2013年安全生产工作考核情况汇报
市民政府
2013年12月17日
尊敬考核组位领导：
2013年全面贯彻十八精神开局年实施十二五规划承前启关键年做安全生产工作意义重市紧紧围绕科学发展安全发展谐发展求坚持安全第预防综合治理方针认真贯彻落实国家省市级关安全生产工作安排部署服务发展宗旨压降事目标全面落实安全生产目标理责制推动市安全生产状况持续稳定转现市2013年安全生产工作情况汇报：
项工作开展情况
（）全面推进安全生产责落实
组织领导抓落实市高度重视安全生产工作安全生产跨越发展谐发展重市委市政府领导亲研究部署次政联席会政府常务会进行通报分析重点强调分领导分工切实承担落实安全生产岗双责市长分副市长亲带队重节假日期间深入企业开展安全生产检查工作
二监职责分解落实层层签订安全生产责状重点抓市镇两级政府行业部门监责落实特加强镇（委会）目标考核巡查督查严格执行安全生产票否决制责追究制形成联动工作机制条块结合监网络督考行考核体系
三企业责督促落实市住建交通运输水利农委国资供销等部门分辖生产营单位签订安全生产责书安监部门继续非煤矿山危化品烟花爆竹等行业企业推行安全生产诚信承诺书督促企业切实承担安全生产体责加资金投入完善规章制度强化部理提高企业质安全理水
（二）深入开展非治违专项行动针部分安全生产事非法违法生产营行造成现状紧紧抓住非治违牛鼻子加重点行业领域重点单位安全生产违法行击力度拒执行指令逾期未整改完毕法定限重处罚认真抓布置排查执法考核四环节坚决落实四律措施始终保持击高压态势加生产安全事调查处理责追究力度
（三）持续懈实施隐患排查治理着眼防范隐患酿成事加快全市安全隐患排查治理体系建设步伐镇（委会）安全隐患排查治理查报系统建设已基完成通**市考核验收时未达标抓创建三级抓整改二级抓提升思路深化企业安全生产标准化建设截止目前市已超额完成务41家（务87家）时督促已达标128家工贸行业企业安全标准化建设新台阶继续深入开展道路交通水交通建筑消防等重点行业领域专项治理重隐患治理踪督办保证措施责资金时限预案五落实
（四）着抓安全生产检查认真吸取56月份全国发生重特安全生产事深刻教训严格四
（区行业领域生产营单位员密集场）求全面覆盖留死角组织开展安全生产检查统计安全生产检查期间市镇（委会）重点行业部门累计组织检查组731（中暗查突击检查组82交叉检查组23）参加检查员4166次检查企事业单位场2855责令改正（限期整改停止违法行）1779起责令停产（停业停止建设）199起处罚罚款868万元安全生产检查工作新台阶
（五）切实加强行政规范化建设着创优**良发展环境理念市安全生产行政执法程中始终坚持监服务重整改教育行政处罚辅断创新执法举措推行安全生产循环交叉检查通组织镇（委会）安全监员参安全生产执法行动建立循环交叉检查模式断加强沟通增加检查力量提高检查质量确保安全生产执法落实位重行政处罚案件施行审前听述开门审案等新机制邀请监察局法制办代表政协委员行风监督员等参监督取良社会效果省**市充分肯定
（六）积极做职业病危害防治工作进步抓职业病危害项目申报工作力争申报企业总数继续位居**前列继续开展水泥生产铅酸蓄电池生产等五职业病危害严重行业专项治理力争实现培训申报三时现状评价检测健康监护六100％工作目标加强职业卫生安全生产体化推进工作建立体化工作机制优化体化监模式实现监信息化审批科学化执法规范化
（七）壮建强基层安全监监察机构指导督促镇（委会）积极开展乡镇安全监规范化建设**市乡镇（街道）安全监规范化达标创建活动方案考评细逐堂整改完善确保年底全市20镇（委会）创建安全监规范化（优秀）镇80镇（委会）创建安全监规范化（合格）镇努力全市安监系统造支素质硬敢抓敢公正廉洁务实高效形象良安全监监察队伍
（八）断优化安全宣传教育培训进步加宣传教育力度创新安全生产月活动先组织开展全市高层建筑火灾应急救援演练安全生产广场咨询活动安全知识进社区安全生产专题文艺演出晚会建华桩杯安全知识竞赛等系活动氛围浓厚成效显著获省先进单位完全统计年安全生产月活动期间市1000余名群众参加广场咨询日活动200参加安全生产知识竞赛1500观安全文艺演出张贴悬挂安全生产标语横幅1000条发放安全知识背景扑克牌长柄扇长折扇类宣传资料20000份展出安全知识展板500余块次通**安监公益短信台社会发布安全生产信息2万条二认真落实国务院安委会关进步加强安全培训工作决定强化培训位重安全隐患意识抓安全监监察员三项岗位员培训基础培训工作触角延伸企业业员努力做
