中兴文县委 兴文县民政府
关印发兴文县解决农村学校突出问题加快
义务教育均衡发展工作意见通知
乡镇委政府县级关部门：
兴文县解决农村学校突出问题加快义务教育均衡发展工作意见已县民政府第42次常务会议审议提交第12届县委常务委员会第31次会议通现印发请认真贯彻落实
中兴文县委
兴文县民政府
2013年9月 日
— 1 —
兴文县解决农村学校突出问题加快义务教育
均衡发展工作意见
贯彻落实中**市委**市民政府关解决前农村义务教育干问题意见（宜委发〔2013〕14号）切实提高县农村义务教育发展水加快推进全县义务教育均衡发展结合县实际现解决农村义务教育干问题提出工作意见
指导思想
十八省委十届三次全会市委四届六次全会精神统领贯彻国家中长期教育改革发展规划纲（2010—2020年）线优先发展育改革创新促进公提高质量工作方针突出目标引领创新驱动涵发展教育惠民工作基调统筹城乡攻坚破难追赶跨越力促均衡办民满意教育
二总体务
科学统筹集中力量三年时间投入417亿元（中2013年14742万元2014年16870万元2015年10099万元）切实解决县义务教育阶段学校办学条件优边远农村学畅山区教师队伍稳办学整体水高特殊群体更需关爱等突出问题牢基础提升实力2015年县义务教育办学条件极改善保障机制更加健全教育质量全面提升办学特色更加突显争创**市义务教育均衡发展示范县四川省民族区教育强县奠定坚实基础
三重点工作
（）优化学校布局加快学校基建设
1着眼新型城镇化抓农村学校布局调整
应新型城镇化新农村建设发展需充分考虑学生城区乡镇相集中发展趋势正确处理校点布局调整方便学生学提高教育质量关系稳定村校点保留低段年级适度收缩高段做乡镇完调扩服务范围收缩九年贯壮单设初中支撑区域发展原进步优化农村乡镇中心校基点校教学点初中校点布局努力满足少年童接受良义务教育需求
2着力解决住校难抓农村寄宿学校建设
已完成4乡镇中心校11单设初中寄宿制学校建设基础投入3232万元（中2013年944万元2014年1472万元2015年816万元）建设河苗族乡中心校等15寄宿制学校建筑面积20200m22015年乡镇中心校单设初中全面建成寄宿制学校确保农村学家远学生特留守童实现寄宿学初中寄宿学校满足学生寄宿需求
3着重消班额抓骨干学校扩容升级
加快生源集聚县城学校中心学校单设初中等骨干学校升级改造扩容增量工作
投入5260万元（中2013年2610万元2014年1350万元2015年1300万元）建筑面积34100m2新建光明学改造城西学等迁建温水溪学新增县城学学位5000初中学位1000实施僰王山乐等型乡镇初中中心校重点教学房建设迁建**学根解决城区学校入学难全县班额问题抓阳光体育操场建设投入2002万元（中2013年916万元2014年682万元2015年404万元）实施乐学莲花初中等25学校运动场建设硬化面积129500m22015年实现单设初中乡镇中心校城区学较标准运动场塑胶化率达75
时通种方式途径解决社会引资建设学生宿舍食堂等历史遗留问题
（二）畅通农村路网加快交通运输建设
1实施畅通工程解决学生行路难
已完成115校点通水泥路基础投入15039万元（中2013年4550万元2014年7500万元2015年2989万元）硬化通49农村校点水泥路157700m2015年实现农村学校通水泥路解决学生学行路难
2开通乡村客运解决学生车难
县交通运输部门结合实际积极创造条件通增设农村客运班线站点增加班车班次增开学校班车专车等方式解决农村学校学生学交通问题通增加公交车辆数量调整运行线路缩短发车间隔等方式解决城区学校学生学交通问题
坚决击非法营运车辆接送学生行
（三）完善营养计划加快标准食堂建设
1完善营养改善计划改进蛋奶模式
认真实施兴文县义务教育阶段学生营养改善计划理制度建设规范储藏室抓政府采购2012年5月底落实农村义务教育阶段155校点学生营养改善计划基础2013年9月起增加城区9义务教育学校学生营养改善计划实施全面落实学生营养改善计划探索改进牛奶+X模式品种结构学生愿意吃吃
2加快学生食堂建设推进食堂供餐
已完成14学校食堂规范化建设基础投入5663万元（中2013年1742万元2014年2367万元2015年1554万元）力推进学生食堂标准化建设新建学生食堂51改建学生食堂24伙房75面积38140m2确保2015年农村学校基实现食堂供餐规模偏边远村制宜采取委托供餐等形式解决供餐问题
3实施农村饮工程促进安全饮水
已30校点安全饮水基础县水务部门作规划投入1085万元（中2013年510万元2014年575万元）完成134校点安全饮水工程项目确保2014年全县校点安全饮水学校结合实际采
电热水器锅炉等方式学生提供饮开水
