门实际五位体四全面新发展理念落实处落实总书记领域行业指示精神制定实施符合区部门实际政策措施坚持干部原选切实维护六项纪律做真真严敢敢严长长严保持惩治腐败高压态势效遏制辖范围腐败蔓延势头深入解纪检组（纪委）履行监督责情况严格监督执纪问责积极实践运四种形态严肃查处群众身边正风腐败问题做发现问题时报告时处置监督责落实落细维护良政治生态抓住关键少数巡察监督象组织领导班子成员尤负责盯住手抓住巡察监督
牛鼻子起辐射作章规纪标尺深入解组（委）领导班子成员特负责履行全面严治责执行纪律落实中央八项规定精神风廉政建设反腐败工作选落实意识形态工作责制等情况通巡察督促领导干部切实担起政治责推动治宽松软走严紧硬十八中央八项规定精神出台群众路线教育实践活动开展收敛收手知止三种作巡察发现问题重点紧盯重点容围绕三问题风廉政建设领导班子干部队伍建设重点查找中央精神相背离搞套问题执行民集中制力权性问题政治生活严肃认真问题执行中央八项规定精神坚决隐身转匿问题四风反弹回潮作慢作问题民争利贪占侵害群众利益问题牢牢盯住资金理资产处置资源配置资运作工程项目选涉农惠农民生工程等方面存滥职权权谋私等反映突出具体问题发生群众身边破坏形象社会关注度高正风腐败问题推动全面严治基层延伸断增强民群众获感
（二）坚持问题导巡察根务发现问题形成震慑开展巡察工作发现问题推动问题解决突破口通巡察组织进行全面政治体检巡察组织领导作强弱加强建设实虚全面严治严宽
坚持政治定位四意识标杆总书记系列重讲话精神镜子章规纪标尺聚焦三问题紧扣六项纪律坚持透现象质撇开枝节抓根着力查找性问题注意发现性问题直击害深挖问题根源正确握政治业务关系透业务政治善政治发现问题分析问题发挥监督作结合基层实际根基层特点立足震慑遏制雁拔毛官巨贪乡匪村霸侵吞挪克扣强占等侵害群众利益突出问题尤扶贫领域资金中存腐败问题作监督重点重点检查基层组织否密切联系群众效解决基层突出矛盾问题基层员干部严格监督推动解决基层组织软弱涣散纪律松弛治严起硬起等突出矛盾时纠正贯彻群众路线政方针跑偏走样效果层层递减问题确保中央省市惠民务实政策落实群众身促进基层组织建设政权建设效提升基层治理水进步密切群干群关系提高发现问题质量吃透中央精神提高思想政治水增强捕捉问题分析问题力注重梳理事间关系指着力发现隐藏事背违纪违法问题线索问题搞准事实弄清相关证找实做事问题相互支撑相互印证提高发现问题线索查性实践运监督执纪四种形态
基础
（三）巡察成果成果运巡察关键环节检验巡察政治效果试金石总书记提出件件着落集中发力求真正问题整改落成果运落实问题处置规范加强巡察发现问题线索分类处置属巡察职责范围信访等问题规定移交相关单位部门办理履行签收手续留底备查属巡察范围问题线索结合监督执纪四种形态规定标准进行分类整理逐条提出处置意见明确办理求移交问题科学统筹准确界定严格程序着谁问题谁认领原巡察成果分解成果运体分解具体头确保问题明确辖具体责绝出现三现象反馈整改严格反馈问题原汁原味含糊辞作修饰原原反馈组（委）书记领导班子针见血该点名点名该点事点事仅红红脸出出汗更洗洗澡治治病整改报告落实真实性承诺制度审核关制度组（委）书记整改报告签字背书作出真实性承诺终身负责巡察组谁巡察谁负责原严格审核关报巡察办备案督查督办加强通建立工作台账问题清单等措施采取日常督查专项督查集中督查方式重点督查巡察反馈意见整改落实情况巡察移交问题线索办理情况等阶段类问题整改
时间节点通种方式时掌握落实进度质量效果整改持续踪问效账销号做件件着落事事回音