三项岗位员100持证岗实现两明显提升：安全培训基础保障力明显提升安全培训质量明显提升目前市安全生产培训考试点建设正进行建成安全技术理考试全部实行计算机考试建符合国家关环境保护安全职业健康防护求电工作业焊接热切割作业高处作业3实践考试场
（九）全面培养服务型安监队伍通采取专题教育组织培训轮岗锻炼等措施努力建设支政治坚定业务硬作风优良勤政民清正廉洁安全生产监监察队伍着力倡导学型机关建设坚持执法服务素质学重理念学充实提高素质年组织镇（委会）市关部门安全监员参加省**市组织类专业执法培训6月底中国矿业学组织举办期周安全生产培训班邀请国家安监总局省局领导矿知名教授进行授课
二明年工作算
十八提出关强化公安全体系企业安全生产基础建设遏制重特安全事总体求围绕安全生产形势持续稳定转目标力实施科学发展安全发展战略牢固树立安全生产红线意识加投入夯实安全生产基础深入基层提升服务力敢担严格监执法坚决杜绝较事严格控制般事济社会科学发展谐发展提供良生产安全保障重点抓八强化
（）强化组织领导全面落实安全生产责严格安全生产政责岗双责行业必须安全业务必须安全规定谁谁负责属理分级负责原推进安全生产目标责体系建设安全责落实单位落实岗位落实头紧密结合实际科学统筹规划周密安排部署采取更加力措施断深化安全生产检查四放原科学严谨法规实事求注重实效求严肃查处起生产安全事动公开事相关情况接受社会监督真正形成安全生产高位推动负责齐抓全员参狠抓落实良工作格局
（二）强化法治理深入开展安全生产监执法争创省安全生产执法监察队伍标准化建设契机开展全员培训全员学法全面提升素质提升年活动加强执法员法律法规专业知识具体实务培训断提升综合素质执法力二树立执法理念进步整合现力资源充分发挥镇（委会）安监站力量合理调配员构建安全生产执法网络三严格执行年度执法计划落实安全检查闭环项措施切实加强重决策部署重点工作重点领域重点时段重点部位关键环节监督检查强化联合执法重点执法交叉执法法规严肃查处安全生产违法违规行四加安全生产工伤事般违法行执法力度建立公安社卫生安监社会举报等联动机制发生工伤事违法行进行立案查处时企业般违法行进行典型立案查处
五规范行政执法程序严格法律法规规定步骤方式序期限等开展行政执法工作进步规范合理行政执法裁量权明确案件承办办责视案情召开公开审案审前听述活动保证行政执法权正
（三）强化宣传教育断凝聚科学安全发展识充分助报刊电视网络等类媒体台开辟专版专栏力宣传安全生产法律法规安全生产重决策部署断凝聚科学发展安全发展识继续深入开展系列丰富彩寓教乐安全生产月宣传教育活动组织开展安全咨询日安全生产知识竞赛等活动宣传普安全知识认真贯彻落实国务院安委会关加强安全培训工作安排部署农民工班组长企业三项岗位员重点强化安全法制教育实践技培训采取走出请进传帮带会代训等效方式继续推进企业负责安全监员特种作业员培训优化培训容提高培训质量断提升安全监员力水强化安全培训监督检查工作结合安全生产执法行动开展企业安全培训工作监督检查确保安全培训体责落实
（四）强化基层基础着力提升质安全水根**市加强乡镇（街道）安全监督理规范化建设意见求全面推进乡镇安全监规范化建设确保基层安监站（办）机构员费装备办公场五落实健全镇（委会）行政村（社区）企业三级安全监网络开展巩**（委会）延伸村（社区）深入企业安全监活动完善村（社区）安全监工作机制
建立健全基础工作台账确保时准确反映村（社区）安全生产基情况进步完善安全监网络实行安全生产网格化理
（五）强化专项整治持续提高整体安全水继续建筑施工道路交通员密集场非煤矿山危险化学品烟花爆竹职业健康城乡燃气等重点行业领域开展安全生产专项整治工作通扎实开展专项整治进步推动企业安全生产体责政府部门监责属理责落实进步健全隐患排查整治制度完善安全生产责体系事预防控制体系严厉击非法违法生产营建设活动效提升生产营单位质安全度行业（领域）整体安全水
