关网格化1+3文件精神贯彻落实情况报告
市网格化工作联席会议办公室
（2015年12月18日）
全面解全市区网格化1+3文件精神贯彻落实工作情况11月16日23日市网格化工作联席会议办公室组织市委社会工委市社会办市编办首综治办市信委市公安局市民政局市市政市容委市质监局市城局市气象局市非紧急救助服务中心等成员单位组成三检查组分市委社会工委首综治办市市政市容委带队区网格化1+3系列文件精神贯彻落实情况进行全面检查总体区高度重视迅速行动项贯彻落实工作已全面启动取阶段性成果现关情况汇报：
贯彻落实情况
（）高度重视行动迅速
网格化1+3文件印发全市区街道（乡镇）社区（村）迅速贯彻落实市级层面发关做网格化1+3文件贯彻落实工作通知1+3文件汇编成册印发社区（村）举办七期网格化体系建设培训班区街道（乡镇）社区（村）2000名网格化工作员进行全面培训文件进行深入解读区级层面区高度重视文件贯彻落实工作区领导带头学带头研究认真组织查精心制定实施方案确保文件精神落实处
1 领导高度重视认真开展查区高度重视网格化工作1+3文件贯彻落实情况区委区政府领导领导亲研究部署区委常委会区政府常务会次研究网格化工作力推动网格化体系建设新轮发展西城区领导次强调网格化1+3文件贯彻落实方面走前列率先落实兴区委区政府网格化工作非常重视仅纳入区五项重点工作会议区领导次直接询问工作推进情况做出重指示**区政府领导组织关部门扎实开展网格化专题研究网格化体系建设列入区十三五发展规划智慧**顶层设计东城****等区1+3文件印发副区长均组织召开会议贯彻落实工作进行专题部署区高度重视查工作查求分析现状汇总数查找问题研究思路认真撰写查材料特北京市社会服务理测评指标体系（试行）组织年度测评形成测评报告测评推动网格化工作发展东城区重点测评分析区网格化服务理系统中基础数相关类案件涉30测评指标形成测评情况报告**全区30职部门13镇街分解测评指标开展评工作分析纳全区社会服务社会理四特点
2深入学调研统思想认识区深入学网格化1+3文件精神结合制定十三五规划推进社会治理体制改革城市服务理精细化等重点难点工作全面准确握网格化1+3
文件精神深化网格化体系建设重性必性认识**区文件落实工作十三五规划三严三实专题学紧密联系起站提升社会治理力社会治理体系现代化水建设国际流谐宜居高度认真学领会积极贯彻落实**区凝聚思想识辖区21街镇进行调研征求关落实网格化1+3文件精神意见建议研究工作中重点难点问题逐破题务实推进工作**区召开区委常委会区政府常务会专题学网格化1+3文件精神吃透文件精神统思想认识高标准谋划网格化体系建设工作密云区社会建设工作领导组办公室组织召开工作会成员单位认真梳理文件中涉项目标务明确时间表务书路线图权利推进网格化体系建设工作
3制定实施方案启动落实工作16区制定贯彻落实1+3文件精神具体实施方案明确推进三网融合体化运行工作指导思想务目标重点工作相关部门责分工全面启动文件贯彻落实工作东城区区委区政府名义印发东城区关进步加强网格化服务理体系建设 创新社会治理体制意见西城区制定贯彻落实网格化1+3文件分工方案阳区制定阳区网格化体系建设工作推进方案阳区关深化全模式网格化体系建设实施方案**区制定**区贯彻落实1+3系列文件项目标务具体方案**区制定关加强**区城市服务理网格化体系建设实施意见
**区制定**区城市服务理网格化体系建设工作方案**区出台**1+3系列文件实施方案**三网融合信息化台建设方案**区制定**区关加强城市服务理体系建设意见**区区委区政府两办名义出台**区城乡全覆盖网格化服务理体系建设实施方案**区起草**区加强城市服务理网格化体系建设实施方案**区区委办区政府办名义印发**区推进三网融合加强网格化体系建设工作实施方案兴区出台兴区关贯彻落实市1+3文件精神加强区城市服务理网格化体系建设意见**区制定关贯彻落实市1+3文件精神加强区城市服务理网格化体系建设意见**区研究制定**区三网融合建设工作方案密云区研究制定密云区贯彻落实<关加强北京市城市服务理网格化体系建设意见>实施方案**区研究起草**区关加快推进三网融合 全面加强网格化体系建设实施方案
（二）结合实际狠抓落实
围绕网格化1+3文件提出目标求基务指标区结合区域实际狠抓工作落实着力接服务理事项着力落实规范标准着力完善台体系着力完善工作机制 高起点高标准高质量推进网格化体系新轮发展
1着力接服务理事项网格化1+3文件求区抓紧社会服务理城市理社会治安理3+x类41+x服务理事项列出清单实行统编码理明确网格化体系理边界范畴
