**市水衡测试工作现状问题
**市计划节约水办公室 张勇
水衡测试工作位作
国缺水国家着济社会发展水需求越越水资源供需矛盾越越突出水资源短缺已成制约济社会发展瓶颈开展节约水工作缓解水资源紧缺局面显越越重年中央1号文中央水利工作会议求实行严格水资源理制度水效率控制制度更节约水提升国家战略高度
国部分城市节约水工作开始世纪八十年代初期三十年改革发展取成绩形成较完备节约水理体系节约水工作包括计划水定额理水衡测试水调查三时四位理等核心容
三时新建改建扩建建设项目节水工程设施时设计时施工时投产四位水单位做水计划位节水目标位节水措施位理制度位
水作工业生产中原料载体水单元存着水量衡关系通水单元实际测试确定水参数水量值根衡关系分析水合理程度称水量衡测试通常简称水衡测试
水衡测试工作项技术性极强工作加强计划水节约水理基础工作搞计划水节约水控制水总量重手段科学制定水计划水定额重水单位限度科学水提高水效率重技术手段
二**市水衡测试工作历史现状验
1**市水衡测试工作历史现状
**市节约水工作开展全国部分城市样开始世纪八十年代初期1982年成立**市节约水领导组设办公室**市计划节约水办公室次机构改革2002年底划水利部门辖**市计划节约水办公室职责基没变然事计划水节约水理工作
水衡测试技术效仿企业衡测试产生快推广发展水衡测试技术断快速发展
河南省供水协会节水工作部1987年编印工业水衡测试技术培训教材河南省市开展水衡测试工作**市水衡测试工作世纪八十年代未开始进行2000年部分企业进行水衡测试节水理机构改革2005年开始进行新轮水衡测试2010年历时5年已基完成测试周期300水单位进行水衡测试占计划水单位15测试单位总水量占计划水单位总取水量962通水衡测试基摸清**市水现状进步开展节约水工作良基础
2**市水衡测试工作验
三十年工作实践特年工作实践认水衡测试工作中验点：
（1）加强水衡测试工作理市节水办根计划水单位情况历年水衡测试情况制定年度水衡测试工作计划确定水衡测试单位名单**日报等媒体公示发文通知水单位求进行水衡测试新建改建扩建建设项目建设项目投产生产设备运行正常生产稳定开始进行水衡测试工作检验设计否达预想结果水衡测试工作踪服务产品种类改变产品原材料改变生产技术设备改变生产工艺改变水量增加减少变动较时应进行水衡测试申请增加水计划指标水单位水量达定规模时应进行水衡测试时加强水衡测试工作检查验收等理
（2）转变工作方式推行市场化运作世纪九十年代国营企业水行测试工作计划济模式市财政补贴费市节水办制定水衡测试计划组织实施2005年着产业结构调整民营企业发展年宣传节水意识提高针市场济新形势转变水衡测试工作方式逐渐推行市场化运作模式水单位接市节水办水衡测试工作通知选择出定费委托力科研院技术咨询机构等进行测试（**市力进行水衡测试单位河南省电力设计研究院豫北水利勘察设计院**赛波节水技术服务中心等）选择单位测市节水办加强水衡测试工作检查督导验收理确保水衡测试工作质量
（3）加强水衡测试培训指导水衡测试项长期复杂繁重技术工作针现市场济条件水单位民营企业工业行业水工艺设备复杂员变动员素质参差齐现状节水办组织专业技术员年节水办水单位理员进行培训提高业务水时测试期间加强技术指导保证水衡测试工作质量
（4）适扩水衡测试工作范围通常说水衡测试指工业企业水量衡测试现国家关水衡测试规范标准针工业企业制定实际工作中发现非工业企业水单位水量较水工艺较复杂必进行水衡测试掌握单位水状况实际工作中参工业企业水衡测试技术规范标准水量达定规模医院宾馆专院校型商场洗浴中心车站等水单位进行水衡测试取较效果
（5）加强整改措施落实情况检查督导水衡测试基础带动全市节水工作开展水衡测试目解单位水现状找出节水潜力制定节水措施加落实作水衡测试续理重容十分重视水单位节水整改措施落实情况加强检查督导通节水整改措施落实带动全市节水工作开展达节约水目例：**钢铁（集团）公司**电厂通水衡测试挖掘节水潜力进行节水技术改选建设节水工程两单位工业水重复利率均达98实现工业水零排放
