关食品药品监督理工作
调研报告
**县常委会调研组
（201 年 月 日）
副位委员：
着国济水逐步提高民生活水显著提升社会进步济发展民群众食品药品安全提出更高求食品药品安全监督理工作进步成关系国计民生全局性工作根**县常委会2014年工作点安排县常委会组织调研组2014年10月9日2014年11月15日深入县食品药品监督理局（简称食药局）乡镇医院药店学校餐馆等单位监服务场听取汇报查阅材料实察查访暗访座谈交流等种方式食药局乡镇干部职工代表民群众服务象代表开展充分调研活动
调研程中调研组成员责担心情认真调研虚心学开诚访谈调研态度收集信息深入线刨根究底务实作风摸清情况抒见形成识评议方式肯定成绩提出问题出建议
食品药品监督理工作实施情况
（）年工作开展情况
根**县民政府办公室关印发**县食品药品监督理局职责设机构员编制规定通知（**府办发〔2013〕30号）规定2013年11月县完成食品药品监体制改革整合原卫生工商质监商务食安办等部门部分全部职合新组建食药局12月1日起全面履行新职通食药局年工作全面调研调研组深切感受食药局食品药品医疗器械化妆品监督理工作等方面认真履行岗位职责全局干部职工敬业奉献创新务实廉洁高效开展工作确保县食品药品基安全赢级组织民群众监服务象充分认
1摸清监服务象底数建立基础档案
食药局新组建县食品生产流通餐饮行业药品医疗器械化妆品行业进行调查登记全面建立电子档案做底数清情况明食品方面实餐饮服务单位426家流通领域食品营户387家食品生产厂家20家833家业员达2000余药品（医疗机构保健品医疗器械化妆品）生产营方面医疗机构187家包括12家乡级卫生院141乡村医疗点业员达522
2强化宣传务实开展培训
食药局制定实施宣传计划联合相关职部门互动演未雨绸缪安全指导建议精益求精业务培训投入量力物力收明显效果
年食药局开展类宣传活动9次分发宣传材料18000余份投入资金5万余元播放科普电影20场专题短片60次联合教育局全县54家学校食堂进行食品安全知识培训324次全县开展农村家宴厨师协员培训380次投入资金26600元全县7乡镇建立食品药品宣传栏两月更新次定期公众普食品药品安全知识加强药品营企业培训工作组织零售药店商家参加药品电子监培训会积极推进新版GSP实施工作破常规员培训机制定期培训老带新相结合方式固定岗位融合锻炼模式部门新进工作员进行轮岗交流履职培训更更快熟悉掌握食品药品监督理业务知识
3开展专项整治行动
新组建食药局新职求严格法律法规级求积极开展专项整治行动确保县食品药品安全：
（1）食品安全事重点区域食品安全重点品种开展专项整治工作围绕烤鱼片生产加工企业作坊泡菜生产营童鱼肝油婴幼配方奶粉海福喜涉嫌产品白酒生产企业六方面进行专项整治食品安全亮剑行动百日攻坚行动成效显著查获批典型案例中心市场外廖某某营变质辣椒粉案三水果蜡场水果染色案食品厂期面粉案张场劣质白酒案桶装水劣质包装桶案等
（2）开展医疗器械五整治专项整治工作重点整治体验式方式销售未许第二三类医疗器械证营装饰性彩色光隐形眼镜助听器未求贮存运输体外诊断试剂等销售避孕套药店超市成品店等营企业进行监督检查重点整治针腰腿痛视眼糖尿病高血压等贴敷类物理治疗类医疗器械进行违法广告宣传行
（3）开展药品检查计划抽样工作完成药品抽检108批次中基药物抽样22非基药物占78合格率达98根四川省药品良反应报告监测理办法实施细规定完成药品（医疗器械）良反应报告工作
（4）专项开展美容行业注射透明质酸钠监督检查监督检查辖区美容院15家化妆品营企业17家未发现营注射透明质酸钠现象
