关进步做发展员工作意见
发展员工作建设中项重基础性工作根中国产发展员工作细（试行）十七届四中全会发展员工作关精神结合区实际加强发展员工作提出意见：
指导思想
邓理三代表重思想指导贯彻落实科学发展观求遵循坚持标准保证质量改善结构慎重发展方针着眼保持先进性突出优化员队伍结构时符合条件社会方面优秀分子吸收组织中断增强员队伍生机活力增强全社会影响力凝聚力浦东二次创业实现二次跨越提供坚强组织保障
二目标求
建立健全发展员工作机制增强发展员工作程序性规范性民性保证新发展员质量切实规划员发展工作合理确定发展员结构例原求年发展员数中35岁青年占70％专文化程度占70％生产工作线占70％
三措施
（）拓宽源头注重培养建设支高素质入积极分子队伍
1重源头拓展断壮入积极分子队伍进步转变观念变门等找门积极动做教育引导工作条战线
优秀分子紧紧团结组织周围坚持完善三推优制度（青团工会妇女组织推荐）拓宽推优渠道完善推优程序加推优力度时领域行业入动机端正入愿迫切显著成绩突出事迹群众公认度优秀分子吸纳入积极分子队伍中断壮入积极分子队伍
2重培养教育努力提升入积极分子素质认真制定培养教育计划行业年龄群体入积极分子特点出发针性开展思想教育断加深入积极分子认识提高入积极分子思想政治素质力加强入积极分子队伍力建设素质培训业务培训入积极分子倾斜引导帮助身工作岗位积极进步努力争先入积极分子分配适社会工作交务压担子实践中受锻炼考验
3重动态理时调整入积极分子队伍建立入积极分子队伍信息库定期梳理分析实行动态理时吸收新入积极分子时合格者调整出入积极分子队伍时注意握入积极分子队伍规模文化年龄结构职业分布等实现员队伍结构优化目标奠定基础确定入积极分子组织填写入积极分子登记表入积极分子升学毕业参军等学工作岗位变动程中组织时做衔接防止培养教育考察工作脱节
（二）突出重点注重质量优化员队伍结构
1突出青年中发展员发挥青团组织推优作发展35岁青年入作重点抓做优先教育优先培养优先发展
重视学生教学科研员等高知群体中发展优秀青年入认真研究掌握前青年思想政治状况采取针性措施着力解决行业领域青年入积极性高问题积极探索青年成长进步规律制定符合青年特点培养教育措施断壮入积极分子队伍着眼长远发展青年员备干部培养结合起断政治素质群众威信高发展思路宽服务意识强优秀青年吸收
2突出生产工作线发展员重点加生产线特优秀工农民等基层骨干中发展员工作力度重视高知识群体优秀青年中发展员农村回乡毕业生复员退伍军致富手行业协会会员外出务工返乡青年中发现培养入积极分子时文化专长带头勤劳致富带领群众致富优秀分子培养成员企业注意生产营理线特关键岗位骨干专业技术员入教学科研机关事业单位注意加强学术技术带头骨干分子培养教育时中优秀分子吸收入
3突出力量较薄弱方发展员积极做非公制济组织新社会组织中发展员工作通建立联合组织派驻工作指导员挂居村组织行业协会组织等种渠道扩组织工作覆盖面确保员发展工作留空白点加强流动员中发展员工作力度外出务工商员较方流出组织通建立驻外支部指
定专联系培养重点象等措施确保发展员工作正常开展沪业员较方流入组织流动员纳入正常发展员工作范围动承担起培养教育职责积极探索流入流出组织方接续培养两考察相互衔接优秀农民工入办法
（三）严格标准积极稳妥做私营企业入工作
吸收独资企业投资合伙企业合伙公司制企业控股股东类型企业出资社会中介组织民办非企业单位出资(简称私营企业)中先进分子入纳入员发展常性工作
吸收私营企业中先进分子入严格章规定员标准贯彻承认纲领章程觉路线纲领奋斗长期考验符合员条件求确保发展员质量支部确定发展象时级委审核批准培养象支部第责单位级委书记第责坚持龄较长素质较高政治意识强定务工作验标准选择培养联系落实级组织级支部派1名员专职联系双派制度确保质量发展象政治审查工作委组织部门负责实施针私营企业特点切实做四查政治思想审查审查发展象入动机路线方针政策态度政治历史情况亲身历重政治斗争中政治立场思想倾认识表现二居住社区调查调查发展象社区中政治生活表现社会贡献情况等