确保责落实遗漏死角阳区相关法律法规政策试点街乡相关部门制定全模式系统十模块3537细类标准明确责体理体执法体责法律实现责确定缝化**区建立统编码标准融合事项分类指标分4总类29类183种类489类**区制定网格化分类目录网格划分五类六级目录3421项工作容兴区整理城市理事项550项社会服务理事项50项社会治安类安全理类10余项全部纳入网格化综合理信息系统**区编制**区网格化社会服务理工作手册**区城乡居民社会服务手册规范整理出级指标4类（社会服务社会理城市理社会治安）二级指标28类三级指标217类四级指标1164类
2着力落实规范标准网格化1+3文件求特北京市城市服务理网格化体系建设基规范（试行）101项指标求区狠抓规范化标准化建设做网格网格员队伍信息指挥系统基础数库工作流程政府热线视频监控系统考评机制等规范化建设统业务标准加强整合力度夯实网格化体系建设基层基础东城区编制完成东城区网格化服务理标准体系北京市城市服务理网格化体系建设基规范（试行）指标纳入区网格化标准体系外新增调整80项指标作两网融合统标准总计299项指标**区保持原城市理网格界线基变基础实行整合
规范工作三网直接融合四统整合1442城市理网格289社会面防控网格149社区网格统划分404城市服务理网格**区积极整合规范网格员队伍整合部门协员基层员社区（村）公益岗位员志愿者区职部门员街道（乡镇）机关员等4+N服务理力量进网格建立支2500余网格员队伍密云区规范基础数库建设建立涵盖14类178项100万条信息社会服务理基础数库形成动态更新机制实现区镇（街）村（社区）职部门互联互通该系统已获国家版权局颁发软件著作权登记证书**区立足区情着节约资金资源利化原新建整合监控视频3000余路视频系统集成探头达4275路区视频监控系统接入社区网格化工作站提升网格化工作站发现问题力
3着力完善台体系网格化1+3文件求区狠抓网格化台体系建设完善源头发现指挥派遣分级分类快速办理部门进网格社会协联动服务智服务信息集成服务等运行机制健全组织领导费保障考核评价等工作制度构建统高效科学合理网格化工作体系西城区着力构建居民群众参响应链社区便民服务响应链街道融通资源响应链部门协合作响应链社会组织公益服务响应链驻区单位资源享响应链社工队伍专业服务响应链建引领创新响应链等八响应链形成立体化层次
网格化服务理体系**区分层运行分级解决思路完善网格化工作体系办六组中心规范区街道（乡镇）指挥中心配备编制**区网格化服务理工作指导手册明确工作标准建立 起区指挥中心督导委办局街道（乡镇）专负责社区（村）网格定位理工作机制构建属成网网中格格中责责理位服务家工作体系
4着力完善工作机制加强网格化体系组织保障力度强化顶层推动统筹协调力度区原网格化工作领导组办公室基础建立完善网格化工作联席会议制度加疑难问题综合性问题重点难点问题协调处置力度阳区成立区委书记区长组长19部门成员单位网格化体系建设工作联席会设网格化建设项目推进组社会建设城市理副区长双组长**区区网格化工作领导组进行调整区委办区政府办等50家单位成员单位分区领导担召集联席会议办公室网格化工作领导组办公室合设区委社会工委街道（乡镇）成立网格化领导组办公室做机构事办事场议事章理事实现工作重心移西城********兴等区网格化工作联席会议已初步运行建立工作规明确职责务
（三）务实推进成效明显
着网格化1+3文件精神深入贯彻落实全市网格化体系建设工作持续保持良发展态势呈现出认识更高方更明基础更牢体系更实作更强良局面年区网格化信息系统接收类事件3207万件处理事件2745万件解决率856社会治理精细化城市服务理中发挥重作
1明确目标务实现全面覆盖网格化1+3文件三步走目标2015年底基建成覆盖全市区街道（乡镇）社区（村）城市服务理网格化体系目前市级建立统筹协调机制市网格化工作联席会议办公室序运行区级全部建立指挥中心街道（乡镇）建立指挥分中心全市社区基托社区服务站村基托农村社会服务站村委会开展网格化工作截三季度全市网格化体系覆盖307街道（乡镇）6255社区（村）覆盖939街道（乡镇）927社区（村）全市划分服务理网格31681配备类网格员159万15区实现区街道（乡镇）社区（村）三级网格化体系全面覆盖形成横边底全覆盖缝隙网格化体系**区立足北京行政副中心高起点力度推进网格化信息台城乡全覆盖出台**区城乡全覆盖网格化体系建设实施方案签订**区网格化社会服务理责书梨园镇试点探索推进安监系统进网格体制机制运行模式制度建设工作手段等方面创造良验**区实现网格化台城区全覆盖基础力推进网格化台农村区延伸网格化城市理方面作发挥明显区级台区级监督员队伍建设水较