（四）服务脱贫攻坚局脱贫攻坚前项重政治务中央重决策部署明确求巡察工作围绕中心服务局扶贫领域重点关注坚决推动中央省委市委重决策部署落实处县（市）区委巡察机构省委巡视工作领导组发关深入开展脱贫攻坚领域专项巡察意见部署市委巡察工作领导组提出落实求开展脱贫攻坚领域专项巡察纳入巡察工作规划年度计划统筹安排尚未巡察脱贫攻坚密切相关重点部门（扶贫发改教育民政财政社建设交通水利农业林业卫生等）乡镇（街道）重点贫困村组织轮开始统筹部署开展巡察敢动扶贫资金奶酪零容忍态度着力发现重点查处沉级重点行政村开展巡察通探索运机动式巡察等创新组织形式完善方式方法结合脱贫攻坚领域重点部门乡镇职特点深入解情况分析研判明确具体工作方引导广干部群众积极反映情况广泛查阅资料充分运抽查核实关事项核查额资金等方式解情况发现问题线索问题事项迅速移交时处置实现精准击定点清提高巡察成果转化效率凸显立竿见影震慑效果
三强化责担进步形成整体合力
轮10巡察象脱贫攻坚工作紧密相关济发展生产安全密切联系市直单位社会关注度高市委作出市县联动巡察工作部署巡察关单位更高标准求轮巡察工作抓细抓实抓出成效
（）委认真履行体责级委认真履行体责加强组织领导科学谋划部署精心组织开展切实巡察成果确保领导力量位研究部署位工作责位务明确位措施落实位巡察工作提供效保障委书记作第责部署重工作问重问题协调重环节督办重线索特协调推动整改落实移交事项办理巡察机构编制员力量等重点问题解决确保届委期全覆盖务时完成
（二）巡察组切实担负起直接责牢固树立发现问题失职发现问题实报渎职队伍建设职意识断增强政治敏锐性政治鉴力认真履行职责发现问题中心充分发挥观动性准确握性性关系发现问题质量功夫找准问题摸清底数症药坚持规纪巡察象讲原讲纪律讲规矩讲团结讲方法讲策略严格程序办事严守保密纪律坚决杜绝跑风漏气等始终讲忠诚守纪律做标杆守住身
干净纪律底线
（三）巡察组织切实担负起整改责单位组织整改情况体现着政治站位巡察组织永远路态度断总书记领域部门区重讲话精神深化整改断增强四意识断中央标齐强化政治担履行治政治责组（委）书记落实整改工作第责坚决摆进切实担起责带头落实整改注重思想整改更注重行动整改注重改措施注重长久整改机制敷衍整改整改力拒整改严肃问责坚决监督严肃性制度刚性约束力体现出
（四）关单位切实担负配合支持责巡察工作开展需部门密切配合关单位积极协助禁止敷衍推脱纪检监察组织审计信访部门应根巡察机构求全面提供巡察区（单位）组织领导班子成员风廉政建设情况选拔领导干部情况巡察单位济责审计情况信访信息巡察组充分解巡察单位工作特点社会反映热点系统廉政风险点切实找准突出问题二纪检监察机关巡察发现问题线索优先办理组织事部门充分运巡察成果关部门积极吸纳巡察提供情况觉运工作实践中断堵塞漏洞提升工作水三坚持公开促监督增强巡察工作透明度激发群众监督正量
进驻畅通渠道落实员干部群众知情权参权监督权领导班子反馈意见印发级组织接受监督反馈重点问题概社会公开倒逼巡察单位落实整改务巡察单位组织整改情况通报社会公开增强巡察工作政治体检效果
里强调问题前县（市）区巡察工作推进问题前段时间全面解掌握全市巡察工作开展情况市委巡察办围绕委履行体责巡察机构队伍建设发现问题成果运等方面县（市）区巡察工作开展情况进行调研调研结果时掌握情况巡察工作存问题较突出问题已制约巡察工作深入开展体责履行位问题巡察工作开展委认巡察纪委事轮巡察结束月书记专题会听取汇报甚两轮巡察工作放次书记专题会听取汇报工作成效明显问题县（市）区巡察发现问题较少成果运理想1县（市）区2轮巡察没移交问题线索4县（市）区巡察工作开展巡察移交问题线索予政纪处分组织处理移交司法数空白员问题专职员少员位率低队伍稳定3县（市）区仅副科级领导进行命般工作员长期调严重影响着巡察工作开展关县市区巡察工作开展情况通报已印发家
通报中反映问题县（市）区委务必重视起认真研究整改切实加解决省委市县巡察工作高度重视已市县巡察工作开展情况纳入巡视容县（市）区动员会必须十届省委第轮巡视中市县委巡察工作巡视容省委巡视**前开展查纠全面整改提升县（市）区查情况7月底前报市委巡察办
