关国际金融危机形势x侨港资企业发展情况调研报告
全面解国际金融危机形势全市侨港资企业营发展状况充分听取侨港资企业面突出困难总结政府侨港资企业采取效应措施更增强侨港资企业发展信心3月底4月中旬市常委会领导带领民宗侨工委市侨办部分工作员联合维侨法律服务中心律师深入关县（市）xx开发区市部分侨港资企业应金融危机保增长保发展情况专题调研
市侨港资企业基情况
侨港资企业指华侨华港澳胞中国投资兴办资占投资总额25外商投资企业（含境外港澳中资机构国投资企业）
新统计目前全市外商投资企业xx家左右市侨港资企业占外商投资50侨港资企业涉源电力电子纺织保健品食品房产服装工程机械医疗器械基础设施等十行业投资集中第二三产业目前市利侨港资较项目：xx科技发展限公司xx电力限公司xxx公司投资建设热电厂市西区xx热电厂xx限公司xx集团等
全市侨港资企业特点：侨港资企业作明显提高仅投资1000万美元侨港资企业12家二侨港资企业结构明显优化xx县（市）开发区现侨港资企业工程机械钢铁食品等传统优势行业涉源数码电子化工房产等新兴行业工业项目占90三侨港资企业成全市外贸发展重力量xx例该县2008年出口总额中78出口侨港资企业四侨港资企业实际账率明显提高全市现侨港资企业实际利外资账率90全市利外资工作起积极促进作
全市侨港资企业断发展壮济发展社会进步贡献力量创造量业岗位增加民众收入维护社会稳定输入先进理验营理念培养批优秀理拓宽世界交提高外开放水
二前国际金融危机侨港资企业影响
调研中反映情况次国际金融危机侨港资企业生存发展均程度形式影响赖出口外型企业劳动密集型企业受影响较严重：xx加工企业发展较快出口赖程度较高
xx市纺织企业较劳动密集投资规模较xx县受次金融危机击较明显
型生产加工企业说受金融危机影响较少具备定规模企业化危机取更发展xx国华参投资xx饲料限公司集机械化现代化动化网络化科学化体产品销周边xxxx区应次金融危机中扩市场份额产品供应求
型生产加工企业外高新技术产业行业龙头企业新兴行业具备先进生产设备技术理模式企业然保持良性发展类侨港资企业数量较少集中市县济开发区xx医疗制品限公司座落xxxx业园区2006年6月成立注册资888万元美元生产销售医疗产品全部出口继2007年投资x亿美元建设二期工程竣工投产期决定投资xx亿美元建设三期工程三期工程全部投产该公司成世界医xx生产基实现年销售收入30亿元民币
综合（县）市开发区侨港资企业营发展状况前国际金融危机侨港资企业影响集中方面：
（）出口订单明显减少国际市场需求萎缩xx县外贸局统计行业食品行业受影响外贸订单减少70机械电子纺织板材行业订单减少30—
40企业甚减少50该县冶金行业产品覆盖周边区应范围较广受影响相较基维持原生产营模式xx市侨港资企业年12月出口额147427万美元年期降401中出口额零企业7家xx县出口侨港资企业原先6家减少3家年季度全国百家明星侨港资企业xx限公司出口156万美元降46
（二）原材料价格幅波动加侨港资企业生产成年半年受美元贬值影响国际原油价格幅涨煤电油运输类原材料相机提价侨港资企业生产成持续升期国际原油价格幅回落企业前期采购原材料价格较高产品成品高面客户降低供货价格求企业负担加重xx县xx皮厂限公司库存3亿元牛皮原先进口张7590美元金融危机爆发张45美元左右部分侨港资企业防范原材料次涨风险采取买卖期货者购进量原材料增加库存办法占量资金加企业营风险
（三）民币升值美元贬值带汇率失衡问题挤压侨港资企业利润2005年中国进行民币汇率改革三年时间民币美元已累计升值超13仅2008年半年累计升值超6民币升值压缩出口产品利润外贸出口型企业劳动密集型企业影响尤严重位xx县xxx公司汇率变动原公司2008年