**区发优势明显乡镇（街道）网格化指挥分中心硬件建设力气政务外网延伸社区（村）区级统新建信息系统分级授权延伸乡镇（街道）社区（村）基实现网格化台建设全覆盖**区强力推进网格化体系全覆盖工作边覆盖边融合边运行边完善原出台**区推进三网融合加强网格化体系建设工作实施方案加紧镇街系统台开发预计2015年底基实现网格化体系建设全面覆盖
2加快推进步伐三网融合取新成效全市区加工作力度加强顶层设计加快资源整合网格融合网格员队伍融合信息系统融合政府服务热线融合等方面取突破性进展东城西城阳**等区已基实现三网融合部分区网融合资源集成阶段发展东城区断巩固提高拓展延伸网格化工作成果特区街网格化体制机制方面取突破性进展区城市理监督中心更名区网格化服务理中心热线整合切入点推进三网融合民情日志纳入网格化台基层民协商基层社会治理网格化工作机结合起推动网格化服务理工作新轮发展西城区需求导服务核心街道统筹重点公众参基础信息化手段支撑强化网格工作基础推进协台建设网格议事工作形成1+5+15区级台框架逐步实现监控预警报处置分析评价(系统)全生命周期理
阳区继续保持创新引领势头紧紧围绕三网融合二级闭环格统筹体运行目标突出二级闭环双循环发现解决着力抓网格统筹台建设职沉机制完善监督考核等重点工作深入推进三网员力量信息系统工作流程等方面融合发展**区两网融合台正式线运行建成集社会服务理城市理体网库台信息化支撑体系建立五统城市理综合考核评价体系**区资源整合突破口建设公视频资**聚享台统政府服务热线力推进部门进网格工作气象服务进网格防工程理进网格等方面创新**区强化监督指挥中心台建设工作区城市理监督指挥中心造成热线受理中心监督考核中心指挥调度中心视频资源中心应急处置中心五中心协调联动台**区托61696156民服务信息台成立网格化社会服务理综合指挥中心整合公服务便民利民服务志愿服务等类服务资源实现全区110政府职部门8市属企业业务接系统连通**区积极探索三网融合理模式整合部门工作职责细化成工作事项沉网格梳理委办局职细化工作事项900余项整合相关基础设施信息建立公设施基础信息数库采集热力供水等40家单位7万条数整合类协力量资源融入网格员队伍全区40类协员力量中挑选3000余实名制落入网格网格化工作基础进步夯实密云区立足效目标通科学划分立体分类式网格建立覆盖全
区网格化信息系统建立两级指挥四级理体系全面整合6+N类力量建设专职网格员队伍编制网格化标准等措施实现网格化信息系统网建设工作运行套标准事件处置体指挥**区强化三级指挥三级台建设横118家单位纳入网格化信息系统建立三级网格化台创造心六站点社会服务理协员社会服务理协调处置中心格警等先进验典型网格化项工作走全市前列
3强化部门合力形成广泛识推进网格化体系建设工作实践网格化1+3文件精神贯彻落实程中全市级充分认识加快网格化体系建设改进社会治理方式创新社会治理体制重举措加快实现北京社会治理体系治理力现代化重基础统思想凝聚识区贯彻落实网格化1+3文件精神全面检查工作中市网格化工作联席会议成员单位高度重视全程参加深入指导切实发挥网格化工作联席会议统筹协调作增强工作合力区职部门街道（乡镇）等基层理者尝网格化工作甜头抵触网格化理实现利网格化手段加强行业辖区服务理转变愿暴露问题惧怕暴露问题实现动整理议题利网格化台协调解决转变理难点历史遗留问题没愿实现条块统筹建立工作长效机制转变动受理群众举报反映问题实现动发现动服务转变
形成科学社会治理理念兴区针权属清部门负责问题单部门处置困难需联合办理问题反复出现未建立效解决方式问题构建疑难问题处置协调五项机制部门明确权属职责机制网格综合协调联合办理机制领导批示专办机制五项重点基础工作联席会议机制极提高网格化体系处置效率解决疑难问题历史遗留问题职部门认识网格化体系作动提交会议题动运网格化手段网格化体系认度影响力断加深
二存问题
检查情况区高度重视扎实推进取明显成效面着亟研究解决问题概括起五方面：
1机构编制适应检查中部分区提出问题：******没专门机构负责网格化工作区社会办牵头********成立科级事业单位隶属区委社会工委统筹协调力度够**兴密云**成立时机构负责网格化工作**区社会理服务中心仅正科级事业单位编制5机构级低编制员少承担区网格化指挥中心办公室职感力心兴区指出区网格办时性机构绝数工作员采取劳务派遣工方式编制解决造成员流动性员工工作积极性高工作推进存困难**区认网格化服务理系统肩负着社会服务社会理社会治安等三领域事项派遣督查督办等职仅政府时协调机构事业科室统筹协调指挥调度委政府部门颇感力心