志快马加鞭未鞍初心改出发巡察工作正坚持深化中稳步推进旗帜鲜明讲政治坚定移抓落实舍谁敢担精神脚踏实善做善成行动扎实效完成轮巡察务推动市全面严治工作持续深入发展建设国家中心城市提供坚强政治保证优异成绩迎接十九胜利召开
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动员部署会议讲话
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（2017年7月13日）
志：
天会议务：深入学贯彻总书记系列重讲话精神中央省委关巡视巡察工作新部署新求十届市委第三轮巡察工作进行动员部署面讲三方面意见：
统思想认识进步提升政治站位
讲思想认识问题似老生常谈实非常必句古话说：明者时变知者事制着全面严治深发展着巡视巡察组织制度方式方法断创新着巡察工作形势务断变化认识必须深化否工作容易偏离方准备握仗
思想统中央形势务判断总书记十八届中央纪委七次全会强调治仅关系前途命运关系国家民族前途命运必须更决心更气力更勇气抓紧抓十八面然严峻复杂风廉政建设反腐败斗争形势中央立足全面严治加强巡视巡察工作领导提出巡视全覆盖战略目标
2013年5月第轮巡视正式启动2017年6月轮巡视反馈结束实现历史首次届期中央巡视全覆盖目标巡视巡察永远路面执政环境复杂员队伍构成复杂影响先进性弱化纯洁性素复杂存深层次问题没根解决老问题反弹回潮素然存出现新情况新问题反腐败斗争形势然严峻复杂员干部全面严治认识位思想适应行动觉全面严治然重道远更势坚定移深化政治巡察问题导发挥政治显微镜政治探灯作断推动全面严治深发展
二思想统巡察工作决策部署总书记次巡察工作作出明确指示求统筹推进市县巡察工作构建巡视监督立体网络格局十八届六中全会巡察监督写入监督条例巡察位作予充分肯定省委出台关贯彻<中国产巡视工作条例>实施办法（试行）省委书记谢伏瞻明确求全省巡察工作必须紧抓懈起早赶晚集十届市委高度重视巡察工作市委常委会书记专题会次巡察工作进行研究部署省委常委市委书记马懿做巡察工作提出领导组织位制度落实位机构组建位支持保障位等具体求中央省委市委深入推进巡察工作
态度鲜明决心坚定求具体站战略全局高度坚决思想行动统中央省委市委决策部署增强做巡察工作觉性动性坚定意志效措施务实作风推动巡察工作深入发展
三思想统政治巡察务求十八届中央十轮巡视工作动员会议明确指出：市县巡察工作加强基层组织领导班子建设效手段密切群干群关系巩固执政基础效途径督促基层坚持领导加强建设全面严治效利器前市正处贯彻落实国家**新定位新规划起步阶段发挥级组织核心堡垒作广员干部先锋模范作关重巡察作推动全面严治基层延伸重方式必须加强基层领导作推动履行全面严治政治责作密切群干群关系巩固执政政治基础作通发现问题形成震慑切实发挥利剑作推动改革促进发展
二握关键环节进步深化政治巡察
市巡察工作开展坚持贯彻政治巡察求取积极成效存问题握准政治业务关系事事政治眼光政治标准审视问题够没监督重点放级委理干部身没关键少数作关键
降低巡察威慑力问题必须工作中认真加克服更加鲜明政治态度更加准确政治定位更加力政治担更加突出政治效果坚定移推动市巡察工作坚持中深化深化中坚持
（）突出监督重点深入学贯彻总书记系列重讲话精神坚定政治方巡察监督重点放政治立场政治纪律政治担政治生态深入检查组（委）坚持集中统领导严肃政治生活履行治责贯彻落实路线方针政策情况突出政治责治级组织必须履行政治责监督检查组（委）履行体责情况密切联系区部门实际五位体四全面新发展理念落实处落实总书记领域行业指示精神制定实施符合区部门实际政策措施坚持干部原选切实维护六项纪律做真真严敢敢严长长严保持惩治腐败高压态势效遏制辖范围腐败蔓延势头深入解纪检组（纪委）履行监督责情况严格监督执纪问责积极实践运四种形态严肃查处群众身边正风腐败问题做发现问题时报告时处置监督责落实落细维护良政治生态抓住关键少数巡察监督象组织领导班子成员尤负责盯住手抓住巡察监督
