房建工程施工准备阶段监理工作程序
施工准备阶段监理工作指监理公司建设单位签订委托监理合生效起总监理工程师施工单位签署〈开工令〉阶段监理业务活动阶段监理工作方面容
11施工图设计文件会审：
111委托监理合约定建设单位应时项目监理机构提供正式施工图设计文件设计文件容应包括：
1 施工设计图纸
2 工程质勘察报告
3 国家政府级行政部门工程建设项目类审批文件（例规划许证施工许证建设批准手续等）
4 建设单位委托设计技术务书设计合
5 施工图审查机构意见结文件
112施工图会审程序求执行〈图纸会审制度〉
12施工组织设计（方案）审批：
施工组织设计审查程序：
121审查施工组织设计前监理机构应先熟悉施工合招投标文件明确总包分包范围材料设备采购供应情况承发包双方约定情况
122施工单位必须完成施工组织设计编制审工作施工单位负责签字填写报审表报送项目监理机构应注意施工单位项目投标书中施工组织设计较粗必须求项目部原施工组织设计针工程实际进行细化扩充达指导施工作承诺理架构施工方法方案应出现变化（应相应投标报价相致）监理审批施工组织设计作监理理
123总监理工程师应约定时间组织专业监理工程师审查提出审查意见总监理工程师审定批准需施工单位修改时总监理工程师签发书面意见退回施工单位修改报审总监理工程师应重新审定
124已审定施工组织设计项目监理机构报送建设单位
125施工单位应已审定施工组织设计文件组织施工需容做较变更（施工方法）应实施前变更容书面报送项目监理机构重新审定
126规模结构复杂属新结构特种结构新工艺工程项目监理机构应审查施工组织设计报送监理公司技术负责审查审查意见总监理工程师签发必时建设单位协商组织关专家会审
单项（单位）工程项目施工组织设计审查点：
127基求：
1 施工组织设计应施工单位技术负责签字
2 施工组织设计应符合施工合求
3 施工组织设计应符合施工现场情况（水排水供电交**路场质状况周围环境状况等）
4 施工组织设计中应确保证工程项目施工质量质量理体系技术理体系质量保证体系安全生产理体系
128 施工组织设计中部分容审查点：
1 工程概况：
应概说明工程规模工程特点施工合约定容施工组织设计容现场周围环境质勘察报告等相关容相符合应阐述施工重点难点
2 施工目标：
应施工合约定相符合
3 施工组织：
1）项目理组织机构应适应项目规模复杂程度求
2）项目理必须具相应资历资质注册证件专业技术理员必须具备工程等级相适应技术职称岗位职责应明确（应注意检查施工单位负责项目理专职安全生产理员安全生产理岗位资格证项目机构配置专业技术员否齐全专职安全资料试验测量质检材料预算岗位员资格证件否齐全）
3）工程需类特种作业员资格岗位证数额工程规模求相适应
4 施工方案：
1）施工序施工作业段划分否合理科学装饰装修阶段出现工种交叉作业施工组织序安排否科学合理（部分施工方案中必须阐述）
2）分部分项工程施工方法工艺求否正确合理否具先进性特注意新工艺新技术新材料新设备应必须配套施工规程操作工法规定（企业行业技术规程）
3）脚手架垂直运输起重机械模板支撑系统设计方案计算否正确合理安全度审核例脚手架工程应脚手架施工详图应脚手架搭设方案进行施工荷载风荷载组成种工况承载力验算支承锚固处承载力验算脚手架体结构生根处附加配筋设计等
4）施工机械配置否适应现场状况否满足施工工艺求施工进度计划求
5）根施工总进度计划安排常规雨季冬季时段安排该分部分项工程施工冬雨季施工措施否完善合理
6）施工现场雨水排放生产生活污水排放方案否合理行
7）施工技术复杂采新结构新技术新工艺特种结构工程必须编制专项施工方案行组织专家审批
5 施工进度计划：