（六）强化科技支撑力推动安全生产创新发展充分发挥隐患排查查报系统作定期检查分析企业隐患申报整改情况加强长期零隐患申报企业监督检查确保企业安全生产会整合职业危害现状普查隐患排查系统初步建立职业病危害基现状数库力推广应安全生产先进适技术发挥安全生产专家中介机构技术支撑作促进科研成果转化应坚持企业安全生产标准化建设抓手加快推进安全生产标准化创建全面提升企业标准化建设水认真组织开展回头抓补缺补漏确保已达标行业企业持续改进断完善实现企业质安全
（七）强化应急救援切实增强应急反应力进步修改完善全市安全生产应急救援预案子预案加强应急救援预案执法检查督促企业认真落实应急预案项工作
加强企业负责应急理员培训力开展层次安全生产应急救援演练提高救援实战力督促高危行业企业全面建立健全安全生产动态监控预报预警机制推动应急救援队伍建设高危行业专职救护队快速救援装备设备配置新突破兼职救护队认真做费投入员选配装备配备员培训等工作建立重危险源理制度明确操作规程应急处置措施实施间断监控完善生产安全事信息沟通机制应急救援快速协调机制严格执行安全生产应急值守信息报告制度充分发挥应急台作提高应急工作效率
（八）强化综合监充分发挥监协调职市安委会（办）进步加强全市安全生产工作调度踪时掌握工作动态存突出问题认真分析时通报安全生产形势准确握安全生产工作运行特点规律科学研判安全生产发展态势通牵头协调检查通报督办会办交办考核问责等手段措施协调监督方齐抓安全生产建立安全生产控制考核指标体系强化激励约束机制层层组织签订安全责状分解达安全生产控制考核指标市委市政府统领导认真组织安全生产工作考核严格奖惩兑现会关部门考核结果纳入镇（委会）关部门政绩业绩考核容推动安全生产责落实牵头督促关部门易发生安全生产事存重安全生产隐患领域行业企业实施重点综合监
汇报处敬请批评指正
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市民政府
2013年12月17日
尊敬考核组位领导：
2013年全面贯彻十八精神开局年实施十二五规划承前启关键年做安全生产工作意义重市紧紧围绕科学发展安全发展谐发展求坚持安全第预防综合治理方针认真贯彻落实国家省市级关安全生产工作安排部署服务发展宗旨压降事目标全面落实安全生产目标理责制推动市安全生产状况持续稳定转现市2013年安全生产工作情况汇报：
项工作开展情况
（）全面推进安全生产责落实
组织领导抓落实市高度重视安全生产工作安全生产跨越发展谐发展重市委市政府领导亲研究部署次政联席会政府常务会进行通报分析重点强调分领导分工切实承担落实安全生产岗双责市长分副市长亲带队重节假日期间深入企业开展安全生产检查工作
二监职责分解落实层层签订安全生产责状重点抓市镇两级政府行业部门监责落实特加强镇（委会）目标考核巡查督查严格执行安全生产票否决制责追究制形成联动工作机制条块结合监网络督考行考核体系
三企业责督促落实市住建交通运输水利农委国资供销等部门分辖生产营单位签订安全生产责书安监部门继续非煤矿山危化品烟花爆竹等行业企业推行安全生产诚信承诺书督促企业切实承担安全生产体责加资金投入完善规章制度强化部理提高企业质安全理水
（二）深入开展非治违专项行动针部分安全生产事非法违法生产营行造成现状紧紧抓住非治违牛鼻子加重点行业领域重点单位安全生产违法行击力度拒执行指令逾期未整改完毕法定限重处罚认真抓布置排查执法考核四环节坚决落实四律措施始终保持击高压态势加生产安全事调查处理责追究力度
（三）持续懈实施隐患排查治理着眼防范隐患酿成事加快全市安全隐患排查治理体系建设步伐镇（委会）安全隐患排查治理查报系统建设已基完成通**市考核验收时未达标抓创建三级抓整改二级抓提升思路深化企业安全生产标准化建设截止目前市已超额完成务41家（务87家）时督促已达标128家工贸行业企业安全标准化建设新台阶继续深入开展道路交通水交通建筑消防等重点行业领域专项治理重隐患治理踪督办保证措施责资金时限预案五落实
