广东国企改革存在问题和困难

广东国企改革存问题困难
 国国企业改革起步较早实行许改革措施确立建立社会义市场济改革目标国济体制加快计划济市场济转变尤广东作改革开路先锋必然走改革前端改革发展走30春秋济发生翻天覆变化总体说改革取应成效市场竞争日趋激励形势省国企业适应市场济问题日益突出存困难明显增企业亏损额增加亏损面扩仅越越职工岗失业收入减少围绕国企业面问题分宏观微观两方面阐述：
（）宏观角度
l理体制相落市场济条件着理体制改革财税金融外贸投资体制等逐步市场济求运作国企业旧营机制新济理体制相矛盾里历史原存现实素肯定国资产监督理机制尚未成型国资产监督理机制建设级理部门缺乏准确定位监机制尚未成型采取监措施治标治国资产然摆脱事监局面转换企业营机制建立健全适应市场济求国资产理体系亟解决问题
2投资体制相完善投资宏观调控长期政府投资总量控制较重视忽视投资结构调控特实行财政分灶吃饭体制导致投资决策分散然投资年年增加量进行低水重复建设重复生产市场济条件国企业投资决策权投资收益权相应企业承担投资风险企业投资行规范外须综合运价格税收利率等济杠杆深化投资体制改革配套改革效防止重复建设
3制结构改善总体**国企业改制实行产权元化进程较缓慢国企业许问题制结构关改革观点产权改革核心制单化走制元化实践中找公制实现形式样化具体途径逐步消制结构合理状况解决国企业改革深层次问题总体**国企业改制实行产权元化进程较缓慢国独资控股企业占例然企业现代产权制度建设处薄弱环节企业产权界定制度产权配置制度产权流转制度产权保护制度完善存空白
4济增长方式继续转变转变济增长方式现代市场济必然求种转变反制约着政府行企业行例：政府必须处理国企业机构改造处理国企业技术改造基建设关系制定相关技术政策业政策投资政策等等
（二）企业身
1济效益低问题突出改革开放省国企业相应改制注入新活力国济长足发展国际国济环境影响企业济效益低问题然国企业改革中重点难点
2国企业税负重改革鼓励种济成分发展国家私营济三资企业乡镇企业实行优惠政策国企业方面没相应优惠税负相重实行1994年税制改革然没明显收效
3企业办社会负担国企业般相数量离退休职工须企业支付退休金医药费等保障生活国企业造成形负担必须建立合理分配制度完善社会保障体系
4富余员国企业富余员必然导致生产成高劳动生产率低企业济效益差仅国企改革中存较事治理结构问题激励机制问题事结构方面说高素质高水理缺失问题制定科学合理劳动业政策解决岗职工业问题
5债务负担重2008 年12 4 万国企业清产核资统计资料国企业资产负债率已升75 1 企业流动资金10 ％时企业间相互拖欠货款造成负债问题妥善解决严重影响企业信致市场竞争中处利位
 6技术设备落老化许国企业技术设备陈旧生产工艺落力更新改造制定系列符合国家产业政策企业技术改造政策解决问题
 
面国外越越激烈市场竞争**国企改革断总结验开拓进取更新观念前提加快改革动力断调整结构强化理保持市场济潮中扶摇直
 

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