关加强区建筑渣土消纳场建设建议
**城建投
2013年11月5日
年着区城市建设步伐加快城区建筑渣土出土量普遍呈增长态势供渣土消纳场日渐萎缩二者两极发展矛盾城市建设生态环境带严重负面影响渣土没出路阻碍工程建设进展造成渣土偷排偷倒影响市容环境恶劣迹象更推动区城镇化建设科学发展建立符合区区情建筑渣土消纳理长效机制已迫眉睫
区建筑渣土产生消纳情况续影响分析
着区中心城区建设快速推进加拉动投资重点工程重项目落马城市工程渣土泥浆总量呈逐年升趋势目前城区均型建筑渣土消纳场建设工程产生建筑渣土般谁产生谁承担处置责原建设施工单位委托运输企业行寻找消纳场处置通基础回填废弃山塘倾倒绿化土制砖利等方式处置处置场呈现点面广容量特点日渐趋饱全区情况渣土产生量消纳量着两极发展渣土未消纳情况容乐观
渣土问题带系列续影响表现：渣土消纳场足工程建设生态环境带影响基坑安全施工工期建筑物周边沉降生态环境等会产生良影响二渣土消纳场足造成普遍堵代疏方面运输渣土企业节约成赚取更利润利种手段偷倒偷排方面城部门严厉击种偷倒偷排现象重罚代治堵代疏
难根解决渣土乱倒问题反形成越倒越治越越倒恶性循环三渣土消纳场足催生涉黑涉恶等社会问题工作员违法违纪建筑渣土清运程中利润空间涉黑涉恶势力掌控运输程中数少运输企业通压实土方加高装土办法超载运输力争利润空间形式予关执法员处费致道路损坏快安全隐患事频频发生
二解决建筑渣土消纳瓶颈策建议
（）加强协调深入挖掘积极谋划渣土消纳场
树立全局观念加强渣土消纳统筹协调建议区委成立相应指导机构方面推动渣土理部门取长补短做指导工作方面渣土倾倒进行协调树立全区范围盘棋观念作区级渣土理部门应加统筹协调力会重点办等关部门渣土消纳场建设渣土倾倒数量等列入城市建设重点工程考核范畴协调破壁垒采取倾倒方案时网络报纸电视等媒体公布出土点倾倒点
二制宜合理挖掘渣土消纳场建议区国土资源局房产局牵头出台相关文件支持鼓励消纳场建设落实市场营机制保障重工程建筑垃圾应急处置根城市总体规划布局指导督促计划建设落实渣土消纳场乡镇（街道）辖区渣土消纳场进行调查摸底废弃矿山山塘砖瓦厂低洼进行统规划基础回填绿化填土等进行效布局类土质进行分类取需合理调配真正实现方需
三积极规划渣土消纳新场拓展渣土资源利思路建议城区建设公园绿时候应考虑利渣土堆填建设型工山公园量建筑渣土找容身处弥补然景观足外应资源利变废宝角度考虑渣土出路问题绝数建筑渣土作生资源重新利中利建筑废物制成新建筑材料（制砖粘合剂陶粒生产）等做法较行建议加强资源化利建筑渣土（泥浆）新兴建材行业研究扶持工作出台相关激励扶持政策做建筑渣土（泥浆）产业化利项目开发应推广工作
（二）科学理疏堵结合建立渣土倾倒长效理机制
政府部门牵头协助成立城市渣土清运公司源头清运市场进行科学规范理实行政府引导垄断式营政府部门牵头现企业体营者等清运队伍统理车辆数量状况型号等进行评估出资金量作股份参股清运总公司股东参分红等董事活动理部门委派专职理进行日常理监督部门产生源处置场进行首末监
二抓源头理加强渣土倾倒联合执法工作坚持源头抓起日常理中检查运输车辆否符合标准施工场否具备清洗设施专业清洗员等建设施工承运单位签订建筑工市容环境卫生责书督促单位严格相关规定搞工出入口路面硬化制订渣土处置清运计划控制污染处置预案建立渣土执法队伍城执法公安队伍组成根工作需配齐协员坚持夜间巡查开展专项整治
三长远着眼建立渣土理长效机制环卫保洁部门作建筑渣土泥浆处置体单位通公开招标方式择优确定委托清运单位做建筑泥浆清运路线道路保洁建筑渣土运输处置费前施工单位
源头支付改终点支付城部门施工单位签订委托收款协议受建筑垃圾营服务企业委托收取建设垃圾处理费实际处置量退少补
四做续服务规范渣土清运市场价格适度延长渣土清运证办理周期物价部门应组织相关单位目前渣土清运市场进行调研核算渣土清运类场消纳费时调整公布渣土清运消纳信息价格外提高工作效率减少必重复办理渣土清运证程增加渣土清运效时间建议延长渣土清运证办理周期办理时限调整季度月办理次
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关加强区建筑渣土消纳场建设建议
