十二五期间县力资源问题研究
年认真贯彻十七精神紧紧围绕县委政府中心工作力发展队伍建设西部开发历史机遇发展潜力转化现实生产力潜市场转化现实市场区位优势资源优势水土光热优势转化济优势实现超常规进步跨越式发展达社会济全面飞跃必须牢固树立资源第资源观点强县战略摆县战略发展重位置抓县域济快发展提供支持智力保障(转载请注明香网httpwwwxiangdangnet)
目前县队伍基状况
公务员县现公务员1186名中行政单位公务员839参理公务员347女性361少数民族812学历层次研究生学历17占总数143学科学历451占总数382学专科学历607占总数511中专学历111占总数93年龄结构30岁17531岁40岁571440
二专业技术员县现类专业技术员3749中企业620女性2286少数民族2882年龄结构：30岁81331岁40岁189941岁50岁524513专业技术职务高级专业技术员193（包括正高级3）企业3中级专业技术员1302企业37初级专业技术员1930企业347324专业分类：农业类专业技术员
351工程类专业技术员470医疗卫生类专业技术员552教育类专业技术员2082济类专业技术员174120
三理员县现类中高层理员515企业213农村乡土86少数民族53女性48年龄结构：30岁10831岁40岁23641岁50岁11358
四专业技员县现类专业技员1374中企业877技师20高级工125(企业22)中级工376（企业245）初级工853（企业610）工种涉机械化工驾驶矿产开采等行业
二队伍建设存问题
县加强力资源开发建设方面作定工作取成效培养引进许土外存着许适应形势需问题
（）资源总量足
目前县总量仅占全县总口862009年GDP年均增长 速度远远相适应满足县发展工业济设施农业需力资源
（二）结构合理
层次结构合理初级专业技术员专业技员中高级缺少二专业结构合理农业产业结构调整西部开发济建设需实型专业少学历技术职务较低农业财类相较三年龄结构合理中青年严重短缺衔接四分布合理基层缺乏特农村牧区企业生产线行政事业单位相集中
（三）作发挥充分相部分专业技术没充分发挥作农学专业安排做会计化工专业安排搞社会服务没做进束缚闲置造成严重资源浪费
（四）外流现象日趋严重
土开发外流县事业单位存结构性超编引进需求性专业员困难县毕业生中部分外出工外省县工作导致外流没充实济建设中
二引进培养外流县济欠发达引进遇难支付初期承诺难兑现导致具高级专业职务员科学历通正常调离辞职动离职等方式外谋职造成严重流失
（五）理理念更新困难受传统思想影响少数民族难接受外面新理方式理理念造成理理念更新困难局面应加少数民族培养力度
三影响制约县力资源开发建设素
纳起点：
第然条件较差济贫困遇偏低缺少吸引力造成外进留住现象
第二县财政薄弱投入改善环境发展教育事业医疗事业资金严重足致员学工作生活环境条件改善较慢
第三理员理素质提高理理念更新困难受超编影响县年引进类少机会较少鲜活血液注入困难新理方式理理念少数民族难接受技术推广速度较慢
四十二五期间需求状况
济建设中心方针政策指引力发展济成县发展重中重根县产业发展实际情况 十二五期间需求越发紧迫目前县工业农业医疗卫生水利水电建筑化工理方面急缺量技术技
十二五期间农业方面需求状况：农林牧水方面需引进培养91名高级专业技术员300名中级专业技术员 600名科学历初级专业技术员适应县设施农业生产加工销售条龙服务农业专业技术员农业口例达4：100提高农业产业产出技术含量转化
十二五期间工业方面需求状况：工业园区企业引进培养3500名专业技术员专业高技技术员推进县工业化建设进程
十二五期间力争县队伍科学历员增加26百分点新增中高级专业技术员391名中高级专业技员1960名汉族少数民族例达4：6
五建立完善力资源开发利环境
十七精神谐社会重思想指导紧紧围绕济建设中心总体思路力实施强县战略突出抓高层次队伍重点队伍建设
（）断深化改革积极构建社会化资源开发体系
建立完善政府宏观指导吸收社会专家参社会公认学术技术水业绩评价社会化评价机制进步发挥职称评定培养选拔中导作
二破身份区域界限拘格胆选特优秀中青年破格提拔重学术技术领导岗位促进实践中成长鼓励支持科技线基层农村创业高科技领域领办创办科研单位公司充分发挥创造性形成利施展干良环境
三全面推进收入分配制度改革真正体现知识劳动创造价值抓住全面推进事业单位市场化改革机遇完善符合事业单位特点分配制度继续抓试点坚持岗酬效率优先兼顾公原积极探索资素技术素理素等参收益初次分配种效形式作出突出贡献专家优秀进行奖励
