发展党员工作的程序方法ppt
- 1. 发展党员工作的程序方法宁夏自治区党委组织部组织一处 2013年6月
- 2. 当前全区发展党员工作基本状况 发展党员的指导方针和基本原则 发展党员工作的程序 一二三 发展党员工作的发展方向四发展党员工作的程序方法
- 3. 一、当前全区发展党员工作基本状况 截至2011年底，全区共有党员389215人。其中女党员96821人，占24.88%；少数民族党员86191人，占22.14%；预备党员18579人，占4.77%。
- 4. 2011年，全区共发展党员16384人。 其中，女党员7015人，占42.82%；少数民族党员3691人，占22.53%；生产工作一线党员6284人，占38.35%。 从年龄分布情况看，35岁以下党员13274人，占81.02%；36至59岁党员3010人，占18.37%；60岁以上党员21人，占0.13%； 年龄分布情况13274人 81.02%21人 0.13%3010人 18.37%35岁以下36-59岁60岁以上
- 5. 从学历情况看，研究生82人，占0.50%；大学 本科3407人，占20.79%；大学专科2686人，占16.39%；高中、中专8250人，占50.35%；初中以下1959人，占11.96%。
- 6. 从职业分布情况看，公有经济单位（含党政机关、事业单位、国有企业）4964人，占30.30%；非公经济单位1300人，占7.93%；农民2480人，占15.14%；学生6553人，占40.00%;其他951人，占5.80%。
- 7. 从以上统计数据看，我区党员总量增长较快，党员占全区总人口的6.18%。（全国的党员总数为8026万，占总人口134735万的5.96%）其中35岁以下党员、高中、中专学历党员、学生党员所占比例较高。国有企业去年发展的党员中，管理技术人员1685人，占10.28%，工人1420人，占8.67%。
- 8. 二、发展党员的指导方针和基本原则 （一）发展党员工作必须遵循的方针是： 坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展 四句话是一个有机整体，核心内容是保证质量。坚 持标准是保证质量的前提；改善结构、慎重发展是保证质量的途径。
- 9. 1、关于坚持标准 党员标准是指党章和党内法规对党员提出的要求和规定。是对党员言行规范的要求。具体包括什么人可以申请入党、党员应具备哪些条件、党员义务和权利等。坚持标准就是坚持党章规定的发展党员的标准，而决不是其他标准。要全面把握党员标准，防止和纠正片面的倾向。
- 10. 党章规定，党员必须符合三个方面的条件： 党章第一条规定，“年满十八周岁的中国工人、农民、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的可以申请加入中国共产党。”这条规定，对党员的自然条件、成分条件和思想、政治、组织条件提出了基本要求。 党章第二条规定：“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。 ”这个标准从本质上对党员做出了规定。只有符合党员的基本条件，才能成为共产党员。 凡是党员都必须认真自觉地履行党员义务，只有在行动上自觉履行党员义务，才能成为合格党员。 一是前提条件，即申请入党的条件二是基本条件，党员的定义是吸收党员的基本条件 三是具体条件，即党章第三条规定的八项义务
- 11. 2、关于保证质量 就是要严格按照党章规定和《中国共产党发展党员工作细则（试行》的要求执行，把住“入口”关，在发展党员中在确认处理数量与质量、需要与可能、重点与一般、培养与发展的关系。在发展党员中，一定要把保证质量放在首位，努力克服三种倾向：一是片面追求党员数量，降低党员标准和条件；二是过于强调党员质量，结果是把许多符合条件的先进分子拒之门外，从而影响党员正常发展。三是“请人”入党。避免一些人在非自愿的情况下，被“邀请”或“劝说”入党。这些人虽然在组织上入了党，但没有从思想上入党，结果降低了党员的质量。
- 12. 3、关于改善结构 指发展新党员要注意结构合理，逐步改善党员队伍结构和分布，以利于更好地发挥党员的作用。党员队伍的结构，是指党员队伍的构成成分、素质状况和人员分布状况，主要包括职业性别、民族、年龄和文化分布状况等。实践证明，党员素质高低，分布结构是否合理，直接影响党对社会主义现代化建设事业的领导。
- 13. 发展党员必须有利于改善党员队伍结构，使党员队伍的年龄、文化和分布结构更科学、更合理。要有利于改善年龄结构，以保证党员队伍形成梯队结构，使党的事业后继有人；要有利于改善文化结构，文化程度普遍提高，以便更好地发挥党员的作用；要有利于改善分布结构，以拓宽党的影响面，使党组织的战斗力能够更好发挥。
