**区纪委监察局工作汇报
2012年11月
2012年区级纪检监察机关认真贯彻落实市纪委区委区政府关部署求坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针深入推进风廉政建设项重点工作取定成效
健全制度创造载体全面推动风廉政建设项重点工作稳步推进
年区纪检监察工作市纪委统部署区委领导坚持服务中心恪职履责围绕风廉政建设目标完善四项工作机制推进六廉政工程夯实三级监督体系提升纪检监察职全区纪检监察工作形成目标明确载体丰富机制完善监督力工作格局
（）狠抓关键环节切入点进步落实风廉政建设责制细化责分解根区纪委全会部署全年风廉政建设反腐败工作务进行细化明确责单位抓务落实二建立考核机制建立惩防体系工作领导组预防腐败工作联席会议制度乡镇区直部门签订责书确保风廉政建设反腐败工作落实处年底区委常委带队进行责制考核目前区责制考核已逐步走常态化规范化三严格责追究2012年区 名员干部违反风廉政建设责制规定受政纪处分 名领导干部落实风廉政建设工作力予预警
（二）完善制度体系科技创新重点扎实推进风廉政手工程建设工作前期征求意见结合区实际区委拟定推进创新乡镇务公开政府投资项目电子监察工程作区年风廉政手工程建设两项目分区委书记区长领衔负责实施开展创新乡镇务公开工作中区制定**区创新乡镇务公开意见围绕务公开决策监督员参台支撑创建目标坚持造硬件台完善软件体系乡镇六六化村居四四传递求规范镇村两级务公开监督台建设标准制定出台务公开例行公开制度申请公开制度情况通报反映制度意见收集处理回复制度监督检查制度考核评价制度等六项公开工作制度通开展创新乡镇务公开廉政工程实现乡镇务公开工作宣传模式规范化公开方式电子化监督工作标准化公开资料系统化公开查询便利化廉政监督台化乡镇务工作公开性透明度断加深进步强化乡镇委决策监督村居组织服务监督开展政府投资项目电子监察工程建设工作中坚持技术+制度建设模式区政府目前网络技术OA办公系统基础探索建立套够政府投资项目受理立项承办审批实施结算验收全程进行监督理电子监察系统具备实时监察预警纠错视频监察绩效评估查询投诉理题展示等六模块功实现项目运行关键环节时全程监控进步完善行政监督体系建设
项目计划年底投入运行该电子监察工程推进实施强化政府投资项目监督监察改变纪检监察机关监督模式逐步实现政府投资建设项目程监督实时监控
（三）学贯彻规定线教育引导广农村基层员干部廉洁律成立区纪委书记组长学农村基层干部廉洁履行职责干规定（试行）（简称规定）活动领导组精心制定学方案结合五级书记走访领导干部基层等活动学规定作项重容加强基层干部学贯彻规定活动宣传动员区纪委组织开展2次集中学培训印发宣传手册1000份利政府网站等媒体广泛宣传规定关精神区委理中心组组织四班子领导成员集中学规定营造学贯彻规定浓厚氛围乡镇利宣传栏挂标语挂图等传统宣传方式外召开乡镇干部会委中心组学会议会规定进行传达部署做基层干部皆知检验学效果区纪委组织全区500名干部职工进行规定知识测试参试率达100时全区级基层组织学贯彻规定廉政课教育述职述廉相结合阳光村务工程长效机制建设相结合前开展廉政风险防控工作相结合组织员干部认真查找廉洁履行职责方面存突出问题
制度漏洞引导广农村基层干部认真执行规定觉接受监督坚决杜绝违反规定行发生切实提高规定学贯彻活动针性实效性2011年受理查处农村基层干部廉洁律方面群众举报45件处理违规员干部5