（6）注重全市范围资料收集分析档水衡测试针某水单位获资料单零散水衡测试单位达相数量时量信息进行统计整理分析反映整城市行业水水节约水工作进步开展提供科学项节水信息中特注重节水工程建设运行统计工作水衡测试图件中增加节水工程卡片节水工程卡片中容包括：间接冷水量工艺循环水量串联水量水处理中水回量生产取水量设计力重复利率安装配套设备型号力特水泵正常运行备力工程建设起止时间总投资单位投资等统计2010年**市已建节水工程达216项中工业170项生活48项设计节水力2115亿m3年中工业2091亿m3年生活024亿m3年2010年实际节水量872亿m3设计力4122010年绘制种水量例图表（见附件）容工业节水量852亿m3年生活节水020亿m3年合计872亿m3年工业水重复利率936生活水重复利率333城区全社会水重复利率778见搞节约水保障济社会持续发展
三**市水衡测试工作中存问题
总结年水衡测试工作验认存方面问题
1理机构特县级节水理机构够完善市辖县节水水政理套机构两块牌子日常工作水政理取水许审批水资源费征收水事案件查处等受员编制水限制难正常开展节约水水衡测试工作
2相关法律法规技术规范标准进步完善现**市进行水衡测试工作法律水法河南省节约水理条例技术规范标准企业水衡测试通等针性操作性加强例水单位部节水理网络建设二三级计量设施安装缺乏强制性规定基层理造成定影响
3水单位动性较差动配合硬件设施完善市场济条件民营企业水单位水衡测试工作中动配合缺乏动性单位建设时节约成未安装二三级计量装置等硬件设施水衡测试工作带难度
4资金短缺影**衡测试工作开展整改措施落实
5节水办受员编制机制限制水单位受理成等素限制造成水衡测试员素质参齐影响水衡测试工作进步开展
五解决问题途径初步探讨
1理理机制加强水衡测试工作统理
市节水办全市市县水衡测试工作实行统理市节水办负责市区水单位水衡测试工作市辖县应健全节水理机构积极组织开展水衡测试计划水理等节水理工作负责县域水单位水衡测试工作业务受市节水办指导监督
2国家省等级政府快完善相关法律法规技术规范标准更具针性操作性
3结合事制度改革组织专业技术员加强技术培训提高节水理员素质业务水
4国家省市等级政府快出台相应政策建立节水专项资金完善节水激励补偿机制支持水衡测试工作进步开展
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**市计划节约水办公室 张勇
水衡测试工作位作
国缺水国家着济社会发展水需求越越水资源供需矛盾越越突出水资源短缺已成制约济社会发展瓶颈开展节约水工作缓解水资源紧缺局面显越越重年中央1号文中央水利工作会议求实行严格水资源理制度水效率控制制度更节约水提升国家战略高度
国部分城市节约水工作开始世纪八十年代初期三十年改革发展取成绩形成较完备节约水理体系节约水工作包括计划水定额理水衡测试水调查三时四位理等核心容
三时新建改建扩建建设项目节水工程设施时设计时施工时投产四位水单位做水计划位节水目标位节水措施位理制度位
水作工业生产中原料载体水单元存着水量衡关系通水单元实际测试确定水参数水量值根衡关系分析水合理程度称水量衡测试通常简称水衡测试
水衡测试工作项技术性极强工作加强计划水节约水理基础工作搞计划水节约水控制水总量重手段科学制定水计划水定额重水单位限度科学水提高水效率重技术手段
二**市水衡测试工作历史现状验
1**市水衡测试工作历史现状
**市节约水工作开展全国部分城市样开始世纪八十年代初期1982年成立**市节约水领导组设办公室**市计划节约水办公室次机构改革2002年底划水利部门辖**市计划节约水办公室职责基没变然事计划水节约水理工作
水衡测试技术效仿企业衡测试产生快推广发展水衡测试技术断快速发展
河南省供水协会节水工作部1987年编印工业水衡测试技术培训教材河南省市开展水衡测试工作**市水衡测试工作世纪八十年代未开始进行2000年部分企业进行水衡测试节水理机构改革2005年开始进行新轮水衡测试2010年历时5年已基完成测试周期300水单位进行水衡测试占计划水单位15测试单位总水量占计划水单位总取水量962通水衡测试基摸清**市水现状进步开展节约水工作良基础
2**市水衡测试工作验
三十年工作实践特年工作实践认水衡测试工作中验点：
（1）加强水衡测试工作理市节水办根计划水单位情况历年水衡测试情况制定年度水衡测试工作计划确定水衡测试单位名单**日报等媒体公示发文通知水单位求进行水衡测试新建改建扩建建设项目建设项目投产生产设备运行正常生产稳定开始进行水衡测试工作检验设计否达预想结果水衡测试工作踪服务产品种类改变产品原材料改变生产技术设备改变生产工艺改变水量增加减少变动较时应进行水衡测试申请增加水计划指标水单位水量达定规模时应进行水衡测试时加强水衡测试工作检查验收等理