1）总进度计划（网络图计划横道图计划）应施工序施
工作业阶段方案相适应体施工前条件时应量道线路设施土方工程基完成避免竣工期室外设施抢工期通病
2）审查进度计划中否考虑工种交叉配合工序交接必须施工工艺间歇时间安排否考虑正常工序质量检测时间
3）进度计划安排应劳动力计划资源供应计划施工机械配置计划相适应应考虑劳动力资源供应均衡性
4）总进度计划安排应考虑冬雨季气候条件施工进度质量影响素
5）审查否保证施工进度技术措施组织措施济措施应变协调措施
6 施工资源计划：
劳动力需量计划材料构配件设备供应计划施工机械配置计划否满足总进度计划求否相互匹配
7 施工质量计划：
1）质量理技术理质量保证体系组织机构否完善
2）质量理技术理制度否完善适具体表现方面：
①材料构配件设备进场验收报审制度否完善
②工序检查制度否完善
③隐蔽工程验收报审制度否完善
④分项分部工程验收移交报审制度否完善
⑤竣工验收移交报审制度否完善
⑥工程档案资料保移交制度否完善
3）质量控制手段检验试验程序方法否正确否符合施工质量验收规范求否适应现场理求
4）工程质量检验标准引工程质量验收规范正确性完整性
5）项目施工中关键工序关键部位质量控制点设置否正确全面
8 施工面布置方案：
1）施工面布置必须符合规定现场占范围影响建筑物施工操作间距影响期配套室外工程（道供电供气线路构筑物）施工（注意型施工机械固定位置期施工材料设备堆放场仓库配电设施办公房布置）
2）施工面布置达合理组织物流运输保证施工中运输畅通减少交叉堵塞垂直运输设施设置位置合理性
3）生产区生活区必须分隔保证施工安全利生活安排文明工建设利安全防火劳动保护环境保护求
4）保证场排水畅通场硬化材料堆放方便保护材料受污染保证安全分类整洁
5）整体布置紧凑合理量减少施工消防车**宽度35米
9 施工安全计划：
1）安全体系健全体现安全第预防原安全组织机构安全理层次明确专职安全理员职责权利规定健全安全生产责制度安全生产教育培训制度安全档案资料制度消防安全责制度安全电制度施工机械安全操作制度等项规章制度操作规程
2）安全资源配置计划施工电配置方案现场消防配置方案等
3）制定完善安全技术措施包括预防然灾害措施（防风雷电洪水震等）防火防爆措施（防火消防措施明火作业制度设备防晒防爆措施）劳动保护措施（深基坑高空交叉施工安全电制度措施）施工机械操作安全防护制度措施审核安全技术措施否符合现行工程建设强制性标准规定
4）编制生产安全事应急救援予案相应员物资储备
配置计划等
5）危险性较列专项工程必须编制专项施工方案附安全验算结果资料施工单位技术负责审核签字
（1）基坑支护降水工程
（2）土方开挖工程
（3）模板工程
（4）起重吊装工程
（5）脚手架工程（施工荷载超3KNm2高度超50 m落式钢脚手架必须稳定性连墙件等规范求进行设计计算验算安全性悬挑式悬挂式吊篮式脚手架必须设计计算书）
（6）拆爆破工程
（7）国务院建设行政部门者关部门规定危险性较工程
列工程中涉深基坑低暗挖工程高模板工程专项施工方案施工单位应组织专家进行证审查监理工程师必须列工程安全验算结果资料进行复核正确性应执行建设部建质[2003]82号文件：〈建筑工程预防高处坠落事干规定〉〈建筑工程预防坍塌事干规定〉通知文件
10 施工环保计划：
审查施工现场泥浆污水生产生活排水否周围环境造成危害防护措施现场爆破危害防止现场桩震害防止施工现场粉尘噪声周围环境群生活危害防护现场线文物保护措施现场卫生防疫措施现场绿化周围环境绿化保护措施等
11 施工风险防范计划：
审查施工单位身施工程中发生风险辨识（工期风险质量风险成风险等）防范策方案考虑否全面正确风险规避措施防范力