（四）改革创新理加快提升教育质量
1推进体化理改革强化目标责
行政理分级负责制业务指导学区负责制校财县预算报账制基础教育乡镇体制思路推进乡镇中心校体化理改革完善强化学校民理校务公开绩效考核工作机制紧扣质量提升文化建设专业发展特色创建开放办学安全稳定等六项指标全面实施教育工作目标理校长期目标理
2推进精细化学校理深化特色创建
全面推进素质教育两建提（加强学科建设班级建设提高课堂教学效益）核心促进学校常规理规范化精细化特色化推进学科建设巩固优势学科改造弱势学科转化劣势学科品牌学科带动薄弱学科发展力争部分学科进入全市前列义务教育整体水进入全市前五位全力造校园文化三风梦（校风教风学风中国梦）重点充分挖掘县独僰·苗文化书院文化红色文化石韵文化秀竹文化等五基夯实校园景观形象标识学校精神课程制度活动践行等五基础造校品校园文化努力提升学校办学特色品位创建5—10市级义务教育示范学校
3推进集团化捆绑发展转化薄弱学校
积极推进学校集团化办学试点分建立城乡学校片区学校结帮扶资源享联动发展捆绑考核机制
加薄弱学校建设
4推进信息化教育装备优化教育资源
建设数字校园教育信息化推动教育现代化实现优质教育资源享助推教育快速发展三年时间投入2200万元配置1000套班班通107套教学点数字教育资源设备60套校校通设备30套教育资源库设备2015年实现班班通基点校学校全覆盖教学点数字教育资源村全覆盖三通两台单设初中乡镇中心校全覆盖建设校园安保监控系统逐步实现联网互通
（五）加强队伍建设加快教师专业成长
1加速缺编补充改善教师学科结构
根编制员消涨衡情况政策规定采取种途径形式时补充缺额教师新补充教师中音乐体育美术英语科学等紧缺学科教师补充例低招聘计划13安排边远农村学校教逐步优化农村学校教师学科结构进步加教师定期交流定校支教定点走教力度促进教师合理调配
2加强岗位培训提升队伍专业素养
义务教育阶段校长教师专业标准实施队伍专业发展工程通岗位锻炼高校进修名校挂职等方式提高校长队伍行政执行力深入推进136名师工程名师工作室台重点托国培计划校研修
着力提高教师师德素养业务力现代教育技术应力县财政年安排低100万元师训专项费逐年增长
3加激励力度激发教师队伍活力
建立完善农村教师教学奖励荣誉表彰边远补贴职称评选支教送教住房保障等激励机制定期开展县域优秀教师教育工作者先进集体评选表彰活动规定开展中学特级教师教学名师优秀教学成果评选活动县财政年安排500万元费县级教育四项奖励教师中高级职称应边远农村学校教师适倾斜乡镇建立教育奖励基金奖教奖学学校调整支出结构安排定费教学质量奖励长期坚守农村基层艰苦边远区教教师实行工资倾斜政策加快教师周转房建设已建成6乡镇教师周转房200套基础投入2520万元（中2013年1084万元2014年742万元2015年694万元）新建8乡镇教师周转房300套改建20边远校点教师休息室面积16360m2乡镇符合条件农村教师住房纳入住房保障范围统筹解决措举努力激发广农村教师干事创业动力活力
（六）关注特殊群体加快促进教育公
1建设阵网络关爱留守学生
加强农村学校留守学生阵建设建立健全农村留守学生关爱服务体系监长效机制县教育民政民宗公安
文明办妇联青团等部门乡镇广泛建立留守学生关爱网络2013年乡镇中心校全面建成乡村学校少年宫2015年全县农村法学校全面建成留守学生家
2健全资助体系关心贫困学生
健全政府教育资助体系全面落实贫困住校生生活补助等相关政策健立社会捐资助学体系争取级类爱心资助高质量高水办县特殊教育学校班读贫困残疾学生标准落实资助政策加强流浪童救助保护工作
3建立倾斜政策关注民族教育
优先发展民族区教育完善项目建设教师配置教育资助运行费等方面倾斜政策优先推进民族乡学校寄宿制建设县城集中办民族初中班优先保障民族区学校结帮扶象帮助民族学校提高教育质量激励民族学生树立信心强奋进全县引进招聘等方面民族学生实行政策倾斜年县级民族发展费中安排低100万元民族特色教育课题开发教师培训学生资助等项目努力民族区义务教育全县义务教育发展步
四保障措施
（）提高认识强化组织保障
教育公社会公基础推进义务教育均衡发展教育公基石解决前农村义务教育干问题全县济社会发展基础工程民生工程德政工程级部门站贯彻落实科学发展观实现伟中国梦建设美丽繁荣谐兴文高度切实增强责感命感推动教育事业优先发展科学发展作县级部门级委政府重命
县成立县委书记县长第责解决前义务教育问题工作领导组县级相关部门乡镇针问题全面规划创新办法务实举措务求种问题限期解决
（二）落实政策强化费保障
