岳中明珠江委2014年工作会议讲话
全面深入推进珠江水利改革发展力争率先建成生态文明流域典范
——珠江委2014年工作会议讲话
珠江委组书记 岳中明
（2014年1月16日）
志：
次会议务：深入贯彻十八十八届三中全会全国水利厅局长会议精神认真落实水利部组关全面深化水利改革加快推进水生态文明建设重部署回顾总结2013年工作分析前时期流域水利改革发展面新形势新求研究进步促进全委事业加快发展举措部署安排2014年重点工作
面讲四点意见
2013年工作取显著成效加快推进流域水生态文明建设进步奠定坚实基础
刚刚2013年年贯彻落实十八精神实现良开局十八届三中全会开启改革开放新伟征程水利项事业取重进展水利部组坚强领导全委广干部职工凝心聚力开拓进取迎难加快流域水利改革发展积极推进绿色珠江建设流域理职进步强化项事业取新发展重点工作稳中进
第绿色珠江建设全面启动流域水利顶层设计更加清晰绿色珠江建设战略规划正式印发围绕构建
绿源绿廊绿网绿景四战略格局统筹提出8方面45项具体务2020年时间节点设定具体建设目标围绕推动规划具体实施充分调研基础制定期务分解方案先期委推进理念宣传夯实基础提高力求明确2014—2015年5重点工作目前全委绿色珠江建设识进步凝聚逐步形成绿色珠江建设理念引领绿色珠江战略规划指导加快推进绿色珠江实施动力贯穿流域规划建设理全程全委觉统行动时围绕绿色珠江建设积极开展水战略研究通梳理提出珠江流域水利改革发展重问题更进步绿色珠江理念全面融入十三五规划编制中
第二防汛防台风工作夺取新胜利澳门等供水安全保障充分年珠江流域强降雨程开始早结束晚全年出现29次强降雨程北江发生20年遇洪水6条中河流洪水超历史记录13热带气旋影响珠江5登陆流域防汛防台风形势极严峻全年珠江防总启动防汛防风应急Ⅱ级响应3次Ⅲ级响应10次Ⅳ级响应10次协助指导省区紧急转移约370余万陈雷部长刘宁副部长次持会商全面部署防汛工作亲致电指导珠江受灾区防灾减灾工作中央政治局委员广东省委书记胡春华**治区委书记彭清华治区席陈武首次亲委指导防汛工作防御暴雨洪水程中珠江防总加强会商台风路径降雨山洪灾害等靶预报方面取长足进步国家防总统部署珠江防总派出工作组38批次发送防汛信息4万余条（次）编制发送防汛抗旱简报144期年汛末通流域雨水情势长期滚动预报研判时指导关单位开展骨干水库前蓄调度编制枯水期水量调度实施方案项工作准备充分足保障澳门等供水安全
第三藤峡研审批工作迎难前进项前期工作序推进水利部**治区委政府关心支持帮助全委努力目前藤峡研报告审批涉18项前置审批条件已完成17项剩项目环评工作重进展密切相关红水河环境影响评价报告通专家评审修改征求关方面意见已重新报工程前期工作公司营理成绩股东充分肯定公司注册资金增加5亿元工程初步设计工作稳步推进征移民补充调查工作全面开展进场专公路前方营建设进度加快坝区全线通车
第四流域规划体系进步完善重点项目全面推进全年开展29项规划编制报批珠江流域综合规划获国务院正式批复北盘江贺江**河**湾等批重干支流（**）规划均已提出成果南盘江韩江规划正报部珠江水中长期供求规划已提出初稿郁江流域综合规划全面启动十三五规划编制工作着手部署积极推进洋溪落久德厚马岭莽山迈湾等重水利项目前期工作**水利枢纽船设施二期工程前期工作取新进展项目法运体制重新争取利局面加强水利部发改委汇报沟通积极争取协调委重基建项目率先完成第次全国水利普查收尾验收工作援疆援藏水利扶贫工作取明显成效完成2013年前期工作基础设施建设项目投资7251万元基落实2014年中央投资8000万元
第五实施严格水资源理水资源理保护力断增强积极推进严格水资源理考核制度建设完成基础数复核考核方案等意见征询完成第批水量分配五条江河流域层面技术协调启动第二批水量分配方案编制工作圆满完成流域第三批节水型社会建设试点工作评估验收第四批**市中期评估工作流域水生态文明建设试点监督指导工作序开展东江高原湖泊珠江**省界水库等重点水域水生态监测河湖健康评估工作进步加强期流域省界断面桂粤等4座监测站已开工建设流域水资源理保护力断增强
第六力推进跨省河流协作机制建设动应突发水污染事件年委牵头完成广东省政协重点督办提案关加珠江水资源保护力度促进流域生态文明建设省政协领导高度肯定契机委组织开展云南**跨省区水资源保护水污染防治工作调研积极推进****桂粤四省区河流协作机制建立取识年7月委积极应**贺江重金属污染事件动出击前指挥科学研判合理调度充分展示流域机构处置跨省水污染事件技术优势代位水利部关省区赞许
第七强化水行政理流域法治水水更加力效全年出具珠江**理建设项目审查意书28项出具河道理范围建设项目水行政许决定书22项办理建设项目水资源证报告书审查35项取水申请19项行政审批效率进步提高年水利部统部署全委部门联合珠江**西**流云南**重点河段等进行河湖理专项执法检查查处批违规项目强化流域水行政理职取良效果积极开展水事纠纷调处妥善处理云贵省际两广交界水事矛盾继续推进珠江水量调度条例立法进程组织开展流域水法规体系建设规划规范性文件清理工作六五普法成效显著
第八发挥技术优势做代部履职参民生水利建设成效更加突出全年完成12座病险水库22座病险水闸7座新建中型水库11段支流防洪工程审核审查派出70批次350次专家组流域险加固中河流治理部分重点民生水利工程建设项目进度质量安全进行技术指导监督检查流域水利工程质量监力度加组织开展**金关围垮堤事件技术调查报告水利部广东省纪委充分肯定积极开展流域农村水利专项检查专题调研工作流域农村水利理体系逐步完善****桂岩溶区农业综合开发水土流失治理项目进展利完成10县（市区）石漠化综合治理水保项目国家核查云贵两省30县市101坡耕水土流失综合治理项目现场复核49部批中型生产建设项目现场监督检查
第九科技成果培养取新突破水利发展支撑保障力断增强年全委24项科技成果获奖中珠科院珠江**复杂动力程复合模拟技术研究成果荣获水利部禹等奖**北部湾济区水循环安全调控关键技术研究应荣获**科学进步等奖设计公司****河隆水利枢纽荣获2013年度全国优秀水利水电工程勘测设计金奖培训力度加年17名处级领导干部参加级组织脱产培训全委组织培训20项培训1300次启动高层次库建设珠科院徐峰俊获选水利部第四批5151工程部级选部分项目费保障率较提升力推进流域信息资源享委信息化建设档案数字化水断提高民珠江稿源刊量增加努力提高勤服务保障水安全生产形势持续基础设施进步完善职工食堂档案楼投入设计公司新办公楼**水文巡测基建设稳步推进委属单位营效益总体保持稳中增委更履行流域水行政理职提供更加力支撑保障
第十深入开展群众路线教育实践活动建干部队伍建设精神文明建设成果丰硕教育实践活动开展委组始终坚持落实求折督导组切实做结合实际严关单位部门努力实现活动工作两促进较实现转变作风推动工作促进发展目标基层建工作进步加强员队伍素质力效锤炼全委提拔调委处级干部16名40名年轻干部参加交流职干部选拔交流力度加机构工理更加规范事制度改革稳步推进狠抓风廉政建设责制落实惩防体系建设领导干部带头严格执行纪律委机关处级干部做会员卡零持进步加部监督审计完成4委属三级单位预算执行财务收支情况审计督促整改精神文明创建形式样承办组队参加全国水利系统社会义核心价值知识竞赛取优异成绩通种形式加强青年职工理想信念健康心态教育职工活动丰富彩水利新闻宣传工作成绩提升明显更加关注群众利益诉求毫放松抓信访计生工作双扶贫工作离退休职工两遇落实断加强困难职工帮扶力度进步加年针全委95名困难职工发放帮扶补助金40万元
