**县2004～2010年蚕桑产业发展规划
前 言
栽桑养蚕国已五千年历史举世闻名丝绸路中华民族智慧文明象征
解放国家领导继承发扬悠久历史产史蚕线绸产深较快恢复发展十五期间国鲜茧产量达55万吨满足加工业需求
**市蚕丝业全省占较份额桑园面积占全省40左右产茧占全少65出口创汇占全省80
县全省蚕丝绸产业化开项重点县蚕桑生产发展风风雨雨成功验失败教训应认真总结基础寻找新生产发展支点民航空市场济观念全新思路流认识握机遇加快发展开创**蚕丝绸产业新局面
**蚕丝生产现状
**历史农民栽桑养蚕惯计划发展解放特1980年全省首次蚕桑会议县马湾试点百余亩取成功认真总结验基础先葵山彩云竹基**等乡（镇）力推广
1985年全县桑计桑园面积达5116亩1994年全省蚕桑工作会议**列全省26蚕桑基县省市级力支持**蚕桑生产较快发展桑园面积1997年底发展9297亩初步形成定规模取较济效益正值时全县烤烟生产**红塔集团联姻烤烟济效益较明显烟桑较效益扩群众考虑眼前效益财物等投入烤烟生产烟桑矛盾极突出蚕桑生产受极抑制处停滞萎缩状态1998年省民政府度**列全省十蚕桑产业化重点县加建设全面完成省市蚕桑产业建设目标桑蚕业建设成全县结支柱产业全县级部门关乡（镇）村断加速蚕桑业建设进程县成立蚕丝绸公司蚕桑站负责蚕茧蚕物资营销售全县栽桑养蚕技术服务工作全县蚕桑生产稳定发展2004年11月10日统计全县桑园107974亩养蚕2216张产茧66480公斤产值963960元高良五龙龙庆三乡（镇）热区发展桑园1200亩实现年栽桑年养蚕年见效目
二蚕桑生产中存问题制约素
1县乡（镇）村级领导换届领导没发展蚕桑产业作长期发展务继际发展蚕桑业领导体制保障延续蚕桑生产中出现良现象
2烟桑矛盾突出制约县坝区蚕桑发展素蚕桑生产程中协调解决烟桑矛盾致养蚕效益低甚绝收蚕农吃苦头蚕桑发展前途产业停滞前蚕农弃桑栽烟种
3蚕农蚕桑生产拉技意识强科技水高理粗放导致果园产叶量低养蚕效益高直接原
4蚕桑生产投入严重足高投入高产出高效益产业投入远远种粮食投入效益难显现出
5广蚕农缺乏风险意识抗御风险力政府缺乏抵抗风险保障政策
6蚕桑技术力量较薄弱设备简陋难适应现代蚕业发展需必须加强技术培训设备改造
7蚕桑业缺乏效深层加工企业缫丝织绸业难保障蚕桑产业链延伸价值提升
三2004—2010年发展思路目标
1发展思路：市场导效益中心力调整普结构改造提高老桑园重点发展高良五龙龙庆三乡（镇）热区蚕桑时计划新建丝绸厂副产物加工厂等整体效益更加显著真正成县支柱产业
2指导思想：市场导效益中心科技支撑改造提高老桑园产出率做规划集中发展积极引进资金技术开发热区蚕桑新基充分调动种利素发挥广干部科技员蚕桑积极性加强桑园理养蚕新技术运提高单位面积桑叶蚕茧产量质量增加农民收入真正群众寻找出产业致富路子
3工作重点抓出坝区葵山竹基彩云现桑园重点放热区蚕桑发展高良纳厦中心抓设里便料雨厦戈勒等五村委会五龙狗街中心抓新庄科南岩牛尾寨等五村委会龙庆阿黑重点抓黑尔寨扯寨庄科泥槽等五村委会热区蚕桑达高起点高效益高收入农户更利益
4发展目标
2010年全县桑园面积达35万亩中热区蚕桑达25万亩出坝区桑园面积保持现1万亩年养蚕达105万张产茧350吨蚕茧收入4010万元3热区乡（镇）新发展具体务高良桑园面积达9000亩养蚕达27万张产茧810吨五龙桑园面积达9000亩养蚕达27万张产茧810吨龙庆桑园面积达7000亩养蚕达21万张产茧630吨山坝区桑园面积10000亩养蚕达3万张产茧900吨
5费概算（农业部份）
