银行灾害性事件应急预案
1 总
11 编制目
建立健全应灾害性事件应急体系运行机制提高全行应处置灾害性事件力效预防消减少灾害性事件危害限度保障业务正常运营保障员生命财产安全维护行客户利益
12 编制
国家关突发公卫生事件应急然灾害应急等关规定结合行实际制定预案
13 适范围
预案适列具重影响突发灾害性事件应处置工作：
（1）然灾害发生洪水台风冰雹沙尘暴震滑坡泥石流海啸等然灾害者已行造成危害
（2）公卫生事件突然发生重传染病疫情群体性明原疾病重食物中毒等卫生事件者已行造成危害
（3）安全事件发生营业办公楼倒塌交通运输设备事等安全事件者已行造成危害
14 工作原
（1）预防密切监测预防先行应急迅速原坚持预防应急工作相结合密切关注气象卫生等部门灾害预警信息做日常物资储备队伍建设预案演练等预防工作
（2）统领导分级负责突发然灾害公卫生事件会影响部室信息系统业务处理营业网点金库等时会造成员伤亡疾病涉广泛突发灾害性事件采取条块结合块分工协作司职理方式实行级领导责制部室职责范围突发事件进行应急处理做密切配合快速反应妥善应
（3）减少损失确保安全保障业务正常进行保障员工生命安全身体健康程度预防减少灾害性事件造成员伤亡财产损失作应急处置重目标
2 灾害性事件分级
21根规定灾害性事件低高划分般较重特重四级
22 重突发事件
银行发生重然灾害公卫生事件安全事造成行业务法正常运营
23 较灾害性事件
营业网点发生较然灾害公卫生事件安全事造成网点范围业务法正常运营
24般灾害性事件
该区发生般然灾害公卫生事件安全事某网点业务开展造成业务法正常运营
3 组织理
31根突发事件总体应急预案求银行成立灾害事件应急理领导组负责组织研究特重灾害事件处置工作
银行灾害性事件应急理领导组组长行长担银行部门执行理成员灾害性事件应急理领导组灾害性事件负总责研究制定单位灾害性事件应急预案组织进行灾害应急演练业务应急处理培训灾害性事件发生时启动灾害性事件应急预案统领导指挥灾害性事件应急处置组织协调督促部门落实应急措施根灾害性事件预测变化情况决定处置办法新闻报道重事项等
32级灾害性事件应急理领导组应设六工作组承担具体组织协调救灾减灾工作：
（1）综合协调组：市场部组织相关部门组成综合协调机构工作职责：组织值守应急接收处理报通报发布关信息督促落实关应急理项决策部署协调相关部门单位做应急预防预警演练指导协助事发机构做应急处置恢复
（2）技术恢复组：信息科技员负责工作职责：确认信息系统障情况做修复系统排障等技术性工作
（3）业务恢复组：职相关业务理部门组成工作职责：协助完善相关应急预案容做业务指导手工应急资金调拨账户理等工作
（4）安全保卫组：保卫勤服务相关员等组成工作职责：负责配合相关部门事件发生时公安机关进行联系沟通争取援助协助采取措施保障事发机构金库营业网点办公场等防护目标安全防范制止趁机盗窃抢劫等侵害行员财物安全违法犯罪行
（5）勤保障组：市场部勤服务员组成工作职责：根需领导组求处理灾害性事件提供勤保障
（6）续工作组：市场部监督保障部门员组成工作职责：负责应急处置中相应责认定问责处置损失认定索赔等续工作
4 预防预警
41 预防
（1）部室密切关注气象卫生部门灾害通知预警提示常性注意外界相关信息提高灾害性信息收集分析处理力便时采取防护措施
（2）制定严格网点机房金库运行维护理制度明确维护体职责加强日常防范理定期定期进行检查排种安全隐患
（3）应急物品准备等方面做时应付应急处理程中项需确保备患
（4）加强数安全防护落实数备份数异保存制度
（5）针灾害事应急处理常性组织培训模拟演练
（6）做关键岗位业务培训备岗储备工作
42 预警
部室根收集信息判断发生者发生灾害事件时立进行风险提示根灾害事件等级波影响范围突发事件总体应急预案规定分级行报告
部室确认发生某类突发灾害事件适时启动应急处置预案进入应急工作状态时开展部署采取相应措施
5 应急处置
51 信息报告
511 报告程序时限求
（1）部室发生接报突发灾害事件原实行逐级报告特重灾害事件紧急情况银行直接总行报告时报告市行
（2）发生特重灾害性事件应1时报告市行
（3）发生重灾害事件晚接报3时事发6时报告市行时应政府民银行银监会派出机构等关单位报告
512 报告方式容
