凝心聚力 攻坚克难
确保基解决执行难目标圆满实现
基解决执行难暨执行案款清理工作
动员部署会讲话
（2016年6月24日）
志：
次会议务认真学贯彻高民法院省高院**中院基解决执行难工作动员部署电视电话会议精神总结年院执行工作分析前形势务院基解决执行难问题执行案款清理工作进行全面研究部署执行难全面宣战两三年时间基解决执行难推动院执行工作迈新台阶全院干警切实增强责感命感紧迫感心义反顾勇担开拓进取坚定信念必胜信心赢基解决执行难场硬仗确保实两三年基解决执行难目标切实民群众司法案件中感受公正义
执行难长期制约民法院工作发展老难问题社会界高度关注民群众反映强烈
院组直高度重视执行难问题解决年院断加强制执行工作力度深化执行信息化建设逐步探索完善执行工作机制力开展涉民生案件执行等专项执行活动强化失信执行名单公开加强信惩戒等解决执行难问题创造利条件天召开会议基解决执行难暨执行案款清理工作进行动员部署求进步提高认识思想行动统中央高法院省高院**中院部署求紧紧委领导举全法院力助社会力量充分运法律武器坚决赢场硬仗
面执行工作强调问题
高度重视确保认识位
高法院决定全国部署开展基解决执行难工作高法院站位全局充分证反复研判结果高法院中央全国民作出庄严承诺充分体现高法院组重职责担必须旗帜鲜明坚决拥护全院干警思想高度重视充分认识基解决执行难重意义
（）基解决执行难服务局应义基解决执行难实现良法善治必然求前全市济发展正处结构性改革关键期困难期改革推进程中产生积累矛盾会司法层面集中反映公司解散强制清算企业破产股权转民间贷劳动争议等纠纷日益增案件财产查找难变现难部分案件财产供执行等现象程度存采取效措施确保司法裁判终落实处执行位直接关法院裁判权威关委政府社会界法院评价更关司法解决矛盾纠纷维护社会稳定促进济发展效果
十八届四中全会法解决执行难确定全面推进法治国务目标高民法院周强院长十二届全国四次会议明确提出执行难全面宣战两三年时间基解决执行难问题破实现公正义道藩篱年4月20日5月24日6月14日高法院省高院**中院先召开基解决执行难暨执行案款清理工作电视电话会议基解决执行难问题进行动员部署提出明确求代表院全市动员会作表态发言签订责状立军令状基解决执行难问题中央求民群众期历史赋予代法院时代课题重肩时全院干警切实增强责感命感紧迫感基解决执行难作前段时期全院项工作重中重放突出位置采取切举措抓实抓促进全市济社会发展确保步全面建成康社会
营造良法治环境
（二）基解决执行难实现司法公正求司法公正裁判结果公正义更包括裁判结果效执行否司法公正便没说服力执行工作作司法工作公里胜诉事实现权益终保障公里否通关委政府社会界司法工作评价关民群众司法公正认知年群众反映强烈六难问题着立案登记制改革司法公开深入推进审判流程理日趋规范类教育实践活动扎实开展门难进脸难事难办立案难诉讼难问题转年两会代表政协委员反映问题中执行难问题然较突出执行队伍方面素强制执行力度够手段措施信息公开等方面问题执行难已成法院前工作短板全市法院必须勇担迎头赶次基解决执行难工作契机理工作机制强化执行措施坚决破实现公正义道藩篱
（三）基解决执行难切实兑现群众诉讼权益客观需年执行案件断增量案件进入执行程序民群众迫切渴法院行强制执行权快实现身合法权益口流动性社会诚信机制尚健全执行规避执行抗拒执行
方式花样翻新等原老赖转移隐匿财产间蒸发执行员捏住七寸胜诉事奈苦堪言终矛盾焦点转移法院总书记提出努力民群众司法案件中感受公正义里感受二字仅案件审判程着密切关系执行工作成效密切相关生效裁判文书强力执行胜诉方合法权益时实现案件事真正感受司法权威公正真正增强司法信赖法治规认遵守
（四）基解决执行难推动法院健康发展必然求年院断加强制执行工作力度深化执行信息化建设逐步探索完善执行工作机制力开展涉民生案件执行等专项执行活动强化失信执行名单公开加强信惩戒等解决执行难问题创造利条件时应执行案件增长机制措施调整够应足干警求严学劲头足业务力佳执法办案规范工作状态少数领导干警说做统工作严实部分干警案件手消极执行选择执行谁奈甚存廉政风险隐患等等法院工作进步取突破必须聚焦基解决执行难瞄准身存问题找准差距
补齐短板健全机制真抓实干敢必胜精神彻底扭转执行工作局面