总区级统筹机构力量需加强街道（乡镇）网格化工作机构编制职责职岗位需进步明确配置区街道（乡镇）社区（村）三级网格化组织体系需进步健全
2网格员队伍适应目前全市然配置类网格员159万真正专职事网格化工作员足1万网格化工作力量需进步加强**区指出社区专职网格员少社区工作者兼网格员力素质适应问题发现报难实现全覆盖直接影响网格化工作标准落实**区提出网格化信息系统延伸基层网格化工作员定素质求需配备定数量专职网格员**区认网格员队伍存属统筹调度权力限问题职部门力量沉位运行机制理制度够健全网格员工作积极性提高
3费支持力度够然市级社会建设专项资金年予网格化体系建设力支持网格化体系建设涉硬件更新软件开发等方方面面资金需求区反映资金缺口较希进步加资金支持力度**区建议加资金投入政策支持设立相应专项费专门城市服务理体系软硬件建设员培训等方面数采集工作中引入市场化予资金政策支持东城认网格化体系升级改造资金缺口希市级部门加专项资金支持力度**区
建议市级部门继续财力项目予更支持**区提出区级财政较紧张希市级专项资金予倾斜支持加快网格化工作推进进度
4资源整合难度网格化体系建设信息资源整合员力量整合工作台整合等方面存较难度信息资源整合技术体制保密等诸愿意基础信息资源享交换协应畅然存信息孤岛现象**区反映部门信息系统建立基础数库技术原基础信息资源享交换协应法开展时担心泄密增加工作量等原部门愿享资源享难**区认应该全市层面推进公安民政计生社保等信息数开放享研究建设统信息安全制度员力量整合职部门进入网格专业力量足类协员分属部门统筹协调难度工作台整合基层台存整合难度阳区指出街乡层面城市理中心综治维稳中心应急处突中心民服务中心整合部门否独立设立机构作重考评指标增加整合难度需适调整考核指标考核方式避免重复建设
5市级统筹力度加强部分区认网格化体系建设城市服务理方式方法重变革体制机制创新需市级层面加强统筹协调力度加强顶层设计推动特信息台建设综合数库建设需市级做出统规定顶层设计西城****密云等建议建立市级信息系统台
市级综合数库中**区认部分委办局身权限够需市级提交数享申请目前暂提供数希市级关部门帮助统筹协调市级关部门享数阳区认区级台报疑难案件难解决问题应该建立市级联席会议机制市级领导牵头月进行次调度统筹相关部门解决
三步工作措施
深入贯彻落实网格化1+3文件精神步继续加顶层指导推进力度针区反映网格化体系建设组织体系市级台部门联动等重点难点问题加强研究统筹协调确保网格化1+3文件提出目标务落实处
1加强踪指导进步做文件精神贯彻落实工作加工作推进力度加快推进全覆盖收尾工作指导未完成全覆盖区采取强力措施手加快推进全覆盖工作手认真做网格化1+3系列文件提出项目标务贯彻落实工作发挥发优势全面实现全覆盖目标指导区加快推进三网融合步伐九融合目标基实现三网融合发展加快推进标准化建设北京市城市服务理网格化体系建设基规范（试行）提出101项具体指标全面推进网格化体系标准化建设加调查研究力度深入基层时解工作重点难点问题加强顶层推动组织协调加督促检查力度指导区落实网格化1+3系列文件工作方案分工安排落实职责务加快工作进度完善月度季度年度报告机制编发网格化工作简报
全面掌握区工作进展典型验推动网格化体系建设项工作真正落实处
2加强统筹协调认真做提建议研究推进工作统筹协调关部门区反映突出机构编制队伍建设资金支持等问题提出效解决工作措施指导区结合区实际科学合理设置工作机构配备网格员切实解决网格化体系建设工作机构员费三难题开发全市网格化市级客户端网格化E通车探索建立网格化体系市级信息接台时充分发挥市区两级网格化体系工作联席会议作加强调查研究综合协调宏观指导沟通交流提出政策建议工作规划完善会议制度时沟通交流全市网格化体系建设工作中情况时总结推广验研究解决突出问题整体推进全市网格化体系建设工作
3加强推进效提升确保作充分发挥全面推进信息系统功实性效提升融合快更新高享原北京市城市服务理网格化体系建设基规范（试行）中明确服务理容全部录入网格化信息系统加快推进网格化数云建设通数统筹实现业务统筹确保实现城市服务理网格化容数字化动态化精细化常态化科学化理目标二全面推进信息系统横联通联动效提升网格化信息系统实现区街道（乡镇）社区（村）贯通职部门公服务单位横联通联动切实提高时发现问题时解决问题效率三全面推进绩效效评价考核科学性提升衡量网格化体系作效发挥应辖区城市服务理工作中隐患矛盾等问题时发现时解决应发现发现应解决解决早发现早报告早解决标准应单纯事件发现数量少标准进步提升网格化体系绩效效评价考核科学性
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关网格化1+3文件精神贯彻落实情况报告