损失8000万元民币时受美元贬值影响部分美元结算出口企业均承受汇兑损失国外收货商宁愿接受定金损失愿合接受货物导致企业产品出口受挫库存增加
（四）侨港资企业融资困难尤中企业融资成持续走高年国家实施适度紧稳健货币政策数次调贷款利率放贷门槛断抬高审批时间延长导致企业资金成快速升金融危机发生外汇制汇率调部分国家外汇储备足等素许外贸出口商品货款时收回侨港资企业资金链压力加企业急需银行贷款缓解资金压力时银行反企业放贷审核更加严格原融资渠道单中型企业民间融资市场受高风险国家实施击非法金融活动政策限制企业流动资金缺口断加少侨港资企业家反映阳光灿烂时候银行动找贷款雨时候银行伞收起
（五）劳动合法实施加重企业工成短期制约侨港资企业发展新法施行侨港资企业员工资保险福利等方面支出增加1060等较维护劳动者合法权益定程度加重企业负担影响企业利润金融危机形势企业年已录薪资较高海专业疑影响企业研发创新力受金融危机影响少企业处停产半停产状态新法规定意裁减员工企业必须保证员工低工资标准
挤占企业利润空间
外少侨港资企业反映受土指标紧张影响制约企业进步发展壮
三侨港资企业政府应金融危机举措
面国际金融危机国家宏观调控政策制约民币升值劳动力成升等综合素考验全市侨港资企业重视市场形手千方百计化危机采取元化发展吸引研发新产品开拓新市场等救办法政府形手动作采取更灵活针性更强政策服务应场金融危机中侨港资企业克时艰度难关
（）侨港资企业转变发展思路发展模式身优化升级应金融危机
1部分侨港资企业政府侨办鼓励引导加企业技术创新力度通提高产品技术含量提高产品附加值竞争力目前绝数侨港资企业已形成识：次国际金融危机风险更机遇风险中生存必然强者相侨港资企业机会积极投入力物力研发新产品革新传统工艺提高档次质量争取占更市场xx县xx热电厂鼓励员工提建议革新生产工艺提高企业效益xx县xx科技xx生物xx纺织等侨港资企业研发批适销路新产品投放市场取超出预期效果
2针国外订单急剧减少情况少侨港资企业
积寻求新销售渠道积极开拓国国外两市场鸡蛋放篮子里面密切老客户关系巩**客户群体时方面加强国外市场考察投入致力开发南美中东非洲等新兴市场方面扩销断拓展国市场争取实现西方亮东方亮部分侨港资企业躲避金融危机带风险业务已外销转做国市场**市板材机电化工等领域侨港资企业抢抓国家扩需机遇国中西部进军抢占市场份额
3绝数侨港资企业开源节流理效益国际金融危机形势绝数侨港资企业节减排加强部理等环节狠功夫断提高产品质量减少产品合格率强化库存理积存原材料进行利处理提高资金利率压缩出差费招费等日常开支领导员工倡导厉行节约节约滴水度电张纸做起消化企业生产成许外贸出口商品货款时收回甚限期延长付款时间情况绝数侨港资企业选择出口客户时更加慎重客户信度求更高坐落xx县xx镇xx化工限公司尊重沟通安全责作企业文化根赋予位员工展示时求公司严格规章制度生产理高度责心做职工作
4少停产半停产企业努力做金融危机形势裁员切实承担起社会责维护安定团结局通走访县（市）济开发区侨港资企业数企业
严格执行劳动合法员工签订劳动合缴纳种社会保险费遇生产营方面困难时侨港资企业采取调整工作时间员工轮休发保底工资取消加班正常生产中层工作员减薪等种方式进行部调整限度保证员工队伍完整性连续性xx县xx热电厂线员工没减薪增加薪水该厂没裁减员新招20名中专毕业生进行储备目前该厂效益正转
（二）政府科学发展观指导出台政策搞服务引导扶持侨港资企业快发展
1搞调查研究坚定侨港资企业战胜金融危机信心温家宝总理谈次金融危机时次强调面危机关键鼓起勇气信心黄金更重政府侨办积极引导侨港资企业危中寻机xx县结合学实践科学发展观活动突出保增长促发展重民生转作风工作重点县领导带领关部门深入包挂侨港资企业调研解企业生产运营情况企业协调解决困难市政府领导意市侨办正牵头筹备全市侨务工作座谈会研究部署金融危机形势政府部门侨港资企业服务工作进步加侨港资企业服务力度维护侨商合法权益鼓励企业增强战胜危机信心决心