成绩取水利部组坚强领导正确指导结果流域省区力支持参结果全委广干部职工奋进拼搏扎实工作结果充分肯定成绩时更应该清醒前流域水利建设委身发展存足突出表现两方面：拓展流域理职受制约加快推进绿色珠江建设缺乏力抓手然宏观层面绿色珠江建设应前生态文明建设求国家方针政策指相符落实具体实施层面作流域机构委行政资源流域理抓手较少重点工作推动难度较推进绿色珠江建设手段够力强二委属单位发展质量高发展基础牢发展持续性强问题始终存长期委属单位没项目作支撑没直工程作保障前年单位规模扩张迅速抗风险力较低发展压力直较特前全面深化水利改革程中加快发展速度提升发展质量求更加迫切制约委更履行职加快改革发展关键问题定积极应认真研究努力破解
二准确握深化水利改革重点努力夯实拓展流域机构职
陈雷部长刚刚结束全国水利厅局长会议指出水利改革全面深化改革组成部分保障改革系统性整体性协性重环节关系治水兴水业长远发展关键举措全面建成康社会实现两百年奋斗目标具重意义全面落实中央关水利改革发展决策部署水利部组研究提出深化水利改革指导意见水利重点领域关键环节改革攻坚进行部署安排坚持立足流域社情水情切实找准发展方动应改革求积极推动职转变努力寻求新突破确保深化水利改革进程中始终占领先机牢牢握动
第准确握深化水利改革求推动流域机构水行政理方式转变科学高效水行政理体制保障水利持续健康发展重基础积极稳妥推进水行政理方式转变流域机构应改革断发展求清水行政理体制改革方全面深化水利改革加快水行政职转变求幅度减少水行政审批事项简化审批程序审查审批项目分类合实施增强行业指导监流域机构讲部分水行政理职放调整工作思路转变工作方式进步发挥流域机构技术擅长优势方民生水利发展提供更更技术服务二积极努力工作水利部赋予项职切实充分利现政策法规约束效力紧紧托水利部始终坚持握派出机构性质代部理职法规胆开展工作水利部赋予职真正抓出成效抓出亮点牢职进步拓展基础三谋划流域水利长远发展时调整工作思路转变工作方式流域机构代表水利部履行流域水行政理职水利部行政职精简放必相应带流域机构部分职简化调整更倚重直接行政审批转变加强行业指导行政监时提供更加优质便捷高效技术服务
全流域着眼围绕跨区域省界等重点关键部位聚焦流域热点难点创造性开展工作作河流代言维护河流健康迎难精神省区间难协调处理动介入方愿意难点动揽损害河流健康公众利益挺身出胆发出声音果断采取措施四广泛寻求职新突破努力推动流域水利事业断取新发展方针政策方面国家领导作出水利作国家投资方改变撒胡椒面投入方式集中力量干件事重指示提出加快建设批具辐射带动作重骨干水利工程握前难机遇加快推进藤峡前期工作力争早日开工衔接中央方事权方面帮助水利部更加全面准确掌握流域水利整体发展状况进步提升跨区域重水利项目协调成效流域方水利建设积极提供政策引导立项建议规划指导技术支持推进水资源理体制改革方面落实严格水资源理制度契机推进重省界水文站流域机构直积极介入流域落实严格水资源理考核评价相关工作健全流域综合理体制机制方面充分发挥已率先探索方参议事协调验优势强化流域机构流域规划理防洪水资源调度
三条红线理流域区域联合执法机制协调方等职水生态文明建设方面绿色珠江建设理念加快推进生态文明建设求高度致水生态文明建设珠江流域具基础加强流域生态调度生态补偿政策研究努力提高水生态文明建设力
第二准确握加快转变政府职求提高委行政审批效率政府职转变核心进步减政放权提高效率委现水行政许审批事项进步规范理切实提高效率探索实行水行政许审批工作窗口进窗口出站式服务程度方便方企业办事制定首问责制次性告知制限时办结制责追究制群众评议制等制度强化水行政审批全程监督力争审批程序快态度效优属历史遗留问题需进行形式件审查水行政许审批事项简化流程力争场办理企事业单位承接涉水项目技术证提前机关相应处室衔接缩短证时间进步提高证技术水强化委行政审批职加分鼓劲委整体优势程度发挥
第三准确握全面深化改革求增强企事业单位发展基础力事业单位分类改革推进加快必须切实加强类型单位业务职转变着眼长远发展调整思路准确控现阶段发展规模速度切实衡业务横营实现业务结构优化发展方式转变全面考虑事业发展需职工群众诉求改革力度发展速度单位承受度机统起二水利行业市场竞争机制强化必须断提高企业市场开拓部理济积累守法营力着行业部竞争日趋激烈委属企业单位进步规范营理控制营成提高均效益加快培养努力形成具身特色核心竞争力优势产品三水利公服务提供方式创新必须丰富扩企事业单位发挥技术优势方式途径巩固传统优势项目时努力追踪前领域加快水利软科学培育成长早抢占较长时期流域水利科技制高点快适应济社会发展生态文明建设新时期流域方水利建设样化需求始终秉持
精精服务发展理念优化队伍结构提高技术服务质量点带面断扩服务象范围
第四提高认识摆正心态积极投身改革动迎接改革考验利承接改革职圆满完成改革务必须思想认识水提升深化水利改革求相适应高度改革全面认识做充分思想准备全委广干部职工始终牢固树立积极作正确作作意识身扎扎实实工作实实成效迎接改革参改革推动改革接受改革首先必须客观清醒认识深化水利改革身带影响项改革旧利益格局调整深化水利改革样例外流域层面着改革进程加快水利部职精简放流域机构身快面行政理职简化调整问题涉水项目审查审批范围会进步缩部分权限会逐步放方毫避讳说作流域机构身行政职肯定会受影响削弱收放中间空格局会更加明显委部事业单位分类改革终实行单位面着发展需重新定位理逐步规范营理方式调整考验部分单位作流域机构职支撑财政保障力增强收入分配需重新规范部分单位财政预算资金增长寻求市场重进步增职离退休员费保障受程度影响改革发展趋势必须正确认识改革机遇挑战应会迸发出崭新活力全面深化改革类型单位提出求必须结合单位实际着眼长远提前谋划早准备二必须增强应改革紧迫感进步强化加快发展意识十八届三中全会全面深化改革加快政府职转变迅速提议事日程水利部明确提出深化水行政理体制改革进步推进简政放权创新水利公服务方式中央决心坚定水利部组目标明确加快推动全面深化改革已迫眉睫全委否做应行政职转变减政放权准备委机关行政理效否切实提升委属单位发展方理方式否已作出效调整全委广干部职工否深化改革全面准确认识着改革深入推进流域机构面
改革问题必须进步增强形势危机感发展紧迫感全部精力智慧汇聚干事创业加快发展流立足前项求落实项工作开展项职履行承接全面深化水利改革项职转变推动水利改革发展做充分准备三进步树立脚踏实务实创新思想作风彻底消盲目满膨胀心理坚决摈弃浮躁飘忽浅尝辄止作风水利部求流域方需求济社会发展需民群众期认真查找弥补职履行缺位切实提高工作成效增强工作智慧魄力注意讲究工作态度工作艺术善常规工作中发现潜机会利现资源创造条件突破种条条框框束缚进步开局面舍谁勇气更加信果断胆开展工作符合规定利发展
准动谋划放手干