市网格化工作联席会议办公室
（2015年12月18日）
全面解全市区网格化1+3文件精神贯彻落实工作情况11月16日23日市网格化工作联席会议办公室组织市委社会工委市社会办市编办首综治办市信委市公安局市民政局市市政市容委市质监局市城局市气象局市非紧急救助服务中心等成员单位组成三检查组分市委社会工委首综治办市市政市容委带队区网格化1+3系列文件精神贯彻落实情况进行全面检查总体区高度重视迅速行动项贯彻落实工作已全面启动取阶段性成果现关情况汇报：
贯彻落实情况
（）高度重视行动迅速
网格化1+3文件印发全市区街道（乡镇）社区（村）迅速贯彻落实市级层面发关做网格化1+3文件贯彻落实工作通知1+3文件汇编成册印发社区（村）举办七期网格化体系建设培训班区街道（乡镇）社区（村）2000名网格化工作员进行全面培训文件进行深入解读区级层面区高度重视文件贯彻落实工作区领导带头学带头研究认真组织查精心制定实施方案确保文件精神落实处
1 领导高度重视认真开展查区高度重视网格化工作1+3文件贯彻落实情况区委区政府领导领导亲研究部署区委常委会区政府常务会次研究网格化工作力推动网格化体系建设新轮发展西城区领导次强调网格化1+3文件贯彻落实方面走前列率先落实兴区委区政府网格化工作非常重视仅纳入区五项重点工作会议区领导次直接询问工作推进情况做出重指示**区政府领导组织关部门扎实开展网格化专题研究网格化体系建设列入区十三五发展规划智慧**顶层设计东城****等区1+3文件印发副区长均组织召开会议贯彻落实工作进行专题部署区高度重视查工作查求分析现状汇总数查找问题研究思路认真撰写查材料特北京市社会服务理测评指标体系（试行）组织年度测评形成测评报告测评推动网格化工作发展东城区重点测评分析区网格化服务理系统中基础数相关类案件涉30测评指标形成测评情况报告**全区30职部门13镇街分解测评指标开展评工作分析纳全区社会服务社会理四特点
2深入学调研统思想认识区深入学网格化1+3文件精神结合制定十三五规划推进社会治理体制改革城市服务理精细化等重点难点工作全面准确握网格化1+3
文件精神深化网格化体系建设重性必性认识**区文件落实工作十三五规划三严三实专题学紧密联系起站提升社会治理力社会治理体系现代化水建设国际流谐宜居高度认真学领会积极贯彻落实**区凝聚思想识辖区21街镇进行调研征求关落实网格化1+3文件精神意见建议研究工作中重点难点问题逐破题务实推进工作**区召开区委常委会区政府常务会专题学网格化1+3文件精神吃透文件精神统思想认识高标准谋划网格化体系建设工作密云区社会建设工作领导组办公室组织召开工作会成员单位认真梳理文件中涉项目标务明确时间表务书路线图权利推进网格化体系建设工作
3制定实施方案启动落实工作16区制定贯彻落实1+3文件精神具体实施方案明确推进三网融合体化运行工作指导思想务目标重点工作相关部门责分工全面启动文件贯彻落实工作东城区区委区政府名义印发东城区关进步加强网格化服务理体系建设 创新社会治理体制意见西城区制定贯彻落实网格化1+3文件分工方案阳区制定阳区网格化体系建设工作推进方案阳区关深化全模式网格化体系建设实施方案**区制定**区贯彻落实1+3系列文件项目标务具体方案**区制定关加强**区城市服务理网格化体系建设实施意见
**区制定**区城市服务理网格化体系建设工作方案**区出台**1+3系列文件实施方案**三网融合信息化台建设方案**区制定**区关加强城市服务理体系建设意见**区区委区政府两办名义出台**区城乡全覆盖网格化服务理体系建设实施方案**区起草**区加强城市服务理网格化体系建设实施方案**区区委办区政府办名义印发**区推进三网融合加强网格化体系建设工作实施方案兴区出台兴区关贯彻落实市1+3文件精神加强区城市服务理网格化体系建设意见**区制定关贯彻落实市1+3文件精神加强区城市服务理网格化体系建设意见**区研究制定**区三网融合建设工作方案密云区研究制定密云区贯彻落实<关加强北京市城市服务理网格化体系建设意见>实施方案**区研究起草**区关加快推进三网融合 全面加强网格化体系建设实施方案
（二）结合实际狠抓落实
围绕网格化1+3文件提出目标求基务指标区结合区域实际狠抓工作落实着力接服务理事项着力落实规范标准着力完善台体系着力完善工作机制 高起点高标准高质量推进网格化体系新轮发展
1着力接服务理事项网格化1+3文件求区抓紧社会服务理城市理社会治安理3+x类41+x服务理事项列出清单实行统编码理明确网格化体系理边界范畴