（四）着抓安全生产检查认真吸取56月份全国发生重特安全生产事深刻教训严格四
（区行业领域生产营单位员密集场）求全面覆盖留死角组织开展安全生产检查统计安全生产检查期间市镇（委会）重点行业部门累计组织检查组731（中暗查突击检查组82交叉检查组23）参加检查员4166次检查企事业单位场2855责令改正（限期整改停止违法行）1779起责令停产（停业停止建设）199起处罚罚款868万元安全生产检查工作新台阶
（五）切实加强行政规范化建设着创优**良发展环境理念市安全生产行政执法程中始终坚持监服务重整改教育行政处罚辅断创新执法举措推行安全生产循环交叉检查通组织镇（委会）安全监员参安全生产执法行动建立循环交叉检查模式断加强沟通增加检查力量提高检查质量确保安全生产执法落实位重行政处罚案件施行审前听述开门审案等新机制邀请监察局法制办代表政协委员行风监督员等参监督取良社会效果省**市充分肯定
（六）积极做职业病危害防治工作进步抓职业病危害项目申报工作力争申报企业总数继续位居**前列继续开展水泥生产铅酸蓄电池生产等五职业病危害严重行业专项治理力争实现培训申报三时现状评价检测健康监护六100％工作目标加强职业卫生安全生产体化推进工作建立体化工作机制优化体化监模式实现监信息化审批科学化执法规范化
（七）壮建强基层安全监监察机构指导督促镇（委会）积极开展乡镇安全监规范化建设**市乡镇（街道）安全监规范化达标创建活动方案考评细逐堂整改完善确保年底全市20镇（委会）创建安全监规范化（优秀）镇80镇（委会）创建安全监规范化（合格）镇努力全市安监系统造支素质硬敢抓敢公正廉洁务实高效形象良安全监监察队伍
（八）断优化安全宣传教育培训进步加宣传教育力度创新安全生产月活动先组织开展全市高层建筑火灾应急救援演练安全生产广场咨询活动安全知识进社区安全生产专题文艺演出晚会建华桩杯安全知识竞赛等系活动氛围浓厚成效显著获省先进单位完全统计年安全生产月活动期间市1000余名群众参加广场咨询日活动200参加安全生产知识竞赛1500观安全文艺演出张贴悬挂安全生产标语横幅1000条发放安全知识背景扑克牌长柄扇长折扇类宣传资料20000份展出安全知识展板500余块次通**安监公益短信台社会发布安全生产信息2万条二认真落实国务院安委会关进步加强安全培训工作决定强化培训位重安全隐患意识抓安全监监察员三项岗位员培训基础培训工作触角延伸企业业员努力做
三项岗位员100持证岗实现两明显提升：安全培训基础保障力明显提升安全培训质量明显提升目前市安全生产培训考试点建设正进行建成安全技术理考试全部实行计算机考试建符合国家关环境保护安全职业健康防护求电工作业焊接热切割作业高处作业3实践考试场
（九）全面培养服务型安监队伍通采取专题教育组织培训轮岗锻炼等措施努力建设支政治坚定业务硬作风优良勤政民清正廉洁安全生产监监察队伍着力倡导学型机关建设坚持执法服务素质学重理念学充实提高素质年组织镇（委会）市关部门安全监员参加省**市组织类专业执法培训6月底中国矿业学组织举办期周安全生产培训班邀请国家安监总局省局领导矿知名教授进行授课
二明年工作算
十八提出关强化公安全体系企业安全生产基础建设遏制重特安全事总体求围绕安全生产形势持续稳定转目标力实施科学发展安全发展战略牢固树立安全生产红线意识加投入夯实安全生产基础深入基层提升服务力敢担严格监执法坚决杜绝较事严格控制般事济社会科学发展谐发展提供良生产安全保障重点抓八强化
（）强化组织领导全面落实安全生产责严格安全生产政责岗双责行业必须安全业务必须安全规定谁谁负责属理分级负责原推进安全生产目标责体系建设安全责落实单位落实岗位落实头紧密结合实际科学统筹规划周密安排部署采取更加力措施断深化安全生产检查四放原科学严谨法规实事求注重实效求严肃查处起生产安全事动公开事相关情况接受社会监督真正形成安全生产高位推动负责齐抓全员参狠抓落实良工作格局