四积极探索开展种方式偿服务鼓励专业技术员专业技员完成职工作前提开展偿技术服务
（二）健全留机制营造良工作环境氛围
发展留强县战略契机断改善基础设施条件济基础条件实现济快速发展创业机会干事舞台发展空间努力做发展造时条战线发展希潜力增强干成事业信心安心留施展华
二机制留稳定必须创新体制运效机制激励创造种优秀优先**升率先致富制度环境形成工作政策制度体系重点培育建立三机制稳定
1成长机制类身特成长规律加强进行效培养：具独特性努力营造宽松发展环境扬长避短突出业绩评价种提高创业贷款发放力度建立创业基金等种方式扶持类领办创办企业实施科技成果转化积极支持创业中成长鼓励开拓创新胆闯胆试实践中失败中摔成长
2竞争机制结合事业单位机构改革事制度改革建立完善竞争政策制度形成浓厚竞争氛围推动进出职位职称项目工作报酬等方面纳入竞争挖掘潜激发活力竞争中释放出更量真正形成良性互动竞争机制
3分配激励机制研究制定种符合实际激励政策鼓励企事业单位类实行年薪工资制协议工资制项目工资制支持基础科技成果作价入股参分配支持实行期权期股奖励制通激励政策实施逐步形成知识技术理资金等素参分配效办法分配制度符合市场济法实现流流业绩流回报奠定基础
4相互交流学机制邀请类专家县培养相关专业充实基层委派年轻兄弟县（市）高等学校进行短中期培训学夯实行业技术基础引进新技术新理念充分服务县
三环境留环境吸引：通种形式宣传全社会力营造尊重劳动尊重知识尊重尊重创造舆氛围实行领导联系制度建立领导干部拔尖定点联系制度效扩联系覆盖面定期解情况时帮助解决工作生活中遇实际问题解决顾忧保证安心工作开展类拔尖评选表彰活动加类优秀突出业绩典型事迹宣传增强成感荣誉感恋感断激发类工作热情实施重点重点保护政策关系济社会发展重点行业重点领域重点实行重点关注重点服务通采取提高相关遇建立专门档案落实专负责等措施实行重点保护断改善重点工作政策环境
四留间具密切关系特殊感情流失存连锁效应采取切实措施利稳定会收较效果通建立分级分类服务制度种渠道时解种状态针性做号召力影响力重点思想政治工作稳定工作通影响带动作稳定留住周围通周围做思想政治工作稳定工作想走消念头
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年认真贯彻十七精神紧紧围绕县委政府中心工作力发展队伍建设西部开发历史机遇发展潜力转化现实生产力潜市场转化现实市场区位优势资源优势水土光热优势转化济优势实现超常规进步跨越式发展达社会济全面飞跃必须牢固树立资源第资源观点强县战略摆县战略发展重位置抓县域济快发展提供支持智力保障(转载请注明香网httpwwwxiangdangnet)
目前县队伍基状况
公务员县现公务员1186名中行政单位公务员839参理公务员347女性361少数民族812学历层次研究生学历17占总数143学科学历451占总数382学专科学历607占总数511中专学历111占总数93年龄结构30岁17531岁40岁571440
二专业技术员县现类专业技术员3749中企业620女性2286少数民族2882年龄结构：30岁81331岁40岁189941岁50岁524513专业技术职务高级专业技术员193（包括正高级3）企业3中级专业技术员1302企业37初级专业技术员1930企业347324专业分类：农业类专业技术员
351工程类专业技术员470医疗卫生类专业技术员552教育类专业技术员2082济类专业技术员174120
三理员县现类中高层理员515企业213农村乡土86少数民族53女性48年龄结构：30岁10831岁40岁23641岁50岁11358
四专业技员县现类专业技员1374中企业877技师20高级工125(企业22)中级工376（企业245）初级工853（企业610）工种涉机械化工驾驶矿产开采等行业
二队伍建设存问题
县加强力资源开发建设方面作定工作取成效培养引进许土外存着许适应形势需问题
（）资源总量足
目前县总量仅占全县总口862009年GDP年均增长 速度远远相适应满足县发展工业济设施农业需力资源
（二）结构合理
层次结构合理初级专业技术员专业技员中高级缺少二专业结构合理农业产业结构调整西部开发济建设需实型专业少学历技术职务较低农业财类相较三年龄结构合理中青年严重短缺衔接四分布合理基层缺乏特农村牧区企业生产线行政事业单位相集中
（三）作发挥充分相部分专业技术没充分发挥作农学专业安排做会计化工专业安排搞社会服务没做进束缚闲置造成严重资源浪费
（四）外流现象日趋严重