确保责落实遗漏死角阳区相关法律法规政策试点街乡相关部门制定全模式系统十模块3537细类标准明确责体理体执法体责法律实现责确定缝化**区建立统编码标准融合事项分类指标分4总类29类183种类489类**区制定网格化分类目录网格划分五类六级目录3421项工作容兴区整理城市理事项550项社会服务理事项50项社会治安类安全理类10余项全部纳入网格化综合理信息系统**区编制**区网格化社会服务理工作手册**区城乡居民社会服务手册规范整理出级指标4类（社会服务社会理城市理社会治安）二级指标28类三级指标217类四级指标1164类
2着力落实规范标准网格化1+3文件求特北京市城市服务理网格化体系建设基规范（试行）101项指标求区狠抓规范化标准化建设做网格网格员队伍信息指挥系统基础数库工作流程政府热线视频监控系统考评机制等规范化建设统业务标准加强整合力度夯实网格化体系建设基层基础东城区编制完成东城区网格化服务理标准体系北京市城市服务理网格化体系建设基规范（试行）指标纳入区网格化标准体系外新增调整80项指标作两网融合统标准总计299项指标**区保持原城市理网格界线基变基础实行整合
规范工作三网直接融合四统整合1442城市理网格289社会面防控网格149社区网格统划分404城市服务理网格**区积极整合规范网格员队伍整合部门协员基层员社区（村）公益岗位员志愿者区职部门员街道（乡镇）机关员等4+N服务理力量进网格建立支2500余网格员队伍密云区规范基础数库建设建立涵盖14类178项100万条信息社会服务理基础数库形成动态更新机制实现区镇（街）村（社区）职部门互联互通该系统已获国家版权局颁发软件著作权登记证书**区立足区情着节约资金资源利化原新建整合监控视频3000余路视频系统集成探头达4275路区视频监控系统接入社区网格化工作站提升网格化工作站发现问题力
3着力完善台体系网格化1+3文件求区狠抓网格化台体系建设完善源头发现指挥派遣分级分类快速办理部门进网格社会协联动服务智服务信息集成服务等运行机制健全组织领导费保障考核评价等工作制度构建统高效科学合理网格化工作体系西城区着力构建居民群众参响应链社区便民服务响应链街道融通资源响应链部门协合作响应链社会组织公益服务响应链驻区单位资源享响应链社工队伍专业服务响应链建引领创新响应链等八响应链形成立体化层次
网格化服务理体系**区分层运行分级解决思路完善网格化工作体系办六组中心规范区街道（乡镇）指挥中心配备编制**区网格化服务理工作指导手册明确工作标准建立 起区指挥中心督导委办局街道（乡镇）专负责社区（村）网格定位理工作机制构建属成网网中格格中责责理位服务家工作体系
4着力完善工作机制加强网格化体系组织保障力度强化顶层推动统筹协调力度区原网格化工作领导组办公室基础建立完善网格化工作联席会议制度加疑难问题综合性问题重点难点问题协调处置力度阳区成立区委书记区长组长19部门成员单位网格化体系建设工作联席会设网格化建设项目推进组社会建设城市理副区长双组长**区区网格化工作领导组进行调整区委办区政府办等50家单位成员单位分区领导担召集联席会议办公室网格化工作领导组办公室合设区委社会工委街道（乡镇）成立网格化领导组办公室做机构事办事场议事章理事实现工作重心移西城********兴等区网格化工作联席会议已初步运行建立工作规明确职责务
（三）务实推进成效明显
着网格化1+3文件精神深入贯彻落实全市网格化体系建设工作持续保持良发展态势呈现出认识更高方更明基础更牢体系更实作更强良局面年区网格化信息系统接收类事件3207万件处理事件2745万件解决率856社会治理精细化城市服务理中发挥重作
1明确目标务实现全面覆盖网格化1+3文件三步走目标2015年底基建成覆盖全市区街道（乡镇）社区（村）城市服务理网格化体系目前市级建立统筹协调机制市网格化工作联席会议办公室序运行区级全部建立指挥中心街道（乡镇）建立指挥分中心全市社区基托社区服务站村基托农村社会服务站村委会开展网格化工作截三季度全市网格化体系覆盖307街道（乡镇）6255社区（村）覆盖939街道（乡镇）927社区（村）全市划分服务理网格31681配备类网格员159万15区实现区街道（乡镇）社区（村）三级网格化体系全面覆盖形成横边底全覆盖缝隙网格化体系**区立足北京行政副中心高起点力度推进网格化信息台城乡全覆盖出台**区城乡全覆盖网格化体系建设实施方案签订**区网格化社会服务理责书梨园镇试点探索推进安监系统进网格体制机制运行模式制度建设工作手段等方面创造良验**区实现网格化台城区全覆盖基础力推进网格化台农村区延伸网格化城市理方面作发挥明显区级台区级监督员队伍建设水较