2加政策宣传督察力度确保国家省市县级应金融危机政策落实处
年政府资金扶持税费减免贷款贴息等方面出台项扶持外贸企业发展措施积极组织银企接缓解企业融资难题县（市）区金融危机认识早行动快措施实政府出面召集税务工商外贸侨办民银行重点侨港资企业负责参加座谈会侨港资企业政府部门话搭建台侨港资企业需求出发政府进步完善级公布项政策实施细确保项扶持政策逐落实兑现期xx已连续举办4场应金融危机讲座侨港资企业家纷纷反映受益匪浅xxx科技局侨港资企业xx生物科技限公司级关部门申请xx万元科技扶持资金县外贸局物价局联合级争取xx纺织xx皮革等侨港资企业申请xx万元扶持资金
3加强行政审批改革进步优化**政务环境省委省政府出台xxx战略决策市行政服务中心断夯实服务提质效提升政务提速基础目前进驻中心行政服务事项全部实现网公示申报初审表格载初步形成外网预审网受理线审批服务新模式时根企业群众需求8部门20事项承诺时限压缩144工作日进驻事项窗口直接办结率提高72市行政服务中心进步完善岗位责制首问负责制次性告知制服务承诺制限时办结制责追究制等10条服务规范力推行预约门延时代理站立微笑普通话式服务努力营造
零关系办事零利益服务招商引资项目零障碍入驻政务环境2009年季度行政服务中心受理类行政服务事项13474件时办结率100提前办结率达985例作乱作投诉事件
4组织种招商引资引智活动全力推进开放型济健康发展年市断加强外贸工作力度北京海xxxx等举办场专题综合招商活动招商力度密度超年克服国际金融危机xx利影响推动xx济稳较快发展进步海外宣传xx加快xx济国际化进程市侨办海协会请示市政府意中xx市委xx市政府拟年9月中旬省侨办省海协联合举办2009海外xxx友活动省侨办省海协已连续成功举办十届海外xxx友活动该活动集贸联谊体高规格高层次影响深型侨务品牌活动促进xx外开放济社会发展起积极作
四做金融危机形势侨港资企业服务工作点建议
（）抓住机遇力引进海外优秀相较国际济形势动荡中国国济局面相稳定华侨华回流情况逐渐增时次金融危机中许发达国家高新技术面失业中国吸引海外专业士回国工作提供千载难逢机会侨务部门抓住时机提高服务水营造良投资创业环境华侨华国民遇等方面争取突破争取更海外国服务
xx海创业者xx家居品限公司负责博士xx先生反映直没享受安家费住房补贴等引进高层次等方面优惠政策时建议侨务外事事科技劳动保障教育卫生等部门调研基础出台针性强政策国外高层次回国创业营造更宽松环境
（二）加快行业协会建设政府侨港资企业行业协会部间沟通联系更加紧密建议政府继续加行业协会建设力度充分发挥行业协会政府部门沟通联系侨港资企业间交流合作通融资金科研攻关等方面作帮助解决侨港资企业单独办政府部门统事情特金融危机影响鼓励行业协会侨港资企业抱团取暖形成合力度难关谋发展
（三）建立涉侨维权机制推动涉侨济纠纷妥善解决维护海外侨胞国投资合法权益角度出发建议侨务部门时事沟通耐心倾听积极相关部门商议处理办法丝苟做涉侨济纠纷排查调处化解工作争取提高纠纷解决成功率外助维侨法律服务中心力量起法律武器法维护侨胞合法权益
（四）建立五侨联动新机制整合资源推动侨务工作新发展针市涉侨部门口沟通活动分散
实际建议市委牵头建立市民宗侨工委市侨办市政协港澳台侨（外事）委市侨联致公xxxx等五家涉侨部门组成联系办公会议机制市委副秘书长者市委统战部领导牵头季度召开次会议通报工作部署步工作研究五侨联动工作围绕委政府中心工作精心策划侨服务活动侨侨眷海外侨胞感受温暖发挥侨独特优势更推动xx济社会快发展
二〇xx年x月xx日
1