（1）桑苗款：发展桑园面积累计达35万亩新植25万亩亩栽桑1500株株桑苗020元亩需苗款300元需苗款750万元中2004年60万元2005年150万元2006年180万元2007年180万元2008年180万元
（2）新建蚕茧收烘站：计划高良五龙龙庆新建收烘量达15吨鲜茧收烘站座座投资20万元计210万
（3）蚕室建设费：亩桑园补助200元计算计500万元
（4）养蚕具投资亩桑园投资500元计1250万元
（5）蚕桑技术培训费新成果新技术引进试验示范推广年需费50万元计300万元
（6）蚕育烘房建设500座座500元计25万元
述六项六年需投资3035万元中1234项计2710万元周转金低息贷款帮助解决
56两项计325万元请关部门引进外商予扶持
6效益预测
（1）济效益：
桑树栽培第三年亩产鲜茧90公斤鲜茧价格公斤14元计烘折25农业特产税88增值税17干茧价45元公斤计
2010年全县累计桑园35万亩亩产茧90公斤
蚕茧收入4410万元桑条收入90万元农特税38808万元增值税5229万元
（2）社会效益生态效益
全县35亩桑园完成栽桑养蚕解决1万余农村剩余劳动力养蚕产产增加5000元济收入中央方财政年提供900万税金形成新财税源泉增加农民收入改善农民生产生活水起极促进作时荒山绿化退耕林水土保持净化空气皆起生态效益
四实现述目标利条件措施
（）利条件
1然条件优越
总体全县乡镇均适宜栽桑养蚕现规划重点发展河谷热区土面积居住员相较少然资源十分丰富全年均气温185℃霜期333天全年210℃活动积温5860℃年均降雨量1300—1800毫米土壤熟化程度快桑树生长宜适环境通蚕桑站2002年—2003年两年栽桑养蚕试验示范收较效果2004
年面积试栽试养获丰收证明该区域果树生长养蚕产区
2土劳力资源丰富
低热河谷热区包括高良全乡五龙**庆乡部分该区国土面积151249方公里农业口86万居住着壮苗彝瑶等少数民族种植园业结构单栽种水稻部份生姜部分柑桔闲置劳动力相土资源十分丰富全县土面积广阔口密度较低方桑树槽区山台箐沟边房前屋水田雷响田等处栽具丰富土劳力资源栽桑养蚕老少皆宜具解决富余劳动增加农民收入促进济发展
3桑树生长**热区表现极生长期长养蚕量增加气温相较高桑树发芽早落叶迟产叶量高提前养蚕增加养蚕次数量次数年养蚕5—6季亩产鲜叶达150公斤左右亩产值超2000余元
4干部群众积极性高：面农产品结构单农民增收困难严峻形势通2002—
2003栽植试验示范年栽桑树生长条长达2—35米亩养蚕达张3年亩养蚕达5—6张干部群众眼里喜心里坚定发展蚕桑生产信心决心形成广干部群众识
5科技服务体系较健全：县农业局里面组建蚕丝公司蚕桑站两块牌子套马履行全县蚕桑生产技术勤保联服务乡镇农业技术推广中心安排专负责全乡(镇)蚕桑技术指导村蚕桑辅导员形成县乡村三级技术服务网络县蚕桑生产技术保障技术物资配套服务体系
6交通通信发达济文化较活跃：县324国道南昆铁路贯穿全境县乡公路全部柏油化交通通信发达济文化较活跃**原料茧消化销售创造便利条件发展商品生产奠定坚实基础
7热区农民种植烟草会出烟桑矛盾彻底解决烟桑矛盾出现蚕桑发展创造良条件优越热量资源热区蚕桑发展提供宽阔空间
（二）完成务
1加强领导统认识健全机构：县委政府应加强乡（镇）村领导班子领导统蚕桑产业认识产业化发展求抓住全国东桑西移省培育绿色产业时机巩固现山坝区桑园面积积极开发热区蚕桑产业乡业村品产业发展求健全蚕桑业发展项政策保持政策连续性稳定性时处理协调解决生产中出现问题
2做规划新发展桑园量避免烟桑矛盾出现老桑区认真做烟桑矛盾协调解决