总全院干警牢固树立命意识机遇意识担意识齐意识切实思想认识统高法院省高院中院组决策部署统周强院长代表全国法院作出庄严承诺振奋精神迅速行动决心强力举措坚决赢基解决执行难场硬仗
二握求迅速部署位
实现基解决执行难目标必须遵循新时期执行工作基规律担勇气背水战时必须目标明确脚踏实抓落实
（）明确基目标基解决执行难领导全社会支持采取种效措施全面推进执行体制执行机制执行模式改革加强正规化专业化职业化执行队伍建设建立健全信息化执行款物理体系执行理体系执行指挥体系执行联动体系执行信惩戒体系断完善执行规范体系种配套措施破解执行难题补齐执行短板两三年时间实现目标：执行规避执行抗拒执行外界干预执行现象基遏制民法院部少数消极执行选择性执行乱执行情形基消财产供执行案件终结次执行程序标准
实质标准明确规范恢复执行等相关配套机制应畅问题基解决财产供执行案件法定期限基执行完毕民群众执行工作满意度显著提升民法院执行权威效树立司法公信力进步增强
（二）客观认识分析执行难高法院提出解决执行难指事财产供执行时执行情况表现：执行种手段规避执行抗拒执行者外界干预执行现象民法院部执行手段匮乏执行措施力消极执行选择性执行甚乱执行等执行力者执行失范现象执行财产供执行丧失履行力案件采取什样执行措施执行位属执行范畴事必须承担商业风险法律风险基解决执行难集中力量限司法资源财产供执行案件采取切实效措施确保财产供执行案件全部绝部分时效执行执行执行难问题首先案件清理中做区分采取适方式事社会界讲清楚说明白赢取全社会理解支持
（三）迅速动员部署省高院求财产供执行案件2016年12月底前执行完毕案件占70标金额位率达60
2017年6月底前执行完毕案件占75标金额位率占702018年1月底前执行完毕案件占85标金额位率占80基解决执行难工作务重时间紧迫全院迅速行动起迅速安排部署迅速做案件摸底排查工作全市法院抓紧时间做积案清理排查工作清理程中分门类查实未结案基情况做底数清情况明财产供执行案件严格认定标准令信服甄手段剔出执行难范畴集中精力确保财产供执行案件全部绝部分时法执行执行积案清理出现新积案二着力抓执行案款清理高民法院高民检察院决定2016年4月1日10月31日全国法院执行案款开展集中清理活动集中解决执行案款兑现中历史遗留问题执行案款专项清理工作破解执行难攻坚战第枪周强院长说：第枪开枪首先解决法院问题入手长期执行案款底数清理混乱甚存挪贪污重隐患执行案款清理工作高度重视抓紧时间坚决彻底进行清理确保2015年12月31日前已收取尚未发放执行案款2016年9月15日前全部清理完毕10月1日省高院省检察院联合组成检查组针重点问题进行抽查督促纠正
发现违纪违法线索坚决法追究责高民法院执行案件暂存款清理软件系统中动提取数结合书面报告两月进行次清理情况通报部门高度重视第时间行动起高法院省高院中院部署求执行案款进行清账违规未支付案款全部支付出确保9月底前整改完毕边摸清底数边发放案款源明款找案法应建立专门台帐账户分类加理财务纪检部门加强协作配合逐笔逐项进行梳理分类登记理清旧账发现违法违纪线索查清问题法纪严肃处理清理工作力级法院通报进行通报批评甚纪律处分终通执行案款专项清理活动认真梳理环节工作中存问题漏洞查找原建立健全执行案款理工作长效机制确保执行案款流转发放透明高效做全程留痕全程公开出现新滞留问题
三综合施策狠抓落实位
（）推进执行规范化执行规范化提升执行质效保证执行公正根途径严防执行腐败效保障执行规范化目标解决乱执行消极执行低效执行执行监督位等问题深化执行信息公开贯彻落实执行回告制度案件执行节点措施时回告事加执行裁定网工作力度