三全力推动绿色珠江建设规划实施加快流域水生态文明建设步伐
绿色珠江建设规划科学发展观引领十八关加快生态文明建设战略部署水利部加快推进水生态文明建设意见求立足珠江流域实际总结年治水实践基础作出战略规划布局流域水生态文明建设重举措高度重视切实落实绿色珠江规划务优化水资源配置加强水资源节约保护实施水生态综合治理加强水资源统理体制机制建设努力走出条珠江特色流域水生态文明建设路
第充分认识力推进绿色珠江建设实现流域水生态文明重意义绿色珠江规划作流域水利发展顶层设计核心思想基理念贯穿流域规划建设理全程层面流域治水水行必产生根性全局性长期性影响珠江保护治理开发必须现实条件出发尊重然应然保护然生态文明理念破区域分割全流域层面进行统筹考虑作系统性流域工程绿色珠江建设规划正着眼流域整体进行战略布局突出强调水生态保护充分体现环保高效协调治江理念水生态文明建设核心义高度致绿色珠江规划实施力绿色珠江建设山清水秀水谐生机盎然美愿景实现水生态文明建设目标逐步达成前流域水利改革发展面防洪安全供水安全水生态破坏等问题制约水生态文明利建设极阻碍气候条件变化加剧防洪工程体系完善供水保障力强水污染日益严重等成加快推进水生态文明建设制肘通实施绿色珠江建设推动形成全流域治水水合力综合运技术行政等种手段逐步解决述问题时绿色环保理念唤醒全社会重视流域生态文明建设识更容易社会公众理解接受
第二绿色珠江建设助力水资源统理流域生态文明建设提供力保障水资源生态环境控制性素水资源统理实现流域水生态文明基础保证绿色珠江建设项务十分注重水资源优化配置合理开发高效利全面节约效保护科学理必须加快推进绿色珠江建设率先实现流域水生态文明建设目标提供水资源统理保障强化四绿建设措施奠定流域水资源统理环境基础通保护绿色生态源区着力加强水源涵养区江**区高原湖泊区等生态敏感脆弱区保护修复提供充足优质源水保障通构建健康河流廊道着力保障防洪安全遏制局部水生态恶化维持河道生态需水构筑水资源统配置生态调度健康通道通造活力三角洲水网着力维护江海输移畅通改善河网区水环境构建城市群安全供水网畅通出路彰显水资源统理济社会价值通营造谐优美水景观着力建设生态友型水利工程造流域特色水利风景城乡水景观推动水资源统理更加坚实社会文化基础二强化流域综合理加快建立利水资源统理体制机制绿色珠江建设理念统领推动流域规划法规体系建设加严格水资源理制度流域相关配套制度建设力度断强化涉水活动约束指导前紧紧围绕推动水资源统理线充分利现阶段防洪水量调度跨界水污染处置等方面已取成效进步完善流域机构处置突发水污染事件应急机制着力加快推动建立跨省河流协作机制逐步实现全流域生态调度三推动建立绿色示范区跨区跨部门协作实施水资源统统调积累验水资源关系民生发展重基础资源水资源统理涉流域环节关系游左右岸众省区切身利益必须切实做兼顾方协调配合联动技术优化通探索示范区跨部门协调联动机制支持流域水生态文明试点城市试点县建设逐步完善水资源统理工作机制技术方案基础断扩范围逐步加推广四加宣传力度断深化社会公众水资源统理重性认识
第三绿色珠江建设契机着力构建全社会参水生态文明建设体系通实施绿色珠江建设进步推动建设流域水生态文明流域机构总体存着行政资源限软硬件抓手社会公众动员力足等问题仅仅流域机构身现力量足形成更广泛影响效果必须采取种方式引导社会公众广泛参首进步完善绿色珠江建设规划体系积极争取水利部支持提升规划层次形成政府意志强化规划执行力通种渠道机会加强流域方水行政部门沟通交流意见征求努力提升现条件绿色珠江理念水利决策理部门影响广泛发挥报刊电视网络新兴媒体作加公宣传力度增强公众参意识倡导先进水生态治理价值观适应水生态文明建设求生产生活方式促进绿色珠江建设理念深入心进步动员全社会力量推动着流域水生态文明建设目标断前进建立公众开放区水资源保护体验区见摸着生动形象实体性展示促进公众绿色珠江理念逐步升成全社会觉遵循爱水护水行动普遍水资源节约保护行流域生态文明建设提供广泛坚实社会基础建设绿色珠江信息发布系统先期社会公众提供珠江省界断面水质等信息查询服务通流域省界干流等重敏感部位水质信息数社会公众提供更便捷直观清晰水生态文明建设成效体验建立公众参决策台开放环保科研机构民间团体青年组织等交流互动吸引鼓励国外高校科研院围绕绿色珠江建设水生态文明建设程中存热点难点问题进行研究交流进步扩理学术界影响力
四扎实做2014年项工作努力推动珠江水利改革发展取新突破
年贯彻落实十八十八届三中全会精神重年深化水利改革谋划水利全面加快发展关键开局年做年项工作必须中央求水利部组部署认真落实全国水利厅局长会议精神改革统领科学发展稳中求进提质增效水利工作新求牢牢握强化流域理职加快委身发展放松努力推动项工作取新更成绩
第深入开展学贯彻十八届三中全会总书记系列讲话精神活动更热情积极投身全面深化水利改革实践学贯彻十八届三中全会总书记系列讲话精神作年理学重中重全委必须高度重视广泛动员精心组织抓实施结合水利部宣讲团理辅导重点抓组中心组学时综合采取专家解读召开座谈会观视频学交流等种形式帮助广员干部全面理解准确握全会讲话精神实质学贯彻活动契机进步强化中央治水兴水决策部署部组全面深化水利改革重举措深入解断增强做新时期水利工作思想觉认识觉行动觉昂扬精神攻坚克难意志真抓实干作风扎实效工作推动水利改革发展伟实践中奋勇前进
第二加绿色珠江建设规划实施力度快取实质性进展快印发实施绿色珠江建设期务分解方案切实做水利规划防汛抗旱水资源理水土保持民生水利等领域贯穿绿色珠江建设理念求进步加外宣传力度断扩绿色珠江建设社会识公众参结合全面深化水利改革建设水生态文明求进步系统梳理流域发展重关键问题继续丰富完善绿色治江思路落实分工明确责切实强化20142015年5重点工作力度重点推进**横琴东**生态示范区西江东江公众开放区建设启动绿色珠江建设评估着手研究制定绿色珠江建设考核方案编制绿色珠江建设科技发展规划推进智慧珠江建设时积极水利部汇报力争珠江流域作全国水生态文明建设试点流域绿色珠江建设纳入水利发展十三五规划进步更高层面推动
第三全力促进藤峡研早日获批工程全面开工创造条件重点加快工程环评报告修改完善报复评会议召开进度加强水利部**治区建体制筹资方案移民补偿等方面沟通协调督促协调设计单位优化技术方案力争环评研批复工作2014年半年完成加快初步设计工作进度快提出船闸设计方案力争2014年6月底前完成移民安置规划专题咨询9月底完成初设技术审查年底完成发改委概算评审方面强化业理力年半年全面具备开工条件时间节点统筹协调序做项准备工作注意合理握工作节奏抓住前利时机趁热铁集中精力推动重点攻关出现利素做充分估计稳扎稳避免急躁进进步加强水利部沟通汇报紧紧托水利部开展工作提高前期组织协调工作成效全委切实形成合力调动方面利素积极支持配合
第四全力做防汛抗旱防台风工作统筹提高流域防汛防台抗旱保供水力立足防汛抗旱防强台科学实施雨情汛情旱情预研预判强化汛前检查责提前部署2014年防汛抗旱准备工作筹划召开2014年珠江防总工作会议始终坚持保护民群众生命安全放首位置进步提**风山洪灾害监测预警预报力全面加强流域中河流中水库安全隐患排查运行理强化应急力建设认真制定完善珠江流域洪水调度方案重点项预案采取效措施落实防汛责确保安全度汛立足流域实际继续断完善防汛抗旱工程非工程措施针已建水库优化调度技术挖掘调蓄潜力强化供水保障效增强应频发极端天气突发水污染力切实提高流域防汛抗旱统调度水努力推动流域水资源着统理目标迈进