- 14. 4、关于慎重发展 指必须坚持个别吸收的原则，成熟一个、发展一个，严格履行入党手续，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。注意处理好三个问题：在坚持党员质量的基础上实现数量的平稳增长；对要求入党人员严格考察和审查；严格履行入党手续。只有采取慎重的态度，才能保证新党员的质量，保持党组织的纯洁性。
- 15. （二）基本原则 153462基本原则保证党员质量的原则 “均衡发展、适度增长”的原则 发展党员要有重点的原则 坚持个别吸收的原则坚持党员条件的原则 坚持入党自愿的原则
- 16. 1、坚持党员条件的原则。党员条件又称党员标准，由申请入党条件、党员基本条件和党员义务等组成，由党的性质决定。严格按照党员的条件发展党员，这是马克思主义建党学说中关于发展党员工作的一条重要原则。
- 17. 2、保证党员质量的原则。无产阶级政党历来强调党员的质量。列宁指出：“徒有虚名的党员，就是白给，我们也不要。”保证党员质量是马克思主义建党学说的一贯原则，是无产阶级自身建设的特有要求，也是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志。政党的力量和作用，主要不是取决于党员的数量，而是取决于党员的质量，取决于党员执行党的路线的决定性和对共产主义事业的忠诚。
- 18. 3、坚持个别吸收的原则。《细则》规定，坚持个别吸收的原则，成熟一个、发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。 4、坚持入党自愿的原则。实践证明，只有当申请人懂得了为什么要入党、入党意味着干什么的时候，入党后才能自觉按照党章规定的党员标准严格要求自己，努力做一名合格的党员。
- 19. 5、发展党员要有重点的原则。在一定的历史时期实行有重点地发展党员，是马克思主义建党学说中党员队伍建设的一个重要方面，也是发展党员工作的一项重要原则。坚持有重点地发展党员，必须以保证党员质量为前提，不可任意降低党员条件，以降低标准去求发展数量。当前，按照十七大党章的规定，要注重在生产和工作第一线发展党员，在青年人中发展党员。
- 20. 6、坚持“均衡发展、适度增长”的原则。“均衡发展”是根据工作需要和积极分子成熟程度，着眼于改善结构，使重点和一般各自按适当比例协调发展。“适度增长”是指发展党员工作有领导、有计划地进行，发展数量和速度科学合理，既不能大起大落，也不能停滞不前。
- 21. （三）基本要求 坚持围绕中心，服务大局 坚持党员标准，严格工作程序 坚持改善结构，保持均衡发展 坚持教育引导，做好基础工作 １２３４５坚持求真务实，与时俱进
- 22. 1、坚持围绕中心，服务大局。要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和加强党的执政能力建设的要求来发展党员。要把这项工作放到党的工作大局中去谋划、去推动，在巩固党的执政基础，促进经济社会发展等方面，取得实实在在的效果。
- 23. 2、坚持党员标准，严格工作程序。要坚持质量重于数量的原则，着眼于保持党的先进性，严格按照党章规定的党员标准发展党员，着重看发展对象是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保新党员的质量。
- 24. 3、坚持改善结构，保持均衡发展。要着眼于改善党员队伍的结构和分布，注意在生产、工作第一线发展党员，注意在青年、妇女、少数民族中发展党员，注意在高知识群体和各类人才中发展党员，注意在党的力量比较薄弱的地方发展党员。坚持有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象，防止和纠正“分指标、卡比例”等错误做法。
- 25. 4、坚持教育引导，做好基础工作。要把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上。要积极主动地开展教育引导工作，努力把社会各方面的先进分子凝聚到党组织的周围。采取多种形式，加强对入党积极分子的培养教育，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，为发展党员工作奠定坚实的基础。
