根国务院安委会办公室关进步深入推进安全社区建设通知(安委办201138号)文件求国家安监总局关深入开展安全社区建设工作指导意见(安监总政法200911号)省政府安委会关进步推进安全社区建设工作指导意见(川安委201117号)市安委会关进步推进安全社区建设工作通知(泸市安委发201130号)县安委关创建安全社区工作求四川省安全社区创建评定办法(暂行)四川省省级安全社区评定标准(试行)创新安全工作机制提高公众安全意识全面改进辖区安全水奋力造产业品质更高城乡品质更优生活品质更安全社区特制定方案
工作目标
1总体目标
四川省安全社区创建评定办法(暂行)根县委县政府部署年时间(2012年6月2013年6月)通安全促进项目核心开展安全社区建设工作终实现两确保(确保社区稳定确保社会谐)三减少(减少安全隐患减少事发生减少员伤害)四提高(提高社区全体员安全素质提高应突发事件力提高健康促进水提高城市理社区建设质量)目标营造全民关注安全全民参安全良氛围建享安全健康谐生产生活环境
2具体目标
创建安全社区计划2012年2013年镇全面开展安全社区创建工作通努力 2013年6月达四川省省级安全社区创建评定标准接受省级安全社区创建验收评定
二务
县委县政府统求部署镇作全县第轮创建四川省省级安全社区镇充分体现县委县政府信前镇面建设拆迁安置攻坚克难阶段镇机关办(站)村社区辖区机关企事业单位密切配合积极争取县级相关职部门支持认真组织开展交通安全消防安全工作场安全家居安全学校安全社会治安安全涉水安全防灾减灾环境安全8促进项目镇快速发展提供安全保障
1安全社区建设机构职责
建立覆盖辖区相关单位社会组织参创建省级安全社区组织机构确立创建工作制度机制制定创建工作方案计划明确创建工作务目标落实职责员资金确保创建工作利推进
2信息交流全员参
采取走出请进方法鉴学方安全社区创建验挖掘整合辖区现资源充分发挥村(社区)学校企业身优势构建安全信息收集交流沟通反馈台积极引导辖区企(事)业单位居民员志愿者村(社区)群众工作服务队全场参创建广泛开展学交流项目促进活动实现资源享全员参
3事伤害风险辨识评价
根镇属城关镇实际工业农业商贸业特色城乡结合部城中村镇辖区现实际情况安全促进项目工作组严格职责分工建立问题 →措施 →验证 →追踪工作机制分类辖区危险源隐患进行排查开展事伤害分析危险源隐患风险评价确定容易发生受伤害重点群重点场重点问题编制诊断报告
4事伤害预防目标计划
辖区事伤害情况开展分类调查危险源隐患进行细致排查分析评价基础确定辖区高风险环境高危群公众关注安全问题制定针性风险控制目标改进计划
5安全促进项目
安全促进项目创建安全社区验收中核心件安全项目工作组结合全镇实际情况重点针高风险场高风险环境脆弱群确定安全促进项目根事伤害预防控制目标认真抓安全促进计划
6宣传教育培训
结合事伤害预防计划紧紧围绕全镇实际情况制定交通安全消防安全工作场安全家居安全学校安全社会治安安全涉水安全防灾减灾环境安全宣传教育培训工作计划采取种形式全镇村(社区)居民企业员工学校师生等进行安全理念安全文化教育分层次创建工作员进行培训组织督促企(事)业单位开展安全知识安全技宣传教育培训活动
7应急预案响应
整合辖区应急救援资源完善应急救援体系建设建立健全应急救援队伍编制完善应急预案年开展次应急救援演练
8监测监督
安全促进项目工作组根工作目标务长期工作计划年度工作计划推动社会理创新建立诊断预警防范长效机制适时社区事伤害进行监测安全促进项目工作开展落实情况季度进行次全面监测总结诊断分析设定安全促进项目促进计划认真落实干预措施季度开展次全面综合性安全检查干预结果实施全程监测监督确保效果
9事伤害记录
建立事伤害记录理制度落实专专门机构积极衔接职部门广泛收集完整记录事伤害情况时整理分析事伤害记录分析结果纠正措施安全促进项目等方面
10安全社区建设档案
根档案法相关求分类建立工作信息档案时收集整理文字影图片等工作信息资料准确详实记录工作开展情况指定专点滴做起切实做安全社区建设档案理
11预防纠正措施
针监测监督评审等工作中发现问题结合事伤害调查分析情况针性采取落实纠正措施针社区已发生事伤害采取预防措施落实痕迹理
12评审持续改进
建立安全工作绩效评审制度年组织少次安全社区建设整体工作评审采取问卷座谈会等方式开展社区满意度调查结合评审情况满意度调查制定持续改进计划逐项抓整改落实
三实施步骤
创建省级安全社区创建工作时间2012年6月2013年6月份分四阶段
1全面启动(2012年6月2012年7月)