第五完善流域水利规划体系保证重点项目前期工作进度加快推进绿色珠江建设规划实施继续做****韩江南盘江等流域综合规划审批工作推进北盘江贺江流域综合规划**湾综合治理澳门附水域十字门北口治导线规划报批全面开展郁江流域综合规划珠江中游重河道治导线规划工作水利部统求组织开展流域水资源保护水土保持江河水量分配方案等重规划编制审批加强流域综合理促进水利发展提供规划指导积极协助配合流域省区力推进**洋溪落久韩江高陂南渡江迈湾云南德厚水利枢纽湖南莽山水库等重点项目前期工作加快推动西南五省重点水源工程建设集中连片特困区扶贫继续做**水利枢纽通航建筑物项目法组建资金筹措等力推进**水利枢纽工程竣工验收项工作加水利部沟通协调力度提前解掌握2015年度投资计划安排方重点全委统筹着眼长远前瞻性做明年投资计划编制确保重点项目持续稳步推进
第六强化涉水理水法规建设全面加强水资源节约保护快完成第批5条河流水量分配方案修改意见征询抓第二批****桂江贺江西江水量分配方案编制确保2015年前全面完成跨省江河水量分配工作落实严格水资源理制度考核办法认真做三条红线指标分解全面完成珠江水资源监控力建设项目推进流域节水型社会建设水生态文明试点城市实施方案审查全面实施珠江重江河湖泊水功区划加已设入河排污口监督检查力度继续推进流域重饮水水源安全保障达标建设应急理积极开展流域水生态保护修复工作条件区探索开展河湖水系连通工程加快****桂粤四省（治区）水利环保部门参协作机制建立加涉水项目监督检查力度完善定期巡查机制进步做三角洲**违建乱建未批先建2013年河湖专项执法检查发现问题整改严格水资源证取水许理积极推进珠江水量调度条例立法珠江流域水法规体系建设规划编制工作继续开展水事纠纷调解
第七提高水利公服务水实现民生水利建设中更作深化水利改革求快实现行政许统受理步实施限期完成进步缩短审查审批周期继续做病险水库（闸）险加固初步设计复核新建中型水库审核中河流治理技术指导监督检查确保质量安全前提提高项目整体进度促进项目早建成发挥效益快完善民生水利前期工作理办法分类制定审核指导意见2014年开始流域鉴定四类型水闸险加固项目省（区）联合进行审查加流域重民生水利工程建设进度质量安全资金招投标理等方面监督检查力度围绕流域农村饮水安全农田灌溉排水目标务积极配合做中型灌区泵站节水灌溉西南
五水利工程冬春农田水利基建设监督检查参全国性规划编制审查着力构建流域农村水利理制度体系服务保障体系继续开展岩溶区石漠化综合治理工程水利水保项目实施情况国家核查工作加生产建设项目监督检查水土保持设施竣工验收切实做****桂岩溶区水土流失综合治理工程监督理
第八增强水利发展支撑保障力努力牢技术立委强委基础兴委强委必须坚持技术先切实发挥科技引领支撑作断加科技项目储备工作力度着眼前化前瞻性围绕流域水利改革发展重问题断提高项目质量层次认真做948计划公益性科研专项推广计划三年规划审查工作强化科技项目精细化理切实规范公益性行业科研专项间接费完成2013年度948计划项目绩效评价工作继续做科技项目成果报奖力营造浓厚学术氛围认真筹备召开第六届中青年学术报告会抓委申请首科技部珠江农村流域山洪灾害防御关键技术研究项目工作加快高层次队伍专业技术库建设进度充分发挥水利部重点实验室工程技术中心作促进队伍建设基础科研间相互促进继续做现系列特色培训基础启动处级干部轮训企业中高层营理培训逐步开展着重委属单位优秀青年专业中选拔重点培养象工作加强科技英评选续理进步调动全委重视高层次培养积极性动性力争2014年政府特殊津贴水利部科技英评选突破继续加外交流力度严格出国出境规定开展外事活动巩固传统外合作关系积极拓展新型外交流渠道
第九强化身发展基础综合实力承接改革做充分准备努力实现发展思路更加清晰认真学领会中央关前国济发展形势科学研判关水利发展重战略部署全面深化水利改革流域机构提出新求准确握水利期中期长期阶段务求努力准业务发展流立足实际合理确定发展方目标踏准行业发展节拍根环境适时调整发展速度节奏努力实现部理更加规范效十八中央出台系列规定全面深化水利改革流域机构提出新求规范公务行完善规章制度推进政务公开加强督查督办提升行政效坚持围绕中心做水利新闻宣传工作进步提高民珠江办刊水加快档案理数字化建设进度做部财务控防范财务风险促进职工更效参单位重事项决策切实加强安全生产消安全隐患加勤保障力度继续做计划生育信访保密工作努力实现济发展更加健康持续妥善处理现阶段政事企协调发展问题改革制约发展体制机制障碍认真落实预算理三项机制着力做预算执行理考核企业绩效评价考核加强委属单位国资产监督理规范收入分配秩序坚持效率优先兼顾公导形成合理序适度拉开差距收入分配格局进步完善绩效考核办法结合实际加济指标考核重增加科技创新指标外重突发事件处置重点项目实施进度方面考核努力实现发展基础更加坚实保障认真做2015年预算编制工作落实员机构重点项目费断提高财政预算资金保障水帮助委属事业单位解决实际问题坚持毫放松抓济创收工作加强市场开拓力度提升营理水控制收入增长例确保济积累成效进步提升流域委信息化建设水推进数整合资源享加快委重点基建项目建设进度提前统筹谋划建设发展
第十加强建设干部队伍建设巩固作风建设成效营造利干事创业加快发展良氛围深入学贯彻十八届三中全会精神志系列讲话精神着力推进学型服务型创新型组织建设抓群众路线教育实践活动总结收尾工作做两方案计划整改落实认真贯彻执行中央八项规定厉行节约反浪费条例推动作风建设制度化常态化长效化抓风廉政建设责制落实着重加委年出台规章制度执行情况检查力度针干部资金建设项目理等重点领域做廉政风险防控落实情况检查监督加强干部理根中央关完善竞争性选拔干部清理规范领导干部兼职水利部加强流域机构正处级领导干部理等规定快出台委处级干部综合选拔办法二级单位工理指导意见修订委组理干部名册表委领导干部收入理办法切实做处级领导岗位委属单位领导班子配备严格执**属单位进工理规定抓委属单位干部选拔检查推进委交流职外派委单位间交流挂职辅新轮干部交流落实老干部
两遇丰富离退休职工文体生活发挥工会青联青团妇女组织作深入开展群众性精神文明创建着力关心青年职工思想状况心理健康切实做困难职工帮扶慰问送温暖活动进步密切领导干部职工群众联系努力构建谐融洽干群关系
志千里行始足水利改革发展新征程刚刚开启十八十八届三中全会精神指引认真贯彻落实2014年全国水利厅局长会议精神坚定信心明确方抢抓机遇埋头苦干更加信心态更加扎实举措更加积极作切实肩负起水利改革发展项重命率先实现流域水生态文明建设目标保障流域济持续健康发展社会谐稳定懈奋斗
代表委组家年辛勤工作表示衷心感谢新春佳节全委广干部职工拜早年祝家身体健康工作利阖家幸福新年取更成绩
谢谢家
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岳中明珠江委2014年工作会议讲话