3强化服务体系建设县蚕丝绸公司农业局蚕桑站应做全县蚕桑产前产中产体化服务工作乡（镇）村委会蚕桑技术员蚕桑辅导员做蚕桑技术指导工作
4加强蚕桑技术培训工作年县级少办次培训班培训县乡（镇）村蚕桑技术员辅导员养蚕点进行集中蚕农培训蚕桑中进行技术指导蚕农中少养蚕明白提高蚕桑生产技术水
5建立风险储备制度增强蚕桑县抵御风险力储备金源着公司营性收入中提取点方财政安排点蚕农筹集关进行风险储备金专项存储备金专项存储专款专需动该资金时需报县民政府批准方
6继续抓蚕桑新技术新成果引进试验示范推广应工作
7努力办级类示范样板建立高产优质高效蚕桑生产示范区
五市场需求分析预测
蚕桑业起源国蚕丝具纤细柔软坚韧吸湿耐酸弹性适中**华丽等特点造纤维取代蚕丝广泛应工业国防医疗卫生日常生活长期畅销进行国
基蚕桑产业属劳动密集型特点日韩国等发达国家蚕茧生产已存世界蚕桑产业正发达国家发展中国家特中国中心亚洲欠发达国家转移国广东江浙等海蚕桑产区蚕茧生萎缩逆转国家提出东桑西移重策略保障国丝绸外贸易中占导位加入WTO茧丝绸行业受益匪浅国丝绸外贸带限商机
年数分析国外优质原料茧需求直稳定70万吨着占国际市场70份额国优质鲜茧产量降会导致优质原料降产生市场缺口已县发展蚕桑生产契机
十五期间国鲜茧产量预计恢复55万吨缺口75万吨云南现丝绸加工企业需鲜茧9600吨尚缺口1500吨2010年年生丝加工力进9700吨需求鲜茧78万吨尚68万吨缺口
目前县发展桑蚕生产加强科学养蚕方法普优良桑蚕品种方格簇推广应县蚕茧产量质量会提高完全达生产优质蚕茧目标
县蚕业生产具良条件特热区资源丰富干部群众力发展蚕桑生产增育支柱产业愿求深信县委政府级部门领导支持级业务部门指导帮助全县蚕丝业生产定发展目标效益定实现
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前 言
栽桑养蚕国已五千年历史举世闻名丝绸路中华民族智慧文明象征
解放国家领导继承发扬悠久历史产史蚕线绸产深较快恢复发展十五期间国鲜茧产量达55万吨满足加工业需求
**市蚕丝业全省占较份额桑园面积占全省40左右产茧占全少65出口创汇占全省80
县全省蚕丝绸产业化开项重点县蚕桑生产发展风风雨雨成功验失败教训应认真总结基础寻找新生产发展支点民航空市场济观念全新思路流认识握机遇加快发展开创**蚕丝绸产业新局面
**蚕丝生产现状
**历史农民栽桑养蚕惯计划发展解放特1980年全省首次蚕桑会议县马湾试点百余亩取成功认真总结验基础先葵山彩云竹基**等乡（镇）力推广
1985年全县桑计桑园面积达5116亩1994年全省蚕桑工作会议**列全省26蚕桑基县省市级力支持**蚕桑生产较快发展桑园面积1997年底发展9297亩初步形成定规模取较济效益正值时全县烤烟生产**红塔集团联姻烤烟济效益较明显烟桑较效益扩群众考虑眼前效益财物等投入烤烟生产烟桑矛盾极突出蚕桑生产受极抑制处停滞萎缩状态1998年省民政府度**列全省十蚕桑产业化重点县加建设全面完成省市蚕桑产业建设目标桑蚕业建设成全县结支柱产业全县级部门关乡（镇）村断加速蚕桑业建设进程县成立蚕丝绸公司蚕桑站负责蚕茧蚕物资营销售全县栽桑养蚕技术服务工作全县蚕桑生产稳定发展2004年11月10日统计全县桑园107974亩养蚕2216张产茧66480公斤产值963960元高良五龙龙庆三乡（镇）热区发展桑园1200亩实现年栽桑年养蚕年见效目
二蚕桑生产中存问题制约素
1县乡（镇）村级领导换届领导没发展蚕桑产业作长期发展务继际发展蚕桑业领导体制保障延续蚕桑生产中出现良现象
2烟桑矛盾突出制约县坝区蚕桑发展素蚕桑生产程中协调解决烟桑矛盾致养蚕效益低甚绝收蚕农吃苦头蚕桑发展前途产业停滞前蚕农弃桑栽烟种