（1）根具体情况分采取电话传真NOTES传输派汇报等方式发生特重灾害事件重灾害事件先电话报告面汇报然书面报告
（2）灾害速报容包括灾害性事件发生点时间灾害类型灾害规模引发素发展趋势拟采取已采取措施等
52 应急处理
521然灾害安全事等造成全行数中心生产系统发生灾难障引起业务中断发生账务严重混乱等求做灾难恢复工作快信息系统正常运行
522 信息系统出现障技术措施均法时系统恢复正常影响客户服务情况规定采手工业务处理方式应急保证业务处理错乱漏信息系统恢复处理时做业务数补录准确完整
523 属然灾害安全事等造成营业网点体硬件严重破坏法办理业务发布公告派员客户疏导够正常营业网点办理业务时快修复网点硬件者组建时营业网点应急
524银行金库保箱库等达规定防水等标准配备必防汛物资旦发生灾害性事件必须时组织力物力采取效措施进行救护确保银行客户资产安全突发事件保箱业务库影响时第时间通知客户时进行善处理必时分行法律部门确认采取符合法律程序紧急措施限度保证客户利益降低损失
金库发生灾害性事件现金受损严重保证支付业务款项应通系统调剂民银行提请取款
525洪水震等突发然灾害空白重证库出现意外时应采取措施进行补救降低损失确定已遗失重空白证应立会计素理系统中进行挂失作废处理灾情结束应时清点剩余证库存实物正常重空白证进行解挂已损毁确已遗失重空白证应进行销毁作废
重空白证调拨路途中遇泥石流等灾情应时发出行接受行报告保证关员生命安全前提采取效措施防止重空白证抢遗失发出行接受行接报告应立通会计素理系统调拨证进行挂失
发生灾害性事件保证证正常分行应立组织证应急调剂工作时通会计素理系统证应急调拨流程进行控制
526发生水灾震等重灾害安全事级行保卫部门迅速加强金库运钞车营业网点监控（守库）室办公场等安全警卫工作防止出现抢劫事件保护行财产员工生命安全
527发生严重公卫生事件时银行重部位部门积极采取种应急措施员安排方面实行AB制轮岗保证情况关键岗位工作
建立疫情报告制度加强卫生防疫部门联系全面解掌握员工家属身体健康状况密切注意疫情发展时反映动态采取防范措施
疫情发生时加强外员理重部位原禁止外员进入
加宣传力度增强员工防病意识保护力教育员工树立局意识负责银行负责家事负责疫情猖獗时参加社会活动员集中公场外出旅游探亲访友搞亲友聚会
银行员工提供必预防品引导员工积极采取种预防措施做营业办公区消毒工作
528银行根关保密规定实际需针发生灾害性事件统口径公众时做宣传解释工作
53 应急结束
突发灾害性事件应急处置工作基完成事件危害基消灾害性事件应急理领导组研究报级应急理领导组批准终止应急状态
应急处置工作结束应情况时通知参事件处置相关部门必时应通广播电台电视台新闻媒体社会发布应急结束消息
6 续工作
61 善处置
应急结束组织力量开展灾害性事件损害核定工作时处理现场事件情况恢复力等做出评估制定事恢复计划实施发生水灾震等重然灾害安全事件迅速通知保险公司行财产损失进行勘察核准开展保险受理赔付工作量减少行资产损失
62 评估分析
灾害性事件处置结束相应行部门事件起影响责应急预案措施效性等进行全面评估总结验教训制定改进措施调查评估报告单位负责审定报特重重灾害案件调查评估结果需报董事会监事会
63 问责处罚
调查评估基础关行部门理权限组织程序事件责员实行问责处罚预防处置灾害性事件工作中规定制定应急预案时报告时处置处置失造成严重果关规定予相应纪政纪处分移送司法机关处理等处罚
64 奖励表彰
预防处置灾害性事件工作中作出突出贡献集体予表彰奖励参应急处理工作致病致残死亡员关规定予相应补助抚恤
7 应急保障
71部室切实增强忧患意识责感求组建灾害性事件应急理领导组根总体应急预案求落实预防处置灾害事件通讯文电运转技术力交通运输医疗卫生等项应急保障措施包括安排值班保证文电运转落实应急准备救援工作资金落实医疗救治疫病预防控制应急队伍落实应急交通工具落实重点场重物资设备安全保护落实救援抢险设备配备保养落实紧急情况员安全转移疏散理办法等
72部室应结合实际情况开展灾害性事件应急处置培训提高应急队伍快速反应力提高部门间协调配合现场处置力
8 附
81 预案印发日起实施
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银行灾害性事件应急预案
