**县基层水利服务体系建设实施方案
进步加强新形势基层水利服务体系建设全面提高基层水利服务理力根省水利厅省编委办省财政厅省社厅关加强全省基层水利服务体系建设实施意见（黑水发[2013]469号）精神结合县实际特制定方案
基原总体目标
(）基原坚持精干高效科学设置机构落实员编制优化队伍结构强化公益职健全保障机制统筹规划布局提升服务水
（二）总体目标全面提高县基层水利理服务力目标健全服务机构明确公益职理理体制完善保障机制重点着力推进落实确保2013年12月底前建成职明确布局合理队伍精干服务位基层水利服务体系
二务
（）加强县级水利专业服务机构建设
1强化公益性职确保防洪安全生活生产生态水安全出发进步强化水资源理水政监察防汛抗旱农田水利建设农村饮水水土保持水库理河道理灌（涝）区理水利工程建设质量监督水利安全监督水利科技推广等公益性职确保全县水利持续发展
2科学合理确定编制费源着遵守实际突出重点服务基层原科学合理设定员编制费纳入县级财政预算
3加强水利专业队伍力建设加强县级水利事业单位领导专业技术技队伍建设提高队伍整体素质断增强适应水利改革发展综合力进步加强基制度基础资料基础功训练信息建设容部理断完善夯实基础工作
(二）加强乡镇水利站建设
1科学设置机构根县乡镇然条件水资源特点面积农业口水利设施设备河流堤防水库水土保持治理水利建设理求等素全县15乡镇设水利站处实行条块结合条双重理体制县水务局派驻乡镇公益性事业单位县水务局理接受乡镇委政府工作指导
2合理核定编制专业精干高效原辖范围面积水利理务农业员数量等素全县15乡镇水利站核定编制36名（详见附表1）
3择优配备员全县15乡镇水利站配备员36名（具体见附表2）中理岗位15名技术岗位21名
基原：
乡镇调剂乡镇农牧业技术综合服务中心现负责水利工作员中采取综合考核方式选调15名（乡1名）
二县调剂全县财政全额拨款事业单位编岗具水利专业中专学历员中选调
三足部分水务系统差补收支事业单位中择优选聘
4明确理职乡镇水利站承担公益性职：负责水利调查勘察规划设计工作负责水资源理防汛抗旱供水排水节约水水土保持水利科技推广等工作承担农村水利工程建设理运行维护技术指导等工作指导农民水合作组织建设协调农村涉水事务组织开展水法规宣传
5落实费保障渠道筹措资金加乡镇水利站建设投入力度乡镇水利站公益类事业单位员费业务费纳入县级财政预算
（三）建立健全村级水利服务组织
1建立健全村级水员队伍农村水利工程护重点农村水资源持续利目标建立村级水员制度组建农民体村级水利护队伍村级水员负责村级公水利设施日常巡查理维护水政策法规宣传等工作村级水员行政村设置1乡镇水利站村委会双重理选乡镇水利站会村委会行政村规定程序条件进行公开选聘选确定报县级水利部门审核备案乡镇水利站村委会村委会水员年签订次护责书水员实行培训岗制度日常考核村委会负责年度绩效考核县级水利部门专机构会乡镇水利站组织实施
2积极推进农民水合作组织建设着政府指导民议事原充分调动受益群众积极性鼓励引导农民愿组织起互助合作事受益区水量分配水费收取水事纠纷调节承担农村水利工程建设理维护责通组织发动开展试点培训指导政策扶持等措施提高村级水利服务组织理民理力确保农村水利工程建真正实现良性运行
（四）加强基层水利队伍建设
1加强水利理员培训制订员培训计划采取县乡分层次培训方式加继续教育培训力度托高校教育资源加强水利专业知识学历教育全面提高基层水利员综合素质服务力力争1—2年时间全县乡镇水利理员培训遍
2引进水利专业技术制定引进鼓励水利专业技术乡镇水利站工作理办法明确优惠政策建立健全吸引机制鼓励高素质进入基层水利队伍
3加强基层水利技术服务工作针县乡镇水利专业技术员短缺问题县水务局围绕农村水利重点工作选派工作力强业务精通员采取定期定期方式参加技术服务指导工作
4加强服务场装备建设根履行公益性职求乡镇实际情况统规划充分利现资源条件基础加强乡镇水利站基础设施建设乡镇配备必办公场理房水务局加乡镇水利站武装确保基层办公环境办公条件改善
三保障措施
（)加强组织领导加强基层水利服务体系建设事关农业农村发展全局政策性强涉面广务繁重确保工作利进行成立**县基层水利服务体系建设工作领导组负责全县基层水利服务体系建设工作领导组织协调组长县长担副组长副县长担县财政局县编办县社局县水务局等相关部门乡镇政府负责志成员领导组设办公室办公室设水务局水务局局长兼
(二）明确责分工成员部门高度重视密切配合认真完成承担工作务县水务局作该项工作牵头部门统筹协调项工作县编办负责机构编制事宜县财政局负责落实保障资金县社局负责制定相应保障政策
（三）强化督导检查全县基层水利服务体系建设工作2013年12月末前结束领导组办公室基层水利服务体系建设工作进展情况时调度定期检查时解决相关问题确保时完成项目标务
附件：1乡镇水利站编制核定表
2乡镇水利站员配备表
5
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**县基层水利服务体系建设实施方案