- 26. 5、坚持求真务实，与时俱进。要注意研究在改革开放和社会主义市场经济条件下发展党员工作的特点和规律，建立健全常抓不懈的工作机制。不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新方法，使发展党员工作始终体现时代要求。
- 27. 三、发展党员工作的程序 政策依据： （1）1990年9月1日试行的《中国共产党发展党员工作细则（试行）》； （2）2004年6月29日印发的《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》（中办发［2004］19号）； （3）自治区的实施意见（宁党办［2004］66号）
- 28. 共21个环节2、申请人递交入党申请书6、进行政治审查5、确定发展对象3、确定入党积极分子4、对入党积极分子进行培养教育7、短期集中培训10、上级党委组织部门预审8、听取党内外群众意见9、向上级党组织报告20、预备党员转正19、对预备党员进行教育和考察21、报上级党组织审批18、进行入党宣誓17、与预备党员谈话16、党委集体讨论审批15、党委派人同入党申请人谈话14、呈报上级党委审批13、召开接受预备党员的支部党员大会12、填写《入党志愿书》11、确定入党介绍人1、党组织引导教育
- 29. 1、党组织教育引导 针对党外群众，宣传政策、组织学习等。 2、申请人递交入党申请书 同时还应交个人自传，也可在列为入党积极分子之后，最迟在列为发展对象前，向党组织递交自传。 3、确定入党积极分子 党小组提名（团组织推优）→支委会讨论确定→支部党员大会宣布→填写入党积极分子名册和《入党积极分子考察登记表》→报上级党组织备案
- 30. 4、对入党积极分子进行培养教育 （1）党支部指派1-2名正式党员作培养联系人； （2）党支部吸收参加党内有关活动，如党员大会、党课学 习、党日活动、优秀党员事迹报告会等； （3）党支部有意识分配一定工作或完成一些较艰巨的任务，在实际工作中接受锻炼； （4）党支部每季度通过党小组、培养人了解情况，也可通过党员群众了解； （5）要求定期向党组织汇报思想、学习和工作情况，一般每半年至少一次
- 31. 5、确定发展对象 ★经过1年以上的培养、教育和考察后，方可确定。 （1）支委会听取培养过程的汇报和意见； （2）党支部听取党小组的意见； （3）党支部以公示或其他形式征求党员群众意见； （4）党支部审阅入党积极分子档案材料； （5）支委会讨论通过
- 32. 6、进行政治审查 （1）政治审查的内容是：发展对象对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和重大政治斗争中的表现；直系亲属以及与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。 （2）政治审查的主要方法有：同发展对象谈话；查阅档案和其他有关材料；函调（县以上的机关、学校、企事业单位党委及其组织部门可直接或相互）；派人外调（原则：能函调的不要派人外调，能就近解决的不要往远处调查）
- 33. 7、短期集中培训 一般由基层党委组织，时间一般为5-7天，主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件和入党教材。★没有经过培训的，除个别特殊情况，不得发展入党。 8、听取党内外群众意见 一般在确定为发展对象之前听取党内外群众的意见，实际操作中有两种情况：（1）在报上级党组织预审前进行；（2）在报上级党组织预审后、支部党员大会讨论前进行。形式主要有：①个别谈话或座谈会；②公示，一般不少于一周。
- 34. 9、向上级党组织报告 对已列入发展计划的对象，要向上级党组织报告发展对象的近期情况，主要包括：本人档案、政审材料、党内外群众意见、《入党积极分子考察登记表》综合考察意见、支委会讨论意见、入党申请书和发展对象思想汇报，如是团员还应有团组织的推荐意见。
- 35. 10、上级党委组织部门预审 方法：（1）书面审查，以上材料；（2）实地了解，到所在单位或部门，听取党内外群众意见，考察实现和表现。 11、确定入党介绍人 2名正式党员，一般由负责培养的联系人担任，也可由入党申请人自己找，或由党支部指定。 12、填写《入党志愿书》
- 36. 13、召开接受预备党员的支部党员大会 （1）入党申请人汇报； （2）入党介绍人介绍情况、表明意见； （3）支委会向支部党员大会报告审议情况； （4）与会党员充分发表意见，对能否入党进行讨论； （5）入党申请人对讨论情况表明态度，对有关问题进行解释说明； （6）与会正式党员采取举手或无记名投票方式表决（赞成人超过应到会有表决权的正式党员的半数，即可作出同意接收入党申请人为预备党员的决议）； （7）支部书记对大会情况作简要总结。