(四)推进廉政文化示范点创建工程契机加强政务环境廉政氛围年区坚持创建基层廉政文化示范点工作抓手推进廉政文化六进活动制定**区廉政文化工程示范点创建活动实施方案明确工作求细化创建标准搭建创建载体单位结合区域工作特色建设乡镇廉政文化长廊村居廉政文化墙廉政书架廉政影视角组织开展廉政演讲赛警句征集廉政花鼓灯编排廉政广播等活动梅桥乡**镇桂花园社区**实等示范点创建初具规模
二全面履行纪检监察职服务保障科学发展水进步提升
年围绕区委区政府战略目标区纪检监察机关区委区政府统部署全区征迁拆违工作中积极参动作切实履行职责全区征迁拆违中心工作利推进提供坚强纪律保障
积极推进征迁拆违领域廉政风险防控工作区重点项目中抽取六类8重点工程项目项目立项决策审批勘察设计招投标施工理竣工验收资金理责追究施工程中工程量变更等环节重点监建立全程监控台实施风险监控
效预防弄虚作假资金滥降低建设标准等腐败问题发生针区征迁工作务重参员风险防控难等情况出台**区征迁领域加强廉政风险防控实施意见 针征拆迁安置房建设防控违工作明确防控重点环节加强环节交接点监督防控征迁领域丈量环节实施资料责协固化结算环节登录台实施联网监控安置环节实施方案监进核查着力加强征迁中风险防范监督
二发挥纪检监察工作动作推进建设110月区完成征迁798万㎡占114提前季度超额完成年度目标务中棚改完成拆迁4346万㎡交付净19块52845亩已完成年度目标务10568安置房（含二类区）新开工4842万㎡竣工4651万㎡回迁5538户建设完成投资958亿元拆违（含图斑）416万㎡开展零违建村活动违建防控网络成效凸显确保新生违建发现起拆起实现违建零增长
二加强机关效建设出台**区效建设实施方案制定效建设十项制度效建设年终考核相结合计入年终考核分值中采取现场录实督察抽查暗访现场询问查阅资料等形式区直部门乡镇开展次效建设检查年8名违反效建设关规定工作员进行通报
三建立干部四绩考核机制年征迁拆违工作中探索实施亮绩绩核绩评绩绩效考核工程推进中心工作中通定期亮绩相互绩公正核绩公开评绩建立绩效评价导评价监督机制2011年224名征迁线志实施四绩考核通四绩考核13名征迁线干部受提拔年实现四绩考核工作市直包保单位防违控违工作员延伸目前全区参四绩考核员干部520完善四绩考核激励机制时年建立实施二级督查查处约束机制推进工作力履职积极影响中心工作进度单位实行二级督查启动工作问责年先7名员干部受问责处理2单位受通报批评5名负责督查约谈
三强化实践核心保纯题教育实践活动扎实开展
市委统安排部署区保持纯洁性题教育实践活动作年项重政治务抓始终保持员干部思想纯洁队伍纯洁作风纯洁清正廉洁摆突出位置紧密联系工作实际注重创新活动载体彰显实践特色断增强全区广员干部性意识政治意识危机意识责意识保持纯洁性题教育实践活动取显著成效
精心安排部署加强制度保障全区保持纯洁性迎接十八
题教育课报告暨庆七创先争优表彰会区委书记宋长士通课报告全区员干部进行思想动员参学单位分召开动员会制定工作方案计划安排表精心安排题教育实践活动工作务进步统级组织广员思想认识制定活动实施方案基础出台**区题教育实践活动集中工作日制度区委常委联系题教育实践活动单位制度等工作制度建立活动开展制度保障
二创新宣传载体营造教育氛围创新活动载体区题教育实践活动办公室编印**区题教育实践活动明白卡**区保持纯洁性迎接十八先进事迹汇编**区保持纯洁性迎接十八违法违纪案件警示汇编等教育读计2400册发放全区11（工）委167支部书中汇编100先进基层组织优秀产员优秀务工作者性宣言汇编区划全区查处13件违法违纪典型案件鲜活先进事迹激励员身边警示案件教育员坚持通务公开栏宣传横幅开展固化宣传通电子屏手机短信村级广播开展滚动宣传通政府网站工作简报开展专项宣传等积极营造题教育实践活动浓厚氛围召开座谈会121场次设置征求意见箱124发放征求意见表2800份征求象达5400次目前止区题教育实践活动做法验先市委题教育实践活动办公室简报刊发5次区题教育实践活动办公室收单位