全面深入推进珠江水利改革发展力争率先建成生态文明流域典范
——珠江委2014年工作会议讲话
珠江委组书记 岳中明
（2014年1月16日）
志：
次会议务：深入贯彻十八十八届三中全会全国水利厅局长会议精神认真落实水利部组关全面深化水利改革加快推进水生态文明建设重部署回顾总结2013年工作分析前时期流域水利改革发展面新形势新求研究进步促进全委事业加快发展举措部署安排2014年重点工作
面讲四点意见
2013年工作取显著成效加快推进流域水生态文明建设进步奠定坚实基础
刚刚2013年年贯彻落实十八精神实现良开局十八届三中全会开启改革开放新伟征程水利项事业取重进展水利部组坚强领导全委广干部职工凝心聚力开拓进取迎难加快流域水利改革发展积极推进绿色珠江建设流域理职进步强化项事业取新发展重点工作稳中进
第绿色珠江建设全面启动流域水利顶层设计更加清晰绿色珠江建设战略规划正式印发围绕构建
绿源绿廊绿网绿景四战略格局统筹提出8方面45项具体务2020年时间节点设定具体建设目标围绕推动规划具体实施充分调研基础制定期务分解方案先期委推进理念宣传夯实基础提高力求明确2014—2015年5重点工作目前全委绿色珠江建设识进步凝聚逐步形成绿色珠江建设理念引领绿色珠江战略规划指导加快推进绿色珠江实施动力贯穿流域规划建设理全程全委觉统行动时围绕绿色珠江建设积极开展水战略研究通梳理提出珠江流域水利改革发展重问题更进步绿色珠江理念全面融入十三五规划编制中
第二防汛防台风工作夺取新胜利澳门等供水安全保障充分年珠江流域强降雨程开始早结束晚全年出现29次强降雨程北江发生20年遇洪水6条中河流洪水超历史记录13热带气旋影响珠江5登陆流域防汛防台风形势极严峻全年珠江防总启动防汛防风应急Ⅱ级响应3次Ⅲ级响应10次Ⅳ级响应10次协助指导省区紧急转移约370余万陈雷部长刘宁副部长次持会商全面部署防汛工作亲致电指导珠江受灾区防灾减灾工作中央政治局委员广东省委书记胡春华**治区委书记彭清华治区席陈武首次亲委指导防汛工作防御暴雨洪水程中珠江防总加强会商台风路径降雨山洪灾害等靶预报方面取长足进步国家防总统部署珠江防总派出工作组38批次发送防汛信息4万余条（次）编制发送防汛抗旱简报144期年汛末通流域雨水情势长期滚动预报研判时指导关单位开展骨干水库前蓄调度编制枯水期水量调度实施方案项工作准备充分足保障澳门等供水安全
第三藤峡研审批工作迎难前进项前期工作序推进水利部**治区委政府关心支持帮助全委努力目前藤峡研报告审批涉18项前置审批条件已完成17项剩项目环评工作重进展密切相关红水河环境影响评价报告通专家评审修改征求关方面意见已重新报工程前期工作公司营理成绩股东充分肯定公司注册资金增加5亿元工程初步设计工作稳步推进征移民补充调查工作全面开展进场专公路前方营建设进度加快坝区全线通车
第四流域规划体系进步完善重点项目全面推进全年开展29项规划编制报批珠江流域综合规划获国务院正式批复北盘江贺江**河**湾等批重干支流（**）规划均已提出成果南盘江韩江规划正报部珠江水中长期供求规划已提出初稿郁江流域综合规划全面启动十三五规划编制工作着手部署积极推进洋溪落久德厚马岭莽山迈湾等重水利项目前期工作**水利枢纽船设施二期工程前期工作取新进展项目法运体制重新争取利局面加强水利部发改委汇报沟通积极争取协调委重基建项目率先完成第次全国水利普查收尾验收工作援疆援藏水利扶贫工作取明显成效完成2013年前期工作基础设施建设项目投资7251万元基落实2014年中央投资8000万元
第五实施严格水资源理水资源理保护力断增强积极推进严格水资源理考核制度建设完成基础数复核考核方案等意见征询完成第批水量分配五条江河流域层面技术协调启动第二批水量分配方案编制工作圆满完成流域第三批节水型社会建设试点工作评估验收第四批**市中期评估工作流域水生态文明建设试点监督指导工作序开展东江高原湖泊珠江**省界水库等重点水域水生态监测河湖健康评估工作进步加强期流域省界断面桂粤等4座监测站已开工建设流域水资源理保护力断增强
第六力推进跨省河流协作机制建设动应突发水污染事件年委牵头完成广东省政协重点督办提案关加珠江水资源保护力度促进流域生态文明建设省政协领导高度肯定契机委组织开展云南**跨省区水资源保护水污染防治工作调研积极推进****桂粤四省区河流协作机制建立取识年7月委积极应**贺江重金属污染事件动出击前指挥科学研判合理调度充分展示流域机构处置跨省水污染事件技术优势代位水利部关省区赞许
第七强化水行政理流域法治水水更加力效全年出具珠江**理建设项目审查意书28项出具河道理范围建设项目水行政许决定书22项办理建设项目水资源证报告书审查35项取水申请19项行政审批效率进步提高年水利部统部署全委部门联合珠江**西**流云南**重点河段等进行河湖理专项执法检查查处批违规项目强化流域水行政理职取良效果积极开展水事纠纷调处妥善处理云贵省际两广交界水事矛盾继续推进珠江水量调度条例立法进程组织开展流域水法规体系建设规划规范性文件清理工作六五普法成效显著
第八发挥技术优势做代部履职参民生水利建设成效更加突出全年完成12座病险水库22座病险水闸7座新建中型水库11段支流防洪工程审核审查派出70批次350次专家组流域险加固中河流治理部分重点民生水利工程建设项目进度质量安全进行技术指导监督检查流域水利工程质量监力度加组织开展**金关围垮堤事件技术调查报告水利部广东省纪委充分肯定积极开展流域农村水利专项检查专题调研工作流域农村水利理体系逐步完善****桂岩溶区农业综合开发水土流失治理项目进展利完成10县（市区）石漠化综合治理水保项目国家核查云贵两省30县市101坡耕水土流失综合治理项目现场复核49部批中型生产建设项目现场监督检查
第九科技成果培养取新突破水利发展支撑保障力断增强年全委24项科技成果获奖中珠科院珠江**复杂动力程复合模拟技术研究成果荣获水利部禹等奖**北部湾济区水循环安全调控关键技术研究应荣获**科学进步等奖设计公司****河隆水利枢纽荣获2013年度全国优秀水利水电工程勘测设计金奖培训力度加年17名处级领导干部参加级组织脱产培训全委组织培训20项培训1300次启动高层次库建设珠科院徐峰俊获选水利部第四批5151工程部级选部分项目费保障率较提升力推进流域信息资源享委信息化建设档案数字化水断提高民珠江稿源刊量增加努力提高勤服务保障水安全生产形势持续基础设施进步完善职工食堂档案楼投入设计公司新办公楼**水文巡测基建设稳步推进委属单位营效益总体保持稳中增委更履行流域水行政理职提供更加力支撑保障
第十深入开展群众路线教育实践活动建干部队伍建设精神文明建设成果丰硕教育实践活动开展委组始终坚持落实求折督导组切实做结合实际严关单位部门努力实现活动工作两促进较实现转变作风推动工作促进发展目标基层建工作进步加强员队伍素质力效锤炼全委提拔调委处级干部16名40名年轻干部参加交流职干部选拔交流力度加机构工理更加规范事制度改革稳步推进狠抓风廉政建设责制落实惩防体系建设领导干部带头严格执行纪律委机关处级干部做会员卡零持进步加部监督审计完成4委属三级单位预算执行财务收支情况审计督促整改精神文明创建形式样承办组队参加全国水利系统社会义核心价值知识竞赛取优异成绩通种形式加强青年职工理想信念健康心态教育职工活动丰富彩水利新闻宣传工作成绩提升明显更加关注群众利益诉求毫放松抓信访计生工作双扶贫工作离退休职工两遇落实断加强困难职工帮扶力度进步加年针全委95名困难职工发放帮扶补助金40万元
