全区农业农村暨统筹城乡发展工作会议讲话
（2012年3月5日）
志：
次全区农业农村暨统筹城乡发展工作会议区委区政府决定召开次十分重会议刚万庆智博志农业农村统筹城乡发展工作进行安排部署完全意请家认真抓贯彻落实面做前时期三农工作讲点意见
认清形势坚定信心
区委区政府历高度重视三农工作坚持做三农工作促进农民增收作促进区域济社会快发展战略重点创新举措常抓懈农业农村济呈现出快速健康发展良态势推进六区建设加快率先发展奠定坚实基础区委区政府充分肯定民群众认代表区委区政府受表彰先进集体先进表示热烈祝贺默默闻战斗三农工作第线广干部群众长期关心关注支持三农工作级领导社会界士表示衷心感谢崇高敬意
前时期济社会加速转型关键时期区加快统筹城乡步伐实现区域济社会快发展重战略机遇期观区三农工作方面面较压力挑战体现影响全区农业生产确定素然粮食生产形势容乐观农产品市场竞争力强特色优势产业规模效益然偏低农业基础设施特水利设施然滞农民均纯收入然较低农民增收门路宽确保农业增效农民增收农村济快速健康发展然重道远方面面历史机遇宽松发展环境年中央次号文件形式加强三农工作提供政策保障尤加快农业科技创新保障农产品供等方面提出系列针性强覆盖面广含金量高新政策新举措区加快现代农业发展提供机遇着**特**市建设全面提速区作战场阵工业化城市化加速推进必农民转移业农产品销售提供更广阔空间外农村产权户籍制度等项改革深入推进农业功断拓展城市资源加快乡必农村发展注入新动力年10月份胜利召开区二次代会明确提出加快六区建设奋力全省城市强区迈进奋斗目标六区建设中发展特色农业基础统筹城乡发展目凸显出三农工作六区建设中重位充分体现区委区政府强力推进三农工作信心决心
面新形势新务新求全区进步增强做三农工作责感命感立足城乡转型提升四化理念引领率先发展体化理念谋划城乡坚持城乡体着眼全域统筹坚持城乡谋划张图城乡发展盘棋努力做规划全域覆盖产业全域发展口全域布局公服务全域均衡构建城乡体化新格局二现代化理念发展农业善鉴运行业取先进理念现代工业理念做农业现代流通理念做活农业现代金融理念做强农业现代生态理念做农业力推进农业科技创新体系建设充分发挥技术创新试验示范辐射带动积极作提升现代农业发展水
三社区化理念建设农村社区建设理模式坚持循序渐进示范引导原计划建设批特色中心村农村社区引导农民中心村新社区转移集中持续改善基础设施断提升公服务逐步形成新农村建设新格局四专业化理念富裕农民发展现代农业求着力培养批具集约化意识专业化力新型农民加快农户转产转业转移农民分工分业分化促进农业特色化规模化产业化进程加速农民致富步伐
二加速转型致力突破
年中央农村工作会议提出前时期国处工业化城镇化快速发展阶段遵循济社会发展规律立足国基国情农情步推进工业化城镇化农业现代化建设社会义新农村关系改革开放现代化建设全局重务区言推进三化步推进工业强区中更加注重加快发展现代农业加快城镇化进程中更加注重统筹推进新农村建设整改革开放局中更加注重城乡协调联动实现工促农城带乡城乡互动繁荣具体工作中发展现代农业促进农民增收加快新农村建设统筹城乡发展四方面实现新突破
（）强化科技支撑发展现代农业实现新突破发展现代农业趋势方根求强化农业科技队伍建设农业科技专家院建设重点区镇农技员骨干乡村农技土专家托建立健全全区农技推广服务体系扎实开展
