古县民政府办公室关印发古县食品
安全整顿工作方案通知
乡镇民政府关部门
切实解决县食品安全突出问题全面提升食品安全水保障民群众饮食安全县民政府决定全县集中开展食品安全整顿工作现古县食品安全整顿工作方案印发请认真组织实施
二○○九年五月十三日
古县食品安全整顿工作方案
做食品安全整顿工作根**市民政府办公厅关印发**市食品安全整顿工作方案通知(政办发〔2009〕63号)精神结合县实际制订方案
1指导思想总体目标
()指导思想
全面贯彻十七会议精神邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观认真贯彻实施中华民国食品安全法(简称食品安全法)坚持切实食品安全工作放突出位置落实食品生产营者体责健全方政府区食品安全工作负总责关部门分工负责监体系坚持治理整顿振兴产业相结合集中整治长效机制建设相结合企业律政府监相结合统筹兼顾突出重点法整顿促进食品产业持续健康发展保障民群众饮食安全
(2)总体目标
整顿工作现开始2010年底结束通集中整顿食品安全环节监责进步落实食品安全标准逐步完善食品行业律显著加强农产品食品质量安全水明显提高民群众食品安全切实保障
2整顿务
重点九方面进行集中整顿:
()违法添加非食物质滥食品添加剂击食品中违法添加非食物质行查处研制生产销售非法食品添加物行整治超标准规定范围限量滥食品添加剂行
务目标:食品生产营中违法添加非食物质滥食品添加剂问题效遏制食品添加剂生产营监机制进步健全
农产品水产品质量安全深入开展奶站清理整顿严格生鲜乳收购许证制度达求奶站律责令停业整顿取缔击生鲜乳中添加违禁物质行击违法生产营甲胺磷等禁高毒农药普通农药中非法添加高毒农药违法违规禁限农药行查处饲料原料产品中添加毒害化学物质行取缔生产许证产品批准文号产品标签三饲料生产企业查处非法生产营假劣期兽药产品行加蔬菜水果茶叶中农药残留猪肉产品中喹噁啉类硝基咪唑类等促生长剂药物残留禽肉产品中硝基呋喃类喹诺酮磺胺类药物残留蜂产品中抗生素药物残留监督检查力度击禽畜养殖水产养殖(特苗种生产阶段)违禁药物毒害物质行查处伪造超范围公害农产品绿色食品机农产品标志行
务目标:农业投入品效规范生鲜乳中三聚氰胺抽检合格率达100蔬菜农产品农药残留抽检合格率达92畜产品违禁药物检出率控制2水产品药物残留抽检合格率达95
(三)食品生产环节严格实施食品生产许制度着力构建原料进厂生产加工产品检验出厂销售售服务全程监链条区域性集中生产食品作坊重点搞食品生产企业专项整治严厉击证生产食品制售假伪劣食品非食品原料回收食品生产加工食品等违法行完善食品生产企业日常巡查回访制度解决行业影响食品安全普遍问题逐步建立起食品安全长效监机制
务目标食品生产加工行效规范作坊全面整治制售假伪劣食品窝点全面取缔食品生产加工企业100取食品生产许证作坊100签订食品质量安全承诺书企业生产食品抽检合格率达95
(四)食品流通环节严格食品营体市场准入落实食品市场日常巡查制度规范食品营体分类监制度抓流通环节服务领域全方位消费维权工作全面推进食品安全示范店建立严厉查处证营超范围营食品行击销售期变质假伪劣等合格食品扰乱食品市场秩序行重点抓流通环节奶制品酒类肉类醋类市场节日性季节性食品安全专项整治重点整顿售假问题突出市场特农村市场食杂店重点检查消费者举报食品
务目标流通环节特农村集市食品销售行进步规范努力做县城城市食品市场超市100建立进货索证索票制度乡镇街道社区食杂店100建立食品进货台账制度彻底解决县城城市食杂店食品摊点营问题100乡镇行政村少建立食品安全示范店
(五)餐饮消费环节查处餐饮单位证营行力实施食品卫生监督量化分级理制度督促餐饮单位建立健全食品原料进货查验索证台账登记制度落实营者食品安全体责重点整顿学校食堂建筑工食堂农家乐旅游点型餐饮单位查处采购病死者死明畜禽制品劣质食油等行加熟食卤味盒饭冷菜等高风险食品餐具清洗消毒等重点环节监督检查力度