三工商税务劳动公安技监工会私协等部门调查调查发展象单位生产营情况否财产源合法否营模范守法觉法纳税否诚实守信良品行否热心社会公益事业群众广泛认否积极支持建立单位组织工会青团组织开展工作提供必条件四单位员群众调查通召开座谈会访谈民测评等方式广泛听取单位员群众意见调查发展象政治觉悟思想品德生产营中否贯彻路线方针政策否关心爱护员工保障员工合法权益否良群众基础等接收预备员前（工）委发展象关材料报区委组织部审查审查合格支部会讨通报级（工）委批准（关评价表式见附件）
（四）健全制度规范程序确保发展员质量
1推行入积极分子发展象测评制度选苗子作发展员工作项基础工程抓确定入积极分子发展象时逐步实行测评制度测评支部组织实施采召开座谈会访谈民测评等形式员（员代表）群众（群众代表）分入申请入积极分子进行评议确定入积极分子发展象
2健全发展象培训考学制度建立健全员发展象集中培训考学制度保证新员思想行动入重方法发展象入前必须参加集中培训集中培训时间般57天少40学时培训结束时发展象进行基知识考试考试合格发放结业证书效期般2年未入前培训培训考核合格予发展入
培训工作区级机关部门（工）委区级机关工委社区（街道）工委镇委具体落实区委组织部报备
3坚持发展员联系制度组织确定1—2名政治素质高工作力强较高威信正式员作入积极分子预备员联系帮助加强政治学端正入动机增强性观念定期考察时考察机结合起认真解入积极分子预备员考察期思想学工作生活等情况时支部汇报作书面记录
4建立发展员预审制度支部召开支部会接收新员前必须发展象入材料报（工）委初审（工）委初审应着重审查入材料否齐全手续程序否规范发展象否符合入条件等入材料包括入申请书入积极分子考察表发展象思想汇报支部形成考察材料政审材料函调证明群众座谈会记录外群众座谈会记录外群众测评材料参加集中培训结业证书等
5完善预备员踪培养考察制度坚持教育常化抓预备员教育培养考察坚持定期培训分类施教根预备员职业年龄文化等方面差异分象分层次开展类培训断提高教育培训针性实效性流动预备员流出组织流入组织加强衔接抓踪教育预备员月组季度支部汇报次思想工作情况支部组认真审核预备员汇报时予指导帮助提出新工作求（工）委通定期检查定期抽查等方法预备员教育理情况进行监督
6落实发展员公示制度继续做发展象入公示基础积极推行预备员转正公示制度做公示格式容期限形式四规范公示期间信电访认真调查核实群众反映强烈核实确问题暂缓予发展转正未公示律予发展转正
7实行发展员票决制度组织讨员发展转正延长预备期取消预备员资格表决时实行票决制度票决采记名投票形式讨象逐进行表决表决结果场唱票计票宣布票决象必须获应会表决权正式员半数赞成票方通票决材料存档备查未票决员发展转正事项（工）委律予审批
8逐步实行发展员责追究制履行发展员工作职责关规定开展发展员工作甚弄虚作假造成发展员工作失误行关规定追究相关组织关员责情节严重予纪律处分切实维护发展员工作严肃性
四关求
1加强领导落实责级组织重视加强发展员工作领导发展员工作纳入建工作总体格局思考规划明确职责落实责形成级抓级层层抓落实工作格局（工）委负责第责（工）委组织部门具体责部门属组织负责直接责采取力措施研究解决新形势发展员工作新情况新问题断提高发展员工作水质量
2制定计划明确目标（工）委结合区单位实际认真制定发展员工作计划明确目标突出重点完善措施坚持结合办法确保发展计划科学合理保持发展员工作序性均衡性防止避免突击发展长期发展发展数量起落等良现象
3督促检查保证质量（工）委加强发展员工作检查指导原半年次重点检查发展员工作机制执行情况新员质量年龄文化结构分布状况发展员程序入积极分子队伍建设等检查中发现问题时加强指导提出整改意见确保项发展员工作利推进
附：私营企业入相关评价表：
1工商部门企业营情况社会评价表
2税务部门企业营情况社会评价表
3劳动社会保障部门企业关情况社会评价表
4质量技术监督部门企业关情况社会评价表
5街道（镇）企业关情况社会评价表
6居住组织预备员关情况社会评价表
中海市浦东新区委员会组织部
2010年5月12日
工商部门企业营情况社会评价表
（表）
企业名称
企业代码
