关工程建设理工作调研报告
关工程建设理工作调研报告
根局工作安排3月131518日市住建局王新生副局长带领全市工程建设理工作进行调研涉市建安全生产建筑市场理清欠等三方面工作现调研情况汇报
基情况
年区（市）建筑业部门认真贯彻国家省建设理方面相关法律法规充分发挥建设行政部门职作指导建筑行业规范市场行安全生产监民工工资支付等方面做量工作全市建筑业企业综合素质工程项目质量安全均程度提高
（）加强组织领导安全生产标准化建设扎实推进
落实措施狠抓施工安全实施安全责制度群防群治制度建立完善安全监督网络加强日常监督检查定期定期施工企业施工组织计划安全技术措施等情况进行抽查考核开展安全月安全生产专项整治活动峄城区政府定期听取区住建局工程质量安全工作汇报明确指出建筑工程质量安全检查做禁区盲区滕州市采取建筑施工安全措施费集中理效杜绝措施费位现象时逐步探索施工现场视频监控系统实施远程监控理市中区强化建工程质量安全检查巡查频率山亭区开展春夏秋季节假日非治违等专项检查8次开展安全生产月反复查查反复等活动
（二）措举逐步规范建筑市场秩序
前市正处开发建设发展时期建筑业施工规模断扩针建筑项目投资体元化建设资金紧张等现状建设理职部门认真执行关法律法规加强建筑活动监督理维护建筑市场秩序滕州市成立建筑市场执法队采取时巡查机抽查专项治理相结合办法加巡查执法力度检查中发现违法违规行法严肃处理山亭区联合区纪委监察局逐步建立起联席会议制度工程招标前告知制度工程优质干部优良检建建廉洁城建活动等题规范市场长效机制峄城区通健全监长效机制规范方面行真正实现建筑业健康序发展方面严关未办理建筑工程施工许证擅开工建设者予停工处理情况恶劣进行拆违章违法建筑方面强化外入枣企业工程建设合理确保落实位责
（三）进步提高认识认真做清欠工作
区（市）调研情况目前政治民生局高度充分认识解决拖欠农民工工资问题保护农民工合法权益重意义作前项重紧迫务牢牢抓手毫放松滕州市建局面建设量外企业情况采取节前节重点排查局领导带科室分片包干形式直接负责协调接访外严格征收农民工工资保障金目前已征收1860余万元春节建局负责带领分局长清欠
办关员先青岛沂河北邢台学先进验正积极准备全市实行实名制卡通更效解决拖欠农民工工资问题市中区严格规定征收劳务工作保证金区住建局提请区委书记单位开工免交农民工工资保证金目前已征收保证金950余万元预防农民工欠薪群体事件提供力保障2012年半年开始开展全区建工程工程款农民工工资支付月度排查工作季度拖欠行项目企业进行预警通报确保农民工工资够时支付位时该区爬塔吊等激行会公安部门采取严厉击2012年没爬塔吊等激行发生薛城区峄城区等建筑部门领导高度重视手亲抓分领导抓等采取种效措施效解决拖欠农民工工资问题维护社会谐稳定农民工合法权益保障
二 存问题
（）建筑市场理规范够违法现象时发生
调研情况少数存建设程序够规范问题前期手续全没办理规划许甚手续建设行政部门法介入监督理项目审批手续位边批边项目甚未批先建未备案验收交付二工程条件未具备先施工资金未位房屋未拆完进场施工常发生中途停工工程拖拉现象社会反映较三建筑工程违法违规转包分包问题然突出外入枣施工企业实力普遍强难理种情况市中区薛城区滕州市较严重
（二）安全生产方面
年工程建设量激增区（市）建设行政部门安全监督员配备明显足致检查强度频率低市中区高新区山亭区峄城区较严重二少施工现场存章循令止法违章蛮干等现象存新农村建设园区工程等三 工程施工利润率逐年降致施工企业项目部工程安全生产投入降建设工程安全风险进步增
（三）农民工工资
全市清欠部门努力建筑领域清欠工资取定成绩没根根拖欠问题拖欠农民工工资现象然存：积案问题存部分陈年老账旧账未解决二农民工工资直接发放制度施工企业执行位致农民工应报酬三包代层层转嫁工程风险四拖欠工程款引发拖欠农民工工资现象较严重五合理等低价中标引起拖欠农民工工资六施工程中责方工程质量工程量计价等意见引起纠纷七部分农民工法制观念淡薄保护意识差访讨薪成讼求渠道甚出现爬塔吊跳楼堵路等激行
三建议
坚持法行政进步规范建筑市场秩序加强监督理力度严重落实建筑法等法律法规加强外入枣施工企业理建立完建筑行市场信体系实施良
记录信公示制度充分发挥市场社会信监督作二加安全生产理工作力度首先抓安全教育安全第预防安全生产理措施效实施前提必须营造出惜安全抓安全氛围建立安全生产长效机制区（市）建设行政部门充实配备专职安全监督专业员力物力保障突出总承包企业安全生产责体完善部理机制三继续完善清欠工作长效机制着重抓施工企业工程项目基础理 加外入枣施工企业理力度强化欠薪企业工程项目理严格执行劳务工资保障金制度做防控结合积极开展专项检查工作断学外先进验建设领域农民工工资支付理工作新台阶
二0三年三月二十日
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关工程建设理工作调研报告