成绩取水利部组坚强领导正确指导结果流域省区力支持参结果全委广干部职工奋进拼搏扎实工作结果充分肯定成绩时更应该清醒前流域水利建设委身发展存足突出表现两方面：拓展流域理职受制约加快推进绿色珠江建设缺乏力抓手然宏观层面绿色珠江建设应前生态文明建设求国家方针政策指相符落实具体实施层面作流域机构委行政资源流域理抓手较少重点工作推动难度较推进绿色珠江建设手段够力强二委属单位发展质量高发展基础牢发展持续性强问题始终存长期委属单位没项目作支撑没直工程作保障前年单位规模扩张迅速抗风险力较低发展压力直较特前全面深化水利改革程中加快发展速度提升发展质量求更加迫切制约委更履行职加快改革发展关键问题定积极应认真研究努力破解
二准确握深化水利改革重点努力夯实拓展流域机构职
陈雷部长刚刚结束全国水利厅局长会议指出水利改革全面深化改革组成部分保障改革系统性整体性协性重环节关系治水兴水业长远发展关键举措全面建成康社会实现两百年奋斗目标具重意义全面落实中央关水利改革发展决策部署水利部组研究提出深化水利改革指导意见水利重点领域关键环节改革攻坚进行部署安排坚持立足流域社情水情切实找准发展方动应改革求积极推动职转变努力寻求新突破确保深化水利改革进程中始终占领先机牢牢握动
第准确握深化水利改革求推动流域机构水行政理方式转变科学高效水行政理体制保障水利持续健康发展重基础积极稳妥推进水行政理方式转变流域机构应改革断发展求清水行政理体制改革方全面深化水利改革加快水行政职转变求幅度减少水行政审批事项简化审批程序审查审批项目分类合实施增强行业指导监流域机构讲部分水行政理职放调整工作思路转变工作方式进步发挥流域机构技术擅长优势方民生水利发展提供更更技术服务二积极努力工作水利部赋予项职切实充分利现政策法规约束效力紧紧托水利部始终坚持握派出机构性质代部理职法规胆开展工作水利部赋予职真正抓出成效抓出亮点牢职进步拓展基础三谋划流域水利长远发展时调整工作思路转变工作方式流域机构代表水利部履行流域水行政理职水利部行政职精简放必相应带流域机构部分职简化调整更倚重直接行政审批转变加强行业指导行政监时提供更加优质便捷高效技术服务
全流域着眼围绕跨区域省界等重点关键部位聚焦流域热点难点创造性开展工作作河流代言维护河流健康迎难精神省区间难协调处理动介入方愿意难点动揽损害河流健康公众利益挺身出胆发出声音果断采取措施四广泛寻求职新突破努力推动流域水利事业断取新发展方针政策方面国家领导作出水利作国家投资方改变撒胡椒面投入方式集中力量干件事重指示提出加快建设批具辐射带动作重骨干水利工程握前难机遇加快推进藤峡前期工作力争早日开工衔接中央方事权方面帮助水利部更加全面准确掌握流域水利整体发展状况进步提升跨区域重水利项目协调成效流域方水利建设积极提供政策引导立项建议规划指导技术支持推进水资源理体制改革方面落实严格水资源理制度契机推进重省界水文站流域机构直积极介入流域落实严格水资源理考核评价相关工作健全流域综合理体制机制方面充分发挥已率先探索方参议事协调验优势强化流域机构流域规划理防洪水资源调度
三条红线理流域区域联合执法机制协调方等职水生态文明建设方面绿色珠江建设理念加快推进生态文明建设求高度致水生态文明建设珠江流域具基础加强流域生态调度生态补偿政策研究努力提高水生态文明建设力
第二准确握加快转变政府职求提高委行政审批效率政府职转变核心进步减政放权提高效率委现水行政许审批事项进步规范理切实提高效率探索实行水行政许审批工作窗口进窗口出站式服务程度方便方企业办事制定首问责制次性告知制限时办结制责追究制群众评议制等制度强化水行政审批全程监督力争审批程序快态度效优属历史遗留问题需进行形式件审查水行政许审批事项简化流程力争场办理企事业单位承接涉水项目技术证提前机关相应处室衔接缩短证时间进步提高证技术水强化委行政审批职加分鼓劲委整体优势程度发挥
第三准确握全面深化改革求增强企事业单位发展基础力事业单位分类改革推进加快必须切实加强类型单位业务职转变着眼长远发展调整思路准确控现阶段发展规模速度切实衡业务横营实现业务结构优化发展方式转变全面考虑事业发展需职工群众诉求改革力度发展速度单位承受度机统起二水利行业市场竞争机制强化必须断提高企业市场开拓部理济积累守法营力着行业部竞争日趋激烈委属企业单位进步规范营理控制营成提高均效益加快培养努力形成具身特色核心竞争力优势产品三水利公服务提供方式创新必须丰富扩企事业单位发挥技术优势方式途径巩固传统优势项目时努力追踪前领域加快水利软科学培育成长早抢占较长时期流域水利科技制高点快适应济社会发展生态文明建设新时期流域方水利建设样化需求始终秉持
精精服务发展理念优化队伍结构提高技术服务质量点带面断扩服务象范围
第四提高认识摆正心态积极投身改革动迎接改革考验利承接改革职圆满完成改革务必须思想认识水提升深化水利改革求相适应高度改革全面认识做充分思想准备全委广干部职工始终牢固树立积极作正确作作意识身扎扎实实工作实实成效迎接改革参改革推动改革接受改革首先必须客观清醒认识深化水利改革身带影响项改革旧利益格局调整深化水利改革样例外流域层面着改革进程加快水利部职精简放流域机构身快面行政理职简化调整问题涉水项目审查审批范围会进步缩部分权限会逐步放方毫避讳说作流域机构身行政职肯定会受影响削弱收放中间空格局会更加明显委部事业单位分类改革终实行单位面着发展需重新定位理逐步规范营理方式调整考验部分单位作流域机构职支撑财政保障力增强收入分配需重新规范部分单位财政预算资金增长寻求市场重进步增职离退休员费保障受程度影响改革发展趋势必须正确认识改革机遇挑战应会迸发出崭新活力全面深化改革类型单位提出求必须结合单位实际着眼长远提前谋划早准备二必须增强应改革紧迫感进步强化加快发展意识十八届三中全会全面深化改革加快政府职转变迅速提议事日程水利部明确提出深化水行政理体制改革进步推进简政放权创新水利公服务方式中央决心坚定水利部组目标明确加快推动全面深化改革已迫眉睫全委否做应行政职转变减政放权准备委机关行政理效否切实提升委属单位发展方理方式否已作出效调整全委广干部职工否深化改革全面准确认识着改革深入推进流域机构面
改革问题必须进步增强形势危机感发展紧迫感全部精力智慧汇聚干事创业加快发展流立足前项求落实项工作开展项职履行承接全面深化水利改革项职转变推动水利改革发展做充分准备三进步树立脚踏实务实创新思想作风彻底消盲目满膨胀心理坚决摈弃浮躁飘忽浅尝辄止作风水利部求流域方需求济社会发展需民群众期认真查找弥补职履行缺位切实提高工作成效增强工作智慧魄力注意讲究工作态度工作艺术善常规工作中发现潜机会利现资源创造条件突破种条条框框束缚进步开局面舍谁勇气更加信果断胆开展工作符合规定利发展
准动谋划放手干