法姓名
企业组织设置情况（独立联合口某组织联系）
登记注册日
注册资金
企业登记注册
企业生产
营
电话
邮编
营范围
年否超出营范围处罚记录
年否违反合法处罚记录
回访情况评估
较
般
较差
差
备注：
（盖章）
年 月 日
税务部门企业营情况社会评价表
（表二）
企业名称
企业代码
法姓名
企业组织设置情况（独立联合口某组织联系）
企业登记注册
企业生产营
电话
邮编
年缴纳税款额
（万元）
占应缴税
款
纳税信誉
A
B
C
批准日期
年否处罚
记录
备注：
（盖章）
年 月 日
劳动社会保障部门企业关情况社会评价表
（表三）
企业名称
企业代码
法姓名
企业组织设置情况（独立联合口某组织联系）
职工数
业数
企业生产营
电话
邮编
劳动合签订
履行情况
重劳
资纠纷
劳动安全措施防范体系建立情况
重劳动安全事
职工技培训
情况
职工缴纳四金情况
备注：
（盖章）
年 月 日
质量技术监督部门企业关情况社会评价表
（表四）
企业名称
企业代码
法姓名
企业组织设置情况（独立联合口某组织联系）
企业登记注册
企业生产
营
电话
邮编
产（商）品
年否产（商）品质量计量器具产品标准特种设备方面违法行
年否生产假伪劣产品记录
年否产（商）品质量问题方面投诉
备注：
（盖章）
年 月 日
街道（镇）企业关情况社会评价表
（表五）
单位名称
法姓名
企业组织设置情况（独立联合口某组织联系）
登记注册
企业生产营
电话
邮编
企业精神文明建设情况
企业环保环卫情况
企业参社区公益事业情况
企业遵纪守法情况
企业形象评估
较
般
较差
差
备注：
（盖章）
年 月 日
居住组织预备员关情况社会评价表
（表六）
姓 名
电 话
居住址
居住组织
电话
邮编
家庭邻里关系情况
参社会公益活动
情况
遵纪守法情况
社会形象评估
较
般
较差
差
备注：
（盖章）
年 月 日
1
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发展员工作建设中项重基础性工作根中国产发展员工作细（试行）十七届四中全会发展员工作关精神结合区实际加强发展员工作提出意见：
指导思想
邓理三代表重思想指导贯彻落实科学发展观求遵循坚持标准保证质量改善结构慎重发展方针着眼保持先进性突出优化员队伍结构时符合条件社会方面优秀分子吸收组织中断增强员队伍生机活力增强全社会影响力凝聚力浦东二次创业实现二次跨越提供坚强组织保障
二目标求
建立健全发展员工作机制增强发展员工作程序性规范性民性保证新发展员质量切实规划员发展工作合理确定发展员结构例原求年发展员数中35岁青年占70％专文化程度占70％生产工作线占70％
三措施
（）拓宽源头注重培养建设支高素质入积极分子队伍
1重源头拓展断壮入积极分子队伍进步转变观念变门等找门积极动做教育引导工作条战线
优秀分子紧紧团结组织周围坚持完善三推优制度（青团工会妇女组织推荐）拓宽推优渠道完善推优程序加推优力度时领域行业入动机端正入愿迫切显著成绩突出事迹群众公认度优秀分子吸纳入积极分子队伍中断壮入积极分子队伍
2重培养教育努力提升入积极分子素质认真制定培养教育计划行业年龄群体入积极分子特点出发针性开展思想教育断加深入积极分子认识提高入积极分子思想政治素质力加强入积极分子队伍力建设素质培训业务培训入积极分子倾斜引导帮助身工作岗位积极进步努力争先入积极分子分配适社会工作交务压担子实践中受锻炼考验
3重动态理时调整入积极分子队伍建立入积极分子队伍信息库定期梳理分析实行动态理时吸收新入积极分子时合格者调整出入积极分子队伍时注意握入积极分子队伍规模文化年龄结构职业分布等实现员队伍结构优化目标奠定基础确定入积极分子组织填写入积极分子登记表入积极分子升学毕业参军等学工作岗位变动程中组织时做衔接防止培养教育考察工作脱节
（二）突出重点注重质量优化员队伍结构
1突出青年中发展员发挥青团组织推优作发展35岁青年入作重点抓做优先教育优先培养优先发展