农业科技促进年活动提升农业科技创新力加强农技队伍建设强化农业科技支撑力二加快现代农业示范园区建设**现代农业科技示范园区建设引领着力优化结构扩规模提升品质功夫着力规划发展项目支撑招商引资见实效着力科技创新力区域辐射力服务软实力水全力加快周原慕仪东关阳区高效设施农业示范区贾村塬区旱作农业示范区西部山区生态机农业示范区建设三推进农业产业化发展积极利切利素支持农业龙头企业做做强引导农民专业合作社规范运作推广农社接农超接等模式加快**国际农产品物流中心建设建立企业农业合作济组织农户间利益联结机制着力提升农业产业化营水
（二）坚持措举促进农民增收实现新突破持续增加农民收入三农工作出发点落脚点坚持举措户促增收逐户填卡户施策政策户分类指导配套服务思路实行户卡策办法突出农户分类指导增收措施落实两重点完善工作机制落实关键举措科学指导农民持续增收二发展特色产业促增收立足资源优势产业基础镇业村品思路重点突出粮畜果菜四产业发展加快形成集中产区资源优势转化产业优势济优势着力响**农业品牌三扩业创业促增收实施技工程抓手提升
劳动力转移水拓展劳务输出基提升劳务增收实力建立政策扶持创业培训指导服务台加快建设类创业孵化基扶持家庭营规模化营推进农户转产转业分工分业中促增收求发展四落实强农惠农富农政策促增收年中央三农政策体系中首次提出坚持强农惠农基础进步加富农政策力度级部门折扣落实中央省市项强农惠农富农政策特确保粮食生猪农资良种农机具购置等项农业补贴时足额兑现位转移性收入成农民收入新增长点
（三）着力改善环境提升新农村建设水实现新突破新农村晋星创建总抓手强化目标引领项目支撑机制保障农村基础设施教育卫生文化社保业等方面老百姓办事办实事年突出抓四件事：建设宜居家园坚持基础设施公服务农村延伸力实施项目村工程积极整合类财政资金涉农项目水电路气讯重点加投入断提高农村基础设施条件公服务水二建设生态家园农村环境卫生综合整治重点西宝中线线渭北环线线310国道线宝路线四条新农村示范带创建卫生镇村创建抓手功夫清理三堆（土堆粪堆柴堆）治理三乱（ 污水乱泼垃圾乱倒柴火乱堆）美化三口（村口路口家门口）建立卫生理长效机制优化农村居环境断提高农民健康水生活质量三建设文明家园陋树新风’题扎实开展孝老爱亲模范评选等群众性精神文明创建活动培育文明乡风提升综合素质
四建设安家园前农村社会深刻变革种利益关系日趋复杂类矛盾风险日益增新形势定高度关注积极维护农村社会稳定进步巩固省级安区创建成果深化安**创建坚持工作重心移强化基层基础抓矛盾纠纷化解推进社会理创新切实维护农村社会谐稳定
（四）突出试点示范加快统筹城乡发展实现新突破推进农村项改革动力断创新积极实践努力走出条符合**实际统筹城乡发展新路子年着力推进农村产权社会保障户籍理流通体制财政金融五项改革全面完成集体土权确权登记颁证务逐步建立城乡统居民养老保险制度医疗保险体制力争全面完成1万农村居民进城落户务加快统筹城乡发展试验区建设重点带动周原阳两试点镇着力六体化建设五项改革探新路求突破树典型出成绩扎实开展区镇村争先进位活动努力全省城区十强迈进促进更镇村跻身全市济社会发展十强镇百强村全面增强区域济实力加快统筹城乡发展步伐积极实施突破**战略着力推进六扶贫工程建设
三狠抓落实凝聚合力
做新形势三农工作加快统筹城乡发展重点农村关键干部全区级紧紧抓住城乡转型关键时期牢牢握三化步基求全面树立民服务根宗旨进步转变作风凝心聚力狠抓落实确保三农工作实现新突破