加教育投入落实三确保确保三增长确保财政性教育支出占全县财政支出18逐年增长确保足额征收教育费附加城市教育费附加足额提取土出金净收益10教育提高预算基建投资教育例师训费教育科研费教育质量奖励费边远山区教师津贴民族教育专项费营养改善计划工作费安保勤服务员费等列入财政预算充分利革命老区县少数民族区遇县乌**区连片扶贫开发县政策机遇加争取力度争取更政策支持资金扶持实施金土新农村建设烟路扶贫连户道路农村路网畅通等工程项目时统筹解决农村校点道路硬化问题鼓励企业社会团体投资办学捐资助学建立完善教育费专项审计制度绩效评价制度提高教育费效益保证教育费投入监督理位
（三）加强督查强化执行保障
县委县政府督查目标办解决前农村义务教育突出问题提高农村义务教育水工作落实情况纳入县级相关部门乡镇委政府年度目标考核负责工作考核县民政府教育督导室创新完善教育督导评估办法督政督学重督查指导结合进步明确乡镇政府级相关部门工作责强化业绩考核形成齐抓良局面
（四）营造氛围强化环境保障
力推进环境兴县发展战略着力优化发展农村义务教育政策环境政务环境文环境法制环境生态环境舆环境县级部门乡镇民政府解决农村义务教育突出问题发展农村义务教育提供力支持优质服务营造宽松利环境宣传部门新闻媒体力宣传解决农村义务教育突出问题提高农村义务教育水先进验力宣传扎根边远山区爱岗敬业业绩突出先进典型力宣传尊师重教先进单位先进形成全社会关心教育支持教育发展教育强氛围良风气
附件：兴文县解决前义务教育干问题务分解表
附件
兴文县解决前义务教育干问题务分解表（2013～2015年）
重点工作
实施项目
目标务
推进时限
牵头部门
配合部门
优化学校布局加快学校基建设
着眼新型城镇化抓农村学校布局调整
做农村学校布局专项规划等项规划
2013年9月前完成义务教育阶段农村学校布局专项规划义务教育建设项目规划学校阳光体育操场工程规划义务教育教师队伍建设规划（县教育局）兴文县农村学校畅通工程规划（县交通局）兴文县农村学校饮水安全工程规划（县水务局）
县教育局
县交通局
县水务局
县财政局
县发改局
县住建局
县社局
着力解决住校难抓农村寄宿学校建设
单设初中乡镇中心校实现寄宿制全覆盖基满足需寄宿读学生需求解决勤社会化遗留问题
2013年完成新建河苗族乡中心校学生宿舍楼等4项目
2014年完成新建改建回购石海镇中心校学生宿舍楼等6项目
2015年完成新建乐镇中心校学生宿舍楼等5项目
县财政局牵头收购部份学校普九勤社会化引资修建食堂宿舍
县教育局
县财政局
县发改局
县住建局
县国土局
着重消班额抓骨干学校扩容升级
2015年基解决城区班额问题型基点校学校运动场塑化率达80余基点校村操场硬化率达100
2013年新建僰王山镇中心校综合楼等8项目建设莲花初中等10运动场
2014年新建光明学教学楼等3项目建设德胜学等8运动场
2015年迁建温水溪学教学楼等2项目建设坝中心校等7运动场
县教育局
县国土局
县财政局
县发改局
县住建局
县监察局
县审计局
县文广体局
畅通农村路网加快交通运输建设
实施畅通工程解决学生行路难
2015年校点通水泥路
2013年硬化通32校点水泥路65000米
2014年硬化通8校点水泥路50000米
2015年硬化通9校点水泥路42700米
县交通局
县财政局
县发改局
县教育局
乡镇政府
开通乡村客运解决学生车难
2015年基解决城乡学生学交通问题
县交通部门结合实际通增设农村客运班线站点增加班车班次缩短发车间隔增开学校班车专车等方式解决农村学校学生学交通问题通增加城区公交车辆数量调整运行线路缩短发车间隔等方式解决城区学校学生学交通问题击接送学生非法营运车辆
县交通局
县公安局
县教育局
县客运公司
县公交公司
完善营养计划加快标准食堂建设
完善营养改善计划改进蛋奶模式
2013年9月起义务教育阶段学生全面实施营养改善计划
8月底前完成城区9学校食品储藏室建设
9月起全县义务教育阶段学校全面实施营养改善计划
县教育局
县财政局
县卫生局
县食品药品监督局
重点工作
实施项目
目标务
推进时限
牵头部门
配合部门
加快学生食堂建设推进食堂供餐
型村学校基建成规范化学生食堂实行食堂供餐规模较村采委托供餐形式解决
2013年新建改建坝学等30学生食堂伙房
2014年新建改建富安学等100学生食堂伙房
2015年新建改建光明学等20学生食堂
2013年开始实施营养改善计划需员工资设备设施等费县级财政承担
县教育局
县财政局
县卫生局
县食品药品监督局
实施农村饮工程促进安全饮水
2015年学校师生实现安全饮水学校师生免费提供饮白开水
2013—2014年完成134校点安全饮水工程全面解决农村校点学生安全饮水问题2014年全县规范保留校点通电热水器锅炉等方式免费师生提供饮白开水
县水务局
县财政局
县教育局
县质监局
改革创新理加快提升教育质量
推进体化理改革强化目标责