截止调研结束县食药局出动执法员1870次车辆374台次检查食品生产企业117户次食品流通环节单位947户次餐饮服务单位878户次保健食品247户次药品营单位543户次完成百日攻坚抽检务80批次查处类案件97件罚没入库21万余元涉嫌犯罪移交司法机关2件半年评获全市第二名参加**市稽查技武荣获第名
食药局作新组建部门克服务重员少装备差困难敬业奉献忠职守法开展系列专项整治行动力击批食品药品违法犯罪行教育行业业员切实维护县食品药品安全环境
4法进行行政审批
县食药局通资料审核现场核查相结合方式严食品行业准入关法开展行政审批工作保证县食品药品市场规范序19月县新增餐饮服务单位85家换证36家新增流通领域食品营户135家换证35家配合省食药局3家食品生产企业进行换证核查
（二）亮点工作
1寓理服务中赢拥护
食药局监服务工作受全县监服务象普遍认食药局批精通部门工作业务骨干老带新局班子科学组织秉承寓理服务工作理念充满激情活力常年工作维护全县食品药品安全具体繁杂岗位理细致入微执法严肃公正失性化 时候工作做完签字确认时候知道检查食药局工作做非常懂方认真负责讲解帮助做工作工作辛苦确切举报投诉电话时受理处
置调研组查访座谈调研中常搜集食药局工作员称颂
2实际出发探索农家宴理务实效
集中农村家宴厨师协员镇单位进行培训聘请专业员辅导食品安全知识完善厨师协监员公示理制度严格落实农村家宴报备制度老百姓红白喜事家宴真正办安全办放心该项工作全市做二克服员缺编问题农村家宴监采取农村协员补位联合村民组长农村家宴食品安全监落实处
3凝聚部门识严假伪劣食品药品
食药局工商农林水务质监卫生等部门职职责密切关联存交叉年食药局清晰理部门间权责划分动牵头联合相关职部门常态化开展联合执法配合执法取效果联合工商广电等部门严格执法坚决制止制售假伪劣食品药品县电视台广告宣传
联合新闻媒体广播电视等单位妥善处理着咨询公司名号行药物销售实谓健康咨询公司（冠瑞健康咨询公司等）扰乱健康医药市场行
二工作中应直面问题
（）员缺编严重机构设置合理
三定方案求食药局编制员核定69名目前食药局编制员28名缺编41名力严重足日趋繁重艰辛工作务形成反差造成现实困难然食药局充分发挥观动性合理调剂现员融合混搭锻炼监队伍补充执法力量基保证运转县局机关科室员严重缺编工作带影响客观存
（二）办公条件装备担负工作务匹配
食药局重新组建前市垂单位转变县政府组成部门办公条件装备承担工作务匹配
年底整合县工商生产环节县质监流通环节县商务酒类专卖许县食安办综合协调职相关员进行划转中卫生部门划入1工商划入6质监划入1 装备食药局原20增加28目前食品药品监督理局工作员集中500米办公楼办公办公场狭拥挤食品药品监督理日常工作点面广战线长目前执法车辆严重足仅2台汽车中台已报废期存严重安全隐患村社区设置食品药品协员月30元补贴太低难调动协员工作积极性
（三）部门乡镇工作配合尚未形成合力高效运转模式
客观食药局新组建运行年时间工作容庞杂具体部门工作职划转加强日常工作沟通协调配合绝件蹴事情特食品药品监督理容面形势
断变化协调配合工作必须适应样变化时干部职工熟练掌握新形势食品药品安全监干部业务求日功食药局牵头部门乡镇形成合力薄弱行政联动工作运行模式始终路
（四）食品药品监形势复杂务繁重
着县域济科学技术快速发展食品药品安全问题认识断深化食品药品安全正受众传媒关注更问题揭露曝光全国形势言目前正处食品药品安全风险高发期矛盾凸显期县情况初级农产品源头污染食品生产领域假伪劣时发生流通环节溯源理难度餐饮行业安全卫生意识够食品药品营企业诚信度普遍需重建提升落伍科学法规制度等修改完善种种前食药监理工作务必清醒认识客观形势