320条验信息编发简报24期编发保纯警句宣传标语40条效推动学实践活动深入开展
三注重示范引领彰显实践特色建立区委常委联系基层学单位制度区委常委采取方式深入基层深入联系点检查督导题教育活动级组织负责带头学带头廉政课撰写心体会带头开展批评批评积极发挥示范作时全区单位活动开展程中教育实践活动前全区中心工作职工作相结合统筹推进针员干部思想建设作风建设组织建设制度建设廉政建设五方面需解决问题级组织采取效措施集中力量加解决断工作新成效践行活动宗旨目曹老集题教育实践活动新农村示范点建设土整理项目机结合梅桥乡广员干部动晾晒工作量接受群众监督通活动开展进步激发员爱爱国爱民热情激发干部群众参建设责感工作热情积极营造迎接十八召开十八献礼浓厚氛围
四廉政风险防控工作开展序落实力
全市廉政风险防控动员会区委高度重视时组织召开动员会通制作展板悬挂横幅电子显示屏手机短信组织座谈等方式廉政风险防控工作进行广泛宣传发动单位负责分领导联络员分通走出请进等方式进行动员培训工作培训业务培训
（）坚持夯实基础序时推进认真开展清权确权工作
严格程序严清理细化类单位开展清权确权工作重点注重单位报职权目录否存漏项错项越权重复交叉等问题行权力否法章循权力运行流程否规范误进行审核关
审核程中特邀政府法律顾问法院行政庭等专家全程参职权目录审核工作力求清权工作查准查全查深确权工作明确准确确实二突出重点落实效果方面审核程中着重清理涉收费处罚处理等民群众利益密切相关公职权注意审核职权否更新调整核销容确保职权明晰误准确效确保清权确权工作严肃性方面完成清权确权审核规定动作时创新审核形式纸核转实践核采倒查方式组织工作员单位进行职权运行督查通检验单位否权利运行流程规范职业行否存越权职交叉否存违规处罚等情况保障清权确权工作取实效三组织力推进序廉政风险防控理工作时间紧务重求高保证严高紧清理行政职权区审核职权目录时步制定审核工作运行流程绘制职权目录审核情况登记表报送批审核批公示批整审核工作衔接序确保工作进度掉队工作质量缩水区廉政风险防控工作50家单位参加梳理行政职权1011项绘制权利运行流程图613份现已全面通公示
（二）坚持抓住关键重点排查确保风险排查走场
扎实开展审核关通全区开展县处级干部带头查找风险点活动营造真抓实干求效果良氛围带动全区广员干部认真严肃廉政风险排查工作截目前全区724参加廉政风险排查排查风险点2442中县处级干部29排查风险点 区部门领导班子风险点323时保证风险点查准查全查深特成立工作验丰富行家里手组建专家组利丰富务工作验
风险点排查情况进行督导关尤关键岗位关键领域具局权特性单位风险排查专家组审核关截目前四班子风险点增加19调整风险等级16现审核工作正开展中二结合实际制度关开展廉政风险示范岗活动发挥典型示范引领作明确求评选中避重轻回避重岗位重点领域涉事钱关键岗位重岗位优先放评选中风险点排查工作态度端正明显少查漏排规避高风险单位负责进行专项廉政约谈记入廉政档案年底风险防控工作严重符合规定影响全区工作进度成效单位**区政机关目标理考核风廉政建设票否决实施办法（试行）实施票否决
步重点推进方面工作：继续加强目标责制抓手风廉政建设二继续推进示范点创建带动六廉政工程建设三继续推进风险点排查防范重点廉政风险防控工作四继续开展群众关注线违法违纪案件查办工作五继续加强纪检干部配备契机纪检组织建设
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2012年11月
