2013年市综治委
第三次全会材料
关安医院创建工作情况报告
市卫生局
位副位委员：
会议安排代表市卫生局会议报告安医院创建工作开展情况
市实施安医院创建活动坚持认真学实践科学发展观构建谐社会指导思想认真贯彻落实安医院工作着力完善医疗机构治安防控体系化解类医患矛盾纠纷保护医患双方合法权益维护正常医疗服务秩序构建谐医患关系促进医疗卫生事业健康发展医药卫生体制改革利进行全市卫生系统坚持服务济建设建设安**中心服务全市民群众健康宗旨断创新工作机制强化综合理断探索建立效化解医疗纠纷矛盾新途径维护社会稳定构建社会义谐社会作出积极努力取实实工作效果目前全市级类医疗机构医患纠纷引发群体性事件治安案件安全事医疗纠纷发生率幅度降医院安全事件升势头效遏制年半年医疗纠纷总体发生率年期减少20％医疗纠纷导致群体性事件明显减少确保方安
做法
（）安医院建设抓手积极营造安谐医疗服务环境
加强组织领导落实工作措施推进安医院创建工作健康发展市成立市委常委政法委书记组长市综治办公安局司法局卫生局等部门领导副组长十三部门成员**市创建安医院活动领导组全市形成委政府导综治部门牵头部门参创建工作格局做员落实责落实工作落实二制定安医院建设实施方案落实安医院创建工作年4月市综治办市公安局市卫生局联合发关印发关进步深化安医院创建工作实施方案通知制定**市医疗机构创建安医院活动考核评分标准安医院创建工作扩社区卫生服务站厂矿企业医务室体诊医疗机构全部参安医院创建活动活动中市三级医院全部参加全省安医院创建活动通省综治办省卫生厅检查验收三建立部门协调联动工作机制运综合手段推进安医院建设市综治办牵头年6月份市电信局召开市综治办公安局县市区综治办公安局卫生局参加全市安医院创建工作推进电视电话会安排部署安医院创建工作四断强化医院部治安理建立健全适合医疗机构特点治安防控体系级医疗机构加强医院部技防设施建设采取项防范措施落实安全生产责制开展常性检查时排查消种安定素安全隐患完善医疗服务场防盗窃防扒窃防火灾等种安全防范设施加强患者院期间安全理效防止意外事突发事件患者造成伤害保护患者诊期间财产安全生命安全
（二）建立医疗纠纷第三方民调解组织突破口探索化解医患矛盾效途径
局认真贯彻落实省委办公厅省政府办公厅关加强行业性专业民调解委员会建设意见文件精神市综治委力推进次组织协调市司法局支持市市级医疗纠纷民调解委员会2012年4月正式成立运行目前县市建立医疗纠纷民调解委员会化解医患矛盾提供新效途径
（三）加强医德医风行业作风建设重点强化行业律力倡导文明优质服务
年全市卫生系统直加强医德医风行业作风建设作树立行业文明形象强化行业理加强医护员警律项重措施切实抓落实加强医护员教育理县（市区）卫生行政部门医疗机构加强医德医风医疗法律法规规章制度学广卫生工作者进步树立病中心服务理念二坚持开展卫生系统行风评议活动聘请社会监督员动接受社会监督建立健全医疗服务社会监督评议机制定期定期征求患者医疗服务医院理意见断提高患者综合满意度
三断改善医疗服务级类医疗机构通创新服务流程优化诊疗环境患者提供时方便性化医疗服务四医疗单位全面开展 三满意活动安医院创建活动断改善医疗服务提高医疗质量保障医疗安全
三存问题
医疗纠纷第三方调解工作机制费未落实安医院建设求省委省政府市委市政府关建立专业性民调解组织文件求目前市级县（市）医疗纠纷民调解委员会均已建立运行截目前**县医调委工作费员费已纳入财政预算外市级医调委县（市）医调委工作费均未纳入级财政预算
二安医院创建工作发展衡市城区县市三级医院二级医院综合医院中医妇幼保健等专科医院县市区间存工作发展够均衡问题少数方领导重视够动作迟缓措施落实位