三点建议
（）招录员完善机构设置务实开展培训提升队伍业务素质
建议县食药局认真效履行部门职责必备力资源进行充分证县政府提出科学合理力需求意见健全三定方案确定部门设属机构确保科室固定员开展业务工作针单位新进员尚熟悉业务现实状况食药局应探索创新种形式
培训培养手段断提高队伍履职水力
（二）着力改善办公条件解决保运转基装备
1建议政府整合清理城区部门办公场工作中考虑食药局办公场日趋足具体困难适时调剂改善办公条件满足履职需
2 建议政府启动公车改革工作优先考虑调剂食药局执法检查公务车者安排购置工作车
3 建议政府切实解决新进工作员基工作装备适提高乡镇协员补贴
（三）标兼治提高全民食品药品安全意识保护力
食品药品安全目前全社会关注焦点问题正强化全民宣传教育正时充分利切媒体声色图文茂宣传食品药品安全科普知识食品药品安全监绝食药局家事通宣传发动真正广消费者强化安全意识提升保护力动参消费程中安全性监督食品药品生产营企业实行强化守法诚信公德宣传教育强化建章立制规范生产营治举措严字头狠字头治标查处违法保持足够威慑力社会舆氛围助推食品药品着健康安全
方持续
通次调研活动深切感受县食药局广干部职工维护全县食品药品安全监岗位默默付出倾情工作工作容手段业绩知甚误解埋怨委屈消化敬业奉献群食品药品安全涉面广范复杂问题社会发展天生产营者消费者级政府已食品安全问题放前未高度社会合理求心齐泰山移相信食品药品安全状况定会明显改善
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关食品药品监督理工作
调研报告
**县常委会调研组
（201 年 月 日）
副位委员：
着国济水逐步提高民生活水显著提升社会进步济发展民群众食品药品安全提出更高求食品药品安全监督理工作进步成关系国计民生全局性工作根**县常委会2014年工作点安排县常委会组织调研组2014年10月9日2014年11月15日深入县食品药品监督理局（简称食药局）乡镇医院药店学校餐馆等单位监服务场听取汇报查阅材料实察查访暗访座谈交流等种方式食药局乡镇干部职工代表民群众服务象代表开展充分调研活动
调研程中调研组成员责担心情认真调研虚心学开诚访谈调研态度收集信息深入线刨根究底务实作风摸清情况抒见形成识评议方式肯定成绩提出问题出建议
食品药品监督理工作实施情况
（）年工作开展情况
根**县民政府办公室关印发**县食品药品监督理局职责设机构员编制规定通知（**府办发〔2013〕30号）规定2013年11月县完成食品药品监体制改革整合原卫生工商质监商务食安办等部门部分全部职合新组建食药局12月1日起全面履行新职通食药局年工作全面调研调研组深切感受食药局食品药品医疗器械化妆品监督理工作等方面认真履行岗位职责全局干部职工敬业奉献创新务实廉洁高效开展工作确保县食品药品基安全赢级组织民群众监服务象充分认
1摸清监服务象底数建立基础档案
食药局新组建县食品生产流通餐饮行业药品医疗器械化妆品行业进行调查登记全面建立电子档案做底数清情况明食品方面实餐饮服务单位426家流通领域食品营户387家食品生产厂家20家833家业员达2000余药品（医疗机构保健品医疗器械化妆品）生产营方面医疗机构187家包括12家乡级卫生院141乡村医疗点业员达522
2强化宣传务实开展培训