重视学生教学科研员等高知群体中发展优秀青年入认真研究掌握前青年思想政治状况采取针性措施着力解决行业领域青年入积极性高问题积极探索青年成长进步规律制定符合青年特点培养教育措施断壮入积极分子队伍着眼长远发展青年员备干部培养结合起断政治素质群众威信高发展思路宽服务意识强优秀青年吸收
2突出生产工作线发展员重点加生产线特优秀工农民等基层骨干中发展员工作力度重视高知识群体优秀青年中发展员农村回乡毕业生复员退伍军致富手行业协会会员外出务工返乡青年中发现培养入积极分子时文化专长带头勤劳致富带领群众致富优秀分子培养成员企业注意生产营理线特关键岗位骨干专业技术员入教学科研机关事业单位注意加强学术技术带头骨干分子培养教育时中优秀分子吸收入
3突出力量较薄弱方发展员积极做非公制济组织新社会组织中发展员工作通建立联合组织派驻工作指导员挂居村组织行业协会组织等种渠道扩组织工作覆盖面确保员发展工作留空白点加强流动员中发展员工作力度外出务工商员较方流出组织通建立驻外支部指
定专联系培养重点象等措施确保发展员工作正常开展沪业员较方流入组织流动员纳入正常发展员工作范围动承担起培养教育职责积极探索流入流出组织方接续培养两考察相互衔接优秀农民工入办法
（三）严格标准积极稳妥做私营企业入工作
吸收独资企业投资合伙企业合伙公司制企业控股股东类型企业出资社会中介组织民办非企业单位出资(简称私营企业)中先进分子入纳入员发展常性工作
吸收私营企业中先进分子入严格章规定员标准贯彻承认纲领章程觉路线纲领奋斗长期考验符合员条件求确保发展员质量支部确定发展象时级委审核批准培养象支部第责单位级委书记第责坚持龄较长素质较高政治意识强定务工作验标准选择培养联系落实级组织级支部派1名员专职联系双派制度确保质量发展象政治审查工作委组织部门负责实施针私营企业特点切实做四查政治思想审查审查发展象入动机路线方针政策态度政治历史情况亲身历重政治斗争中政治立场思想倾认识表现二居住社区调查调查发展象社区中政治生活表现社会贡献情况等
三工商税务劳动公安技监工会私协等部门调查调查发展象单位生产营情况否财产源合法否营模范守法觉法纳税否诚实守信良品行否热心社会公益事业群众广泛认否积极支持建立单位组织工会青团组织开展工作提供必条件四单位员群众调查通召开座谈会访谈民测评等方式广泛听取单位员群众意见调查发展象政治觉悟思想品德生产营中否贯彻路线方针政策否关心爱护员工保障员工合法权益否良群众基础等接收预备员前（工）委发展象关材料报区委组织部审查审查合格支部会讨通报级（工）委批准（关评价表式见附件）
（四）健全制度规范程序确保发展员质量
1推行入积极分子发展象测评制度选苗子作发展员工作项基础工程抓确定入积极分子发展象时逐步实行测评制度测评支部组织实施采召开座谈会访谈民测评等形式员（员代表）群众（群众代表）分入申请入积极分子进行评议确定入积极分子发展象
2健全发展象培训考学制度建立健全员发展象集中培训考学制度保证新员思想行动入重方法发展象入前必须参加集中培训集中培训时间般57天少40学时培训结束时发展象进行基知识考试考试合格发放结业证书效期般2年未入前培训培训考核合格予发展入
培训工作区级机关部门（工）委区级机关工委社区（街道）工委镇委具体落实区委组织部报备
3坚持发展员联系制度组织确定1—2名政治素质高工作力强较高威信正式员作入积极分子预备员联系帮助加强政治学端正入动机增强性观念定期考察时考察机结合起认真解入积极分子预备员考察期思想学工作生活等情况时支部汇报作书面记录
4建立发展员预审制度支部召开支部会接收新员前必须发展象入材料报（工）委初审（工）委初审应着重审查入材料否齐全手续程序否规范发展象否符合入条件等入材料包括入申请书入积极分子考察表发展象思想汇报支部形成考察材料政审材料函调证明群众座谈会记录外群众座谈会记录外群众测评材料参加集中培训结业证书等
5完善预备员踪培养考察制度坚持教育常化抓预备员教育培养考察坚持定期培训分类施教根预备员职业年龄文化等方面差异分象分层次开展类培训断提高教育培训针性实效性流动预备员流出组织流入组织加强衔接抓踪教育预备员月组季度支部汇报次思想工作情况支部组认真审核预备员汇报时予指导帮助提出新工作求（工）委通定期检查定期抽查等方法预备员教育理情况进行监督