1)6月10日6月15日办公室制定创建省级安全社区活动实施方案成立**镇创建省级安全社区跨部门工作领导组织机构明确创建工作体制机制统领导镇创建省级安全社区工作设立创建省级安全社区工作促进委员会创建工作办公室专项安全促进项目工作组等机构落实职责
2)6月16日6月20日创建办公室牵头广泛征求镇机关办(站)负责村(社区)居委会领导企(事)业代表员志愿者讨方案
3)6月21日6月22日创建安全社区办公室创建省级安全社区活动实施方案提交委政府研究审议
4)6月23日6月24日准备启动仪式前相关工作包括会议现场布置群众发动氛围营造材料准备邀请县级相关单位跨部门单位领导辖区企(事)业单位志愿者参加
5)6月29日**镇民政府开展科学发展安全发展活动题**镇创建省级安全社区启动仪式动员部署创建活动全面深入启动安全社区宣传工作
6)7月10日前全国安全社区**支持中心四川省安全社区推进办公室申请省级安全社区备案工作
7)7月20日前召开镇创建省级安全社区安全项目促进工作会全面展开事伤害风险辨识评价工作确定促进项目
8)村(社区)企事业单位学校等单位街头区醒目位置悬挂横幅标语制作创建相关宣传图片构建信息台网络渠道
2实施阶段(2012年8月2013年5月)
1)创建工作员教育培训(2012年7月8月)
创安工作推进适时组织开展创安员教育培训采取方式:
A邀请市县安全社区推进办公室领导专家镇创建工作跨部门促进委员会成员政负责分领导镇机关办公室村(社区)具体工作员进行培训
B组织辖区企(事)业单位社会团体志愿者参加县镇组织安全社区创建培训
2)事伤害风险辨识评价(2012年9月10月)
A选择运适方法(隐患排查安全检查表发放调查表实调查伤害检测开展座谈会专家验)等方式分事伤害素进行调查辨识分析
B调查结果安全项目促进组组织组员进行认真分析危险源安全隐患进行辨识评估明确辖区容易发生受伤害高风险场高风险环境脆弱群确定重点群重点场重点问题形成诊断报告确定交通安全消防安全工作场安全家居安全学校安全社会治安安全涉水安全防灾减灾环境安全镇安全促进项目
3)事伤害预防目标计划(2012年11月—12月)
A根事伤害情况分析辖区危险源安全隐患公众关注安全问题进行风险辨识诊断报告制定事伤害预防控制目标目标应针高风险场高风险环境脆弱群确定安全促进目标
B结合事伤害预防控制目标制定事伤害预防风险持续改进计划改进计划应包括针高风险场高风险环境脆弱群确定安全促进计划
4)安全促进项目实施(2013年13月)
A根长期年度安全社区工作促进目标计划安全促进工作组确立项目全面认真组织实施
B安全促进项目策划针辖区存特定问题实施方案具体措施项目结构完整
C安全促进项目工作组季度镇安全社区促进委员会书面汇报促进项目实施情况
D安全促进项目工作组根镇创建省级安全社区促进委员会提出相关求时项目落实情况进行分析提出整改措施持续改进工作
E镇创建省级安全社区长期年度促进计划四川省省级安全社区评定标准(试行)聘请相关部门领导专家镇指导安全促进项目开展工作情况确保创建工作持续推进
5)评审改进(2013年4月—5月)
安全社区建设标准逐四川省省级安全社区评定标准(试行)进行评针存问题落实整改措施
3评定验收(2013年6—7月)
四川省省级安全社区评定标准(试行)全面梳理工作整理准备材料断完善创建安全社区项工作专项组总结创建实施成果报镇创建省级安全社区办公室统汇总形成书面规范文字材料全国安全社区**支持中心提出验收评定申请接受评定验收
4持续改进阶段(2013年8月起)
1)根辖区特点结合评估特定持续改进计划开展回头回头查行动完善薄弱环节省级安全社区建设标准求持续深化安全社区建设工作进步巩固创建成果全面夯实安全生产基础断提升辖区安全质水
2)制定持续改进计划目标策划新轮安全促进项目编制年度工作报告持续改进安全绩效断消降低控制类事伤害风险
四安全社区建设机构职责
1创建省级安全社区工作工作组职责
全面负责安全社区创建工作督促创建项工作制度组织机构职责落实
1)组织事伤害风险辨识评价工作指导督促制定体现镇特点切实行安全目标计划
2)组织落实安全促进项目实施督查项目组促进目标务执行情况
3)整合辖区类资源实现全员参全员受益解决安全社区建设程中遇难题确保事伤害预防安全促进工作利开展
4)组织评审社区安全绩效
5)持续推动安全社区建设提供组织保障必力物力财力技术等资源保障
6)督察落实安全社区建设工作联席会议制度安全检查制度安全项目促进工作汇报制度宣传教育培训制度绩效评审制度事伤害监测制度安全社区档案理制度工作问责制度