**区发优势明显乡镇（街道）网格化指挥分中心硬件建设力气政务外网延伸社区（村）区级统新建信息系统分级授权延伸乡镇（街道）社区（村）基实现网格化台建设全覆盖**区强力推进网格化体系全覆盖工作边覆盖边融合边运行边完善原出台**区推进三网融合加强网格化体系建设工作实施方案加紧镇街系统台开发预计2015年底基实现网格化体系建设全面覆盖
2加快推进步伐三网融合取新成效全市区加工作力度加强顶层设计加快资源整合网格融合网格员队伍融合信息系统融合政府服务热线融合等方面取突破性进展东城西城阳**等区已基实现三网融合部分区网融合资源集成阶段发展东城区断巩固提高拓展延伸网格化工作成果特区街网格化体制机制方面取突破性进展区城市理监督中心更名区网格化服务理中心热线整合切入点推进三网融合民情日志纳入网格化台基层民协商基层社会治理网格化工作机结合起推动网格化服务理工作新轮发展西城区需求导服务核心街道统筹重点公众参基础信息化手段支撑强化网格工作基础推进协台建设网格议事工作形成1+5+15区级台框架逐步实现监控预警报处置分析评价(系统)全生命周期理
阳区继续保持创新引领势头紧紧围绕三网融合二级闭环格统筹体运行目标突出二级闭环双循环发现解决着力抓网格统筹台建设职沉机制完善监督考核等重点工作深入推进三网员力量信息系统工作流程等方面融合发展**区两网融合台正式线运行建成集社会服务理城市理体网库台信息化支撑体系建立五统城市理综合考核评价体系**区资源整合突破口建设公视频资**聚享台统政府服务热线力推进部门进网格工作气象服务进网格防工程理进网格等方面创新**区强化监督指挥中心台建设工作区城市理监督指挥中心造成热线受理中心监督考核中心指挥调度中心视频资源中心应急处置中心五中心协调联动台**区托61696156民服务信息台成立网格化社会服务理综合指挥中心整合公服务便民利民服务志愿服务等类服务资源实现全区110政府职部门8市属企业业务接系统连通**区积极探索三网融合理模式整合部门工作职责细化成工作事项沉网格梳理委办局职细化工作事项900余项整合相关基础设施信息建立公设施基础信息数库采集热力供水等40家单位7万条数整合类协力量资源融入网格员队伍全区40类协员力量中挑选3000余实名制落入网格网格化工作基础进步夯实密云区立足效目标通科学划分立体分类式网格建立覆盖全
区网格化信息系统建立两级指挥四级理体系全面整合6+N类力量建设专职网格员队伍编制网格化标准等措施实现网格化信息系统网建设工作运行套标准事件处置体指挥**区强化三级指挥三级台建设横118家单位纳入网格化信息系统建立三级网格化台创造心六站点社会服务理协员社会服务理协调处置中心格警等先进验典型网格化项工作走全市前列
3强化部门合力形成广泛识推进网格化体系建设工作实践网格化1+3文件精神贯彻落实程中全市级充分认识加快网格化体系建设改进社会治理方式创新社会治理体制重举措加快实现北京社会治理体系治理力现代化重基础统思想凝聚识区贯彻落实网格化1+3文件精神全面检查工作中市网格化工作联席会议成员单位高度重视全程参加深入指导切实发挥网格化工作联席会议统筹协调作增强工作合力区职部门街道（乡镇）等基层理者尝网格化工作甜头抵触网格化理实现利网格化手段加强行业辖区服务理转变愿暴露问题惧怕暴露问题实现动整理议题利网格化台协调解决转变理难点历史遗留问题没愿实现条块统筹建立工作长效机制转变动受理群众举报反映问题实现动发现动服务转变
形成科学社会治理理念兴区针权属清部门负责问题单部门处置困难需联合办理问题反复出现未建立效解决方式问题构建疑难问题处置协调五项机制部门明确权属职责机制网格综合协调联合办理机制领导批示专办机制五项重点基础工作联席会议机制极提高网格化体系处置效率解决疑难问题历史遗留问题职部门认识网格化体系作动提交会议题动运网格化手段网格化体系认度影响力断加深
二存问题
检查情况区高度重视扎实推进取明显成效面着亟研究解决问题概括起五方面：
1机构编制适应检查中部分区提出问题：******没专门机构负责网格化工作区社会办牵头********成立科级事业单位隶属区委社会工委统筹协调力度够**兴密云**成立时机构负责网格化工作**区社会理服务中心仅正科级事业单位编制5机构级低编制员少承担区网格化指挥中心办公室职感力心兴区指出区网格办时性机构绝数工作员采取劳务派遣工方式编制解决造成员流动性员工工作积极性高工作推进存困难**区认网格化服务理系统肩负着社会服务社会理社会治安等三领域事项派遣督查督办等职仅政府时协调机构事业科室统筹协调指挥调度委政府部门颇感力心