更新完善法院外网容时告知事执行流程执行措施等容增强执行工作透明度严格案件信息录入确保案件纳入网络范围通信息化杜绝抽屉案体外循环案断强化节点控信息公开切实解决执行乱执行慢等现象二创新执行工作机制规范执行行提高执行效率增强实际执行效果针执底效率低监督困难原模式根身实际已2015年开始执行工作机制进行尝试断完善改进设立综合科强制执行科执行流程划分执行立案财产查控执行实施执行结案等相互独立环环相扣环节明确环节办理时限标准实行严格流程理节点控制工作中继续原实践基础总结成效足健全完善分段集约执行工作机制切实促进案件执行公正高效规范廉洁三强化执行工作监督纪检监察部门定期执行案件乱滥执行行必须严查处绝姑息迁监察室执行案件委托评估委托拍卖实行全程监督审办加强案件流程监督审监庭加强案件质量监督加强部监督时动接受政协检察机关社会界监督监督促进执行公正高效四规范结案程序终结次执行程序方式结案案件必须穷查控措施认定执行确财产供执行相应调查结结果告知申请执行严格云南省高级民法院执行局关财产供执行案件退出恢复执行干问题规定（试行）标准统财产供执行案件退出恢复执行认定尺度
积极委政府汇报争取社会界支持拓宽司法救助资金源渠道确实财产供执行符合司法救助条件救助终结批案件
（二）提升信息化建设水基解决执行难紧紧抓住信息化建设牛鼻子实现执行模式根变革拓展执行网络查控功充分发挥执行查控系统现功银行存款金融产品车辆等财产形式通网络化动化查控系统进行快速查控提升执行效率加强网络基础设施查控中心建设总总查控系统时集中精力更功夫通种渠道方法积极沟通协调股权房产部门进行点点连接争取点点查控机制建设取突破二加强执行信息化理高法院统开发民法院执行案件流程信息理系统期正式免费供全国四级法院系统具备实现强化节点理动生成公开相关节点信息形成执行法院级法院事执行案件位体监督等功效解决消极执行拖延执行选择性执行执行信息公开执行案件体外循环等问题新收执行案件必须新系统中全程留痕实现执行案件网录入网公开网监督三强化司法网拍工作坚持司法网拍优先原网通司法网拍工作祛权力寻租空间
作**市首家进驻淘宝司法拍卖台法院司法网络拍卖取效果截止2016年6月23日淘宝网司法拍卖台成功拍卖11辆车成交率100时前直没成交房屋网拍取突破截止6月24日两套执行房屋通网络拍卖成功零佣金成交事节省万元佣金然网拍卖强化外委托评估拍卖环节监督理确保规范透明四加信息化运力度执行工作信息化发展快目前正处传统执行格局信息化执行格局转变渡时期全院执行干警加强学积极姿态行应转变名执行干警熟练掌握信息化工作技
（三）强化执行措施运突出执行工作动性执行干警动查询查找执行财产切忌片面等申请执行提供财产线索已查控财产快进入评估拍卖环节限度缩短评估拍卖时限提升兑现效率动适应济新常态执行工作新求资抵债符合破产条件执行法移送审判部门转入破产程序充分发挥破产法律制度消化执行积案缓解执行难功促进市场济市场规律健康序发展审判部门落实动移送执行工作机制
追索赡养费扶养费抚育费抚恤金医疗费劳动报酬等先予执行案件应法律规定精神动移送执行局执行扩法院职权保全范围探索财产保全保险担保形式降低担保门槛提高财产保全率保全促调解促解促执行二突出执行工作强制性强化罚款拘留限制出境限制高消费限制担企业法定代表等民事强制措施运执行隐匿转移财产协助执行拒协助查询扣押冻结划拨执行财产等行敢措施手段通采取罚款拘留等强制措施加制裁力度效保护申请执行合法权益暴力抗法抗拒执行行通移送侦查提起公诉引导提起诉方式坚决法击三拓宽财产发现渠道严格落实执行财产报告制度法时执行发送报告财产令拒报告报告实执行法进行制裁隐匿财产嫌疑执行胆发出搜查令法进行搜查探索委托审计调查委托律师调查悬赏举报等制度限度发现执行财产信息化抓手加执行线线财产搜寻力度加金融债券支付宝等新类型财产查控力度四加信惩戒力度务必足公布失信执行名单手段充分助国家发改委高民法院等44家单位联合签署关失信执行实施联合惩戒合作备忘录积极拓展信
惩戒范围效压缩老赖生存空间失信执行做应纳入必须时纳入已履行时屏蔽根云南省高级民法院执行局关进步加强失信执行信惩戒工作意见通知精神坚持录入原录入例外纳入失信惩戒系统中例低未结案件数60五讲究方式方法重点抓住金融款民间贷等标债务执行争取取突破切实提高案件执行标位率涉城市综合体家庭财产房屋强制腾退等案件执行时总结验统做法规范执行继续开展追索劳动报酬医疗损害赔偿交通事身损害赔偿工伤赔偿等涉民生案件专项执行活动综合运教育威慑惩戒等种手段提高实际执行率标清偿率通绿色通道做优先立案优先执行优先发放积极开展执行救助等效保护涉案弱势群体生计合法权益