2012年区级纪检监察机关认真贯彻落实市纪委区委区政府关部署求坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针深入推进风廉政建设项重点工作取定成效
健全制度创造载体全面推动风廉政建设项重点工作稳步推进
年区纪检监察工作市纪委统部署区委领导坚持服务中心恪职履责围绕风廉政建设目标完善四项工作机制推进六廉政工程夯实三级监督体系提升纪检监察职全区纪检监察工作形成目标明确载体丰富机制完善监督力工作格局
（）狠抓关键环节切入点进步落实风廉政建设责制细化责分解根区纪委全会部署全年风廉政建设反腐败工作务进行细化明确责单位抓务落实二建立考核机制建立惩防体系工作领导组预防腐败工作联席会议制度乡镇区直部门签订责书确保风廉政建设反腐败工作落实处年底区委常委带队进行责制考核目前区责制考核已逐步走常态化规范化三严格责追究2012年区 名员干部违反风廉政建设责制规定受政纪处分 名领导干部落实风廉政建设工作力予预警
（二）完善制度体系科技创新重点扎实推进风廉政手工程建设工作前期征求意见结合区实际区委拟定推进创新乡镇务公开政府投资项目电子监察工程作区年风廉政手工程建设两项目分区委书记区长领衔负责实施开展创新乡镇务公开工作中区制定**区创新乡镇务公开意见围绕务公开决策监督员参台支撑创建目标坚持造硬件台完善软件体系乡镇六六化村居四四传递求规范镇村两级务公开监督台建设标准制定出台务公开例行公开制度申请公开制度情况通报反映制度意见收集处理回复制度监督检查制度考核评价制度等六项公开工作制度通开展创新乡镇务公开廉政工程实现乡镇务公开工作宣传模式规范化公开方式电子化监督工作标准化公开资料系统化公开查询便利化廉政监督台化乡镇务工作公开性透明度断加深进步强化乡镇委决策监督村居组织服务监督开展政府投资项目电子监察工程建设工作中坚持技术+制度建设模式区政府目前网络技术OA办公系统基础探索建立套够政府投资项目受理立项承办审批实施结算验收全程进行监督理电子监察系统具备实时监察预警纠错视频监察绩效评估查询投诉理题展示等六模块功实现项目运行关键环节时全程监控进步完善行政监督体系建设
项目计划年底投入运行该电子监察工程推进实施强化政府投资项目监督监察改变纪检监察机关监督模式逐步实现政府投资建设项目程监督实时监控
（三）学贯彻规定线教育引导广农村基层员干部廉洁律成立区纪委书记组长学农村基层干部廉洁履行职责干规定（试行）（简称规定）活动领导组精心制定学方案结合五级书记走访领导干部基层等活动学规定作项重容加强基层干部学贯彻规定活动宣传动员区纪委组织开展2次集中学培训印发宣传手册1000份利政府网站等媒体广泛宣传规定关精神区委理中心组组织四班子领导成员集中学规定营造学贯彻规定浓厚氛围乡镇利宣传栏挂标语挂图等传统宣传方式外召开乡镇干部会委中心组学会议会规定进行传达部署做基层干部皆知检验学效果区纪委组织全区500名干部职工进行规定知识测试参试率达100时全区级基层组织学贯彻规定廉政课教育述职述廉相结合阳光村务工程长效机制建设相结合前开展廉政风险防控工作相结合组织员干部认真查找廉洁履行职责方面存突出问题
制度漏洞引导广农村基层干部认真执行规定觉接受监督坚决杜绝违反规定行发生切实提高规定学贯彻活动针性实效性2011年受理查处农村基层干部廉洁律方面群众举报45件处理违规员干部5
(四)推进廉政文化示范点创建工程契机加强政务环境廉政氛围年区坚持创建基层廉政文化示范点工作抓手推进廉政文化六进活动制定**区廉政文化工程示范点创建活动实施方案明确工作求细化创建标准搭建创建载体单位结合区域工作特色建设乡镇廉政文化长廊村居廉政文化墙廉政书架廉政影视角组织开展廉政演讲赛警句征集廉政花鼓灯编排廉政广播等活动梅桥乡**镇桂花园社区**实等示范点创建初具规模