牛鼻子起辐射作章规纪标尺深入解组（委）领导班子成员特负责履行全面严治责执行纪律落实中央八项规定精神风廉政建设反腐败工作选落实意识形态工作责制等情况通巡察督促领导干部切实担起政治责推动治宽松软走严紧硬十八中央八项规定精神出台群众路线教育实践活动开展收敛收手知止三种作巡察发现问题重点紧盯重点容围绕三问题风廉政建设领导班子干部队伍建设重点查找中央精神相背离搞套问题执行民集中制力权性问题政治生活严肃认真问题执行中央八项规定精神坚决隐身转匿问题四风反弹回潮作慢作问题民争利贪占侵害群众利益问题牢牢盯住资金理资产处置资源配置资运作工程项目选涉农惠农民生工程等方面存滥职权权谋私等反映突出具体问题发生群众身边破坏形象社会关注度高正风腐败问题推动全面严治基层延伸断增强民群众获感
（二）坚持问题导巡察根务发现问题形成震慑开展巡察工作发现问题推动问题解决突破口通巡察组织进行全面政治体检巡察组织领导作强弱加强建设实虚全面严治严宽
坚持政治定位四意识标杆总书记系列重讲话精神镜子章规纪标尺聚焦三问题紧扣六项纪律坚持透现象质撇开枝节抓根着力查找性问题注意发现性问题直击害深挖问题根源正确握政治业务关系透业务政治善政治发现问题分析问题发挥监督作结合基层实际根基层特点立足震慑遏制雁拔毛官巨贪乡匪村霸侵吞挪克扣强占等侵害群众利益突出问题尤扶贫领域资金中存腐败问题作监督重点重点检查基层组织否密切联系群众效解决基层突出矛盾问题基层员干部严格监督推动解决基层组织软弱涣散纪律松弛治严起硬起等突出矛盾时纠正贯彻群众路线政方针跑偏走样效果层层递减问题确保中央省市惠民务实政策落实群众身促进基层组织建设政权建设效提升基层治理水进步密切群干群关系提高发现问题质量吃透中央精神提高思想政治水增强捕捉问题分析问题力注重梳理事间关系指着力发现隐藏事背违纪违法问题线索问题搞准事实弄清相关证找实做事问题相互支撑相互印证提高发现问题线索查性实践运监督执纪四种形态
基础
（三）巡察成果成果运巡察关键环节检验巡察政治效果试金石总书记提出件件着落集中发力求真正问题整改落成果运落实问题处置规范加强巡察发现问题线索分类处置属巡察职责范围信访等问题规定移交相关单位部门办理履行签收手续留底备查属巡察范围问题线索结合监督执纪四种形态规定标准进行分类整理逐条提出处置意见明确办理求移交问题科学统筹准确界定严格程序着谁问题谁认领原巡察成果分解成果运体分解具体头确保问题明确辖具体责绝出现三现象反馈整改严格反馈问题原汁原味含糊辞作修饰原原反馈组（委）书记领导班子针见血该点名点名该点事点事仅红红脸出出汗更洗洗澡治治病整改报告落实真实性承诺制度审核关制度组（委）书记整改报告签字背书作出真实性承诺终身负责巡察组谁巡察谁负责原严格审核关报巡察办备案督查督办加强通建立工作台账问题清单等措施采取日常督查专项督查集中督查方式重点督查巡察反馈意见整改落实情况巡察移交问题线索办理情况等阶段类问题整改
时间节点通种方式时掌握落实进度质量效果整改持续踪问效账销号做件件着落事事回音
（四）服务脱贫攻坚局脱贫攻坚前项重政治务中央重决策部署明确求巡察工作围绕中心服务局扶贫领域重点关注坚决推动中央省委市委重决策部署落实处县（市）区委巡察机构省委巡视工作领导组发关深入开展脱贫攻坚领域专项巡察意见部署市委巡察工作领导组提出落实求开展脱贫攻坚领域专项巡察纳入巡察工作规划年度计划统筹安排尚未巡察脱贫攻坚密切相关重点部门（扶贫发改教育民政财政社建设交通水利农业林业卫生等）乡镇（街道）重点贫困村组织轮开始统筹部署开展巡察敢动扶贫资金奶酪零容忍态度着力发现重点查处沉级重点行政村开展巡察通探索运机动式巡察等创新组织形式完善方式方法结合脱贫攻坚领域重点部门乡镇职特点深入解情况分析研判明确具体工作方引导广干部群众积极反映情况广泛查阅资料充分运抽查核实关事项核查额资金等方式解情况发现问题线索问题事项迅速移交时处置实现精准击定点清提高巡察成果转化效率凸显立竿见影震慑效果