（四）深化执行联动机制建设进步完善立审执协配合机制立案部门强化送达址确认执行风险告知保全先予执行申请等提示引导事效维护身合法权益优化部立审执财产保全工作衔接机制提高财产保全工作效率避免减少事转移隐匿变卖财产机率确保生效判决效执行
严格审判流程理提升案件审理质量切实解决判决文权利义务明确付容细致裁判法执行便执行怪现象加调解工作力度切实提高调解案件场履行率调动履行率二强化区域执行协作机制建设执行工作盘棋思想意识破亩三分思维定势委托调查查封扣划存款登记型财产户送达法律文书执行信息享等方面加强协作配合积极周边省市县建立司法协作机制合力破解执行难三强化外联动机制建设委领导监督政府支持界配合法院办总体思路时委政府汇报执行工作争取委领导方支持努力改善执行工作环境动邀请代表政协委员检察机关甚申请执行见证执行监督执行争取理解认支持
（五）强化队伍建设前执行工作案少矛盾突出社会诚信缺失司法权威足新形势执行案件复杂性等法院执行工作提出新挑战赢基解决执行难场硬仗必须进步加强执行队伍建设素第位物质装备条件果队伍松松垮垮执行难问题解决加强力量配置部门站全局高度积极予支持配合充分关心关怀执行干警法官员额改革中执行员法官视仁
二提升业务技集中培训传帮带岗位练兵等方式提高执行干警适法律做群众工作协调外部力量支持预判执行案件态势处理突发事件等方面力切实克服领恐慌三强化队伍理着力解决执行规范队伍理严等突出问题院组执行局长执行队伍建设承担体责中执行局长第责切实加强政治理质量理效率理风险理通分岗定责程序设计优化组合发挥执行队伍合力树立正确导工作积极动执行效果办案快执行位率高困难面前敢担解决问题办法开拓局面卓成效干部真正实惠畅通员进出渠道促进员合理流动岗位锻炼提高干警工作力四坚持严治警动摇结合两学做学教育开展持恒加正风肃纪力度促进执行办案公正队伍清廉坚持严常时执行队伍中发现违纪违法苗头问题采取谈话提醒警示诫勉等形式防止志错误道路越滑越远认真落实五严禁规定规范执行员事律师利害关系接触交行抓外出办案执行款收支等重点环节廉政理严肃查处执行工作中吃卡敷衍塞责推诿扯皮贪赃枉法案件信息失密泄密
等行违纪违法行发现起查处起绝姑息努力营造风清气正干事创业良生态
四抓统筹组织保障位
（）强化领导形成合力基解决执行难问题前时期全院工作重中重加强领导强化决策部署统筹协调督促落实检查考核院组决定成立两三年时间基解决执行难问题暨执行案款清理工作领导组领导组协调外争取社会界支持定期研究解决执行工作中遇困难问题专题研究优先保障执行业务费执法办案车辆执法记录仪警械装备等努力改善执行工作条件推动基解决执行难工作目标实现
（二）强化监督确保实效分部署九分落实细化工作方案基础找准问题选突破口着力点明确务分工项项抓督促落实抓责分解层层落实责责落实具体行动做查实情说实话办实事求实效确保实施方案折扣落实领导干部带头学掌握级法院求部署工作想深想透想细抓思路抓部署抓督促抓落实功夫确保抓出成效
（三）强化宣传营造氛围高度重视舆宣传重影响力加执行工作宣传力度开展基解决执行难问题集中宣传月活动2016年7月开展期月基解决执行难问题
宣传活动通张贴失信执行名单发放宣传资料解答群众提问等种方式积极全市街道乡镇群众宣传院基解决执行难问题采取执行措施形成强舆声势全社会公众讲清说透执行难执行界限客观介绍法院执行工作中遇困难事事市场交易风险承担等引导社会公众执行难理性认识营造良执行氛围执行程中时总结报送工作进展成果验积极动邀请新闻媒体参执行恶意逃避执行暴力抗拒执行拒执行法院生效判决规避执行案件进行时专门报道媒体曝光增威慑力适时报道解决执行难问题活动工作进展情况分批公布典型执行案例全社会进步理解支持法院执行工作
志两三年时间基解决执行难问题前院工作重中重务艰巨责重须举全院力真抓实干攻坚克难确保时完成务全院部门根实施方案求完成该项工作全体执行干警确实统思想全力赴转变工作作风规范执行行严肃工作纪律壮士断腕精神 基解决执行难 发起总攻真抓实干攻坚克难背水战严格实施方案时间步骤求完成两道三年时间基解决执行难问题
务身硬赢场硬仗维护民群众合法权益维护司法权威公信力服务保障**济社会发展作出新更贡献
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确保基解决执行难目标圆满实现