根局工作安排3月131518日市住建局王新生副局长带领全市工程建设理工作进行调研涉市建安全生产建筑市场理清欠等三方面工作现调研情况汇报
基情况
年区（市）建筑业部门认真贯彻国家省建设理方面相关法律法规充分发挥建设行政部门职作指导建筑行业规范市场行安全生产监民工工资支付等方面做量工作全市建筑业企业综合素质工程项目质量安全均程度提高
（）加强组织领导安全生产标准化建设扎实推进
落实措施狠抓施工安全实施安全责制度群防群治制度建立完善安全监督网络加强日常监督检查定期定期施工企业施工组织计划安全技术措施等情况进行抽查考核开展安全月安全生产专项整治活动峄城区政府定期听取区住建局工程质量安全工作汇报明确指出建筑工程质量安全检查做禁区盲区滕州市采取建筑施工安全措施费集中理效杜绝措施费位现象时逐步探索施工现场视频监控系统实施远程监控理市中区强化建工程质量安全检查巡查频率山亭区开展春夏秋季节假日非治违等专项检查8次开展安全生产月反复查查反复等活动
（二）措举逐步规范建筑市场秩序
前市正处开发建设发展时期建筑业施工规模断扩针建筑项目投资体元化建设资金紧张等现状建设理职部门认真执行关法律法规加强建筑活动监督理维护建筑市场秩序滕州市成立建筑市场执法队采取时巡查机抽查专项治理相结合办法加巡查执法力度检查中发现违法违规行法严肃处理山亭区联合区纪委监察局逐步建立起联席会议制度工程招标前告知制度工程优质干部优良检建建廉洁城建活动等题规范市场长效机制峄城区通健全监长效机制规范方面行真正实现建筑业健康序发展方面严关未办理建筑工程施工许证擅开工建设者予停工处理情况恶劣进行拆违章违法建筑方面强化外入枣企业工程建设合理确保落实位责
（三）进步提高认识认真做清欠工作
区（市）调研情况目前政治民生局高度充分认识解决拖欠农民工工资问题保护农民工合法权益重意义作前项重紧迫务牢牢抓手毫放松滕州市建局面建设量外企业情况采取节前节重点排查局领导带科室分片包干形式直接负责协调接访外严格征收农民工工资保障金目前已征收1860余万元春节建局负责带领分局长清欠
办关员先青岛沂河北邢台学先进验正积极准备全市实行实名制卡通更效解决拖欠农民工工资问题市中区严格规定征收劳务工作保证金区住建局提请区委书记单位开工免交农民工工资保证金目前已征收保证金950余万元预防农民工欠薪群体事件提供力保障2012年半年开始开展全区建工程工程款农民工工资支付月度排查工作季度拖欠行项目企业进行预警通报确保农民工工资够时支付位时该区爬塔吊等激行会公安部门采取严厉击2012年没爬塔吊等激行发生薛城区峄城区等建筑部门领导高度重视手亲抓分领导抓等采取种效措施效解决拖欠农民工工资问题维护社会谐稳定农民工合法权益保障
二 存问题
（）建筑市场理规范够违法现象时发生
调研情况少数存建设程序够规范问题前期手续全没办理规划许甚手续建设行政部门法介入监督理项目审批手续位边批边项目甚未批先建未备案验收交付二工程条件未具备先施工资金未位房屋未拆完进场施工常发生中途停工工程拖拉现象社会反映较三建筑工程违法违规转包分包问题然突出外入枣施工企业实力普遍强难理种情况市中区薛城区滕州市较严重
（二）安全生产方面
年工程建设量激增区（市）建设行政部门安全监督员配备明显足致检查强度频率低市中区高新区山亭区峄城区较严重二少施工现场存章循令止法违章蛮干等现象存新农村建设园区工程等三 工程施工利润率逐年降致施工企业项目部工程安全生产投入降建设工程安全风险进步增
（三）农民工工资
全市清欠部门努力建筑领域清欠工资取定成绩没根根拖欠问题拖欠农民工工资现象然存：积案问题存部分陈年老账旧账未解决二农民工工资直接发放制度施工企业执行位致农民工应报酬三包代层层转嫁工程风险四拖欠工程款引发拖欠农民工工资现象较严重五合理等低价中标引起拖欠农民工工资六施工程中责方工程质量工程量计价等意见引起纠纷七部分农民工法制观念淡薄保护意识差访讨薪成讼求渠道甚出现爬塔吊跳楼堵路等激行
三建议
坚持法行政进步规范建筑市场秩序加强监督理力度严重落实建筑法等法律法规加强外入枣施工企业理建立完建筑行市场信体系实施良
记录信公示制度充分发挥市场社会信监督作二加安全生产理工作力度首先抓安全教育安全第预防安全生产理措施效实施前提必须营造出惜安全抓安全氛围建立安全生产长效机制区（市）建设行政部门充实配备专职安全监督专业员力物力保障突出总承包企业安全生产责体完善部理机制三继续完善清欠工作长效机制着重抓施工企业工程项目基础理 加外入枣施工企业理力度强化欠薪企业工程项目理严格执行劳务工资保障金制度做防控结合积极开展专项检查工作断学外先进验建设领域农民工工资支付理工作新台阶
二0三年三月二十日
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