13总监理工程师应承担拟定分包工程分包施工单位资格进行审核（总包施工单位应复核资质文件）
131分包单位营业执企业资质等级证书特殊行业施工许证国外（省外）企业国（省）承包工程许证企业安全生产许证
132分包单位业绩
133拟分包工程容范围应考察分包单位施工力员设备否具备
134审查专职理员特种作业员资格证岗证
14专业监理工程师应检查复检施工单位报送测量放线控制成果保护措施（详见施工测量成果复检制度）
15专业监理工程师应施工单位试验室承担项目社会检测单位进行资格审核（详见工程质量控制工作导部分）
16施工单位报送工程开工报审表相关资料监理工程师
应做列检查
161现场进行查检：
1征拆迁工作满足进度需
2施工单位现场理员已位机具施工员已进场工程材料已落实
3进场道路水电通讯等设施已满足开工求
162列开工前事项已完成：
1施工许证安全生产排水接驳卫生许证已获取政府部门批准
2施工组织设计已获总监理工程师批准
3建设单位持第次工会议已召开
4总监理工程师已签署〈施工现场质量理检查记录表〉确认现场质量理制度基完整
163项目监理机构开工前应具文件资料：
1监理机构应具备基础资料：
1）委托监理合
2）施工单位承包合附件分包单位承包合附件
3）监理公司总监理工程师命书
4）获批准工程项目监理规划
2建设单位监理机构提交文件资料（第次工会议监理部工作联系单书面建设单位索取资料复印件）：
1）建设工程规划许证
2）建设单位施工许证开工证
3）委托质量监督站委托书备案表
4）规划单位签发建筑红线验线通知书
5）建设行政部门（规划消防防通讯水电气市政文物园林环保等部门）审查批准施工图设计文件
6）审图机构审图意见结文件
7）测绘部门提交水准点坐标点验线记录等
8）工程质勘察报告水文质资料
9）施工现场周围毗邻建筑物构筑物种线分布资料
10）建设单位驻工代表授权书
11）工程招标文件（含招标答疑会议纪中标单位承诺书等）
12）工程量清单工程项目中标预算书
3施工单位监理机构提交资料（第次工会议监理机构应监理工程师通知单书面施工单位索取资料复印件）：
①施工企业资质证书营业执注册号
②国家企业等级证书信等级证书项目安全生产许证书
③企业法证书
④企业质量体系认证证书
⑤施工单位针工程项目投保〈建筑工程切险〉保险单复印件
⑥施工单位申办〈工卫生监督许证〉复印件
⑦工安装型施工机械起重机械安装检测验收合格证复印件
⑧工程项目施工组织设计书
⑨工程项目理资格认证项目部技术员资质证（含施工单位负责项目理专职安全生产理员建设行政部门考核颁发岗位证书）
⑩施工单位提供试验室检测单位资质证书检测设备效检定书
11项目部特种作业员岗资格证书（垂直运输机械作业员起重机械工塔吊司机卷扬机司机搅拌机操作员爆破作业员架子工检修电工气电焊工等）
12分包单位资质必须资料
1 7项目监理机构完成述项施工准备阶段监理工作总监理工程师认具备开工条件建设单位意正式签发〈开工令〉报建设单位
施工现场质量理检查记录 开工日期：
工程名称
施工许证（开工证）
建设单位
项目负责
设计单位
项目负责
监理单位
总监理工程师
施工单位
项目理
项目技术负责
序号
项 目
容
1
现场质量理制度
2
质量责制
3
专业工种操作岗证书
4
分包方资质分包单位理制度
5
施工图审查情况
6
质勘察资料
7
施工组织设计施工方案审批
8
施工技术标准
9
工程质量检验制度
10
搅拌站计量设置
11
现场材料设备存放理
12
检查结：
总监理工程师
（建设单位项目负责） 年 月 日
说明：工作程序目前现实操作情况编制