土开发外流县事业单位存结构性超编引进需求性专业员困难县毕业生中部分外出工外省县工作导致外流没充实济建设中
二引进培养外流县济欠发达引进遇难支付初期承诺难兑现导致具高级专业职务员科学历通正常调离辞职动离职等方式外谋职造成严重流失
（五）理理念更新困难受传统思想影响少数民族难接受外面新理方式理理念造成理理念更新困难局面应加少数民族培养力度
三影响制约县力资源开发建设素
纳起点：
第然条件较差济贫困遇偏低缺少吸引力造成外进留住现象
第二县财政薄弱投入改善环境发展教育事业医疗事业资金严重足致员学工作生活环境条件改善较慢
第三理员理素质提高理理念更新困难受超编影响县年引进类少机会较少鲜活血液注入困难新理方式理理念少数民族难接受技术推广速度较慢
四十二五期间需求状况
济建设中心方针政策指引力发展济成县发展重中重根县产业发展实际情况 十二五期间需求越发紧迫目前县工业农业医疗卫生水利水电建筑化工理方面急缺量技术技
十二五期间农业方面需求状况：农林牧水方面需引进培养91名高级专业技术员300名中级专业技术员 600名科学历初级专业技术员适应县设施农业生产加工销售条龙服务农业专业技术员农业口例达4：100提高农业产业产出技术含量转化
十二五期间工业方面需求状况：工业园区企业引进培养3500名专业技术员专业高技技术员推进县工业化建设进程
十二五期间力争县队伍科学历员增加26百分点新增中高级专业技术员391名中高级专业技员1960名汉族少数民族例达4：6
五建立完善力资源开发利环境
十七精神谐社会重思想指导紧紧围绕济建设中心总体思路力实施强县战略突出抓高层次队伍重点队伍建设
（）断深化改革积极构建社会化资源开发体系
建立完善政府宏观指导吸收社会专家参社会公认学术技术水业绩评价社会化评价机制进步发挥职称评定培养选拔中导作
二破身份区域界限拘格胆选特优秀中青年破格提拔重学术技术领导岗位促进实践中成长鼓励支持科技线基层农村创业高科技领域领办创办科研单位公司充分发挥创造性形成利施展干良环境
三全面推进收入分配制度改革真正体现知识劳动创造价值抓住全面推进事业单位市场化改革机遇完善符合事业单位特点分配制度继续抓试点坚持岗酬效率优先兼顾公原积极探索资素技术素理素等参收益初次分配种效形式作出突出贡献专家优秀进行奖励
四积极探索开展种方式偿服务鼓励专业技术员专业技员完成职工作前提开展偿技术服务
（二）健全留机制营造良工作环境氛围
发展留强县战略契机断改善基础设施条件济基础条件实现济快速发展创业机会干事舞台发展空间努力做发展造时条战线发展希潜力增强干成事业信心安心留施展华
二机制留稳定必须创新体制运效机制激励创造种优秀优先**升率先致富制度环境形成工作政策制度体系重点培育建立三机制稳定
1成长机制类身特成长规律加强进行效培养：具独特性努力营造宽松发展环境扬长避短突出业绩评价种提高创业贷款发放力度建立创业基金等种方式扶持类领办创办企业实施科技成果转化积极支持创业中成长鼓励开拓创新胆闯胆试实践中失败中摔成长
2竞争机制结合事业单位机构改革事制度改革建立完善竞争政策制度形成浓厚竞争氛围推动进出职位职称项目工作报酬等方面纳入竞争挖掘潜激发活力竞争中释放出更量真正形成良性互动竞争机制
3分配激励机制研究制定种符合实际激励政策鼓励企事业单位类实行年薪工资制协议工资制项目工资制支持基础科技成果作价入股参分配支持实行期权期股奖励制通激励政策实施逐步形成知识技术理资金等素参分配效办法分配制度符合市场济法实现流流业绩流回报奠定基础
4相互交流学机制邀请类专家县培养相关专业充实基层委派年轻兄弟县（市）高等学校进行短中期培训学夯实行业技术基础引进新技术新理念充分服务县
三环境留环境吸引：通种形式宣传全社会力营造尊重劳动尊重知识尊重尊重创造舆氛围实行领导联系制度建立领导干部拔尖定点联系制度效扩联系覆盖面定期解情况时帮助解决工作生活中遇实际问题解决顾忧保证安心工作开展类拔尖评选表彰活动加类优秀突出业绩典型事迹宣传增强成感荣誉感恋感断激发类工作热情实施重点重点保护政策关系济社会发展重点行业重点领域重点实行重点关注重点服务通采取提高相关遇建立专门档案落实专负责等措施实行重点保护断改善重点工作政策环境
四留间具密切关系特殊感情流失存连锁效应采取切实措施利稳定会收较效果通建立分级分类服务制度种渠道时解种状态针性做号召力影响力重点思想政治工作稳定工作通影响带动作稳定留住周围通周围做思想政治工作稳定工作想走消念头
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