- 37. 14、呈报上级党委审批 呈报材料有：（1）支部关于接收预备党员的报告；（2）入党志愿书；（3）自传；（4）政审材料；（5）入党积极分子考察材料等。 15、党委派人同入党申请人谈话 审批前，上级党委要指派组织委员会其他委员对申报材料进行审查，然后同发展对象谈话。谈话情况和能否入党的意见要如实填写在入党志愿书上，并向党委汇报。
- 38. 16、党委集体讨论审批 ★注意事项：（1）出席会议的委员必须超过半数、赞成票超过应到会人数的半数，决议才能生效；（2）审批两个或两个以上的人入党时，必须逐个审议和表决；（3）决议应当在3个月内审批，特殊情况可以适当延长，但不得超过6个月。 17、与预备党员谈话 上级党委审批意见下发以后，党支部书记或组织委员应当及时与预备党员谈话，向其介绍党支部的情况，提出具体要求，将其编入党小组参加活动。
- 39. 18、进行入党宣誓 发展党员工作的必经程序。 1、预先准备2、召开宣誓大会5、致开会词3、唱《国际歌》4、向党旗致敬7、新党员代表发言8、上级党委代表讲话4、向党旗致敬6、主持人领读誓词（1）定时间（2）定地点（3）定人员（4）请上级派人指导
- 40. 19、对预备党员进行教育和考察 （1）加强教育，坚定信念、端正动机； （2）分配适当社会工作和群众工作； （3）及时了解思想、工作、学习和履行义务情况，对存在缺点及时批评教育； （4）要求入党介绍人继续担负培养联系人的责任； （5）编入党支部会党小组参加党的组织生活，经受党内生活的锻炼，接受党组织的帮助； （6）党支部定期考察思想和工作、学习情况，作出鉴定。
- 41. 20、预备党员转正 预备党员1年预备期满后，党支部应当按时讨论其能否转为正式党员。 4、党小组向支部汇报 2、本人书面申请 3、党小组提出意见 1、会议前期准备 5、党支部委员会审查、做出决议6、召开支部党员大会 7、报上级党组织审批（1）申请人汇报预备期的表现 （2）支委会汇报教育考察情况 （3）党员讨论 （4）进行表决 （5）写出决议 （6）支部书记提出要求
- 42. 21、报上级党组织审批 （1）上级党委派人到预备党员党委听取党内外群众反映，进一步考察了解情况； （2）及时指派专人审查材料； （3）召开党委会讨论审批。一般应在3个月内，最长不得超过6个月。 （4）及时将审批结果通知党支部。批复后，党支部书记或组织委员要与转正的预备党员谈话，将审批结果在支部党员大会上公布。 ★党章第七条规定：党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。
- 43. （一）目前存在的主要问题 1、如何控制好发展党员的数量。2011年底全国党员数量为8026万，占总人口的5.96%，我区党员占全区总人口的6.18%，略高于全国的比例。党员究竟控制在一个什么比例比较合适，需要商榷，不是无限增长就好，也不是越多越好，关键是保证质量、结构合理。反例：苏联20万党员夺取政权，200万党员取得卫国战争胜利，2000万党员（当时全国人口3亿）亡党失权。 四、发展党员工作的发展方向
- 44. 2、如何改善发展党员的结构。不太合理，生产和工作一线的工人、农民党员较少。去年我区发展的党员中，农民2480人，占15.14%，工人1420人，占8.67%。全国党员中，一线工人党员目前是690多万，约占8.5%。发展较多的是学生党员，去年我区发展学生党员6553人，占40.00%。
- 45. 3、如何解决思想上入党的问题。长期的问题，既要体现在发展党员过程中，又要持之以恒地贯彻在以后的工作学习中。 4、如何解决好党员的出口问题。长期以来一直持比较谨慎的态度。党章第九条规定，四种方式：（1）主动要求退党；（2）劝其退党；（3）自行脱党；（4）决定除名（清除出党） 今后，关键是如何以一种平稳方式解决好出党问题。党员纯洁性教育。
- 46. （二）今后的发展方向 总要求： “控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”。 重点：（1）处理好党员数量和质量的关系，提高发展党员的质量；（2）加大在工人、农民中发展党员力度，重视在高知识群体、大学生等各领域优秀青年中发展党员；（3）积极做好在非公有制经济组织和社会组织中发展党员工作；（4）注重在一对突发事件、抗灾救灾第一线发展党员，不断优化党员结构；（5）重视对入党积极分子的教育培养，加强思想入党教育，确保为党的肌体源源不断地补充健康新鲜的血液。
- 47. 谢谢！
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