务目标实现县城城市餐饮单位量化分级理制度实施率达90农村区取卫生许证餐饮单位量化分级理制度实施率达9090食堂餐饮单位建立食品原料进货查验索证台账登记制度级类学校食堂业员健康体检合格证持率达100
(六)食品进出口环节击食品非法进出口行全面清查出口食品原料基获卫生注册登记资格出口食品生产企业进口食品收货实施备案理完善出口企业质量安全承诺制加强进出口食品检验检疫击逃避检验检疫行进步强化企业失信惩戒机制
务目标加强进出口食品检验检疫出口食品原料备案基100清查出口食品卫生注册登记企业100清查
(七)畜禽屠宰实施定点屠宰山西省畜禽屠宰理条例加击私屠滥宰行加定点屠宰厂(场)监督力度查处定点屠宰企业屠宰病死病害生猪(牛羊)畜禽注水等行严防未动物疫病检疫品质检验检疫检验合格畜禽产品流入市场
务目标县城城市生猪进点屠宰率达98乡镇生猪进点屠宰率达95
(八)食盐严厉击涉盐违法违规行私盐运销团伙取缔私盐加工储藏销售窝点严厉查处民群众身体健康造成危害非法加工销售非食盐非碘盐合格碘盐案案加强食盐安全检验检测市场准入关严格规范盐业企业营行严查销售非碘盐非食盐行规范类食品加工企业盐行查处非碘盐劣质盐非食盐加工食品行
务目标食品加工企业盐行进步规范盐业市场监长效机制进步健全私盐加工储藏销售窝点全面取缔
(九)保健食品击保健食品中违法添加药物行建立健全保健食品监机制查处违规生产营保健品伪造保健品标签标识行严查公益讲座免费体检学术交流会展销售等形式销售假伪劣保健食品行整治宣传普通食品功疗效夸宣传保健食品功行
务目标揭露处理批群众反映强烈影响恶劣典型案件保健食品非法宣传证生产营假保健食品行基遏制消费者保健食品法律意识进步增强保健食品理法规措施进步完善
三整顿措施
()落实企业食品安全体责进步强化企业食品安全第责意识企业食品安全体责落实位企业确保生产营食品符合国家质量安全标准承担相应法律责监部门督促企业建立健全食品安全理制度严格执行原料查验索证索票全程追溯制度落实食品检验合格出厂制度合格食品召回制度采取行政认证等种措施鼓励引导食品企业积极采良生产规范 (GMP)良卫生规范(GHP)良农业规范(GAP)危害分析控制点技术(HACCP)等先进食品安全制度提高企业食品安全理水
(二)严格实施食品安全标准卫生部门会关部门全面清理省现行食品质量方标准卫生标准风险评估基础加省食品方标准制定修订力度加强培训宣传督促检查严格生产加工储运等环节标准实施
(三)加强检验检测相关监部门加强食品特高风险食品检验检测加检验检测频次定期公布检验检测结果规范食品安全检验检测结果发布合理配置检验检测资源推进资源信息享实现结果互认避免重复检验检测重点提高食品中毒害物质鉴定排查风险监测风险预警风险评估技术仲裁力建立覆盖市县逐步延伸农村区食品污染物食源性疾病监测体系加强食品安全风险监测数收集报送理
(四)加强食品安全监现监模式基础方级民政府进步明确职责完善协调运行机制着力解决分段监中空隙漏洞监部门规范食品生产营准入条件提高准入门槛严格落实食品安全项监制度加重点食品重点环节重点区监督检查力度合格食品架退市责令企业召回采取明察暗访突击检查追踪溯源排查举报线索等方式时发现查处违法生产营行加强食品安全环节执法衔接联合开展监督抽查相互通报情况提高监效率
(五)强化行政执法级民政府保障基层执法单位执法装备检测设备费提高执法力监部门严格执法程序规范执法行加强评议考核落实食品安全行政执法责制责追究制着力纠正执法监中作乱作问题提高执法队伍素质法行政水健全食品安全事信息快速通报制度完善食品安全事快速反应机制时查处食品安全重案件严惩违法犯罪分子
(六)加强食品行业律加快建立守法遵章准绳社会道德基础企业律重点社会监督约束诚信效果评价诚信奖惩制度食品企业诚信体系选择干企业开展诚信体系建设试点时总结推广试点验完善相关规范标准建立食品企业诚信良记录收集理通报制度行业退出机制
四组织机构
认真贯彻落实**市民政府办公厅关印发**市食品安全整顿工作方案通知(政办发〔2009〕63号)切实解决县食品安全突出问题全面提升食品安全水保障民群众饮食安全加强次食品整顿工作指导县政府成立古县食品安全整顿工作领导组组成员:
组 长:牛宇岚 (副县长)
副组长:郭建宏 (县政府办副)
冯金星 (县卫生局局长)
张 强 (县食品药品监督理局局长)
成 员: (县委宣传部副部长)
(县民族宗教事务理局局长)
(县质监局副局长)
(县工商局副局长)
(县食品药品监督理局副局长)
(县农业局副局长)
(县畜牧兽医局副局长)
(县检察局副局长)
(县发改委副)
(县教育局副局长)
(县财政局总会计师)
(县公安局副局长)
(县商务局副局长)
(县水利局总工程师)
(县盐务分局局长)
(县粮食局副局长)
(县委调研员)
领导组设办公室现办公室设县食品药品监督理局办公室:张强(兼)县卫生食品药品监部门职调整办公室设县卫生局办公室:冯金星(兼)
五工作步骤
食品安全整顿工作分两年进行2010年整顿工作行安排2009年整顿工作分三阶段
第阶段查纠阶段(方案发日2009年5月31日)
级关部门组织食品生产加工营单位深入开展查纠通媒体通告文件通知召开会议等形式整顿工作方案关求告知食品生产营者发动指导督促关法律法规开展查整改工作食品生产营者认真贯彻食品安全法整治行动具体求围绕存安全隐患采取效措施认真开展查纠时进行整改
第二阶段集中整治阶段(2009年6月1日9月30日)
级关部门结合食品安全法贯彻实施采取效措施全面开展集中整治行动时加日常监督检查力度重点产品重点区域重点单位进行集中治理法严厉查处食品生产加工营环节违法行市县组织关部门加强整治行动抽查检查保证整顿工作取实效
第三阶段督查评估阶段(2009年10月1日12月31日)
关部门逐级开展整顿工作检查评估时认真做年度工作总结报县食品安全协调委员会办公室年底县食品安全协调委员会务指标关部门食品安全整顿工作情况进行年度考评考评结果县食品安全协调委员会办公室报县民政府
关部门整顿工作中发现问题时研究解决阶段整顿工作进行认真总结时报告县食品安全协调委员会办公室
六工作求
()县民政府区整顿工作负总责县民政府食品安全整顿列入前重议事日程加强组织领导统筹调配力量加费投入关部门根方案安排结合行政区部门实际制订具体实施方案提出具体务工作目标明确完成工作时限考核指标逐级落实整顿工作务责进行检查评估
(二)关部门加强协调指导关部门严格食品安全法规定认真履行职加强协调配合督促指导级相关部门开展工作农业部门负责农产品生产环节质量安全监生产中市场销售农产品进行监督抽查水利部门负责水产品养殖生产环节质量安全监协助配合工商部门市场销售水产品进行监督抽查质监部门负责食品生产加工环节食品质量安全监工商部门负责流通环节食品安全监商务部门负责畜禽屠宰环节整顿盐务部门负责规范盐业营秩序加强盐业市场整顿监卫生部门负责餐饮业食堂等消费环节食品安全保健食品监食品药品监部门加强食品安全整顿工作综合协调县卫生食品药品监部门职调整食品药品监部门负责餐饮业食堂等消费环节食品安全保健食品监卫生部门加强食品安全整顿工作综合协调
农业水利卫生质监部门负责农产品水产品食品安全检验检测体系建设工业部门负责推进食品生产企业诚信体系建设发展改革财政部门负责加强食品安全监测力建设公安机关严厉击生产销售假伪劣毒害食品等违法犯罪行监察机关严肃查处国家行政机关国家公务员国家行政机关命员食品安全整顿工作中失职渎职行政作乱作等违法违纪行涉嫌犯罪移送司法机关法处理
(三)动员社会方面广泛参加强社会监督鼓励群众积极参食品安全工作提高社会食品安全意识充分发挥新闻媒体作结合食品安全法宣传培训工作力宣传食品安全整顿重意义时报道级部门开展整顿措施进展成效力开展诚信教育行业律宣传提高企业遵纪守法意识诚信意识法治意识责意识时整顿工作注意策略方法正确握舆导增强消费者信心
(四)加强督查评估县政府根工作目标务 逐级开展考核评估整顿工作扎实效果显著部门予鼓励食品安全问题突出长期解决通报批评督促整改法纪追究关负责责县民政府食品安全整顿工作进行督查
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