1 总
11 编制目
建立健全应灾害性事件应急体系运行机制提高全行应处置灾害性事件力效预防消减少灾害性事件危害限度保障业务正常运营保障员生命财产安全维护行客户利益
12 编制
国家关突发公卫生事件应急然灾害应急等关规定结合行实际制定预案
13 适范围
预案适列具重影响突发灾害性事件应处置工作：
（1）然灾害发生洪水台风冰雹沙尘暴震滑坡泥石流海啸等然灾害者已行造成危害
（2）公卫生事件突然发生重传染病疫情群体性明原疾病重食物中毒等卫生事件者已行造成危害
（3）安全事件发生营业办公楼倒塌交通运输设备事等安全事件者已行造成危害
14 工作原
（1）预防密切监测预防先行应急迅速原坚持预防应急工作相结合密切关注气象卫生等部门灾害预警信息做日常物资储备队伍建设预案演练等预防工作
（2）统领导分级负责突发然灾害公卫生事件会影响部室信息系统业务处理营业网点金库等时会造成员伤亡疾病涉广泛突发灾害性事件采取条块结合块分工协作司职理方式实行级领导责制部室职责范围突发事件进行应急处理做密切配合快速反应妥善应
（3）减少损失确保安全保障业务正常进行保障员工生命安全身体健康程度预防减少灾害性事件造成员伤亡财产损失作应急处置重目标
2 灾害性事件分级
21根规定灾害性事件低高划分般较重特重四级
22 重突发事件
银行发生重然灾害公卫生事件安全事造成行业务法正常运营
23 较灾害性事件
营业网点发生较然灾害公卫生事件安全事造成网点范围业务法正常运营
24般灾害性事件
该区发生般然灾害公卫生事件安全事某网点业务开展造成业务法正常运营
3 组织理
31根突发事件总体应急预案求银行成立灾害事件应急理领导组负责组织研究特重灾害事件处置工作
银行灾害性事件应急理领导组组长行长担银行部门执行理成员灾害性事件应急理领导组灾害性事件负总责研究制定单位灾害性事件应急预案组织进行灾害应急演练业务应急处理培训灾害性事件发生时启动灾害性事件应急预案统领导指挥灾害性事件应急处置组织协调督促部门落实应急措施根灾害性事件预测变化情况决定处置办法新闻报道重事项等
32级灾害性事件应急理领导组应设六工作组承担具体组织协调救灾减灾工作：
（1）综合协调组：市场部组织相关部门组成综合协调机构工作职责：组织值守应急接收处理报通报发布关信息督促落实关应急理项决策部署协调相关部门单位做应急预防预警演练指导协助事发机构做应急处置恢复
（2）技术恢复组：信息科技员负责工作职责：确认信息系统障情况做修复系统排障等技术性工作
（3）业务恢复组：职相关业务理部门组成工作职责：协助完善相关应急预案容做业务指导手工应急资金调拨账户理等工作
（4）安全保卫组：保卫勤服务相关员等组成工作职责：负责配合相关部门事件发生时公安机关进行联系沟通争取援助协助采取措施保障事发机构金库营业网点办公场等防护目标安全防范制止趁机盗窃抢劫等侵害行员财物安全违法犯罪行
（5）勤保障组：市场部勤服务员组成工作职责：根需领导组求处理灾害性事件提供勤保障
（6）续工作组：市场部监督保障部门员组成工作职责：负责应急处置中相应责认定问责处置损失认定索赔等续工作
4 预防预警
41 预防
（1）部室密切关注气象卫生部门灾害通知预警提示常性注意外界相关信息提高灾害性信息收集分析处理力便时采取防护措施
（2）制定严格网点机房金库运行维护理制度明确维护体职责加强日常防范理定期定期进行检查排种安全隐患
（3）应急物品准备等方面做时应付应急处理程中项需确保备患
（4）加强数安全防护落实数备份数异保存制度
（5）针灾害事应急处理常性组织培训模拟演练
（6）做关键岗位业务培训备岗储备工作
42 预警
部室根收集信息判断发生者发生灾害事件时立进行风险提示根灾害事件等级波影响范围突发事件总体应急预案规定分级行报告
部室确认发生某类突发灾害事件适时启动应急处置预案进入应急工作状态时开展部署采取相应措施
5 应急处置
51 信息报告
511 报告程序时限求
（1）部室发生接报突发灾害事件原实行逐级报告特重灾害事件紧急情况银行直接总行报告时报告市行
（2）发生特重灾害性事件应1时报告市行
（3）发生重灾害事件晚接报3时事发6时报告市行时应政府民银行银监会派出机构等关单位报告
512 报告方式容