3蚕农蚕桑生产拉技意识强科技水高理粗放导致果园产叶量低养蚕效益高直接原
4蚕桑生产投入严重足高投入高产出高效益产业投入远远种粮食投入效益难显现出
5广蚕农缺乏风险意识抗御风险力政府缺乏抵抗风险保障政策
6蚕桑技术力量较薄弱设备简陋难适应现代蚕业发展需必须加强技术培训设备改造
7蚕桑业缺乏效深层加工企业缫丝织绸业难保障蚕桑产业链延伸价值提升
三2004—2010年发展思路目标
1发展思路：市场导效益中心力调整普结构改造提高老桑园重点发展高良五龙龙庆三乡（镇）热区蚕桑时计划新建丝绸厂副产物加工厂等整体效益更加显著真正成县支柱产业
2指导思想：市场导效益中心科技支撑改造提高老桑园产出率做规划集中发展积极引进资金技术开发热区蚕桑新基充分调动种利素发挥广干部科技员蚕桑积极性加强桑园理养蚕新技术运提高单位面积桑叶蚕茧产量质量增加农民收入真正群众寻找出产业致富路子
3工作重点抓出坝区葵山竹基彩云现桑园重点放热区蚕桑发展高良纳厦中心抓设里便料雨厦戈勒等五村委会五龙狗街中心抓新庄科南岩牛尾寨等五村委会龙庆阿黑重点抓黑尔寨扯寨庄科泥槽等五村委会热区蚕桑达高起点高效益高收入农户更利益
4发展目标
2010年全县桑园面积达35万亩中热区蚕桑达25万亩出坝区桑园面积保持现1万亩年养蚕达105万张产茧350吨蚕茧收入4010万元3热区乡（镇）新发展具体务高良桑园面积达9000亩养蚕达27万张产茧810吨五龙桑园面积达9000亩养蚕达27万张产茧810吨龙庆桑园面积达7000亩养蚕达21万张产茧630吨山坝区桑园面积10000亩养蚕达3万张产茧900吨
5费概算（农业部份）
（1）桑苗款：发展桑园面积累计达35万亩新植25万亩亩栽桑1500株株桑苗020元亩需苗款300元需苗款750万元中2004年60万元2005年150万元2006年180万元2007年180万元2008年180万元
（2）新建蚕茧收烘站：计划高良五龙龙庆新建收烘量达15吨鲜茧收烘站座座投资20万元计210万
（3）蚕室建设费：亩桑园补助200元计算计500万元
（4）养蚕具投资亩桑园投资500元计1250万元
（5）蚕桑技术培训费新成果新技术引进试验示范推广年需费50万元计300万元
（6）蚕育烘房建设500座座500元计25万元
述六项六年需投资3035万元中1234项计2710万元周转金低息贷款帮助解决
56两项计325万元请关部门引进外商予扶持
6效益预测
（1）济效益：
桑树栽培第三年亩产鲜茧90公斤鲜茧价格公斤14元计烘折25农业特产税88增值税17干茧价45元公斤计
2010年全县累计桑园35万亩亩产茧90公斤
蚕茧收入4410万元桑条收入90万元农特税38808万元增值税5229万元
（2）社会效益生态效益
全县35亩桑园完成栽桑养蚕解决1万余农村剩余劳动力养蚕产产增加5000元济收入中央方财政年提供900万税金形成新财税源泉增加农民收入改善农民生产生活水起极促进作时荒山绿化退耕林水土保持净化空气皆起生态效益
四实现述目标利条件措施
（）利条件
1然条件优越
总体全县乡镇均适宜栽桑养蚕现规划重点发展河谷热区土面积居住员相较少然资源十分丰富全年均气温185℃霜期333天全年210℃活动积温5860℃年均降雨量1300—1800毫米土壤熟化程度快桑树生长宜适环境通蚕桑站2002年—2003年两年栽桑养蚕试验示范收较效果2004
年面积试栽试养获丰收证明该区域果树生长养蚕产区
2土劳力资源丰富