总区级统筹机构力量需加强街道（乡镇）网格化工作机构编制职责职岗位需进步明确配置区街道（乡镇）社区（村）三级网格化组织体系需进步健全
2网格员队伍适应目前全市然配置类网格员159万真正专职事网格化工作员足1万网格化工作力量需进步加强**区指出社区专职网格员少社区工作者兼网格员力素质适应问题发现报难实现全覆盖直接影响网格化工作标准落实**区提出网格化信息系统延伸基层网格化工作员定素质求需配备定数量专职网格员**区认网格员队伍存属统筹调度权力限问题职部门力量沉位运行机制理制度够健全网格员工作积极性提高
3费支持力度够然市级社会建设专项资金年予网格化体系建设力支持网格化体系建设涉硬件更新软件开发等方方面面资金需求区反映资金缺口较希进步加资金支持力度**区建议加资金投入政策支持设立相应专项费专门城市服务理体系软硬件建设员培训等方面数采集工作中引入市场化予资金政策支持东城认网格化体系升级改造资金缺口希市级部门加专项资金支持力度**区
建议市级部门继续财力项目予更支持**区提出区级财政较紧张希市级专项资金予倾斜支持加快网格化工作推进进度
4资源整合难度网格化体系建设信息资源整合员力量整合工作台整合等方面存较难度信息资源整合技术体制保密等诸愿意基础信息资源享交换协应畅然存信息孤岛现象**区反映部门信息系统建立基础数库技术原基础信息资源享交换协应法开展时担心泄密增加工作量等原部门愿享资源享难**区认应该全市层面推进公安民政计生社保等信息数开放享研究建设统信息安全制度员力量整合职部门进入网格专业力量足类协员分属部门统筹协调难度工作台整合基层台存整合难度阳区指出街乡层面城市理中心综治维稳中心应急处突中心民服务中心整合部门否独立设立机构作重考评指标增加整合难度需适调整考核指标考核方式避免重复建设
5市级统筹力度加强部分区认网格化体系建设城市服务理方式方法重变革体制机制创新需市级层面加强统筹协调力度加强顶层设计推动特信息台建设综合数库建设需市级做出统规定顶层设计西城****密云等建议建立市级信息系统台
市级综合数库中**区认部分委办局身权限够需市级提交数享申请目前暂提供数希市级关部门帮助统筹协调市级关部门享数阳区认区级台报疑难案件难解决问题应该建立市级联席会议机制市级领导牵头月进行次调度统筹相关部门解决
三步工作措施
深入贯彻落实网格化1+3文件精神步继续加顶层指导推进力度针区反映网格化体系建设组织体系市级台部门联动等重点难点问题加强研究统筹协调确保网格化1+3文件提出目标务落实处
1加强踪指导进步做文件精神贯彻落实工作加工作推进力度加快推进全覆盖收尾工作指导未完成全覆盖区采取强力措施手加快推进全覆盖工作手认真做网格化1+3系列文件提出项目标务贯彻落实工作发挥发优势全面实现全覆盖目标指导区加快推进三网融合步伐九融合目标基实现三网融合发展加快推进标准化建设北京市城市服务理网格化体系建设基规范（试行）提出101项具体指标全面推进网格化体系标准化建设加调查研究力度深入基层时解工作重点难点问题加强顶层推动组织协调加督促检查力度指导区落实网格化1+3系列文件工作方案分工安排落实职责务加快工作进度完善月度季度年度报告机制编发网格化工作简报
全面掌握区工作进展典型验推动网格化体系建设项工作真正落实处
2加强统筹协调认真做提建议研究推进工作统筹协调关部门区反映突出机构编制队伍建设资金支持等问题提出效解决工作措施指导区结合区实际科学合理设置工作机构配备网格员切实解决网格化体系建设工作机构员费三难题开发全市网格化市级客户端网格化E通车探索建立网格化体系市级信息接台时充分发挥市区两级网格化体系工作联席会议作加强调查研究综合协调宏观指导沟通交流提出政策建议工作规划完善会议制度时沟通交流全市网格化体系建设工作中情况时总结推广验研究解决突出问题整体推进全市网格化体系建设工作
3加强推进效提升确保作充分发挥全面推进信息系统功实性效提升融合快更新高享原北京市城市服务理网格化体系建设基规范（试行）中明确服务理容全部录入网格化信息系统加快推进网格化数云建设通数统筹实现业务统筹确保实现城市服务理网格化容数字化动态化精细化常态化科学化理目标二全面推进信息系统横联通联动效提升网格化信息系统实现区街道（乡镇）社区（村）贯通职部门公服务单位横联通联动切实提高时发现问题时解决问题效率三全面推进绩效效评价考核科学性提升衡量网格化体系作效发挥应辖区城市服务理工作中隐患矛盾等问题时发现时解决应发现发现应解决解决早发现早报告早解决标准应单纯事件发现数量少标准进步提升网格化体系绩效效评价考核科学性
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