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施工准备阶段监理工作指监理公司建设单位签订委托监理合生效起总监理工程师施工单位签署〈开工令〉阶段监理业务活动阶段监理工作方面容
11施工图设计文件会审：
111委托监理合约定建设单位应时项目监理机构提供正式施工图设计文件设计文件容应包括：
1 施工设计图纸
2 工程质勘察报告
3 国家政府级行政部门工程建设项目类审批文件（例规划许证施工许证建设批准手续等）
4 建设单位委托设计技术务书设计合
5 施工图审查机构意见结文件
112施工图会审程序求执行〈图纸会审制度〉
12施工组织设计（方案）审批：
施工组织设计审查程序：
121审查施工组织设计前监理机构应先熟悉施工合招投标文件明确总包分包范围材料设备采购供应情况承发包双方约定情况
122施工单位必须完成施工组织设计编制审工作施工单位负责签字填写报审表报送项目监理机构应注意施工单位项目投标书中施工组织设计较粗必须求项目部原施工组织设计针工程实际进行细化扩充达指导施工作承诺理架构施工方法方案应出现变化（应相应投标报价相致）监理审批施工组织设计作监理理
123总监理工程师应约定时间组织专业监理工程师审查提出审查意见总监理工程师审定批准需施工单位修改时总监理工程师签发书面意见退回施工单位修改报审总监理工程师应重新审定
124已审定施工组织设计项目监理机构报送建设单位
125施工单位应已审定施工组织设计文件组织施工需容做较变更（施工方法）应实施前变更容书面报送项目监理机构重新审定
126规模结构复杂属新结构特种结构新工艺工程项目监理机构应审查施工组织设计报送监理公司技术负责审查审查意见总监理工程师签发必时建设单位协商组织关专家会审
单项（单位）工程项目施工组织设计审查点：
127基求：
1 施工组织设计应施工单位技术负责签字
2 施工组织设计应符合施工合求
3 施工组织设计应符合施工现场情况（水排水供电交**路场质状况周围环境状况等）
4 施工组织设计中应确保证工程项目施工质量质量理体系技术理体系质量保证体系安全生产理体系
128 施工组织设计中部分容审查点：
1 工程概况：
应概说明工程规模工程特点施工合约定容施工组织设计容现场周围环境质勘察报告等相关容相符合应阐述施工重点难点
2 施工目标：
应施工合约定相符合
3 施工组织：
1）项目理组织机构应适应项目规模复杂程度求
2）项目理必须具相应资历资质注册证件专业技术理员必须具备工程等级相适应技术职称岗位职责应明确（应注意检查施工单位负责项目理专职安全生产理员安全生产理岗位资格证项目机构配置专业技术员否齐全专职安全资料试验测量质检材料预算岗位员资格证件否齐全）
3）工程需类特种作业员资格岗位证数额工程规模求相适应
4 施工方案：
1）施工序施工作业段划分否合理科学装饰装修阶段出现工种交叉作业施工组织序安排否科学合理（部分施工方案中必须阐述）
2）分部分项工程施工方法工艺求否正确合理否具先进性特注意新工艺新技术新材料新设备应必须配套施工规程操作工法规定（企业行业技术规程）
3）脚手架垂直运输起重机械模板支撑系统设计方案计算否正确合理安全度审核例脚手架工程应脚手架施工详图应脚手架搭设方案进行施工荷载风荷载组成种工况承载力验算支承锚固处承载力验算脚手架体结构生根处附加配筋设计等
4）施工机械配置否适应现场状况否满足施工工艺求施工进度计划求
5）根施工总进度计划安排常规雨季冬季时段安排该分部分项工程施工冬雨季施工措施否完善合理
6）施工现场雨水排放生产生活污水排放方案否合理行
7）施工技术复杂采新结构新技术新工艺特种结构工程必须编制专项施工方案行组织专家审批
5 施工进度计划：
1）总进度计划（网络图计划横道图计划）应施工序施