（2）转变工作方式推行市场化运作世纪九十年代国营企业水行测试工作计划济模式市财政补贴费市节水办制定水衡测试计划组织实施2005年着产业结构调整民营企业发展年宣传节水意识提高针市场济新形势转变水衡测试工作方式逐渐推行市场化运作模式水单位接市节水办水衡测试工作通知选择出定费委托力科研院技术咨询机构等进行测试（**市力进行水衡测试单位河南省电力设计研究院豫北水利勘察设计院**赛波节水技术服务中心等）选择单位测市节水办加强水衡测试工作检查督导验收理确保水衡测试工作质量
（3）加强水衡测试培训指导水衡测试项长期复杂繁重技术工作针现市场济条件水单位民营企业工业行业水工艺设备复杂员变动员素质参差齐现状节水办组织专业技术员年节水办水单位理员进行培训提高业务水时测试期间加强技术指导保证水衡测试工作质量
（4）适扩水衡测试工作范围通常说水衡测试指工业企业水量衡测试现国家关水衡测试规范标准针工业企业制定实际工作中发现非工业企业水单位水量较水工艺较复杂必进行水衡测试掌握单位水状况实际工作中参工业企业水衡测试技术规范标准水量达定规模医院宾馆专院校型商场洗浴中心车站等水单位进行水衡测试取较效果
（5）加强整改措施落实情况检查督导水衡测试基础带动全市节水工作开展水衡测试目解单位水现状找出节水潜力制定节水措施加落实作水衡测试续理重容十分重视水单位节水整改措施落实情况加强检查督导通节水整改措施落实带动全市节水工作开展达节约水目例：**钢铁（集团）公司**电厂通水衡测试挖掘节水潜力进行节水技术改选建设节水工程两单位工业水重复利率均达98实现工业水零排放
（6）注重全市范围资料收集分析档水衡测试针某水单位获资料单零散水衡测试单位达相数量时量信息进行统计整理分析反映整城市行业水水节约水工作进步开展提供科学项节水信息中特注重节水工程建设运行统计工作水衡测试图件中增加节水工程卡片节水工程卡片中容包括：间接冷水量工艺循环水量串联水量水处理中水回量生产取水量设计力重复利率安装配套设备型号力特水泵正常运行备力工程建设起止时间总投资单位投资等统计2010年**市已建节水工程达216项中工业170项生活48项设计节水力2115亿m3年中工业2091亿m3年生活024亿m3年2010年实际节水量872亿m3设计力4122010年绘制种水量例图表（见附件）容工业节水量852亿m3年生活节水020亿m3年合计872亿m3年工业水重复利率936生活水重复利率333城区全社会水重复利率778见搞节约水保障济社会持续发展
三**市水衡测试工作中存问题
总结年水衡测试工作验认存方面问题
1理机构特县级节水理机构够完善市辖县节水水政理套机构两块牌子日常工作水政理取水许审批水资源费征收水事案件查处等受员编制水限制难正常开展节约水水衡测试工作
2相关法律法规技术规范标准进步完善现**市进行水衡测试工作法律水法河南省节约水理条例技术规范标准企业水衡测试通等针性操作性加强例水单位部节水理网络建设二三级计量设施安装缺乏强制性规定基层理造成定影响
3水单位动性较差动配合硬件设施完善市场济条件民营企业水单位水衡测试工作中动配合缺乏动性单位建设时节约成未安装二三级计量装置等硬件设施水衡测试工作带难度
4资金短缺影**衡测试工作开展整改措施落实
5节水办受员编制机制限制水单位受理成等素限制造成水衡测试员素质参齐影响水衡测试工作进步开展
五解决问题途径初步探讨
1理理机制加强水衡测试工作统理
市节水办全市市县水衡测试工作实行统理市节水办负责市区水单位水衡测试工作市辖县应健全节水理机构积极组织开展水衡测试计划水理等节水理工作负责县域水单位水衡测试工作业务受市节水办指导监督
2国家省等级政府快完善相关法律法规技术规范标准更具针性操作性
3结合事制度改革组织专业技术员加强技术培训提高节水理员素质业务水
4国家省市等级政府快出台相应政策建立节水专项资金完善节水激励补偿机制支持水衡测试工作进步开展
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