三全力推动绿色珠江建设规划实施加快流域水生态文明建设步伐
绿色珠江建设规划科学发展观引领十八关加快生态文明建设战略部署水利部加快推进水生态文明建设意见求立足珠江流域实际总结年治水实践基础作出战略规划布局流域水生态文明建设重举措高度重视切实落实绿色珠江规划务优化水资源配置加强水资源节约保护实施水生态综合治理加强水资源统理体制机制建设努力走出条珠江特色流域水生态文明建设路
第充分认识力推进绿色珠江建设实现流域水生态文明重意义绿色珠江规划作流域水利发展顶层设计核心思想基理念贯穿流域规划建设理全程层面流域治水水行必产生根性全局性长期性影响珠江保护治理开发必须现实条件出发尊重然应然保护然生态文明理念破区域分割全流域层面进行统筹考虑作系统性流域工程绿色珠江建设规划正着眼流域整体进行战略布局突出强调水生态保护充分体现环保高效协调治江理念水生态文明建设核心义高度致绿色珠江规划实施力绿色珠江建设山清水秀水谐生机盎然美愿景实现水生态文明建设目标逐步达成前流域水利改革发展面防洪安全供水安全水生态破坏等问题制约水生态文明利建设极阻碍气候条件变化加剧防洪工程体系完善供水保障力强水污染日益严重等成加快推进水生态文明建设制肘通实施绿色珠江建设推动形成全流域治水水合力综合运技术行政等种手段逐步解决述问题时绿色环保理念唤醒全社会重视流域生态文明建设识更容易社会公众理解接受
第二绿色珠江建设助力水资源统理流域生态文明建设提供力保障水资源生态环境控制性素水资源统理实现流域水生态文明基础保证绿色珠江建设项务十分注重水资源优化配置合理开发高效利全面节约效保护科学理必须加快推进绿色珠江建设率先实现流域水生态文明建设目标提供水资源统理保障强化四绿建设措施奠定流域水资源统理环境基础通保护绿色生态源区着力加强水源涵养区江**区高原湖泊区等生态敏感脆弱区保护修复提供充足优质源水保障通构建健康河流廊道着力保障防洪安全遏制局部水生态恶化维持河道生态需水构筑水资源统配置生态调度健康通道通造活力三角洲水网着力维护江海输移畅通改善河网区水环境构建城市群安全供水网畅通出路彰显水资源统理济社会价值通营造谐优美水景观着力建设生态友型水利工程造流域特色水利风景城乡水景观推动水资源统理更加坚实社会文化基础二强化流域综合理加快建立利水资源统理体制机制绿色珠江建设理念统领推动流域规划法规体系建设加严格水资源理制度流域相关配套制度建设力度断强化涉水活动约束指导前紧紧围绕推动水资源统理线充分利现阶段防洪水量调度跨界水污染处置等方面已取成效进步完善流域机构处置突发水污染事件应急机制着力加快推动建立跨省河流协作机制逐步实现全流域生态调度三推动建立绿色示范区跨区跨部门协作实施水资源统统调积累验水资源关系民生发展重基础资源水资源统理涉流域环节关系游左右岸众省区切身利益必须切实做兼顾方协调配合联动技术优化通探索示范区跨部门协调联动机制支持流域水生态文明试点城市试点县建设逐步完善水资源统理工作机制技术方案基础断扩范围逐步加推广四加宣传力度断深化社会公众水资源统理重性认识
第三绿色珠江建设契机着力构建全社会参水生态文明建设体系通实施绿色珠江建设进步推动建设流域水生态文明流域机构总体存着行政资源限软硬件抓手社会公众动员力足等问题仅仅流域机构身现力量足形成更广泛影响效果必须采取种方式引导社会公众广泛参首进步完善绿色珠江建设规划体系积极争取水利部支持提升规划层次形成政府意志强化规划执行力通种渠道机会加强流域方水行政部门沟通交流意见征求努力提升现条件绿色珠江理念水利决策理部门影响广泛发挥报刊电视网络新兴媒体作加公宣传力度增强公众参意识倡导先进水生态治理价值观适应水生态文明建设求生产生活方式促进绿色珠江建设理念深入心进步动员全社会力量推动着流域水生态文明建设目标断前进建立公众开放区水资源保护体验区见摸着生动形象实体性展示促进公众绿色珠江理念逐步升成全社会觉遵循爱水护水行动普遍水资源节约保护行流域生态文明建设提供广泛坚实社会基础建设绿色珠江信息发布系统先期社会公众提供珠江省界断面水质等信息查询服务通流域省界干流等重敏感部位水质信息数社会公众提供更便捷直观清晰水生态文明建设成效体验建立公众参决策台开放环保科研机构民间团体青年组织等交流互动吸引鼓励国外高校科研院围绕绿色珠江建设水生态文明建设程中存热点难点问题进行研究交流进步扩理学术界影响力
四扎实做2014年项工作努力推动珠江水利改革发展取新突破
年贯彻落实十八十八届三中全会精神重年深化水利改革谋划水利全面加快发展关键开局年做年项工作必须中央求水利部组部署认真落实全国水利厅局长会议精神改革统领科学发展稳中求进提质增效水利工作新求牢牢握强化流域理职加快委身发展放松努力推动项工作取新更成绩
第深入开展学贯彻十八届三中全会总书记系列讲话精神活动更热情积极投身全面深化水利改革实践学贯彻十八届三中全会总书记系列讲话精神作年理学重中重全委必须高度重视广泛动员精心组织抓实施结合水利部宣讲团理辅导重点抓组中心组学时综合采取专家解读召开座谈会观视频学交流等种形式帮助广员干部全面理解准确握全会讲话精神实质学贯彻活动契机进步强化中央治水兴水决策部署部组全面深化水利改革重举措深入解断增强做新时期水利工作思想觉认识觉行动觉昂扬精神攻坚克难意志真抓实干作风扎实效工作推动水利改革发展伟实践中奋勇前进
第二加绿色珠江建设规划实施力度快取实质性进展快印发实施绿色珠江建设期务分解方案切实做水利规划防汛抗旱水资源理水土保持民生水利等领域贯穿绿色珠江建设理念求进步加外宣传力度断扩绿色珠江建设社会识公众参结合全面深化水利改革建设水生态文明求进步系统梳理流域发展重关键问题继续丰富完善绿色治江思路落实分工明确责切实强化20142015年5重点工作力度重点推进**横琴东**生态示范区西江东江公众开放区建设启动绿色珠江建设评估着手研究制定绿色珠江建设考核方案编制绿色珠江建设科技发展规划推进智慧珠江建设时积极水利部汇报力争珠江流域作全国水生态文明建设试点流域绿色珠江建设纳入水利发展十三五规划进步更高层面推动
第三全力促进藤峡研早日获批工程全面开工创造条件重点加快工程环评报告修改完善报复评会议召开进度加强水利部**治区建体制筹资方案移民补偿等方面沟通协调督促协调设计单位优化技术方案力争环评研批复工作2014年半年完成加快初步设计工作进度快提出船闸设计方案力争2014年6月底前完成移民安置规划专题咨询9月底完成初设技术审查年底完成发改委概算评审方面强化业理力年半年全面具备开工条件时间节点统筹协调序做项准备工作注意合理握工作节奏抓住前利时机趁热铁集中精力推动重点攻关出现利素做充分估计稳扎稳避免急躁进进步加强水利部沟通汇报紧紧托水利部开展工作提高前期组织协调工作成效全委切实形成合力调动方面利素积极支持配合
第四全力做防汛抗旱防台风工作统筹提高流域防汛防台抗旱保供水力立足防汛抗旱防强台科学实施雨情汛情旱情预研预判强化汛前检查责提前部署2014年防汛抗旱准备工作筹划召开2014年珠江防总工作会议始终坚持保护民群众生命安全放首位置进步提**风山洪灾害监测预警预报力全面加强流域中河流中水库安全隐患排查运行理强化应急力建设认真制定完善珠江流域洪水调度方案重点项预案采取效措施落实防汛责确保安全度汛立足流域实际继续断完善防汛抗旱工程非工程措施针已建水库优化调度技术挖掘调蓄潜力强化供水保障效增强应频发极端天气突发水污染力切实提高流域防汛抗旱统调度水努力推动流域水资源着统理目标迈进