工作业阶段方案相适应体施工前条件时应量道线路设施土方工程基完成避免竣工期室外设施抢工期通病
2）审查进度计划中否考虑工种交叉配合工序交接必须施工工艺间歇时间安排否考虑正常工序质量检测时间
3）进度计划安排应劳动力计划资源供应计划施工机械配置计划相适应应考虑劳动力资源供应均衡性
4）总进度计划安排应考虑冬雨季气候条件施工进度质量影响素
5）审查否保证施工进度技术措施组织措施济措施应变协调措施
6 施工资源计划：
劳动力需量计划材料构配件设备供应计划施工机械配置计划否满足总进度计划求否相互匹配
7 施工质量计划：
1）质量理技术理质量保证体系组织机构否完善
2）质量理技术理制度否完善适具体表现方面：
①材料构配件设备进场验收报审制度否完善
②工序检查制度否完善
③隐蔽工程验收报审制度否完善
④分项分部工程验收移交报审制度否完善
⑤竣工验收移交报审制度否完善
⑥工程档案资料保移交制度否完善
3）质量控制手段检验试验程序方法否正确否符合施工质量验收规范求否适应现场理求
4）工程质量检验标准引工程质量验收规范正确性完整性
5）项目施工中关键工序关键部位质量控制点设置否正确全面
8 施工面布置方案：
1）施工面布置必须符合规定现场占范围影响建筑物施工操作间距影响期配套室外工程（道供电供气线路构筑物）施工（注意型施工机械固定位置期施工材料设备堆放场仓库配电设施办公房布置）
2）施工面布置达合理组织物流运输保证施工中运输畅通减少交叉堵塞垂直运输设施设置位置合理性
3）生产区生活区必须分隔保证施工安全利生活安排文明工建设利安全防火劳动保护环境保护求
4）保证场排水畅通场硬化材料堆放方便保护材料受污染保证安全分类整洁
5）整体布置紧凑合理量减少施工消防车**宽度35米
9 施工安全计划：
1）安全体系健全体现安全第预防原安全组织机构安全理层次明确专职安全理员职责权利规定健全安全生产责制度安全生产教育培训制度安全档案资料制度消防安全责制度安全电制度施工机械安全操作制度等项规章制度操作规程
2）安全资源配置计划施工电配置方案现场消防配置方案等
3）制定完善安全技术措施包括预防然灾害措施（防风雷电洪水震等）防火防爆措施（防火消防措施明火作业制度设备防晒防爆措施）劳动保护措施（深基坑高空交叉施工安全电制度措施）施工机械操作安全防护制度措施审核安全技术措施否符合现行工程建设强制性标准规定
4）编制生产安全事应急救援予案相应员物资储备
配置计划等
5）危险性较列专项工程必须编制专项施工方案附安全验算结果资料施工单位技术负责审核签字
（1）基坑支护降水工程
（2）土方开挖工程
（3）模板工程
（4）起重吊装工程
（5）脚手架工程（施工荷载超3KNm2高度超50 m落式钢脚手架必须稳定性连墙件等规范求进行设计计算验算安全性悬挑式悬挂式吊篮式脚手架必须设计计算书）
（6）拆爆破工程
（7）国务院建设行政部门者关部门规定危险性较工程
列工程中涉深基坑低暗挖工程高模板工程专项施工方案施工单位应组织专家进行证审查监理工程师必须列工程安全验算结果资料进行复核正确性应执行建设部建质[2003]82号文件：〈建筑工程预防高处坠落事干规定〉〈建筑工程预防坍塌事干规定〉通知文件
10 施工环保计划：
审查施工现场泥浆污水生产生活排水否周围环境造成危害防护措施现场爆破危害防止现场桩震害防止施工现场粉尘噪声周围环境群生活危害防护现场线文物保护措施现场卫生防疫措施现场绿化周围环境绿化保护措施等
11 施工风险防范计划：
审查施工单位身施工程中发生风险辨识（工期风险质量风险成风险等）防范策方案考虑否全面正确风险规避措施防范力