进步加强新形势基层水利服务体系建设全面提高基层水利服务理力根省水利厅省编委办省财政厅省社厅关加强全省基层水利服务体系建设实施意见（黑水发[2013]469号）精神结合县实际特制定方案
基原总体目标
(）基原坚持精干高效科学设置机构落实员编制优化队伍结构强化公益职健全保障机制统筹规划布局提升服务水
（二）总体目标全面提高县基层水利理服务力目标健全服务机构明确公益职理理体制完善保障机制重点着力推进落实确保2013年12月底前建成职明确布局合理队伍精干服务位基层水利服务体系
二务
（）加强县级水利专业服务机构建设
1强化公益性职确保防洪安全生活生产生态水安全出发进步强化水资源理水政监察防汛抗旱农田水利建设农村饮水水土保持水库理河道理灌（涝）区理水利工程建设质量监督水利安全监督水利科技推广等公益性职确保全县水利持续发展
2科学合理确定编制费源着遵守实际突出重点服务基层原科学合理设定员编制费纳入县级财政预算
3加强水利专业队伍力建设加强县级水利事业单位领导专业技术技队伍建设提高队伍整体素质断增强适应水利改革发展综合力进步加强基制度基础资料基础功训练信息建设容部理断完善夯实基础工作
(二）加强乡镇水利站建设
1科学设置机构根县乡镇然条件水资源特点面积农业口水利设施设备河流堤防水库水土保持治理水利建设理求等素全县15乡镇设水利站处实行条块结合条双重理体制县水务局派驻乡镇公益性事业单位县水务局理接受乡镇委政府工作指导
2合理核定编制专业精干高效原辖范围面积水利理务农业员数量等素全县15乡镇水利站核定编制36名（详见附表1）
3择优配备员全县15乡镇水利站配备员36名（具体见附表2）中理岗位15名技术岗位21名
基原：
乡镇调剂乡镇农牧业技术综合服务中心现负责水利工作员中采取综合考核方式选调15名（乡1名）
二县调剂全县财政全额拨款事业单位编岗具水利专业中专学历员中选调
三足部分水务系统差补收支事业单位中择优选聘
4明确理职乡镇水利站承担公益性职：负责水利调查勘察规划设计工作负责水资源理防汛抗旱供水排水节约水水土保持水利科技推广等工作承担农村水利工程建设理运行维护技术指导等工作指导农民水合作组织建设协调农村涉水事务组织开展水法规宣传
5落实费保障渠道筹措资金加乡镇水利站建设投入力度乡镇水利站公益类事业单位员费业务费纳入县级财政预算
（三）建立健全村级水利服务组织
1建立健全村级水员队伍农村水利工程护重点农村水资源持续利目标建立村级水员制度组建农民体村级水利护队伍村级水员负责村级公水利设施日常巡查理维护水政策法规宣传等工作村级水员行政村设置1乡镇水利站村委会双重理选乡镇水利站会村委会行政村规定程序条件进行公开选聘选确定报县级水利部门审核备案乡镇水利站村委会村委会水员年签订次护责书水员实行培训岗制度日常考核村委会负责年度绩效考核县级水利部门专机构会乡镇水利站组织实施
2积极推进农民水合作组织建设着政府指导民议事原充分调动受益群众积极性鼓励引导农民愿组织起互助合作事受益区水量分配水费收取水事纠纷调节承担农村水利工程建设理维护责通组织发动开展试点培训指导政策扶持等措施提高村级水利服务组织理民理力确保农村水利工程建真正实现良性运行
（四）加强基层水利队伍建设
1加强水利理员培训制订员培训计划采取县乡分层次培训方式加继续教育培训力度托高校教育资源加强水利专业知识学历教育全面提高基层水利员综合素质服务力力争1—2年时间全县乡镇水利理员培训遍
2引进水利专业技术制定引进鼓励水利专业技术乡镇水利站工作理办法明确优惠政策建立健全吸引机制鼓励高素质进入基层水利队伍
3加强基层水利技术服务工作针县乡镇水利专业技术员短缺问题县水务局围绕农村水利重点工作选派工作力强业务精通员采取定期定期方式参加技术服务指导工作
4加强服务场装备建设根履行公益性职求乡镇实际情况统规划充分利现资源条件基础加强乡镇水利站基础设施建设乡镇配备必办公场理房水务局加乡镇水利站武装确保基层办公环境办公条件改善
三保障措施
（)加强组织领导加强基层水利服务体系建设事关农业农村发展全局政策性强涉面广务繁重确保工作利进行成立**县基层水利服务体系建设工作领导组负责全县基层水利服务体系建设工作领导组织协调组长县长担副组长副县长担县财政局县编办县社局县水务局等相关部门乡镇政府负责志成员领导组设办公室办公室设水务局水务局局长兼
(二）明确责分工成员部门高度重视密切配合认真完成承担工作务县水务局作该项工作牵头部门统筹协调项工作县编办负责机构编制事宜县财政局负责落实保障资金县社局负责制定相应保障政策
（三）强化督导检查全县基层水利服务体系建设工作2013年12月末前结束领导组办公室基层水利服务体系建设工作进展情况时调度定期检查时解决相关问题确保时完成项目标务
附件：1乡镇水利站编制核定表
2乡镇水利站员配备表
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