强化组织保障全区级做三农工作作重政治责政手亲抓分领导具体抓花力气费精力合力推进区镇委村两委换届契机加强领导班子建设镇村干部培训完善领导机制加强组织协调建立健全三农工作激励约束机制深入开展加快六区建设实现率先发展题创先争优实践活动推动基层组织履职责创先进广员立足岗位争优秀促进农业农村济社会发展提供坚实思想政治保证
二狠抓工作落实三农工作头绪难度务重全区级必须增强狠抓落实善抓落实信心力工作重心线移资金投入农村倾斜服务职基层延伸镇街道涉农部门领导干部心谋事努力繁忙事务性工作中摆脱出深入三农调查研究摸清实情思路找出路确保作出决策项项位件件落实潜心干事区委区政府部署三农工作重决策项目标务细化容量化指标硬化措施切实做层层目标事事抓责干实事引导广员干部新思路破解难题新举措谋求突破着力解决制约发展突出问题推进项工作利开展
三着力转变作风增强执行力提高工作效率目标开展纪律作风整顿活动抓手切实转变作风级干部尤领导干部始终牢记责二字切实增强功慢进退责意识发心动想事真心实意动干事评员解说员争战斗员运动员扎实工作突出业绩树形象聚合力促发展全面落实区级领导联点部门包抓干部驻村企业援建制度移重心驻村入户访民情解民忧农民群众致富出意想办法解难题办实事实干赢群众信支持促进农村济社会快发展
四加强考核奖惩进步健全完善年度目标考核工作机制三农重点工作重点项目量化岗细化环环相扣严格考核加奖惩力度旗帜鲜明鼓励先进鞭策进切实加强区委区政府关三农工作重决策重点务督促检查工作进展力单位该通报通报该曝光曝光该组织处理坚决处理决姑息
志做新时期农业农村统筹城乡发展工作责重命光荣意义深远进步解放思想开拓创新克难攻坚狠抓落实努力推动全区农业农村统筹城乡发展工作新台阶优异成绩迎接十八胜利召开
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（2012年3月5日）
志：
次全区农业农村暨统筹城乡发展工作会议区委区政府决定召开次十分重会议刚万庆智博志农业农村统筹城乡发展工作进行安排部署完全意请家认真抓贯彻落实面做前时期三农工作讲点意见
认清形势坚定信心
区委区政府历高度重视三农工作坚持做三农工作促进农民增收作促进区域济社会快发展战略重点创新举措常抓懈农业农村济呈现出快速健康发展良态势推进六区建设加快率先发展奠定坚实基础区委区政府充分肯定民群众认代表区委区政府受表彰先进集体先进表示热烈祝贺默默闻战斗三农工作第线广干部群众长期关心关注支持三农工作级领导社会界士表示衷心感谢崇高敬意
前时期济社会加速转型关键时期区加快统筹城乡步伐实现区域济社会快发展重战略机遇期观区三农工作方面面较压力挑战体现影响全区农业生产确定素然粮食生产形势容乐观农产品市场竞争力强特色优势产业规模效益然偏低农业基础设施特水利设施然滞农民均纯收入然较低农民增收门路宽确保农业增效农民增收农村济快速健康发展然重道远方面面历史机遇宽松发展环境年中央次号文件形式加强三农工作提供政策保障尤加快农业科技创新保障农产品供等方面提出系列针性强覆盖面广含金量高新政策新举措区加快现代农业发展提供机遇着**特**市建设全面提速区作战场阵工业化城市化加速推进必农民转移业农产品销售提供更广阔空间外农村产权户籍制度等项改革深入推进农业功断拓展城市资源加快乡必农村发展注入新动力年10月份胜利召开区二次代会明确提出加快六区建设奋力全省城市强区迈进奋斗目标六区建设中发展特色农业基础统筹城乡发展目凸显出三农工作六区建设中重位充分体现区委区政府强力推进三农工作信心决心