基解决执行难暨执行案款清理工作
动员部署会讲话
（2016年6月24日）
志：
次会议务认真学贯彻高民法院省高院**中院基解决执行难工作动员部署电视电话会议精神总结年院执行工作分析前形势务院基解决执行难问题执行案款清理工作进行全面研究部署执行难全面宣战两三年时间基解决执行难推动院执行工作迈新台阶全院干警切实增强责感命感紧迫感心义反顾勇担开拓进取坚定信念必胜信心赢基解决执行难场硬仗确保实两三年基解决执行难目标切实民群众司法案件中感受公正义
执行难长期制约民法院工作发展老难问题社会界高度关注民群众反映强烈
院组直高度重视执行难问题解决年院断加强制执行工作力度深化执行信息化建设逐步探索完善执行工作机制力开展涉民生案件执行等专项执行活动强化失信执行名单公开加强信惩戒等解决执行难问题创造利条件天召开会议基解决执行难暨执行案款清理工作进行动员部署求进步提高认识思想行动统中央高法院省高院**中院部署求紧紧委领导举全法院力助社会力量充分运法律武器坚决赢场硬仗
面执行工作强调问题
高度重视确保认识位
高法院决定全国部署开展基解决执行难工作高法院站位全局充分证反复研判结果高法院中央全国民作出庄严承诺充分体现高法院组重职责担必须旗帜鲜明坚决拥护全院干警思想高度重视充分认识基解决执行难重意义
（）基解决执行难服务局应义基解决执行难实现良法善治必然求前全市济发展正处结构性改革关键期困难期改革推进程中产生积累矛盾会司法层面集中反映公司解散强制清算企业破产股权转民间贷劳动争议等纠纷日益增案件财产查找难变现难部分案件财产供执行等现象程度存采取效措施确保司法裁判终落实处执行位直接关法院裁判权威关委政府社会界法院评价更关司法解决矛盾纠纷维护社会稳定促进济发展效果
十八届四中全会法解决执行难确定全面推进法治国务目标高民法院周强院长十二届全国四次会议明确提出执行难全面宣战两三年时间基解决执行难问题破实现公正义道藩篱年4月20日5月24日6月14日高法院省高院**中院先召开基解决执行难暨执行案款清理工作电视电话会议基解决执行难问题进行动员部署提出明确求代表院全市动员会作表态发言签订责状立军令状基解决执行难问题中央求民群众期历史赋予代法院时代课题重肩时全院干警切实增强责感命感紧迫感基解决执行难作前段时期全院项工作重中重放突出位置采取切举措抓实抓促进全市济社会发展确保步全面建成康社会
营造良法治环境
（二）基解决执行难实现司法公正求司法公正裁判结果公正义更包括裁判结果效执行否司法公正便没说服力执行工作作司法工作公里胜诉事实现权益终保障公里否通关委政府社会界司法工作评价关民群众司法公正认知年群众反映强烈六难问题着立案登记制改革司法公开深入推进审判流程理日趋规范类教育实践活动扎实开展门难进脸难事难办立案难诉讼难问题转年两会代表政协委员反映问题中执行难问题然较突出执行队伍方面素强制执行力度够手段措施信息公开等方面问题执行难已成法院前工作短板全市法院必须勇担迎头赶次基解决执行难工作契机理工作机制强化执行措施坚决破实现公正义道藩篱
（三）基解决执行难切实兑现群众诉讼权益客观需年执行案件断增量案件进入执行程序民群众迫切渴法院行强制执行权快实现身合法权益口流动性社会诚信机制尚健全执行规避执行抗拒执行
方式花样翻新等原老赖转移隐匿财产间蒸发执行员捏住七寸胜诉事奈苦堪言终矛盾焦点转移法院总书记提出努力民群众司法案件中感受公正义里感受二字仅案件审判程着密切关系执行工作成效密切相关生效裁判文书强力执行胜诉方合法权益时实现案件事真正感受司法权威公正真正增强司法信赖法治规认遵守
（四）基解决执行难推动法院健康发展必然求年院断加强制执行工作力度深化执行信息化建设逐步探索完善执行工作机制力开展涉民生案件执行等专项执行活动强化失信执行名单公开加强信惩戒等解决执行难问题创造利条件时应执行案件增长机制措施调整够应足干警求严学劲头足业务力佳执法办案规范工作状态少数领导干警说做统工作严实部分干警案件手消极执行选择执行谁奈甚存廉政风险隐患等等法院工作进步取突破必须聚焦基解决执行难瞄准身存问题找准差距
补齐短板健全机制真抓实干敢必胜精神彻底扭转执行工作局面