低热河谷热区包括高良全乡五龙**庆乡部分该区国土面积151249方公里农业口86万居住着壮苗彝瑶等少数民族种植园业结构单栽种水稻部份生姜部分柑桔闲置劳动力相土资源十分丰富全县土面积广阔口密度较低方桑树槽区山台箐沟边房前屋水田雷响田等处栽具丰富土劳力资源栽桑养蚕老少皆宜具解决富余劳动增加农民收入促进济发展
3桑树生长**热区表现极生长期长养蚕量增加气温相较高桑树发芽早落叶迟产叶量高提前养蚕增加养蚕次数量次数年养蚕5—6季亩产鲜叶达150公斤左右亩产值超2000余元
4干部群众积极性高：面农产品结构单农民增收困难严峻形势通2002—
2003栽植试验示范年栽桑树生长条长达2—35米亩养蚕达张3年亩养蚕达5—6张干部群众眼里喜心里坚定发展蚕桑生产信心决心形成广干部群众识
5科技服务体系较健全：县农业局里面组建蚕丝公司蚕桑站两块牌子套马履行全县蚕桑生产技术勤保联服务乡镇农业技术推广中心安排专负责全乡(镇)蚕桑技术指导村蚕桑辅导员形成县乡村三级技术服务网络县蚕桑生产技术保障技术物资配套服务体系
6交通通信发达济文化较活跃：县324国道南昆铁路贯穿全境县乡公路全部柏油化交通通信发达济文化较活跃**原料茧消化销售创造便利条件发展商品生产奠定坚实基础
7热区农民种植烟草会出烟桑矛盾彻底解决烟桑矛盾出现蚕桑发展创造良条件优越热量资源热区蚕桑发展提供宽阔空间
（二）完成务
1加强领导统认识健全机构：县委政府应加强乡（镇）村领导班子领导统蚕桑产业认识产业化发展求抓住全国东桑西移省培育绿色产业时机巩固现山坝区桑园面积积极开发热区蚕桑产业乡业村品产业发展求健全蚕桑业发展项政策保持政策连续性稳定性时处理协调解决生产中出现问题
2做规划新发展桑园量避免烟桑矛盾出现老桑区认真做烟桑矛盾协调解决
3强化服务体系建设县蚕丝绸公司农业局蚕桑站应做全县蚕桑产前产中产体化服务工作乡（镇）村委会蚕桑技术员蚕桑辅导员做蚕桑技术指导工作
4加强蚕桑技术培训工作年县级少办次培训班培训县乡（镇）村蚕桑技术员辅导员养蚕点进行集中蚕农培训蚕桑中进行技术指导蚕农中少养蚕明白提高蚕桑生产技术水
5建立风险储备制度增强蚕桑县抵御风险力储备金源着公司营性收入中提取点方财政安排点蚕农筹集关进行风险储备金专项存储备金专项存储专款专需动该资金时需报县民政府批准方
6继续抓蚕桑新技术新成果引进试验示范推广应工作
7努力办级类示范样板建立高产优质高效蚕桑生产示范区
五市场需求分析预测
蚕桑业起源国蚕丝具纤细柔软坚韧吸湿耐酸弹性适中**华丽等特点造纤维取代蚕丝广泛应工业国防医疗卫生日常生活长期畅销进行国
基蚕桑产业属劳动密集型特点日韩国等发达国家蚕茧生产已存世界蚕桑产业正发达国家发展中国家特中国中心亚洲欠发达国家转移国广东江浙等海蚕桑产区蚕茧生萎缩逆转国家提出东桑西移重策略保障国丝绸外贸易中占导位加入WTO茧丝绸行业受益匪浅国丝绸外贸带限商机
年数分析国外优质原料茧需求直稳定70万吨着占国际市场70份额国优质鲜茧产量降会导致优质原料降产生市场缺口已县发展蚕桑生产契机
十五期间国鲜茧产量预计恢复55万吨缺口75万吨云南现丝绸加工企业需鲜茧9600吨尚缺口1500吨2010年年生丝加工力进9700吨需求鲜茧78万吨尚68万吨缺口
目前县发展桑蚕生产加强科学养蚕方法普优良桑蚕品种方格簇推广应县蚕茧产量质量会提高完全达生产优质蚕茧目标
县蚕业生产具良条件特热区资源丰富干部群众力发展蚕桑生产增育支柱产业愿求深信县委政府级部门领导支持级业务部门指导帮助全县蚕丝业生产定发展目标效益定实现
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