食药局制定实施宣传计划联合相关职部门互动演未雨绸缪安全指导建议精益求精业务培训投入量力物力收明显效果
年食药局开展类宣传活动9次分发宣传材料18000余份投入资金5万余元播放科普电影20场专题短片60次联合教育局全县54家学校食堂进行食品安全知识培训324次全县开展农村家宴厨师协员培训380次投入资金26600元全县7乡镇建立食品药品宣传栏两月更新次定期公众普食品药品安全知识加强药品营企业培训工作组织零售药店商家参加药品电子监培训会积极推进新版GSP实施工作破常规员培训机制定期培训老带新相结合方式固定岗位融合锻炼模式部门新进工作员进行轮岗交流履职培训更更快熟悉掌握食品药品监督理业务知识
3开展专项整治行动
新组建食药局新职求严格法律法规级求积极开展专项整治行动确保县食品药品安全：
（1）食品安全事重点区域食品安全重点品种开展专项整治工作围绕烤鱼片生产加工企业作坊泡菜生产营童鱼肝油婴幼配方奶粉海福喜涉嫌产品白酒生产企业六方面进行专项整治食品安全亮剑行动百日攻坚行动成效显著查获批典型案例中心市场外廖某某营变质辣椒粉案三水果蜡场水果染色案食品厂期面粉案张场劣质白酒案桶装水劣质包装桶案等
（2）开展医疗器械五整治专项整治工作重点整治体验式方式销售未许第二三类医疗器械证营装饰性彩色光隐形眼镜助听器未求贮存运输体外诊断试剂等销售避孕套药店超市成品店等营企业进行监督检查重点整治针腰腿痛视眼糖尿病高血压等贴敷类物理治疗类医疗器械进行违法广告宣传行
（3）开展药品检查计划抽样工作完成药品抽检108批次中基药物抽样22非基药物占78合格率达98根四川省药品良反应报告监测理办法实施细规定完成药品（医疗器械）良反应报告工作
（4）专项开展美容行业注射透明质酸钠监督检查监督检查辖区美容院15家化妆品营企业17家未发现营注射透明质酸钠现象
截止调研结束县食药局出动执法员1870次车辆374台次检查食品生产企业117户次食品流通环节单位947户次餐饮服务单位878户次保健食品247户次药品营单位543户次完成百日攻坚抽检务80批次查处类案件97件罚没入库21万余元涉嫌犯罪移交司法机关2件半年评获全市第二名参加**市稽查技武荣获第名
食药局作新组建部门克服务重员少装备差困难敬业奉献忠职守法开展系列专项整治行动力击批食品药品违法犯罪行教育行业业员切实维护县食品药品安全环境
4法进行行政审批
县食药局通资料审核现场核查相结合方式严食品行业准入关法开展行政审批工作保证县食品药品市场规范序19月县新增餐饮服务单位85家换证36家新增流通领域食品营户135家换证35家配合省食药局3家食品生产企业进行换证核查
（二）亮点工作
1寓理服务中赢拥护
食药局监服务工作受全县监服务象普遍认食药局批精通部门工作业务骨干老带新局班子科学组织秉承寓理服务工作理念充满激情活力常年工作维护全县食品药品安全具体繁杂岗位理细致入微执法严肃公正失性化 时候工作做完签字确认时候知道检查食药局工作做非常懂方认真负责讲解帮助做工作工作辛苦确切举报投诉电话时受理处
置调研组查访座谈调研中常搜集食药局工作员称颂
2实际出发探索农家宴理务实效
集中农村家宴厨师协员镇单位进行培训聘请专业员辅导食品安全知识完善厨师协监员公示理制度严格落实农村家宴报备制度老百姓红白喜事家宴真正办安全办放心该项工作全市做二克服员缺编问题农村家宴监采取农村协员补位联合村民组长农村家宴食品安全监落实处
3凝聚部门识严假伪劣食品药品