三部门配合联动机制够健全市里已成立安医院创建工作领导组发安医院创建工作实施方案定期召开会议程度存贯彻落实够配合位问题
四医闹问题然较突出严重干扰医院正常秩序医务员安全程度受定威胁
五医疗纠纷法规处理率然较低统计三年全市发生医疗纠纷中通医疗事鉴定处理占84通民法院诉讼解决占1055第三方调解协商解决占1988医院患方协商部解决占5657目前医疗纠纷呈现医患双方抗加剧处理难度加特点许患者家属愿寻求正规途径（鉴定司法）解决采取吵闹网发帖威胁静坐反复信访纠缠等方式医疗纠纷处理增加难度
四步工作算
进步推进安医院创建工作全面深推进市综治办市公安局市卫生局已联合发**市安医院创建活动实施方案制定发2013年安医院活动考核评分标准年力争达全市三级医院95二级医疗机构达安医院建设标准（含民营医院社区医疗机构体诊）
二进步加强部门间协调配合形成齐抓工作格局建立部门联席会议制度定期通报会商安医院建设中新情况新进展新问题研究解决实际问题强化部门职责明确职责分工实行责追究落实工作务杜绝问相互推诿现象发生
三争取安医院建设纳入创新社会理考核容年组织次检查考核实行责追究建立健全安医院建设长效机制推动安医院建设持续快速发展
四进步加强医疗纠纷民调解工作积极政府财政部门争取财政工作费改善办公条件认真总结工作验充分发挥第三方调解组织作
五实施医院安全综合治理进步落实医院防物防技防措施强化全员安全教育落实安全理责制逐步建立完善安全防范体系治安保卫工作长效机制效保障患者医护员身安全加强公安部门协调医院派驻警务室建设院警求争取全市二级全部派驻警务明确责民警
六扩社会宣传营造良社会舆氛围利报刊电视广播宣传栏广泛宣传关法律法规医疗纠纷处理相关程序积极引导患者法维护合法权益
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2013年市综治委
第三次全会材料
关安医院创建工作情况报告
市卫生局
位副位委员：
会议安排代表市卫生局会议报告安医院创建工作开展情况
市实施安医院创建活动坚持认真学实践科学发展观构建谐社会指导思想认真贯彻落实安医院工作着力完善医疗机构治安防控体系化解类医患矛盾纠纷保护医患双方合法权益维护正常医疗服务秩序构建谐医患关系促进医疗卫生事业健康发展医药卫生体制改革利进行全市卫生系统坚持服务济建设建设安**中心服务全市民群众健康宗旨断创新工作机制强化综合理断探索建立效化解医疗纠纷矛盾新途径维护社会稳定构建社会义谐社会作出积极努力取实实工作效果目前全市级类医疗机构医患纠纷引发群体性事件治安案件安全事医疗纠纷发生率幅度降医院安全事件升势头效遏制年半年医疗纠纷总体发生率年期减少20％医疗纠纷导致群体性事件明显减少确保方安
做法
（）安医院建设抓手积极营造安谐医疗服务环境
加强组织领导落实工作措施推进安医院创建工作健康发展市成立市委常委政法委书记组长市综治办公安局司法局卫生局等部门领导副组长十三部门成员**市创建安医院活动领导组全市形成委政府导综治部门牵头部门参创建工作格局做员落实责落实工作落实二制定安医院建设实施方案落实安医院创建工作年4月市综治办市公安局市卫生局联合发关印发关进步深化安医院创建工作实施方案通知制定**市医疗机构创建安医院活动考核评分标准安医院创建工作扩社区卫生服务站厂矿企业医务室体诊医疗机构全部参安医院创建活动活动中市三级医院全部参加全省安医院创建活动通省综治办省卫生厅检查验收三建立部门协调联动工作机制运综合手段推进安医院建设市综治办牵头年6月份市电信局召开市综治办公安局县市区综治办公安局卫生局参加全市安医院创建工作推进电视电话会安排部署安医院创建工作四断强化医院部治安理建立健全适合医疗机构特点治安防控体系级医疗机构加强医院部技防设施建设采取项防范措施落实安全生产责制开展常性检查时排查消种安定素安全隐患完善医疗服务场防盗窃防扒窃防火灾等种安全防范设施加强患者院期间安全理效防止意外事突发事件患者造成伤害保护患者诊期间财产安全生命安全