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2013年11月5日
年着区城市建设步伐加快城区建筑渣土出土量普遍呈增长态势供渣土消纳场日渐萎缩二者两极发展矛盾城市建设生态环境带严重负面影响渣土没出路阻碍工程建设进展造成渣土偷排偷倒影响市容环境恶劣迹象更推动区城镇化建设科学发展建立符合区区情建筑渣土消纳理长效机制已迫眉睫
区建筑渣土产生消纳情况续影响分析
着区中心城区建设快速推进加拉动投资重点工程重项目落马城市工程渣土泥浆总量呈逐年升趋势目前城区均型建筑渣土消纳场建设工程产生建筑渣土般谁产生谁承担处置责原建设施工单位委托运输企业行寻找消纳场处置通基础回填废弃山塘倾倒绿化土制砖利等方式处置处置场呈现点面广容量特点日渐趋饱全区情况渣土产生量消纳量着两极发展渣土未消纳情况容乐观
渣土问题带系列续影响表现：渣土消纳场足工程建设生态环境带影响基坑安全施工工期建筑物周边沉降生态环境等会产生良影响二渣土消纳场足造成普遍堵代疏方面运输渣土企业节约成赚取更利润利种手段偷倒偷排方面城部门严厉击种偷倒偷排现象重罚代治堵代疏
难根解决渣土乱倒问题反形成越倒越治越越倒恶性循环三渣土消纳场足催生涉黑涉恶等社会问题工作员违法违纪建筑渣土清运程中利润空间涉黑涉恶势力掌控运输程中数少运输企业通压实土方加高装土办法超载运输力争利润空间形式予关执法员处费致道路损坏快安全隐患事频频发生
二解决建筑渣土消纳瓶颈策建议
（）加强协调深入挖掘积极谋划渣土消纳场
树立全局观念加强渣土消纳统筹协调建议区委成立相应指导机构方面推动渣土理部门取长补短做指导工作方面渣土倾倒进行协调树立全区范围盘棋观念作区级渣土理部门应加统筹协调力会重点办等关部门渣土消纳场建设渣土倾倒数量等列入城市建设重点工程考核范畴协调破壁垒采取倾倒方案时网络报纸电视等媒体公布出土点倾倒点
二制宜合理挖掘渣土消纳场建议区国土资源局房产局牵头出台相关文件支持鼓励消纳场建设落实市场营机制保障重工程建筑垃圾应急处置根城市总体规划布局指导督促计划建设落实渣土消纳场乡镇（街道）辖区渣土消纳场进行调查摸底废弃矿山山塘砖瓦厂低洼进行统规划基础回填绿化填土等进行效布局类土质进行分类取需合理调配真正实现方需
三积极规划渣土消纳新场拓展渣土资源利思路建议城区建设公园绿时候应考虑利渣土堆填建设型工山公园量建筑渣土找容身处弥补然景观足外应资源利变废宝角度考虑渣土出路问题绝数建筑渣土作生资源重新利中利建筑废物制成新建筑材料（制砖粘合剂陶粒生产）等做法较行建议加强资源化利建筑渣土（泥浆）新兴建材行业研究扶持工作出台相关激励扶持政策做建筑渣土（泥浆）产业化利项目开发应推广工作
（二）科学理疏堵结合建立渣土倾倒长效理机制
政府部门牵头协助成立城市渣土清运公司源头清运市场进行科学规范理实行政府引导垄断式营政府部门牵头现企业体营者等清运队伍统理车辆数量状况型号等进行评估出资金量作股份参股清运总公司股东参分红等董事活动理部门委派专职理进行日常理监督部门产生源处置场进行首末监
二抓源头理加强渣土倾倒联合执法工作坚持源头抓起日常理中检查运输车辆否符合标准施工场否具备清洗设施专业清洗员等建设施工承运单位签订建筑工市容环境卫生责书督促单位严格相关规定搞工出入口路面硬化制订渣土处置清运计划控制污染处置预案建立渣土执法队伍城执法公安队伍组成根工作需配齐协员坚持夜间巡查开展专项整治
三长远着眼建立渣土理长效机制环卫保洁部门作建筑渣土泥浆处置体单位通公开招标方式择优确定委托清运单位做建筑泥浆清运路线道路保洁建筑渣土运输处置费前施工单位
源头支付改终点支付城部门施工单位签订委托收款协议受建筑垃圾营服务企业委托收取建设垃圾处理费实际处置量退少补
四做续服务规范渣土清运市场价格适度延长渣土清运证办理周期物价部门应组织相关单位目前渣土清运市场进行调研核算渣土清运类场消纳费时调整公布渣土清运消纳信息价格外提高工作效率减少必重复办理渣土清运证程增加渣土清运效时间建议延长渣土清运证办理周期办理时限调整季度月办理次
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