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全面解国际金融危机形势全市侨港资企业营发展状况充分听取侨港资企业面突出困难总结政府侨港资企业采取效应措施更增强侨港资企业发展信心3月底4月中旬市常委会领导带领民宗侨工委市侨办部分工作员联合维侨法律服务中心律师深入关县（市）xx开发区市部分侨港资企业应金融危机保增长保发展情况专题调研
市侨港资企业基情况
侨港资企业指华侨华港澳胞中国投资兴办资占投资总额25外商投资企业（含境外港澳中资机构国投资企业）
新统计目前全市外商投资企业xx家左右市侨港资企业占外商投资50侨港资企业涉源电力电子纺织保健品食品房产服装工程机械医疗器械基础设施等十行业投资集中第二三产业目前市利侨港资较项目：xx科技发展限公司xx电力限公司xxx公司投资建设热电厂市西区xx热电厂xx限公司xx集团等
全市侨港资企业特点：侨港资企业作明显提高仅投资1000万美元侨港资企业12家二侨港资企业结构明显优化xx县（市）开发区现侨港资企业工程机械钢铁食品等传统优势行业涉源数码电子化工房产等新兴行业工业项目占90三侨港资企业成全市外贸发展重力量xx例该县2008年出口总额中78出口侨港资企业四侨港资企业实际账率明显提高全市现侨港资企业实际利外资账率90全市利外资工作起积极促进作
全市侨港资企业断发展壮济发展社会进步贡献力量创造量业岗位增加民众收入维护社会稳定输入先进理验营理念培养批优秀理拓宽世界交提高外开放水
二前国际金融危机侨港资企业影响
调研中反映情况次国际金融危机侨港资企业生存发展均程度形式影响赖出口外型企业劳动密集型企业受影响较严重：xx加工企业发展较快出口赖程度较高
xx市纺织企业较劳动密集投资规模较xx县受次金融危机击较明显
型生产加工企业说受金融危机影响较少具备定规模企业化危机取更发展xx国华参投资xx饲料限公司集机械化现代化动化网络化科学化体产品销周边xxxx区应次金融危机中扩市场份额产品供应求
型生产加工企业外高新技术产业行业龙头企业新兴行业具备先进生产设备技术理模式企业然保持良性发展类侨港资企业数量较少集中市县济开发区xx医疗制品限公司座落xxxx业园区2006年6月成立注册资888万元美元生产销售医疗产品全部出口继2007年投资x亿美元建设二期工程竣工投产期决定投资xx亿美元建设三期工程三期工程全部投产该公司成世界医xx生产基实现年销售收入30亿元民币
综合（县）市开发区侨港资企业营发展状况前国际金融危机侨港资企业影响集中方面：
（）出口订单明显减少国际市场需求萎缩xx县外贸局统计行业食品行业受影响外贸订单减少70机械电子纺织板材行业订单减少30—
40企业甚减少50该县冶金行业产品覆盖周边区应范围较广受影响相较基维持原生产营模式xx市侨港资企业年12月出口额147427万美元年期降401中出口额零企业7家xx县出口侨港资企业原先6家减少3家年季度全国百家明星侨港资企业xx限公司出口156万美元降46
（二）原材料价格幅波动加侨港资企业生产成年半年受美元贬值影响国际原油价格幅涨煤电油运输类原材料相机提价侨港资企业生产成持续升期国际原油价格幅回落企业前期采购原材料价格较高产品成品高面客户降低供货价格求企业负担加重xx县xx皮厂限公司库存3亿元牛皮原先进口张7590美元金融危机爆发张45美元左右部分侨港资企业防范原材料次涨风险采取买卖期货者购进量原材料增加库存办法占量资金加企业营风险
（三）民币升值美元贬值带汇率失衡问题挤压侨港资企业利润2005年中国进行民币汇率改革三年时间民币美元已累计升值超13仅2008年半年累计升值超6民币升值压缩出口产品利润外贸出口型企业劳动密集型企业影响尤严重位xx县xxx公司汇率变动原公司2008年