（二）建立医疗纠纷第三方民调解组织突破口探索化解医患矛盾效途径
局认真贯彻落实省委办公厅省政府办公厅关加强行业性专业民调解委员会建设意见文件精神市综治委力推进次组织协调市司法局支持市市级医疗纠纷民调解委员会2012年4月正式成立运行目前县市建立医疗纠纷民调解委员会化解医患矛盾提供新效途径
（三）加强医德医风行业作风建设重点强化行业律力倡导文明优质服务
年全市卫生系统直加强医德医风行业作风建设作树立行业文明形象强化行业理加强医护员警律项重措施切实抓落实加强医护员教育理县（市区）卫生行政部门医疗机构加强医德医风医疗法律法规规章制度学广卫生工作者进步树立病中心服务理念二坚持开展卫生系统行风评议活动聘请社会监督员动接受社会监督建立健全医疗服务社会监督评议机制定期定期征求患者医疗服务医院理意见断提高患者综合满意度
三断改善医疗服务级类医疗机构通创新服务流程优化诊疗环境患者提供时方便性化医疗服务四医疗单位全面开展 三满意活动安医院创建活动断改善医疗服务提高医疗质量保障医疗安全
三存问题
医疗纠纷第三方调解工作机制费未落实安医院建设求省委省政府市委市政府关建立专业性民调解组织文件求目前市级县（市）医疗纠纷民调解委员会均已建立运行截目前**县医调委工作费员费已纳入财政预算外市级医调委县（市）医调委工作费均未纳入级财政预算
二安医院创建工作发展衡市城区县市三级医院二级医院综合医院中医妇幼保健等专科医院县市区间存工作发展够均衡问题少数方领导重视够动作迟缓措施落实位
三部门配合联动机制够健全市里已成立安医院创建工作领导组发安医院创建工作实施方案定期召开会议程度存贯彻落实够配合位问题
四医闹问题然较突出严重干扰医院正常秩序医务员安全程度受定威胁
五医疗纠纷法规处理率然较低统计三年全市发生医疗纠纷中通医疗事鉴定处理占84通民法院诉讼解决占1055第三方调解协商解决占1988医院患方协商部解决占5657目前医疗纠纷呈现医患双方抗加剧处理难度加特点许患者家属愿寻求正规途径（鉴定司法）解决采取吵闹网发帖威胁静坐反复信访纠缠等方式医疗纠纷处理增加难度
四步工作算
进步推进安医院创建工作全面深推进市综治办市公安局市卫生局已联合发**市安医院创建活动实施方案制定发2013年安医院活动考核评分标准年力争达全市三级医院95二级医疗机构达安医院建设标准（含民营医院社区医疗机构体诊）
二进步加强部门间协调配合形成齐抓工作格局建立部门联席会议制度定期通报会商安医院建设中新情况新进展新问题研究解决实际问题强化部门职责明确职责分工实行责追究落实工作务杜绝问相互推诿现象发生
三争取安医院建设纳入创新社会理考核容年组织次检查考核实行责追究建立健全安医院建设长效机制推动安医院建设持续快速发展
四进步加强医疗纠纷民调解工作积极政府财政部门争取财政工作费改善办公条件认真总结工作验充分发挥第三方调解组织作
五实施医院安全综合治理进步落实医院防物防技防措施强化全员安全教育落实安全理责制逐步建立完善安全防范体系治安保卫工作长效机制效保障患者医护员身安全加强公安部门协调医院派驻警务室建设院警求争取全市二级全部派驻警务明确责民警
六扩社会宣传营造良社会舆氛围利报刊电视广播宣传栏广泛宣传关法律法规医疗纠纷处理相关程序积极引导患者法维护合法权益
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