二全面履行纪检监察职服务保障科学发展水进步提升
年围绕区委区政府战略目标区纪检监察机关区委区政府统部署全区征迁拆违工作中积极参动作切实履行职责全区征迁拆违中心工作利推进提供坚强纪律保障
积极推进征迁拆违领域廉政风险防控工作区重点项目中抽取六类8重点工程项目项目立项决策审批勘察设计招投标施工理竣工验收资金理责追究施工程中工程量变更等环节重点监建立全程监控台实施风险监控
效预防弄虚作假资金滥降低建设标准等腐败问题发生针区征迁工作务重参员风险防控难等情况出台**区征迁领域加强廉政风险防控实施意见 针征拆迁安置房建设防控违工作明确防控重点环节加强环节交接点监督防控征迁领域丈量环节实施资料责协固化结算环节登录台实施联网监控安置环节实施方案监进核查着力加强征迁中风险防范监督
二发挥纪检监察工作动作推进建设110月区完成征迁798万㎡占114提前季度超额完成年度目标务中棚改完成拆迁4346万㎡交付净19块52845亩已完成年度目标务10568安置房（含二类区）新开工4842万㎡竣工4651万㎡回迁5538户建设完成投资958亿元拆违（含图斑）416万㎡开展零违建村活动违建防控网络成效凸显确保新生违建发现起拆起实现违建零增长
二加强机关效建设出台**区效建设实施方案制定效建设十项制度效建设年终考核相结合计入年终考核分值中采取现场录实督察抽查暗访现场询问查阅资料等形式区直部门乡镇开展次效建设检查年8名违反效建设关规定工作员进行通报
三建立干部四绩考核机制年征迁拆违工作中探索实施亮绩绩核绩评绩绩效考核工程推进中心工作中通定期亮绩相互绩公正核绩公开评绩建立绩效评价导评价监督机制2011年224名征迁线志实施四绩考核通四绩考核13名征迁线干部受提拔年实现四绩考核工作市直包保单位防违控违工作员延伸目前全区参四绩考核员干部520完善四绩考核激励机制时年建立实施二级督查查处约束机制推进工作力履职积极影响中心工作进度单位实行二级督查启动工作问责年先7名员干部受问责处理2单位受通报批评5名负责督查约谈
三强化实践核心保纯题教育实践活动扎实开展
市委统安排部署区保持纯洁性题教育实践活动作年项重政治务抓始终保持员干部思想纯洁队伍纯洁作风纯洁清正廉洁摆突出位置紧密联系工作实际注重创新活动载体彰显实践特色断增强全区广员干部性意识政治意识危机意识责意识保持纯洁性题教育实践活动取显著成效
精心安排部署加强制度保障全区保持纯洁性迎接十八
题教育课报告暨庆七创先争优表彰会区委书记宋长士通课报告全区员干部进行思想动员参学单位分召开动员会制定工作方案计划安排表精心安排题教育实践活动工作务进步统级组织广员思想认识制定活动实施方案基础出台**区题教育实践活动集中工作日制度区委常委联系题教育实践活动单位制度等工作制度建立活动开展制度保障
二创新宣传载体营造教育氛围创新活动载体区题教育实践活动办公室编印**区题教育实践活动明白卡**区保持纯洁性迎接十八先进事迹汇编**区保持纯洁性迎接十八违法违纪案件警示汇编等教育读计2400册发放全区11（工）委167支部书中汇编100先进基层组织优秀产员优秀务工作者性宣言汇编区划全区查处13件违法违纪典型案件鲜活先进事迹激励员身边警示案件教育员坚持通务公开栏宣传横幅开展固化宣传通电子屏手机短信村级广播开展滚动宣传通政府网站工作简报开展专项宣传等积极营造题教育实践活动浓厚氛围召开座谈会121场次设置征求意见箱124发放征求意见表2800份征求象达5400次目前止区题教育实践活动做法验先市委题教育实践活动办公室简报刊发5次区题教育实践活动办公室收单位