损失8000万元民币时受美元贬值影响部分美元结算出口企业均承受汇兑损失国外收货商宁愿接受定金损失愿合接受货物导致企业产品出口受挫库存增加
（四）侨港资企业融资困难尤中企业融资成持续走高年国家实施适度紧稳健货币政策数次调贷款利率放贷门槛断抬高审批时间延长导致企业资金成快速升金融危机发生外汇制汇率调部分国家外汇储备足等素许外贸出口商品货款时收回侨港资企业资金链压力加企业急需银行贷款缓解资金压力时银行反企业放贷审核更加严格原融资渠道单中型企业民间融资市场受高风险国家实施击非法金融活动政策限制企业流动资金缺口断加少侨港资企业家反映阳光灿烂时候银行动找贷款雨时候银行伞收起
（五）劳动合法实施加重企业工成短期制约侨港资企业发展新法施行侨港资企业员工资保险福利等方面支出增加1060等较维护劳动者合法权益定程度加重企业负担影响企业利润金融危机形势企业年已录薪资较高海专业疑影响企业研发创新力受金融危机影响少企业处停产半停产状态新法规定意裁减员工企业必须保证员工低工资标准
挤占企业利润空间
外少侨港资企业反映受土指标紧张影响制约企业进步发展壮
三侨港资企业政府应金融危机举措
面国际金融危机国家宏观调控政策制约民币升值劳动力成升等综合素考验全市侨港资企业重视市场形手千方百计化危机采取元化发展吸引研发新产品开拓新市场等救办法政府形手动作采取更灵活针性更强政策服务应场金融危机中侨港资企业克时艰度难关
（）侨港资企业转变发展思路发展模式身优化升级应金融危机
1部分侨港资企业政府侨办鼓励引导加企业技术创新力度通提高产品技术含量提高产品附加值竞争力目前绝数侨港资企业已形成识：次国际金融危机风险更机遇风险中生存必然强者相侨港资企业机会积极投入力物力研发新产品革新传统工艺提高档次质量争取占更市场xx县xx热电厂鼓励员工提建议革新生产工艺提高企业效益xx县xx科技xx生物xx纺织等侨港资企业研发批适销路新产品投放市场取超出预期效果
2针国外订单急剧减少情况少侨港资企业
积寻求新销售渠道积极开拓国国外两市场鸡蛋放篮子里面密切老客户关系巩**客户群体时方面加强国外市场考察投入致力开发南美中东非洲等新兴市场方面扩销断拓展国市场争取实现西方亮东方亮部分侨港资企业躲避金融危机带风险业务已外销转做国市场**市板材机电化工等领域侨港资企业抢抓国家扩需机遇国中西部进军抢占市场份额
3绝数侨港资企业开源节流理效益国际金融危机形势绝数侨港资企业节减排加强部理等环节狠功夫断提高产品质量减少产品合格率强化库存理积存原材料进行利处理提高资金利率压缩出差费招费等日常开支领导员工倡导厉行节约节约滴水度电张纸做起消化企业生产成许外贸出口商品货款时收回甚限期延长付款时间情况绝数侨港资企业选择出口客户时更加慎重客户信度求更高坐落xx县xx镇xx化工限公司尊重沟通安全责作企业文化根赋予位员工展示时求公司严格规章制度生产理高度责心做职工作
4少停产半停产企业努力做金融危机形势裁员切实承担起社会责维护安定团结局通走访县（市）济开发区侨港资企业数企业
严格执行劳动合法员工签订劳动合缴纳种社会保险费遇生产营方面困难时侨港资企业采取调整工作时间员工轮休发保底工资取消加班正常生产中层工作员减薪等种方式进行部调整限度保证员工队伍完整性连续性xx县xx热电厂线员工没减薪增加薪水该厂没裁减员新招20名中专毕业生进行储备目前该厂效益正转
（二）政府科学发展观指导出台政策搞服务引导扶持侨港资企业快发展
1搞调查研究坚定侨港资企业战胜金融危机信心温家宝总理谈次金融危机时次强调面危机关键鼓起勇气信心黄金更重政府侨办积极引导侨港资企业危中寻机xx县结合学实践科学发展观活动突出保增长促发展重民生转作风工作重点县领导带领关部门深入包挂侨港资企业调研解企业生产运营情况企业协调解决困难市政府领导意市侨办正牵头筹备全市侨务工作座谈会研究部署金融危机形势政府部门侨港资企业服务工作进步加侨港资企业服务力度维护侨商合法权益鼓励企业增强战胜危机信心决心