食药局工商农林水务质监卫生等部门职职责密切关联存交叉年食药局清晰理部门间权责划分动牵头联合相关职部门常态化开展联合执法配合执法取效果联合工商广电等部门严格执法坚决制止制售假伪劣食品药品县电视台广告宣传
联合新闻媒体广播电视等单位妥善处理着咨询公司名号行药物销售实谓健康咨询公司（冠瑞健康咨询公司等）扰乱健康医药市场行
二工作中应直面问题
（）员缺编严重机构设置合理
三定方案求食药局编制员核定69名目前食药局编制员28名缺编41名力严重足日趋繁重艰辛工作务形成反差造成现实困难然食药局充分发挥观动性合理调剂现员融合混搭锻炼监队伍补充执法力量基保证运转县局机关科室员严重缺编工作带影响客观存
（二）办公条件装备担负工作务匹配
食药局重新组建前市垂单位转变县政府组成部门办公条件装备承担工作务匹配
年底整合县工商生产环节县质监流通环节县商务酒类专卖许县食安办综合协调职相关员进行划转中卫生部门划入1工商划入6质监划入1 装备食药局原20增加28目前食品药品监督理局工作员集中500米办公楼办公办公场狭拥挤食品药品监督理日常工作点面广战线长目前执法车辆严重足仅2台汽车中台已报废期存严重安全隐患村社区设置食品药品协员月30元补贴太低难调动协员工作积极性
（三）部门乡镇工作配合尚未形成合力高效运转模式
客观食药局新组建运行年时间工作容庞杂具体部门工作职划转加强日常工作沟通协调配合绝件蹴事情特食品药品监督理容面形势
断变化协调配合工作必须适应样变化时干部职工熟练掌握新形势食品药品安全监干部业务求日功食药局牵头部门乡镇形成合力薄弱行政联动工作运行模式始终路
（四）食品药品监形势复杂务繁重
着县域济科学技术快速发展食品药品安全问题认识断深化食品药品安全正受众传媒关注更问题揭露曝光全国形势言目前正处食品药品安全风险高发期矛盾凸显期县情况初级农产品源头污染食品生产领域假伪劣时发生流通环节溯源理难度餐饮行业安全卫生意识够食品药品营企业诚信度普遍需重建提升落伍科学法规制度等修改完善种种前食药监理工作务必清醒认识客观形势
三点建议
（）招录员完善机构设置务实开展培训提升队伍业务素质
建议县食药局认真效履行部门职责必备力资源进行充分证县政府提出科学合理力需求意见健全三定方案确定部门设属机构确保科室固定员开展业务工作针单位新进员尚熟悉业务现实状况食药局应探索创新种形式
培训培养手段断提高队伍履职水力
（二）着力改善办公条件解决保运转基装备
1建议政府整合清理城区部门办公场工作中考虑食药局办公场日趋足具体困难适时调剂改善办公条件满足履职需
2 建议政府启动公车改革工作优先考虑调剂食药局执法检查公务车者安排购置工作车
3 建议政府切实解决新进工作员基工作装备适提高乡镇协员补贴
（三）标兼治提高全民食品药品安全意识保护力
食品药品安全目前全社会关注焦点问题正强化全民宣传教育正时充分利切媒体声色图文茂宣传食品药品安全科普知识食品药品安全监绝食药局家事通宣传发动真正广消费者强化安全意识提升保护力动参消费程中安全性监督食品药品生产营企业实行强化守法诚信公德宣传教育强化建章立制规范生产营治举措严字头狠字头治标查处违法保持足够威慑力社会舆氛围助推食品药品着健康安全
方持续
通次调研活动深切感受县食药局广干部职工维护全县食品药品安全监岗位默默付出倾情工作工作容手段业绩知甚误解埋怨委屈消化敬业奉献群食品药品安全涉面广范复杂问题社会发展天生产营者消费者级政府已食品安全问题放前未高度社会合理求心齐泰山移相信食品药品安全状况定会明显改善
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