2015年全面实行乡镇中心校体化理全面推行校长期目标责制逐步形成现代学校制度
2013年古宋镇外全面实行乡镇中心校体化理试行校长期目标责考核
2014年全面推行中心校体化理建立教育督导责区形成县片区乡镇三级监督理网络全面推行校长期目标责考核
2015年落实校长负责制学校办学权完善现代学校理制度
县教育局
县民政府教育督导室乡镇政府
抓实精细化学校理深化特色创建
全面精细常规理提升办学涵建立较科学义务教育阶段办学水教育质量评价机制
2013年两建提核心全面精细常规理课堂教学阵推进学科建设实现全县义务教育阶段教育质量稳中升
2014年深入推进学科建设提升艺体综合学科教育质量力争部份学科进入全市前列全力造校园文化努力提升学校办学特色品位
2015年抓实学校常规精细理建立较科学义务教育阶段办学水教育质量评价机制
县教育局
县民政府教育督导室乡镇政府
推进集团化捆绑发展转化薄弱学校
加快推动城乡教育集团化办学整体提升教育质量促进义务教育均衡发展
2013年推进学校开放办学加县学校结帮扶捆绑发展力度加强县外名校结援助合作交流
2014年探索建立集团化办学模式初步构建起县域教育集团积极开展合作办学
2015年完善集团化办学相关运行机制较规范进行种运作教学质量提升力争进入全市前五位促进义务教育均衡发展
县教育局
县民政府教育督导室
推进信息化教育装备优化教育资源
2015年校点实现网络资源校校通基点校学校实现优质资源班班通建成覆盖中心校单设初中教育资源理公服务台
2013年实现型基点校学校班班通全覆盖规划保留村教学点数字教育资源全覆盖补充更换部分学校安保监控设备
2014年实现基点校学校班班通全覆盖
2015年完成乡镇中心校单设初中教育资源理公服务台建设落实校园安保监控系统升级改造逐步实现联网互通
县教育局
县财政局
加强队伍建设加快教师专业成长
加速缺编补充改善教师学科结构
教师编制达标准紧缺学科教师基满足教学需求建立起较科学合理教师流动机制
2013年结合县域校点布局调整进步清理义务教育学校学科教师需求时补充编制缺编教师中紧缺学科教师补充例应低13定岗分配边远农村学校
2014年时补充减员辞职等原形成编制缺额约120着力调整补充教师学科结构建立科学合理教师流动机制保障二三线乡镇学校边远偏僻校点教师需求
2015年时补充减员辞职等原形成编制缺额约120着力调整补充教师学科结构加教师支教走教行政调控力度基保障规模较基点校村紧缺学科教师需求
县教育局
县委编办
县社局
县监察局
重点工作
实施项目
目标务
推进时限
牵头部门
配合部门
抓实岗位培训提高队伍专业素养
落实义务教育阶段校长教师专业标准重点实施教师专业发展工程名校长培养工程名师培养工程整体提升队伍专业素养
抓实国培计划校研修着力提升教师师德素养业务力2015年全县教师接受县级规范性培训低120学时通岗位锻炼研修班进修等方式着力推进校长队伍建设进步推进136名师工程建立名师工作室着力培养批县级名师加师训费投入县财政年安排预算低100万元县级配套师训专项费做逐年增长
县教育局
县财政局
加强激励机制激发教师队伍活力
建立相稳定农村教师激励机制表彰机制荣誉制度边远山区补贴制度统筹解决农村学校教师住房边远校点教师休息室
县财政年安排预算低500万元费县级教育四项奖励乡镇委政府建立表彰奖励机制乡镇单位统筹解决教师住房边远校点教师休息室问题
县教育局
县财政局
县委宣传部
县办
县发改局
县住建局
县国土局
县社局
乡镇政府
关注特殊群体加快促进教育公
建设阵网络关爱留守学生
农村法学校留守学生家建设面达100乡镇中心校乡村学校少年宫建设面达100
2013年构建学校体留守童帮护网络建设10农村学校留守学生家乡镇中心校全面建成乡村学校少年宫
2014年建设20农村学校留守学生家
2015年农村学校全面建成留守学生家
县教育局
县文明办
县民政局
县团委
县妇联
健全资助体系关心贫困学生
抓两免补政策落实健全捐资助学体系重点关注贫困学生学问题
落实贫困寄宿生生活补助政策2013年起班读贫困残疾学生标准落实相关资助政策
县教育局
县财政局
县残联
县民政局
建立倾斜政策关注民族教育
完善倾斜政策加帮扶力度苗族乡义务教育全县义务教育发展基步
落实民族教育费保障保障加快民族区学校标准化寄宿制建设改善办学条件办级民族班优先保障民族区学校结帮扶象广泛宣传少数民族区遇县教育优惠政策全县引进招聘等方面民族学生实行政策倾斜全县民族发展费中年安排预算低100万元民族特色课程建设民族特色教师队伍培养少数民族学生成长基金等工作逐年增长
县教育局
县民宗局
县财政局
县委编办
县社局
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中兴文县委 兴文县民政府