320条验信息编发简报24期编发保纯警句宣传标语40条效推动学实践活动深入开展
三注重示范引领彰显实践特色建立区委常委联系基层学单位制度区委常委采取方式深入基层深入联系点检查督导题教育活动级组织负责带头学带头廉政课撰写心体会带头开展批评批评积极发挥示范作时全区单位活动开展程中教育实践活动前全区中心工作职工作相结合统筹推进针员干部思想建设作风建设组织建设制度建设廉政建设五方面需解决问题级组织采取效措施集中力量加解决断工作新成效践行活动宗旨目曹老集题教育实践活动新农村示范点建设土整理项目机结合梅桥乡广员干部动晾晒工作量接受群众监督通活动开展进步激发员爱爱国爱民热情激发干部群众参建设责感工作热情积极营造迎接十八召开十八献礼浓厚氛围
四廉政风险防控工作开展序落实力
全市廉政风险防控动员会区委高度重视时组织召开动员会通制作展板悬挂横幅电子显示屏手机短信组织座谈等方式廉政风险防控工作进行广泛宣传发动单位负责分领导联络员分通走出请进等方式进行动员培训工作培训业务培训
（）坚持夯实基础序时推进认真开展清权确权工作
严格程序严清理细化类单位开展清权确权工作重点注重单位报职权目录否存漏项错项越权重复交叉等问题行权力否法章循权力运行流程否规范误进行审核关
审核程中特邀政府法律顾问法院行政庭等专家全程参职权目录审核工作力求清权工作查准查全查深确权工作明确准确确实二突出重点落实效果方面审核程中着重清理涉收费处罚处理等民群众利益密切相关公职权注意审核职权否更新调整核销容确保职权明晰误准确效确保清权确权工作严肃性方面完成清权确权审核规定动作时创新审核形式纸核转实践核采倒查方式组织工作员单位进行职权运行督查通检验单位否权利运行流程规范职业行否存越权职交叉否存违规处罚等情况保障清权确权工作取实效三组织力推进序廉政风险防控理工作时间紧务重求高保证严高紧清理行政职权区审核职权目录时步制定审核工作运行流程绘制职权目录审核情况登记表报送批审核批公示批整审核工作衔接序确保工作进度掉队工作质量缩水区廉政风险防控工作50家单位参加梳理行政职权1011项绘制权利运行流程图613份现已全面通公示
（二）坚持抓住关键重点排查确保风险排查走场
扎实开展审核关通全区开展县处级干部带头查找风险点活动营造真抓实干求效果良氛围带动全区广员干部认真严肃廉政风险排查工作截目前全区724参加廉政风险排查排查风险点2442中县处级干部29排查风险点 区部门领导班子风险点323时保证风险点查准查全查深特成立工作验丰富行家里手组建专家组利丰富务工作验
风险点排查情况进行督导关尤关键岗位关键领域具局权特性单位风险排查专家组审核关截目前四班子风险点增加19调整风险等级16现审核工作正开展中二结合实际制度关开展廉政风险示范岗活动发挥典型示范引领作明确求评选中避重轻回避重岗位重点领域涉事钱关键岗位重岗位优先放评选中风险点排查工作态度端正明显少查漏排规避高风险单位负责进行专项廉政约谈记入廉政档案年底风险防控工作严重符合规定影响全区工作进度成效单位**区政机关目标理考核风廉政建设票否决实施办法（试行）实施票否决
步重点推进方面工作：继续加强目标责制抓手风廉政建设二继续推进示范点创建带动六廉政工程建设三继续推进风险点排查防范重点廉政风险防控工作四继续开展群众关注线违法违纪案件查办工作五继续加强纪检干部配备契机纪检组织建设
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