2加政策宣传督察力度确保国家省市县级应金融危机政策落实处
年政府资金扶持税费减免贷款贴息等方面出台项扶持外贸企业发展措施积极组织银企接缓解企业融资难题县（市）区金融危机认识早行动快措施实政府出面召集税务工商外贸侨办民银行重点侨港资企业负责参加座谈会侨港资企业政府部门话搭建台侨港资企业需求出发政府进步完善级公布项政策实施细确保项扶持政策逐落实兑现期xx已连续举办4场应金融危机讲座侨港资企业家纷纷反映受益匪浅xxx科技局侨港资企业xx生物科技限公司级关部门申请xx万元科技扶持资金县外贸局物价局联合级争取xx纺织xx皮革等侨港资企业申请xx万元扶持资金
3加强行政审批改革进步优化**政务环境省委省政府出台xxx战略决策市行政服务中心断夯实服务提质效提升政务提速基础目前进驻中心行政服务事项全部实现网公示申报初审表格载初步形成外网预审网受理线审批服务新模式时根企业群众需求8部门20事项承诺时限压缩144工作日进驻事项窗口直接办结率提高72市行政服务中心进步完善岗位责制首问负责制次性告知制服务承诺制限时办结制责追究制等10条服务规范力推行预约门延时代理站立微笑普通话式服务努力营造
零关系办事零利益服务招商引资项目零障碍入驻政务环境2009年季度行政服务中心受理类行政服务事项13474件时办结率100提前办结率达985例作乱作投诉事件
4组织种招商引资引智活动全力推进开放型济健康发展年市断加强外贸工作力度北京海xxxx等举办场专题综合招商活动招商力度密度超年克服国际金融危机xx利影响推动xx济稳较快发展进步海外宣传xx加快xx济国际化进程市侨办海协会请示市政府意中xx市委xx市政府拟年9月中旬省侨办省海协联合举办2009海外xxx友活动省侨办省海协已连续成功举办十届海外xxx友活动该活动集贸联谊体高规格高层次影响深型侨务品牌活动促进xx外开放济社会发展起积极作
四做金融危机形势侨港资企业服务工作点建议
（）抓住机遇力引进海外优秀相较国际济形势动荡中国国济局面相稳定华侨华回流情况逐渐增时次金融危机中许发达国家高新技术面失业中国吸引海外专业士回国工作提供千载难逢机会侨务部门抓住时机提高服务水营造良投资创业环境华侨华国民遇等方面争取突破争取更海外国服务
xx海创业者xx家居品限公司负责博士xx先生反映直没享受安家费住房补贴等引进高层次等方面优惠政策时建议侨务外事事科技劳动保障教育卫生等部门调研基础出台针性强政策国外高层次回国创业营造更宽松环境
（二）加快行业协会建设政府侨港资企业行业协会部间沟通联系更加紧密建议政府继续加行业协会建设力度充分发挥行业协会政府部门沟通联系侨港资企业间交流合作通融资金科研攻关等方面作帮助解决侨港资企业单独办政府部门统事情特金融危机影响鼓励行业协会侨港资企业抱团取暖形成合力度难关谋发展
（三）建立涉侨维权机制推动涉侨济纠纷妥善解决维护海外侨胞国投资合法权益角度出发建议侨务部门时事沟通耐心倾听积极相关部门商议处理办法丝苟做涉侨济纠纷排查调处化解工作争取提高纠纷解决成功率外助维侨法律服务中心力量起法律武器法维护侨胞合法权益
（四）建立五侨联动新机制整合资源推动侨务工作新发展针市涉侨部门口沟通活动分散
实际建议市委牵头建立市民宗侨工委市侨办市政协港澳台侨（外事）委市侨联致公xxxx等五家涉侨部门组成联系办公会议机制市委副秘书长者市委统战部领导牵头季度召开次会议通报工作部署步工作研究五侨联动工作围绕委政府中心工作精心策划侨服务活动侨侨眷海外侨胞感受温暖发挥侨独特优势更推动xx济社会快发展
二〇xx年x月xx日
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