6落实发展员公示制度继续做发展象入公示基础积极推行预备员转正公示制度做公示格式容期限形式四规范公示期间信电访认真调查核实群众反映强烈核实确问题暂缓予发展转正未公示律予发展转正
7实行发展员票决制度组织讨员发展转正延长预备期取消预备员资格表决时实行票决制度票决采记名投票形式讨象逐进行表决表决结果场唱票计票宣布票决象必须获应会表决权正式员半数赞成票方通票决材料存档备查未票决员发展转正事项（工）委律予审批
8逐步实行发展员责追究制履行发展员工作职责关规定开展发展员工作甚弄虚作假造成发展员工作失误行关规定追究相关组织关员责情节严重予纪律处分切实维护发展员工作严肃性
四关求
1加强领导落实责级组织重视加强发展员工作领导发展员工作纳入建工作总体格局思考规划明确职责落实责形成级抓级层层抓落实工作格局（工）委负责第责（工）委组织部门具体责部门属组织负责直接责采取力措施研究解决新形势发展员工作新情况新问题断提高发展员工作水质量
2制定计划明确目标（工）委结合区单位实际认真制定发展员工作计划明确目标突出重点完善措施坚持结合办法确保发展计划科学合理保持发展员工作序性均衡性防止避免突击发展长期发展发展数量起落等良现象
3督促检查保证质量（工）委加强发展员工作检查指导原半年次重点检查发展员工作机制执行情况新员质量年龄文化结构分布状况发展员程序入积极分子队伍建设等检查中发现问题时加强指导提出整改意见确保项发展员工作利推进
附：私营企业入相关评价表：
1工商部门企业营情况社会评价表
2税务部门企业营情况社会评价表
3劳动社会保障部门企业关情况社会评价表
4质量技术监督部门企业关情况社会评价表
5街道（镇）企业关情况社会评价表
6居住组织预备员关情况社会评价表
中海市浦东新区委员会组织部
2010年5月12日
工商部门企业营情况社会评价表
（表）
企业名称
企业代码
法姓名
企业组织设置情况（独立联合口某组织联系）
登记注册日
注册资金
企业登记注册
企业生产
营
电话
邮编
营范围
年否超出营范围处罚记录
年否违反合法处罚记录
回访情况评估
较
般
较差
差
备注：
（盖章）
年 月 日
税务部门企业营情况社会评价表
（表二）
企业名称
企业代码
法姓名
企业组织设置情况（独立联合口某组织联系）
企业登记注册
企业生产营
电话
邮编
年缴纳税款额
（万元）
占应缴税
款
纳税信誉
A
B
C
批准日期
年否处罚
记录
备注：
（盖章）
年 月 日
劳动社会保障部门企业关情况社会评价表
（表三）
企业名称
企业代码
法姓名
企业组织设置情况（独立联合口某组织联系）
职工数
业数
企业生产营
电话
邮编
劳动合签订
履行情况
重劳
资纠纷
劳动安全措施防范体系建立情况
重劳动安全事
职工技培训
情况
职工缴纳四金情况
备注：
（盖章）
年 月 日
质量技术监督部门企业关情况社会评价表
（表四）
企业名称
企业代码
法姓名
企业组织设置情况（独立联合口某组织联系）
企业登记注册
企业生产
营
电话
邮编
产（商）品
年否产（商）品质量计量器具产品标准特种设备方面违法行
年否生产假伪劣产品记录
年否产（商）品质量问题方面投诉
备注：
（盖章）
年 月 日
街道（镇）企业关情况社会评价表
（表五）
单位名称
法姓名
企业组织设置情况（独立联合口某组织联系）
登记注册
企业生产营
电话
邮编
企业精神文明建设情况
企业环保环卫情况
企业参社区公益事业情况
企业遵纪守法情况
企业形象评估
较
般
较差
差
备注：
（盖章）
年 月 日
居住组织预备员关情况社会评价表
（表六）
姓 名
电 话
居住址
居住组织
电话
邮编
家庭邻里关系情况
参社会公益活动
情况
遵纪守法情况
社会形象评估
较
般
较差
差
备注：
（盖章）
年 月 日
1
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