7)季度组织召开次安全社区促进委员会全体会议落实安全社区建设计划
2安全促进项目工作组
根镇实际情况现设立8安全项目工作组:交通安全消防安全工作场安全家居安全学校安全社会治安安全涉水安全防灾减灾安全安全促进项目组工作职责:
1)牵头组织协调落实安全促进项目组开展伤害背景调查制定干预目标促进计划促进措施完成项目结果评估持续改进计划做工作记录
2)定期收集整理报项目相关事伤害数制度社区针高风险群高风险环境脆弱群体开展伤害预防工作
3)根评估考核工作组报评考核结果建议改进方案制定调整项目工作方案保证安全工作持续改进
4)季度组织召开次安全促进项目组交流会议总结工作验明确步工作目标计划
5)制定落实安全健康宣传教育培训计划提高社区居民安全意识安全技
6)季度镇安全促进委员会报告安全促进项目组工作开展情况
3村社区安全治组
村社区支部书记牵头组织建立村社区安全治工作机构协调村社区部创建省级安全社区工作开展积极发动村社区居民广泛参省级安全社区创建工作
1)健全村社区居委会创建工作组织机构落实专门员全程做创建工作组织协调工作
2)做建章立制工作明确组织机构职责务
3)做村社区居委会信息沟通伤害调查工作全程参专项工作组进行全面安全诊断评估
4)做辖区安全诊断评估基础策划安全促进项目落实项目牵头部门工作员确保抓干
5)推进项目实施协调解决实施程中出现问题困难
6)建立创建活动考核评估机制针考核发现问题时调整工作方式改进措施少走弯路提高效率
7)加强成员单位建单位沟通合作促项安全促进活动目标务完成确保高标准高质量通评审验收
8)积极参深入村社区居委会开展类安全促进活动切实抓危险源调查摸底安全隐患排查整治召集村社区居委会居民参活动等类活动组织工作
9)组建充分发挥村社区居委会员志愿者群众服务队组建义务消防队义务巡逻队建立群众性组织队伍制订相应制度规定理办法等做影图片文字记录
10)选定关键位置固定安全提示牌固定宣传栏悬挂横幅采取灵活方式村居民进行宣传教育活动营造创建安全社区浓厚氛围
11)接受检查验收通验收开展持续改进工作
五工作求
1提高认识组织领导位
创建省级安全社区创新社会理项重容夯实基层安全根基重抓手推动工业强镇谐名镇序实施重保证镇委政府 手工程镇机关办(站)村社区辖区企(事)业单位落实科学发展观构建谐社会高度加强创安工作领导创安工作作项民生工程推进认真**镇安全社区创建实施方案求成立创建机构形成统领导指定专负责明确工作目标务步骤落实责8安全项目促进工作促进委员会司职协配合齐抓扎实组织安全项目促进工作组计划分阶段高质量完成促进项目安全促进项目工作组组长副组长坚持两月召开次专题会议分析结组工作开展情况详细做会议记录镇纪委**镇重工作问责制度求严格责问责机制确保安全社区建设序开展
2整体联动协调机制位
创安工作项系统工程必须整体联动形成合力安全促进项目工作组整合辖区单位类资源立足实际加强组织协调调动调动力量建立安全社区建设协商议事机制充分发挥村民委员会社区居民委员会居民楼栋长青年志愿者村(社区)老员辖区种群众组织作认真听取广居民意见建议时事伤害信息传递群众中建立沟通交流机制保证创建安全社区程中居民意见时反应解决反馈创建安社区安校园等活动结合起效推进全镇安全社区建设工作深入开展
3严格目标督导检查位
创建安全社区工作项综合性安全工程涉面广创建周期长促进委员会成员必须树立局意识增强安全意识坚持持续改进理念完善长效机制加强安全理入手形成委政府统协调促进项目组组织实施部门专业指导社会广泛参工作运行机制镇创安办规定时间创建工作效目标完成落实情况进行督查督查情况进行通报
4突出重点整改促进位
创建安全社区加强社会安全基层基础工作重抓手科学规范社区安全工作重手段单位部门安全社区建设先进理理念方法模式运社区日常安全工作中结合镇安全工作中重点难点针性开展创建工作预防核心创建标准严格查评估认真查找创建工作中足问题认真策划确定实施安全促进项目安全隐患安全素解决萌芽状态时采取措施进行改进切实提高创建工作成效断夯实安全基础
5全员参宣传培训位
宣传教育培训创建安全社区工作重容村(社区)机关办(站)年初镇政府签订安全生产目标责书求宣传教育培训贯穿安全社区建设始终充分整合类资源组织社会力量广泛参安全社区创建工作关注支持参社区安全工作利种形式广泛开展宣传教育培训断提高社区居民安全意识安全技意外伤害处置力营造镇谐环境
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