总全院干警牢固树立命意识机遇意识担意识齐意识切实思想认识统高法院省高院中院组决策部署统周强院长代表全国法院作出庄严承诺振奋精神迅速行动决心强力举措坚决赢基解决执行难场硬仗
二握求迅速部署位
实现基解决执行难目标必须遵循新时期执行工作基规律担勇气背水战时必须目标明确脚踏实抓落实
（）明确基目标基解决执行难领导全社会支持采取种效措施全面推进执行体制执行机制执行模式改革加强正规化专业化职业化执行队伍建设建立健全信息化执行款物理体系执行理体系执行指挥体系执行联动体系执行信惩戒体系断完善执行规范体系种配套措施破解执行难题补齐执行短板两三年时间实现目标：执行规避执行抗拒执行外界干预执行现象基遏制民法院部少数消极执行选择性执行乱执行情形基消财产供执行案件终结次执行程序标准
实质标准明确规范恢复执行等相关配套机制应畅问题基解决财产供执行案件法定期限基执行完毕民群众执行工作满意度显著提升民法院执行权威效树立司法公信力进步增强
（二）客观认识分析执行难高法院提出解决执行难指事财产供执行时执行情况表现：执行种手段规避执行抗拒执行者外界干预执行现象民法院部执行手段匮乏执行措施力消极执行选择性执行甚乱执行等执行力者执行失范现象执行财产供执行丧失履行力案件采取什样执行措施执行位属执行范畴事必须承担商业风险法律风险基解决执行难集中力量限司法资源财产供执行案件采取切实效措施确保财产供执行案件全部绝部分时效执行执行执行难问题首先案件清理中做区分采取适方式事社会界讲清楚说明白赢取全社会理解支持
（三）迅速动员部署省高院求财产供执行案件2016年12月底前执行完毕案件占70标金额位率达60
2017年6月底前执行完毕案件占75标金额位率占702018年1月底前执行完毕案件占85标金额位率占80基解决执行难工作务重时间紧迫全院迅速行动起迅速安排部署迅速做案件摸底排查工作全市法院抓紧时间做积案清理排查工作清理程中分门类查实未结案基情况做底数清情况明财产供执行案件严格认定标准令信服甄手段剔出执行难范畴集中精力确保财产供执行案件全部绝部分时法执行执行积案清理出现新积案二着力抓执行案款清理高民法院高民检察院决定2016年4月1日10月31日全国法院执行案款开展集中清理活动集中解决执行案款兑现中历史遗留问题执行案款专项清理工作破解执行难攻坚战第枪周强院长说：第枪开枪首先解决法院问题入手长期执行案款底数清理混乱甚存挪贪污重隐患执行案款清理工作高度重视抓紧时间坚决彻底进行清理确保2015年12月31日前已收取尚未发放执行案款2016年9月15日前全部清理完毕10月1日省高院省检察院联合组成检查组针重点问题进行抽查督促纠正
发现违纪违法线索坚决法追究责高民法院执行案件暂存款清理软件系统中动提取数结合书面报告两月进行次清理情况通报部门高度重视第时间行动起高法院省高院中院部署求执行案款进行清账违规未支付案款全部支付出确保9月底前整改完毕边摸清底数边发放案款源明款找案法应建立专门台帐账户分类加理财务纪检部门加强协作配合逐笔逐项进行梳理分类登记理清旧账发现违法违纪线索查清问题法纪严肃处理清理工作力级法院通报进行通报批评甚纪律处分终通执行案款专项清理活动认真梳理环节工作中存问题漏洞查找原建立健全执行案款理工作长效机制确保执行案款流转发放透明高效做全程留痕全程公开出现新滞留问题
三综合施策狠抓落实位
（）推进执行规范化执行规范化提升执行质效保证执行公正根途径严防执行腐败效保障执行规范化目标解决乱执行消极执行低效执行执行监督位等问题深化执行信息公开贯彻落实执行回告制度案件执行节点措施时回告事加执行裁定网工作力度