（1）根具体情况分采取电话传真NOTES传输派汇报等方式发生特重灾害事件重灾害事件先电话报告面汇报然书面报告
（2）灾害速报容包括灾害性事件发生点时间灾害类型灾害规模引发素发展趋势拟采取已采取措施等
52 应急处理
521然灾害安全事等造成全行数中心生产系统发生灾难障引起业务中断发生账务严重混乱等求做灾难恢复工作快信息系统正常运行
522 信息系统出现障技术措施均法时系统恢复正常影响客户服务情况规定采手工业务处理方式应急保证业务处理错乱漏信息系统恢复处理时做业务数补录准确完整
523 属然灾害安全事等造成营业网点体硬件严重破坏法办理业务发布公告派员客户疏导够正常营业网点办理业务时快修复网点硬件者组建时营业网点应急
524银行金库保箱库等达规定防水等标准配备必防汛物资旦发生灾害性事件必须时组织力物力采取效措施进行救护确保银行客户资产安全突发事件保箱业务库影响时第时间通知客户时进行善处理必时分行法律部门确认采取符合法律程序紧急措施限度保证客户利益降低损失
金库发生灾害性事件现金受损严重保证支付业务款项应通系统调剂民银行提请取款
525洪水震等突发然灾害空白重证库出现意外时应采取措施进行补救降低损失确定已遗失重空白证应立会计素理系统中进行挂失作废处理灾情结束应时清点剩余证库存实物正常重空白证进行解挂已损毁确已遗失重空白证应进行销毁作废
重空白证调拨路途中遇泥石流等灾情应时发出行接受行报告保证关员生命安全前提采取效措施防止重空白证抢遗失发出行接受行接报告应立通会计素理系统调拨证进行挂失
发生灾害性事件保证证正常分行应立组织证应急调剂工作时通会计素理系统证应急调拨流程进行控制
526发生水灾震等重灾害安全事级行保卫部门迅速加强金库运钞车营业网点监控（守库）室办公场等安全警卫工作防止出现抢劫事件保护行财产员工生命安全
527发生严重公卫生事件时银行重部位部门积极采取种应急措施员安排方面实行AB制轮岗保证情况关键岗位工作
建立疫情报告制度加强卫生防疫部门联系全面解掌握员工家属身体健康状况密切注意疫情发展时反映动态采取防范措施
疫情发生时加强外员理重部位原禁止外员进入
加宣传力度增强员工防病意识保护力教育员工树立局意识负责银行负责家事负责疫情猖獗时参加社会活动员集中公场外出旅游探亲访友搞亲友聚会
银行员工提供必预防品引导员工积极采取种预防措施做营业办公区消毒工作
528银行根关保密规定实际需针发生灾害性事件统口径公众时做宣传解释工作
53 应急结束
突发灾害性事件应急处置工作基完成事件危害基消灾害性事件应急理领导组研究报级应急理领导组批准终止应急状态
应急处置工作结束应情况时通知参事件处置相关部门必时应通广播电台电视台新闻媒体社会发布应急结束消息
6 续工作
61 善处置
应急结束组织力量开展灾害性事件损害核定工作时处理现场事件情况恢复力等做出评估制定事恢复计划实施发生水灾震等重然灾害安全事件迅速通知保险公司行财产损失进行勘察核准开展保险受理赔付工作量减少行资产损失
62 评估分析
灾害性事件处置结束相应行部门事件起影响责应急预案措施效性等进行全面评估总结验教训制定改进措施调查评估报告单位负责审定报特重重灾害案件调查评估结果需报董事会监事会
63 问责处罚
调查评估基础关行部门理权限组织程序事件责员实行问责处罚预防处置灾害性事件工作中规定制定应急预案时报告时处置处置失造成严重果关规定予相应纪政纪处分移送司法机关处理等处罚
64 奖励表彰
预防处置灾害性事件工作中作出突出贡献集体予表彰奖励参应急处理工作致病致残死亡员关规定予相应补助抚恤
7 应急保障
71部室切实增强忧患意识责感求组建灾害性事件应急理领导组根总体应急预案求落实预防处置灾害事件通讯文电运转技术力交通运输医疗卫生等项应急保障措施包括安排值班保证文电运转落实应急准备救援工作资金落实医疗救治疫病预防控制应急队伍落实应急交通工具落实重点场重物资设备安全保护落实救援抢险设备配备保养落实紧急情况员安全转移疏散理办法等
72部室应结合实际情况开展灾害性事件应急处置培训提高应急队伍快速反应力提高部门间协调配合现场处置力
8 附
81 预案印发日起实施
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