13总监理工程师应承担拟定分包工程分包施工单位资格进行审核（总包施工单位应复核资质文件）
131分包单位营业执企业资质等级证书特殊行业施工许证国外（省外）企业国（省）承包工程许证企业安全生产许证
132分包单位业绩
133拟分包工程容范围应考察分包单位施工力员设备否具备
134审查专职理员特种作业员资格证岗证
14专业监理工程师应检查复检施工单位报送测量放线控制成果保护措施（详见施工测量成果复检制度）
15专业监理工程师应施工单位试验室承担项目社会检测单位进行资格审核（详见工程质量控制工作导部分）
16施工单位报送工程开工报审表相关资料监理工程师
应做列检查
161现场进行查检：
1征拆迁工作满足进度需
2施工单位现场理员已位机具施工员已进场工程材料已落实
3进场道路水电通讯等设施已满足开工求
162列开工前事项已完成：
1施工许证安全生产排水接驳卫生许证已获取政府部门批准
2施工组织设计已获总监理工程师批准
3建设单位持第次工会议已召开
4总监理工程师已签署〈施工现场质量理检查记录表〉确认现场质量理制度基完整
163项目监理机构开工前应具文件资料：
1监理机构应具备基础资料：
1）委托监理合
2）施工单位承包合附件分包单位承包合附件
3）监理公司总监理工程师命书
4）获批准工程项目监理规划
2建设单位监理机构提交文件资料（第次工会议监理部工作联系单书面建设单位索取资料复印件）：
1）建设工程规划许证
2）建设单位施工许证开工证
3）委托质量监督站委托书备案表
4）规划单位签发建筑红线验线通知书
5）建设行政部门（规划消防防通讯水电气市政文物园林环保等部门）审查批准施工图设计文件
6）审图机构审图意见结文件
7）测绘部门提交水准点坐标点验线记录等
8）工程质勘察报告水文质资料
9）施工现场周围毗邻建筑物构筑物种线分布资料
10）建设单位驻工代表授权书
11）工程招标文件（含招标答疑会议纪中标单位承诺书等）
12）工程量清单工程项目中标预算书
3施工单位监理机构提交资料（第次工会议监理机构应监理工程师通知单书面施工单位索取资料复印件）：
①施工企业资质证书营业执注册号
②国家企业等级证书信等级证书项目安全生产许证书
③企业法证书
④企业质量体系认证证书
⑤施工单位针工程项目投保〈建筑工程切险〉保险单复印件
⑥施工单位申办〈工卫生监督许证〉复印件
⑦工安装型施工机械起重机械安装检测验收合格证复印件
⑧工程项目施工组织设计书
⑨工程项目理资格认证项目部技术员资质证（含施工单位负责项目理专职安全生产理员建设行政部门考核颁发岗位证书）
⑩施工单位提供试验室检测单位资质证书检测设备效检定书
11项目部特种作业员岗资格证书（垂直运输机械作业员起重机械工塔吊司机卷扬机司机搅拌机操作员爆破作业员架子工检修电工气电焊工等）
12分包单位资质必须资料
1 7项目监理机构完成述项施工准备阶段监理工作总监理工程师认具备开工条件建设单位意正式签发〈开工令〉报建设单位
施工现场质量理检查记录 开工日期：
工程名称
施工许证（开工证）
建设单位
项目负责
设计单位
项目负责
监理单位
总监理工程师
施工单位
项目理
项目技术负责
序号
项 目
容
1
现场质量理制度
2
质量责制
3
专业工种操作岗证书
4
分包方资质分包单位理制度
5
施工图审查情况
6
质勘察资料
7
施工组织设计施工方案审批
8
施工技术标准
9
工程质量检验制度
10
搅拌站计量设置
11
现场材料设备存放理
12
检查结：
总监理工程师
（建设单位项目负责） 年 月 日
说明：工作程序目前现实操作情况编制
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