更新完善法院外网容时告知事执行流程执行措施等容增强执行工作透明度严格案件信息录入确保案件纳入网络范围通信息化杜绝抽屉案体外循环案断强化节点控信息公开切实解决执行乱执行慢等现象二创新执行工作机制规范执行行提高执行效率增强实际执行效果针执底效率低监督困难原模式根身实际已2015年开始执行工作机制进行尝试断完善改进设立综合科强制执行科执行流程划分执行立案财产查控执行实施执行结案等相互独立环环相扣环节明确环节办理时限标准实行严格流程理节点控制工作中继续原实践基础总结成效足健全完善分段集约执行工作机制切实促进案件执行公正高效规范廉洁三强化执行工作监督纪检监察部门定期执行案件乱滥执行行必须严查处绝姑息迁监察室执行案件委托评估委托拍卖实行全程监督审办加强案件流程监督审监庭加强案件质量监督加强部监督时动接受政协检察机关社会界监督监督促进执行公正高效四规范结案程序终结次执行程序方式结案案件必须穷查控措施认定执行确财产供执行相应调查结结果告知申请执行严格云南省高级民法院执行局关财产供执行案件退出恢复执行干问题规定（试行）标准统财产供执行案件退出恢复执行认定尺度
积极委政府汇报争取社会界支持拓宽司法救助资金源渠道确实财产供执行符合司法救助条件救助终结批案件
（二）提升信息化建设水基解决执行难紧紧抓住信息化建设牛鼻子实现执行模式根变革拓展执行网络查控功充分发挥执行查控系统现功银行存款金融产品车辆等财产形式通网络化动化查控系统进行快速查控提升执行效率加强网络基础设施查控中心建设总总查控系统时集中精力更功夫通种渠道方法积极沟通协调股权房产部门进行点点连接争取点点查控机制建设取突破二加强执行信息化理高法院统开发民法院执行案件流程信息理系统期正式免费供全国四级法院系统具备实现强化节点理动生成公开相关节点信息形成执行法院级法院事执行案件位体监督等功效解决消极执行拖延执行选择性执行执行信息公开执行案件体外循环等问题新收执行案件必须新系统中全程留痕实现执行案件网录入网公开网监督三强化司法网拍工作坚持司法网拍优先原网通司法网拍工作祛权力寻租空间
作**市首家进驻淘宝司法拍卖台法院司法网络拍卖取效果截止2016年6月23日淘宝网司法拍卖台成功拍卖11辆车成交率100时前直没成交房屋网拍取突破截止6月24日两套执行房屋通网络拍卖成功零佣金成交事节省万元佣金然网拍卖强化外委托评估拍卖环节监督理确保规范透明四加信息化运力度执行工作信息化发展快目前正处传统执行格局信息化执行格局转变渡时期全院执行干警加强学积极姿态行应转变名执行干警熟练掌握信息化工作技
（三）强化执行措施运突出执行工作动性执行干警动查询查找执行财产切忌片面等申请执行提供财产线索已查控财产快进入评估拍卖环节限度缩短评估拍卖时限提升兑现效率动适应济新常态执行工作新求资抵债符合破产条件执行法移送审判部门转入破产程序充分发挥破产法律制度消化执行积案缓解执行难功促进市场济市场规律健康序发展审判部门落实动移送执行工作机制
追索赡养费扶养费抚育费抚恤金医疗费劳动报酬等先予执行案件应法律规定精神动移送执行局执行扩法院职权保全范围探索财产保全保险担保形式降低担保门槛提高财产保全率保全促调解促解促执行二突出执行工作强制性强化罚款拘留限制出境限制高消费限制担企业法定代表等民事强制措施运执行隐匿转移财产协助执行拒协助查询扣押冻结划拨执行财产等行敢措施手段通采取罚款拘留等强制措施加制裁力度效保护申请执行合法权益暴力抗法抗拒执行行通移送侦查提起公诉引导提起诉方式坚决法击三拓宽财产发现渠道严格落实执行财产报告制度法时执行发送报告财产令拒报告报告实执行法进行制裁隐匿财产嫌疑执行胆发出搜查令法进行搜查探索委托审计调查委托律师调查悬赏举报等制度限度发现执行财产信息化抓手加执行线线财产搜寻力度加金融债券支付宝等新类型财产查控力度四加信惩戒力度务必足公布失信执行名单手段充分助国家发改委高民法院等44家单位联合签署关失信执行实施联合惩戒合作备忘录积极拓展信
惩戒范围效压缩老赖生存空间失信执行做应纳入必须时纳入已履行时屏蔽根云南省高级民法院执行局关进步加强失信执行信惩戒工作意见通知精神坚持录入原录入例外纳入失信惩戒系统中例低未结案件数60五讲究方式方法重点抓住金融款民间贷等标债务执行争取取突破切实提高案件执行标位率涉城市综合体家庭财产房屋强制腾退等案件执行时总结验统做法规范执行继续开展追索劳动报酬医疗损害赔偿交通事身损害赔偿工伤赔偿等涉民生案件专项执行活动综合运教育威慑惩戒等种手段提高实际执行率标清偿率通绿色通道做优先立案优先执行优先发放积极开展执行救助等效保护涉案弱势群体生计合法权益