关印发兴文县解决农村学校突出问题加快
义务教育均衡发展工作意见通知
乡镇委政府县级关部门：
兴文县解决农村学校突出问题加快义务教育均衡发展工作意见已县民政府第42次常务会议审议提交第12届县委常务委员会第31次会议通现印发请认真贯彻落实
中兴文县委
兴文县民政府
2013年9月 日
— 1 —
兴文县解决农村学校突出问题加快义务教育
均衡发展工作意见
贯彻落实中**市委**市民政府关解决前农村义务教育干问题意见（宜委发〔2013〕14号）切实提高县农村义务教育发展水加快推进全县义务教育均衡发展结合县实际现解决农村义务教育干问题提出工作意见
指导思想
十八省委十届三次全会市委四届六次全会精神统领贯彻国家中长期教育改革发展规划纲（2010—2020年）线优先发展育改革创新促进公提高质量工作方针突出目标引领创新驱动涵发展教育惠民工作基调统筹城乡攻坚破难追赶跨越力促均衡办民满意教育
二总体务
科学统筹集中力量三年时间投入417亿元（中2013年14742万元2014年16870万元2015年10099万元）切实解决县义务教育阶段学校办学条件优边远农村学畅山区教师队伍稳办学整体水高特殊群体更需关爱等突出问题牢基础提升实力2015年县义务教育办学条件极改善保障机制更加健全教育质量全面提升办学特色更加突显争创**市义务教育均衡发展示范县四川省民族区教育强县奠定坚实基础
三重点工作
（）优化学校布局加快学校基建设
1着眼新型城镇化抓农村学校布局调整
应新型城镇化新农村建设发展需充分考虑学生城区乡镇相集中发展趋势正确处理校点布局调整方便学生学提高教育质量关系稳定村校点保留低段年级适度收缩高段做乡镇完调扩服务范围收缩九年贯壮单设初中支撑区域发展原进步优化农村乡镇中心校基点校教学点初中校点布局努力满足少年童接受良义务教育需求
2着力解决住校难抓农村寄宿学校建设
已完成4乡镇中心校11单设初中寄宿制学校建设基础投入3232万元（中2013年944万元2014年1472万元2015年816万元）建设河苗族乡中心校等15寄宿制学校建筑面积20200m22015年乡镇中心校单设初中全面建成寄宿制学校确保农村学家远学生特留守童实现寄宿学初中寄宿学校满足学生寄宿需求
3着重消班额抓骨干学校扩容升级
加快生源集聚县城学校中心学校单设初中等骨干学校升级改造扩容增量工作
投入5260万元（中2013年2610万元2014年1350万元2015年1300万元）建筑面积34100m2新建光明学改造城西学等迁建温水溪学新增县城学学位5000初中学位1000实施僰王山乐等型乡镇初中中心校重点教学房建设迁建**学根解决城区学校入学难全县班额问题抓阳光体育操场建设投入2002万元（中2013年916万元2014年682万元2015年404万元）实施乐学莲花初中等25学校运动场建设硬化面积129500m22015年实现单设初中乡镇中心校城区学较标准运动场塑胶化率达75
时通种方式途径解决社会引资建设学生宿舍食堂等历史遗留问题
（二）畅通农村路网加快交通运输建设
1实施畅通工程解决学生行路难
已完成115校点通水泥路基础投入15039万元（中2013年4550万元2014年7500万元2015年2989万元）硬化通49农村校点水泥路157700m2015年实现农村学校通水泥路解决学生学行路难
2开通乡村客运解决学生车难
县交通运输部门结合实际积极创造条件通增设农村客运班线站点增加班车班次增开学校班车专车等方式解决农村学校学生学交通问题通增加公交车辆数量调整运行线路缩短发车间隔等方式解决城区学校学生学交通问题
坚决击非法营运车辆接送学生行
（三）完善营养计划加快标准食堂建设
1完善营养改善计划改进蛋奶模式
认真实施兴文县义务教育阶段学生营养改善计划理制度建设规范储藏室抓政府采购2012年5月底落实农村义务教育阶段155校点学生营养改善计划基础2013年9月起增加城区9义务教育学校学生营养改善计划实施全面落实学生营养改善计划探索改进牛奶+X模式品种结构学生愿意吃吃
2加快学生食堂建设推进食堂供餐
已完成14学校食堂规范化建设基础投入5663万元（中2013年1742万元2014年2367万元2015年1554万元）力推进学生食堂标准化建设新建学生食堂51改建学生食堂24伙房75面积38140m2确保2015年农村学校基实现食堂供餐规模偏边远村制宜采取委托供餐等形式解决供餐问题
3实施农村饮工程促进安全饮水
已30校点安全饮水基础县水务部门作规划投入1085万元（中2013年510万元2014年575万元）完成134校点安全饮水工程项目确保2014年全县校点安全饮水学校结合实际采
电热水器锅炉等方式学生提供饮开水