三强化责担进步形成整体合力
轮10巡察象脱贫攻坚工作紧密相关济发展生产安全密切联系市直单位社会关注度高市委作出市县联动巡察工作部署巡察关单位更高标准求轮巡察工作抓细抓实抓出成效
（）委认真履行体责级委认真履行体责加强组织领导科学谋划部署精心组织开展切实巡察成果确保领导力量位研究部署位工作责位务明确位措施落实位巡察工作提供效保障委书记作第责部署重工作问重问题协调重环节督办重线索特协调推动整改落实移交事项办理巡察机构编制员力量等重点问题解决确保届委期全覆盖务时完成
（二）巡察组切实担负起直接责牢固树立发现问题失职发现问题实报渎职队伍建设职意识断增强政治敏锐性政治鉴力认真履行职责发现问题中心充分发挥观动性准确握性性关系发现问题质量功夫找准问题摸清底数症药坚持规纪巡察象讲原讲纪律讲规矩讲团结讲方法讲策略严格程序办事严守保密纪律坚决杜绝跑风漏气等始终讲忠诚守纪律做标杆守住身
干净纪律底线
（三）巡察组织切实担负起整改责单位组织整改情况体现着政治站位巡察组织永远路态度断总书记领域部门区重讲话精神深化整改断增强四意识断中央标齐强化政治担履行治政治责组（委）书记落实整改工作第责坚决摆进切实担起责带头落实整改注重思想整改更注重行动整改注重改措施注重长久整改机制敷衍整改整改力拒整改严肃问责坚决监督严肃性制度刚性约束力体现出
（四）关单位切实担负配合支持责巡察工作开展需部门密切配合关单位积极协助禁止敷衍推脱纪检监察组织审计信访部门应根巡察机构求全面提供巡察区（单位）组织领导班子成员风廉政建设情况选拔领导干部情况巡察单位济责审计情况信访信息巡察组充分解巡察单位工作特点社会反映热点系统廉政风险点切实找准突出问题二纪检监察机关巡察发现问题线索优先办理组织事部门充分运巡察成果关部门积极吸纳巡察提供情况觉运工作实践中断堵塞漏洞提升工作水三坚持公开促监督增强巡察工作透明度激发群众监督正量
进驻畅通渠道落实员干部群众知情权参权监督权领导班子反馈意见印发级组织接受监督反馈重点问题概社会公开倒逼巡察单位落实整改务巡察单位组织整改情况通报社会公开增强巡察工作政治体检效果
里强调问题前县（市）区巡察工作推进问题前段时间全面解掌握全市巡察工作开展情况市委巡察办围绕委履行体责巡察机构队伍建设发现问题成果运等方面县（市）区巡察工作开展情况进行调研调研结果时掌握情况巡察工作存问题较突出问题已制约巡察工作深入开展体责履行位问题巡察工作开展委认巡察纪委事轮巡察结束月书记专题会听取汇报甚两轮巡察工作放次书记专题会听取汇报工作成效明显问题县（市）区巡察发现问题较少成果运理想1县（市）区2轮巡察没移交问题线索4县（市）区巡察工作开展巡察移交问题线索予政纪处分组织处理移交司法数空白员问题专职员少员位率低队伍稳定3县（市）区仅副科级领导进行命般工作员长期调严重影响着巡察工作开展关县市区巡察工作开展情况通报已印发家
通报中反映问题县（市）区委务必重视起认真研究整改切实加解决省委市县巡察工作高度重视已市县巡察工作开展情况纳入巡视容县（市）区动员会必须十届省委第轮巡视中市县委巡察工作巡视容省委巡视**前开展查纠全面整改提升县（市）区查情况7月底前报市委巡察办
志快马加鞭未鞍初心改出发巡察工作正坚持深化中稳步推进旗帜鲜明讲政治坚定移抓落实舍谁敢担精神脚踏实善做善成行动扎实效完成轮巡察务推动市全面严治工作持续深入发展建设国家中心城市提供坚强政治保证优异成绩迎接十九胜利召开
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