面新形势新务新求全区进步增强做三农工作责感命感立足城乡转型提升四化理念引领率先发展体化理念谋划城乡坚持城乡体着眼全域统筹坚持城乡谋划张图城乡发展盘棋努力做规划全域覆盖产业全域发展口全域布局公服务全域均衡构建城乡体化新格局二现代化理念发展农业善鉴运行业取先进理念现代工业理念做农业现代流通理念做活农业现代金融理念做强农业现代生态理念做农业力推进农业科技创新体系建设充分发挥技术创新试验示范辐射带动积极作提升现代农业发展水
三社区化理念建设农村社区建设理模式坚持循序渐进示范引导原计划建设批特色中心村农村社区引导农民中心村新社区转移集中持续改善基础设施断提升公服务逐步形成新农村建设新格局四专业化理念富裕农民发展现代农业求着力培养批具集约化意识专业化力新型农民加快农户转产转业转移农民分工分业分化促进农业特色化规模化产业化进程加速农民致富步伐
二加速转型致力突破
年中央农村工作会议提出前时期国处工业化城镇化快速发展阶段遵循济社会发展规律立足国基国情农情步推进工业化城镇化农业现代化建设社会义新农村关系改革开放现代化建设全局重务区言推进三化步推进工业强区中更加注重加快发展现代农业加快城镇化进程中更加注重统筹推进新农村建设整改革开放局中更加注重城乡协调联动实现工促农城带乡城乡互动繁荣具体工作中发展现代农业促进农民增收加快新农村建设统筹城乡发展四方面实现新突破
（）强化科技支撑发展现代农业实现新突破发展现代农业趋势方根求强化农业科技队伍建设农业科技专家院建设重点区镇农技员骨干乡村农技土专家托建立健全全区农技推广服务体系扎实开展
农业科技促进年活动提升农业科技创新力加强农技队伍建设强化农业科技支撑力二加快现代农业示范园区建设**现代农业科技示范园区建设引领着力优化结构扩规模提升品质功夫着力规划发展项目支撑招商引资见实效着力科技创新力区域辐射力服务软实力水全力加快周原慕仪东关阳区高效设施农业示范区贾村塬区旱作农业示范区西部山区生态机农业示范区建设三推进农业产业化发展积极利切利素支持农业龙头企业做做强引导农民专业合作社规范运作推广农社接农超接等模式加快**国际农产品物流中心建设建立企业农业合作济组织农户间利益联结机制着力提升农业产业化营水
（二）坚持措举促进农民增收实现新突破持续增加农民收入三农工作出发点落脚点坚持举措户促增收逐户填卡户施策政策户分类指导配套服务思路实行户卡策办法突出农户分类指导增收措施落实两重点完善工作机制落实关键举措科学指导农民持续增收二发展特色产业促增收立足资源优势产业基础镇业村品思路重点突出粮畜果菜四产业发展加快形成集中产区资源优势转化产业优势济优势着力响**农业品牌三扩业创业促增收实施技工程抓手提升
劳动力转移水拓展劳务输出基提升劳务增收实力建立政策扶持创业培训指导服务台加快建设类创业孵化基扶持家庭营规模化营推进农户转产转业分工分业中促增收求发展四落实强农惠农富农政策促增收年中央三农政策体系中首次提出坚持强农惠农基础进步加富农政策力度级部门折扣落实中央省市项强农惠农富农政策特确保粮食生猪农资良种农机具购置等项农业补贴时足额兑现位转移性收入成农民收入新增长点