（四）改革创新理加快提升教育质量
1推进体化理改革强化目标责
行政理分级负责制业务指导学区负责制校财县预算报账制基础教育乡镇体制思路推进乡镇中心校体化理改革完善强化学校民理校务公开绩效考核工作机制紧扣质量提升文化建设专业发展特色创建开放办学安全稳定等六项指标全面实施教育工作目标理校长期目标理
2推进精细化学校理深化特色创建
全面推进素质教育两建提（加强学科建设班级建设提高课堂教学效益）核心促进学校常规理规范化精细化特色化推进学科建设巩固优势学科改造弱势学科转化劣势学科品牌学科带动薄弱学科发展力争部分学科进入全市前列义务教育整体水进入全市前五位全力造校园文化三风梦（校风教风学风中国梦）重点充分挖掘县独僰·苗文化书院文化红色文化石韵文化秀竹文化等五基夯实校园景观形象标识学校精神课程制度活动践行等五基础造校品校园文化努力提升学校办学特色品位创建5—10市级义务教育示范学校
3推进集团化捆绑发展转化薄弱学校
积极推进学校集团化办学试点分建立城乡学校片区学校结帮扶资源享联动发展捆绑考核机制
加薄弱学校建设
4推进信息化教育装备优化教育资源
建设数字校园教育信息化推动教育现代化实现优质教育资源享助推教育快速发展三年时间投入2200万元配置1000套班班通107套教学点数字教育资源设备60套校校通设备30套教育资源库设备2015年实现班班通基点校学校全覆盖教学点数字教育资源村全覆盖三通两台单设初中乡镇中心校全覆盖建设校园安保监控系统逐步实现联网互通
（五）加强队伍建设加快教师专业成长
1加速缺编补充改善教师学科结构
根编制员消涨衡情况政策规定采取种途径形式时补充缺额教师新补充教师中音乐体育美术英语科学等紧缺学科教师补充例低招聘计划13安排边远农村学校教逐步优化农村学校教师学科结构进步加教师定期交流定校支教定点走教力度促进教师合理调配
2加强岗位培训提升队伍专业素养
义务教育阶段校长教师专业标准实施队伍专业发展工程通岗位锻炼高校进修名校挂职等方式提高校长队伍行政执行力深入推进136名师工程名师工作室台重点托国培计划校研修
着力提高教师师德素养业务力现代教育技术应力县财政年安排低100万元师训专项费逐年增长
3加激励力度激发教师队伍活力
建立完善农村教师教学奖励荣誉表彰边远补贴职称评选支教送教住房保障等激励机制定期开展县域优秀教师教育工作者先进集体评选表彰活动规定开展中学特级教师教学名师优秀教学成果评选活动县财政年安排500万元费县级教育四项奖励教师中高级职称应边远农村学校教师适倾斜乡镇建立教育奖励基金奖教奖学学校调整支出结构安排定费教学质量奖励长期坚守农村基层艰苦边远区教教师实行工资倾斜政策加快教师周转房建设已建成6乡镇教师周转房200套基础投入2520万元（中2013年1084万元2014年742万元2015年694万元）新建8乡镇教师周转房300套改建20边远校点教师休息室面积16360m2乡镇符合条件农村教师住房纳入住房保障范围统筹解决措举努力激发广农村教师干事创业动力活力
（六）关注特殊群体加快促进教育公
1建设阵网络关爱留守学生
加强农村学校留守学生阵建设建立健全农村留守学生关爱服务体系监长效机制县教育民政民宗公安
文明办妇联青团等部门乡镇广泛建立留守学生关爱网络2013年乡镇中心校全面建成乡村学校少年宫2015年全县农村法学校全面建成留守学生家
2健全资助体系关心贫困学生
健全政府教育资助体系全面落实贫困住校生生活补助等相关政策健立社会捐资助学体系争取级类爱心资助高质量高水办县特殊教育学校班读贫困残疾学生标准落实资助政策加强流浪童救助保护工作
3建立倾斜政策关注民族教育
优先发展民族区教育完善项目建设教师配置教育资助运行费等方面倾斜政策优先推进民族乡学校寄宿制建设县城集中办民族初中班优先保障民族区学校结帮扶象帮助民族学校提高教育质量激励民族学生树立信心强奋进全县引进招聘等方面民族学生实行政策倾斜年县级民族发展费中安排低100万元民族特色教育课题开发教师培训学生资助等项目努力民族区义务教育全县义务教育发展步
四保障措施
（）提高认识强化组织保障
教育公社会公基础推进义务教育均衡发展教育公基石解决前农村义务教育干问题全县济社会发展基础工程民生工程德政工程级部门站贯彻落实科学发展观实现伟中国梦建设美丽繁荣谐兴文高度切实增强责感命感推动教育事业优先发展科学发展作县级部门级委政府重命
县成立县委书记县长第责解决前义务教育问题工作领导组县级相关部门乡镇针问题全面规划创新办法务实举措务求种问题限期解决
（二）落实政策强化费保障