第五完善流域水利规划体系保证重点项目前期工作进度加快推进绿色珠江建设规划实施继续做****韩江南盘江等流域综合规划审批工作推进北盘江贺江流域综合规划**湾综合治理澳门附水域十字门北口治导线规划报批全面开展郁江流域综合规划珠江中游重河道治导线规划工作水利部统求组织开展流域水资源保护水土保持江河水量分配方案等重规划编制审批加强流域综合理促进水利发展提供规划指导积极协助配合流域省区力推进**洋溪落久韩江高陂南渡江迈湾云南德厚水利枢纽湖南莽山水库等重点项目前期工作加快推动西南五省重点水源工程建设集中连片特困区扶贫继续做**水利枢纽通航建筑物项目法组建资金筹措等力推进**水利枢纽工程竣工验收项工作加水利部沟通协调力度提前解掌握2015年度投资计划安排方重点全委统筹着眼长远前瞻性做明年投资计划编制确保重点项目持续稳步推进
第六强化涉水理水法规建设全面加强水资源节约保护快完成第批5条河流水量分配方案修改意见征询抓第二批****桂江贺江西江水量分配方案编制确保2015年前全面完成跨省江河水量分配工作落实严格水资源理制度考核办法认真做三条红线指标分解全面完成珠江水资源监控力建设项目推进流域节水型社会建设水生态文明试点城市实施方案审查全面实施珠江重江河湖泊水功区划加已设入河排污口监督检查力度继续推进流域重饮水水源安全保障达标建设应急理积极开展流域水生态保护修复工作条件区探索开展河湖水系连通工程加快****桂粤四省（治区）水利环保部门参协作机制建立加涉水项目监督检查力度完善定期巡查机制进步做三角洲**违建乱建未批先建2013年河湖专项执法检查发现问题整改严格水资源证取水许理积极推进珠江水量调度条例立法珠江流域水法规体系建设规划编制工作继续开展水事纠纷调解
第七提高水利公服务水实现民生水利建设中更作深化水利改革求快实现行政许统受理步实施限期完成进步缩短审查审批周期继续做病险水库（闸）险加固初步设计复核新建中型水库审核中河流治理技术指导监督检查确保质量安全前提提高项目整体进度促进项目早建成发挥效益快完善民生水利前期工作理办法分类制定审核指导意见2014年开始流域鉴定四类型水闸险加固项目省（区）联合进行审查加流域重民生水利工程建设进度质量安全资金招投标理等方面监督检查力度围绕流域农村饮水安全农田灌溉排水目标务积极配合做中型灌区泵站节水灌溉西南
五水利工程冬春农田水利基建设监督检查参全国性规划编制审查着力构建流域农村水利理制度体系服务保障体系继续开展岩溶区石漠化综合治理工程水利水保项目实施情况国家核查工作加生产建设项目监督检查水土保持设施竣工验收切实做****桂岩溶区水土流失综合治理工程监督理
第八增强水利发展支撑保障力努力牢技术立委强委基础兴委强委必须坚持技术先切实发挥科技引领支撑作断加科技项目储备工作力度着眼前化前瞻性围绕流域水利改革发展重问题断提高项目质量层次认真做948计划公益性科研专项推广计划三年规划审查工作强化科技项目精细化理切实规范公益性行业科研专项间接费完成2013年度948计划项目绩效评价工作继续做科技项目成果报奖力营造浓厚学术氛围认真筹备召开第六届中青年学术报告会抓委申请首科技部珠江农村流域山洪灾害防御关键技术研究项目工作加快高层次队伍专业技术库建设进度充分发挥水利部重点实验室工程技术中心作促进队伍建设基础科研间相互促进继续做现系列特色培训基础启动处级干部轮训企业中高层营理培训逐步开展着重委属单位优秀青年专业中选拔重点培养象工作加强科技英评选续理进步调动全委重视高层次培养积极性动性力争2014年政府特殊津贴水利部科技英评选突破继续加外交流力度严格出国出境规定开展外事活动巩固传统外合作关系积极拓展新型外交流渠道
第九强化身发展基础综合实力承接改革做充分准备努力实现发展思路更加清晰认真学领会中央关前国济发展形势科学研判关水利发展重战略部署全面深化水利改革流域机构提出新求准确握水利期中期长期阶段务求努力准业务发展流立足实际合理确定发展方目标踏准行业发展节拍根环境适时调整发展速度节奏努力实现部理更加规范效十八中央出台系列规定全面深化水利改革流域机构提出新求规范公务行完善规章制度推进政务公开加强督查督办提升行政效坚持围绕中心做水利新闻宣传工作进步提高民珠江办刊水加快档案理数字化建设进度做部财务控防范财务风险促进职工更效参单位重事项决策切实加强安全生产消安全隐患加勤保障力度继续做计划生育信访保密工作努力实现济发展更加健康持续妥善处理现阶段政事企协调发展问题改革制约发展体制机制障碍认真落实预算理三项机制着力做预算执行理考核企业绩效评价考核加强委属单位国资产监督理规范收入分配秩序坚持效率优先兼顾公导形成合理序适度拉开差距收入分配格局进步完善绩效考核办法结合实际加济指标考核重增加科技创新指标外重突发事件处置重点项目实施进度方面考核努力实现发展基础更加坚实保障认真做2015年预算编制工作落实员机构重点项目费断提高财政预算资金保障水帮助委属事业单位解决实际问题坚持毫放松抓济创收工作加强市场开拓力度提升营理水控制收入增长例确保济积累成效进步提升流域委信息化建设水推进数整合资源享加快委重点基建项目建设进度提前统筹谋划建设发展
第十加强建设干部队伍建设巩固作风建设成效营造利干事创业加快发展良氛围深入学贯彻十八届三中全会精神志系列讲话精神着力推进学型服务型创新型组织建设抓群众路线教育实践活动总结收尾工作做两方案计划整改落实认真贯彻执行中央八项规定厉行节约反浪费条例推动作风建设制度化常态化长效化抓风廉政建设责制落实着重加委年出台规章制度执行情况检查力度针干部资金建设项目理等重点领域做廉政风险防控落实情况检查监督加强干部理根中央关完善竞争性选拔干部清理规范领导干部兼职水利部加强流域机构正处级领导干部理等规定快出台委处级干部综合选拔办法二级单位工理指导意见修订委组理干部名册表委领导干部收入理办法切实做处级领导岗位委属单位领导班子配备严格执**属单位进工理规定抓委属单位干部选拔检查推进委交流职外派委单位间交流挂职辅新轮干部交流落实老干部
两遇丰富离退休职工文体生活发挥工会青联青团妇女组织作深入开展群众性精神文明创建着力关心青年职工思想状况心理健康切实做困难职工帮扶慰问送温暖活动进步密切领导干部职工群众联系努力构建谐融洽干群关系
志千里行始足水利改革发展新征程刚刚开启十八十八届三中全会精神指引认真贯彻落实2014年全国水利厅局长会议精神坚定信心明确方抢抓机遇埋头苦干更加信心态更加扎实举措更加积极作切实肩负起水利改革发展项重命率先实现流域水生态文明建设目标保障流域济持续健康发展社会谐稳定懈奋斗
代表委组家年辛勤工作表示衷心感谢新春佳节全委广干部职工拜早年祝家身体健康工作利阖家幸福新年取更成绩
谢谢家
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