（四）深化执行联动机制建设进步完善立审执协配合机制立案部门强化送达址确认执行风险告知保全先予执行申请等提示引导事效维护身合法权益优化部立审执财产保全工作衔接机制提高财产保全工作效率避免减少事转移隐匿变卖财产机率确保生效判决效执行
严格审判流程理提升案件审理质量切实解决判决文权利义务明确付容细致裁判法执行便执行怪现象加调解工作力度切实提高调解案件场履行率调动履行率二强化区域执行协作机制建设执行工作盘棋思想意识破亩三分思维定势委托调查查封扣划存款登记型财产户送达法律文书执行信息享等方面加强协作配合积极周边省市县建立司法协作机制合力破解执行难三强化外联动机制建设委领导监督政府支持界配合法院办总体思路时委政府汇报执行工作争取委领导方支持努力改善执行工作环境动邀请代表政协委员检察机关甚申请执行见证执行监督执行争取理解认支持
（五）强化队伍建设前执行工作案少矛盾突出社会诚信缺失司法权威足新形势执行案件复杂性等法院执行工作提出新挑战赢基解决执行难场硬仗必须进步加强执行队伍建设素第位物质装备条件果队伍松松垮垮执行难问题解决加强力量配置部门站全局高度积极予支持配合充分关心关怀执行干警法官员额改革中执行员法官视仁
二提升业务技集中培训传帮带岗位练兵等方式提高执行干警适法律做群众工作协调外部力量支持预判执行案件态势处理突发事件等方面力切实克服领恐慌三强化队伍理着力解决执行规范队伍理严等突出问题院组执行局长执行队伍建设承担体责中执行局长第责切实加强政治理质量理效率理风险理通分岗定责程序设计优化组合发挥执行队伍合力树立正确导工作积极动执行效果办案快执行位率高困难面前敢担解决问题办法开拓局面卓成效干部真正实惠畅通员进出渠道促进员合理流动岗位锻炼提高干警工作力四坚持严治警动摇结合两学做学教育开展持恒加正风肃纪力度促进执行办案公正队伍清廉坚持严常时执行队伍中发现违纪违法苗头问题采取谈话提醒警示诫勉等形式防止志错误道路越滑越远认真落实五严禁规定规范执行员事律师利害关系接触交行抓外出办案执行款收支等重点环节廉政理严肃查处执行工作中吃卡敷衍塞责推诿扯皮贪赃枉法案件信息失密泄密
等行违纪违法行发现起查处起绝姑息努力营造风清气正干事创业良生态
四抓统筹组织保障位
（）强化领导形成合力基解决执行难问题前时期全院工作重中重加强领导强化决策部署统筹协调督促落实检查考核院组决定成立两三年时间基解决执行难问题暨执行案款清理工作领导组领导组协调外争取社会界支持定期研究解决执行工作中遇困难问题专题研究优先保障执行业务费执法办案车辆执法记录仪警械装备等努力改善执行工作条件推动基解决执行难工作目标实现
（二）强化监督确保实效分部署九分落实细化工作方案基础找准问题选突破口着力点明确务分工项项抓督促落实抓责分解层层落实责责落实具体行动做查实情说实话办实事求实效确保实施方案折扣落实领导干部带头学掌握级法院求部署工作想深想透想细抓思路抓部署抓督促抓落实功夫确保抓出成效
（三）强化宣传营造氛围高度重视舆宣传重影响力加执行工作宣传力度开展基解决执行难问题集中宣传月活动2016年7月开展期月基解决执行难问题
宣传活动通张贴失信执行名单发放宣传资料解答群众提问等种方式积极全市街道乡镇群众宣传院基解决执行难问题采取执行措施形成强舆声势全社会公众讲清说透执行难执行界限客观介绍法院执行工作中遇困难事事市场交易风险承担等引导社会公众执行难理性认识营造良执行氛围执行程中时总结报送工作进展成果验积极动邀请新闻媒体参执行恶意逃避执行暴力抗拒执行拒执行法院生效判决规避执行案件进行时专门报道媒体曝光增威慑力适时报道解决执行难问题活动工作进展情况分批公布典型执行案例全社会进步理解支持法院执行工作
志两三年时间基解决执行难问题前院工作重中重务艰巨责重须举全院力真抓实干攻坚克难确保时完成务全院部门根实施方案求完成该项工作全体执行干警确实统思想全力赴转变工作作风规范执行行严肃工作纪律壮士断腕精神 基解决执行难 发起总攻真抓实干攻坚克难背水战严格实施方案时间步骤求完成两道三年时间基解决执行难问题
务身硬赢场硬仗维护民群众合法权益维护司法权威公信力服务保障**济社会发展作出新更贡献
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