加教育投入落实三确保确保三增长确保财政性教育支出占全县财政支出18逐年增长确保足额征收教育费附加城市教育费附加足额提取土出金净收益10教育提高预算基建投资教育例师训费教育科研费教育质量奖励费边远山区教师津贴民族教育专项费营养改善计划工作费安保勤服务员费等列入财政预算充分利革命老区县少数民族区遇县乌**区连片扶贫开发县政策机遇加争取力度争取更政策支持资金扶持实施金土新农村建设烟路扶贫连户道路农村路网畅通等工程项目时统筹解决农村校点道路硬化问题鼓励企业社会团体投资办学捐资助学建立完善教育费专项审计制度绩效评价制度提高教育费效益保证教育费投入监督理位
（三）加强督查强化执行保障
县委县政府督查目标办解决前农村义务教育突出问题提高农村义务教育水工作落实情况纳入县级相关部门乡镇委政府年度目标考核负责工作考核县民政府教育督导室创新完善教育督导评估办法督政督学重督查指导结合进步明确乡镇政府级相关部门工作责强化业绩考核形成齐抓良局面
（四）营造氛围强化环境保障
力推进环境兴县发展战略着力优化发展农村义务教育政策环境政务环境文环境法制环境生态环境舆环境县级部门乡镇民政府解决农村义务教育突出问题发展农村义务教育提供力支持优质服务营造宽松利环境宣传部门新闻媒体力宣传解决农村义务教育突出问题提高农村义务教育水先进验力宣传扎根边远山区爱岗敬业业绩突出先进典型力宣传尊师重教先进单位先进形成全社会关心教育支持教育发展教育强氛围良风气
附件：兴文县解决前义务教育干问题务分解表
附件
兴文县解决前义务教育干问题务分解表（2013～2015年）
重点工作
实施项目
目标务
推进时限
牵头部门
配合部门
优化学校布局加快学校基建设
着眼新型城镇化抓农村学校布局调整
做农村学校布局专项规划等项规划
2013年9月前完成义务教育阶段农村学校布局专项规划义务教育建设项目规划学校阳光体育操场工程规划义务教育教师队伍建设规划（县教育局）兴文县农村学校畅通工程规划（县交通局）兴文县农村学校饮水安全工程规划（县水务局）
县教育局
县交通局
县水务局
县财政局
县发改局
县住建局
县社局
着力解决住校难抓农村寄宿学校建设
单设初中乡镇中心校实现寄宿制全覆盖基满足需寄宿读学生需求解决勤社会化遗留问题
2013年完成新建河苗族乡中心校学生宿舍楼等4项目
2014年完成新建改建回购石海镇中心校学生宿舍楼等6项目
2015年完成新建乐镇中心校学生宿舍楼等5项目
县财政局牵头收购部份学校普九勤社会化引资修建食堂宿舍
县教育局
县财政局
县发改局
县住建局
县国土局
着重消班额抓骨干学校扩容升级
2015年基解决城区班额问题型基点校学校运动场塑化率达80余基点校村操场硬化率达100
2013年新建僰王山镇中心校综合楼等8项目建设莲花初中等10运动场
2014年新建光明学教学楼等3项目建设德胜学等8运动场
2015年迁建温水溪学教学楼等2项目建设坝中心校等7运动场
县教育局
县国土局
县财政局
县发改局
县住建局
县监察局
县审计局
县文广体局
畅通农村路网加快交通运输建设
实施畅通工程解决学生行路难
2015年校点通水泥路
2013年硬化通32校点水泥路65000米
2014年硬化通8校点水泥路50000米
2015年硬化通9校点水泥路42700米
县交通局
县财政局
县发改局
县教育局
乡镇政府
开通乡村客运解决学生车难
2015年基解决城乡学生学交通问题
县交通部门结合实际通增设农村客运班线站点增加班车班次缩短发车间隔增开学校班车专车等方式解决农村学校学生学交通问题通增加城区公交车辆数量调整运行线路缩短发车间隔等方式解决城区学校学生学交通问题击接送学生非法营运车辆
县交通局
县公安局
县教育局
县客运公司
县公交公司
完善营养计划加快标准食堂建设
完善营养改善计划改进蛋奶模式
2013年9月起义务教育阶段学生全面实施营养改善计划
8月底前完成城区9学校食品储藏室建设
9月起全县义务教育阶段学校全面实施营养改善计划
县教育局
县财政局
县卫生局
县食品药品监督局
重点工作
实施项目
目标务
推进时限
牵头部门
配合部门
加快学生食堂建设推进食堂供餐
型村学校基建成规范化学生食堂实行食堂供餐规模较村采委托供餐形式解决
2013年新建改建坝学等30学生食堂伙房
2014年新建改建富安学等100学生食堂伙房
2015年新建改建光明学等20学生食堂
2013年开始实施营养改善计划需员工资设备设施等费县级财政承担
县教育局
县财政局
县卫生局
县食品药品监督局
实施农村饮工程促进安全饮水
2015年学校师生实现安全饮水学校师生免费提供饮白开水
2013—2014年完成134校点安全饮水工程全面解决农村校点学生安全饮水问题2014年全县规范保留校点通电热水器锅炉等方式免费师生提供饮白开水
县水务局
县财政局
县教育局
县质监局
改革创新理加快提升教育质量
推进体化理改革强化目标责