（二）强化法治理深入开展安全生产监执法争创省安全生产执法监察队伍标准化建设契机开展全员培训全员学法全面提升素质提升年活动加强执法员法律法规专业知识具体实务培训断提升综合素质执法力二树立执法理念进步整合现力资源充分发挥镇（委会）安监站力量合理调配员构建安全生产执法网络三严格执行年度执法计划落实安全检查闭环项措施切实加强重决策部署重点工作重点领域重点时段重点部位关键环节监督检查强化联合执法重点执法交叉执法法规严肃查处安全生产违法违规行四加安全生产工伤事般违法行执法力度建立公安社卫生安监社会举报等联动机制发生工伤事违法行进行立案查处时企业般违法行进行典型立案查处
五规范行政执法程序严格法律法规规定步骤方式序期限等开展行政执法工作进步规范合理行政执法裁量权明确案件承办办责视案情召开公开审案审前听述活动保证行政执法权正
（三）强化宣传教育断凝聚科学安全发展识充分助报刊电视网络等类媒体台开辟专版专栏力宣传安全生产法律法规安全生产重决策部署断凝聚科学发展安全发展识继续深入开展系列丰富彩寓教乐安全生产月宣传教育活动组织开展安全咨询日安全生产知识竞赛等活动宣传普安全知识认真贯彻落实国务院安委会关加强安全培训工作安排部署农民工班组长企业三项岗位员重点强化安全法制教育实践技培训采取走出请进传帮带会代训等效方式继续推进企业负责安全监员特种作业员培训优化培训容提高培训质量断提升安全监员力水强化安全培训监督检查工作结合安全生产执法行动开展企业安全培训工作监督检查确保安全培训体责落实
（四）强化基层基础着力提升质安全水根**市加强乡镇（街道）安全监督理规范化建设意见求全面推进乡镇安全监规范化建设确保基层安监站（办）机构员费装备办公场五落实健全镇（委会）行政村（社区）企业三级安全监网络开展巩**（委会）延伸村（社区）深入企业安全监活动完善村（社区）安全监工作机制
建立健全基础工作台账确保时准确反映村（社区）安全生产基情况进步完善安全监网络实行安全生产网格化理
（五）强化专项整治持续提高整体安全水继续建筑施工道路交通员密集场非煤矿山危险化学品烟花爆竹职业健康城乡燃气等重点行业领域开展安全生产专项整治工作通扎实开展专项整治进步推动企业安全生产体责政府部门监责属理责落实进步健全隐患排查整治制度完善安全生产责体系事预防控制体系严厉击非法违法生产营建设活动效提升生产营单位质安全度行业（领域）整体安全水
（六）强化科技支撑力推动安全生产创新发展充分发挥隐患排查查报系统作定期检查分析企业隐患申报整改情况加强长期零隐患申报企业监督检查确保企业安全生产会整合职业危害现状普查隐患排查系统初步建立职业病危害基现状数库力推广应安全生产先进适技术发挥安全生产专家中介机构技术支撑作促进科研成果转化应坚持企业安全生产标准化建设抓手加快推进安全生产标准化创建全面提升企业标准化建设水认真组织开展回头抓补缺补漏确保已达标行业企业持续改进断完善实现企业质安全
（七）强化应急救援切实增强应急反应力进步修改完善全市安全生产应急救援预案子预案加强应急救援预案执法检查督促企业认真落实应急预案项工作
加强企业负责应急理员培训力开展层次安全生产应急救援演练提高救援实战力督促高危行业企业全面建立健全安全生产动态监控预报预警机制推动应急救援队伍建设高危行业专职救护队快速救援装备设备配置新突破兼职救护队认真做费投入员选配装备配备员培训等工作建立重危险源理制度明确操作规程应急处置措施实施间断监控完善生产安全事信息沟通机制应急救援快速协调机制严格执行安全生产应急值守信息报告制度充分发挥应急台作提高应急工作效率
（八）强化综合监充分发挥监协调职市安委会（办）进步加强全市安全生产工作调度踪时掌握工作动态存突出问题认真分析时通报安全生产形势准确握安全生产工作运行特点规律科学研判安全生产发展态势通牵头协调检查通报督办会办交办考核问责等手段措施协调监督方齐抓安全生产建立安全生产控制考核指标体系强化激励约束机制层层组织签订安全责状分解达安全生产控制考核指标市委市政府统领导认真组织安全生产工作考核严格奖惩兑现会关部门考核结果纳入镇（委会）关部门政绩业绩考核容推动安全生产责落实牵头督促关部门易发生安全生产事存重安全生产隐患领域行业企业实施重点综合监
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