（三）着力改善环境提升新农村建设水实现新突破新农村晋星创建总抓手强化目标引领项目支撑机制保障农村基础设施教育卫生文化社保业等方面老百姓办事办实事年突出抓四件事：建设宜居家园坚持基础设施公服务农村延伸力实施项目村工程积极整合类财政资金涉农项目水电路气讯重点加投入断提高农村基础设施条件公服务水二建设生态家园农村环境卫生综合整治重点西宝中线线渭北环线线310国道线宝路线四条新农村示范带创建卫生镇村创建抓手功夫清理三堆（土堆粪堆柴堆）治理三乱（ 污水乱泼垃圾乱倒柴火乱堆）美化三口（村口路口家门口）建立卫生理长效机制优化农村居环境断提高农民健康水生活质量三建设文明家园陋树新风’题扎实开展孝老爱亲模范评选等群众性精神文明创建活动培育文明乡风提升综合素质
四建设安家园前农村社会深刻变革种利益关系日趋复杂类矛盾风险日益增新形势定高度关注积极维护农村社会稳定进步巩固省级安区创建成果深化安**创建坚持工作重心移强化基层基础抓矛盾纠纷化解推进社会理创新切实维护农村社会谐稳定
（四）突出试点示范加快统筹城乡发展实现新突破推进农村项改革动力断创新积极实践努力走出条符合**实际统筹城乡发展新路子年着力推进农村产权社会保障户籍理流通体制财政金融五项改革全面完成集体土权确权登记颁证务逐步建立城乡统居民养老保险制度医疗保险体制力争全面完成1万农村居民进城落户务加快统筹城乡发展试验区建设重点带动周原阳两试点镇着力六体化建设五项改革探新路求突破树典型出成绩扎实开展区镇村争先进位活动努力全省城区十强迈进促进更镇村跻身全市济社会发展十强镇百强村全面增强区域济实力加快统筹城乡发展步伐积极实施突破**战略着力推进六扶贫工程建设
三狠抓落实凝聚合力
做新形势三农工作加快统筹城乡发展重点农村关键干部全区级紧紧抓住城乡转型关键时期牢牢握三化步基求全面树立民服务根宗旨进步转变作风凝心聚力狠抓落实确保三农工作实现新突破
强化组织保障全区级做三农工作作重政治责政手亲抓分领导具体抓花力气费精力合力推进区镇委村两委换届契机加强领导班子建设镇村干部培训完善领导机制加强组织协调建立健全三农工作激励约束机制深入开展加快六区建设实现率先发展题创先争优实践活动推动基层组织履职责创先进广员立足岗位争优秀促进农业农村济社会发展提供坚实思想政治保证
二狠抓工作落实三农工作头绪难度务重全区级必须增强狠抓落实善抓落实信心力工作重心线移资金投入农村倾斜服务职基层延伸镇街道涉农部门领导干部心谋事努力繁忙事务性工作中摆脱出深入三农调查研究摸清实情思路找出路确保作出决策项项位件件落实潜心干事区委区政府部署三农工作重决策项目标务细化容量化指标硬化措施切实做层层目标事事抓责干实事引导广员干部新思路破解难题新举措谋求突破着力解决制约发展突出问题推进项工作利开展
三着力转变作风增强执行力提高工作效率目标开展纪律作风整顿活动抓手切实转变作风级干部尤领导干部始终牢记责二字切实增强功慢进退责意识发心动想事真心实意动干事评员解说员争战斗员运动员扎实工作突出业绩树形象聚合力促发展全面落实区级领导联点部门包抓干部驻村企业援建制度移重心驻村入户访民情解民忧农民群众致富出意想办法解难题办实事实干赢群众信支持促进农村济社会快发展
四加强考核奖惩进步健全完善年度目标考核工作机制三农重点工作重点项目量化岗细化环环相扣严格考核加奖惩力度旗帜鲜明鼓励先进鞭策进切实加强区委区政府关三农工作重决策重点务督促检查工作进展力单位该通报通报该曝光曝光该组织处理坚决处理决姑息
志做新时期农业农村统筹城乡发展工作责重命光荣意义深远进步解放思想开拓创新克难攻坚狠抓落实努力推动全区农业农村统筹城乡发展工作新台阶优异成绩迎接十八胜利召开
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