2015年全面实行乡镇中心校体化理全面推行校长期目标责制逐步形成现代学校制度
2013年古宋镇外全面实行乡镇中心校体化理试行校长期目标责考核
2014年全面推行中心校体化理建立教育督导责区形成县片区乡镇三级监督理网络全面推行校长期目标责考核
2015年落实校长负责制学校办学权完善现代学校理制度
县教育局
县民政府教育督导室乡镇政府
抓实精细化学校理深化特色创建
全面精细常规理提升办学涵建立较科学义务教育阶段办学水教育质量评价机制
2013年两建提核心全面精细常规理课堂教学阵推进学科建设实现全县义务教育阶段教育质量稳中升
2014年深入推进学科建设提升艺体综合学科教育质量力争部份学科进入全市前列全力造校园文化努力提升学校办学特色品位
2015年抓实学校常规精细理建立较科学义务教育阶段办学水教育质量评价机制
县教育局
县民政府教育督导室乡镇政府
推进集团化捆绑发展转化薄弱学校
加快推动城乡教育集团化办学整体提升教育质量促进义务教育均衡发展
2013年推进学校开放办学加县学校结帮扶捆绑发展力度加强县外名校结援助合作交流
2014年探索建立集团化办学模式初步构建起县域教育集团积极开展合作办学
2015年完善集团化办学相关运行机制较规范进行种运作教学质量提升力争进入全市前五位促进义务教育均衡发展
县教育局
县民政府教育督导室
推进信息化教育装备优化教育资源
2015年校点实现网络资源校校通基点校学校实现优质资源班班通建成覆盖中心校单设初中教育资源理公服务台
2013年实现型基点校学校班班通全覆盖规划保留村教学点数字教育资源全覆盖补充更换部分学校安保监控设备
2014年实现基点校学校班班通全覆盖
2015年完成乡镇中心校单设初中教育资源理公服务台建设落实校园安保监控系统升级改造逐步实现联网互通
县教育局
县财政局
加强队伍建设加快教师专业成长
加速缺编补充改善教师学科结构
教师编制达标准紧缺学科教师基满足教学需求建立起较科学合理教师流动机制
2013年结合县域校点布局调整进步清理义务教育学校学科教师需求时补充编制缺编教师中紧缺学科教师补充例应低13定岗分配边远农村学校
2014年时补充减员辞职等原形成编制缺额约120着力调整补充教师学科结构建立科学合理教师流动机制保障二三线乡镇学校边远偏僻校点教师需求
2015年时补充减员辞职等原形成编制缺额约120着力调整补充教师学科结构加教师支教走教行政调控力度基保障规模较基点校村紧缺学科教师需求
县教育局
县委编办
县社局
县监察局
重点工作
实施项目
目标务
推进时限
牵头部门
配合部门
抓实岗位培训提高队伍专业素养
落实义务教育阶段校长教师专业标准重点实施教师专业发展工程名校长培养工程名师培养工程整体提升队伍专业素养
抓实国培计划校研修着力提升教师师德素养业务力2015年全县教师接受县级规范性培训低120学时通岗位锻炼研修班进修等方式着力推进校长队伍建设进步推进136名师工程建立名师工作室着力培养批县级名师加师训费投入县财政年安排预算低100万元县级配套师训专项费做逐年增长
县教育局
县财政局
加强激励机制激发教师队伍活力
建立相稳定农村教师激励机制表彰机制荣誉制度边远山区补贴制度统筹解决农村学校教师住房边远校点教师休息室
县财政年安排预算低500万元费县级教育四项奖励乡镇委政府建立表彰奖励机制乡镇单位统筹解决教师住房边远校点教师休息室问题
县教育局
县财政局
县委宣传部
县办
县发改局
县住建局
县国土局
县社局
乡镇政府
关注特殊群体加快促进教育公
建设阵网络关爱留守学生
农村法学校留守学生家建设面达100乡镇中心校乡村学校少年宫建设面达100
2013年构建学校体留守童帮护网络建设10农村学校留守学生家乡镇中心校全面建成乡村学校少年宫
2014年建设20农村学校留守学生家
2015年农村学校全面建成留守学生家
县教育局
县文明办
县民政局
县团委
县妇联
健全资助体系关心贫困学生
抓两免补政策落实健全捐资助学体系重点关注贫困学生学问题
落实贫困寄宿生生活补助政策2013年起班读贫困残疾学生标准落实相关资助政策
县教育局
县财政局
县残联
县民政局
建立倾斜政策关注民族教育
完善倾斜政策加帮扶力度苗族乡义务教育全县义务教育发展基步
落实民族教育费保障保障加快民族区学校标准化寄宿制建设改善办学条件办级民族班优先保障民族区学校结帮扶象广泛宣传少数民族区遇县教育优惠政策全县引进招聘等方面民族学生实行政策倾斜全县民族发展费中年安排预算低100万元民族特色课程建设民族特色教师队伍培养少数民族学生成长基金等工作逐年增长
县教育局
县民宗局
县财政局
县委编办
县社局
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