提高机关效优化发展环境典型材料
创新机制优化环境全力推进济社会快发展
年县纪委监察局紧紧围绕市纪委监察局县委县政府工作部署牢固树立围绕中心服务发展理念提高机关效优化发展环境作服务第务落实科学发展观佳切入点胆履行职责充分发挥职断加工作力度促进机关作风转提高效优化济发展环境力推动全县济社会快发展
坚持三位优化发展环境工作提供坚强组织保障
组织机构落实位县委县政府优化发展环境工作作推动全县济健康持续快速发展重举施切实加强优化发展环境工作领导2007年6月全县召开解放思想扩开放优化环境促进发展动员会议优化发展环境工作做全面部署会成立县政府领导组长分领导副组长政府办监察公安事等部门负责成员优化发展环境领导组设办公室办公室设县纪委监察局具体负责优化发展环境工作组织协调监督检查受理投诉案件等项工作乡镇（街区）县直部门成立相应组织领导办事机构积极动开展项工作县纪委监察局优化发展环境工作列入重议事日程领导亲抓分领导抓承办科室全力抓机关协助抓特年年召开县纪委全会全县反腐倡廉工作会议时优化发展环境工作作出部署求单位部门手作第责切实履行职责抓单位优化发展环境工作目前全县形成委政府统领导纪检监察机关组织协调部门负责群众积极参优化发展环境工作机制
二规章制度落实位制定出台关优化环境整治三乱行规定关优化民营济发展环境措施办法关认真纠正法纪查处干扰破坏济发展环境行干意见等8规范性文件单位部门检查收费时间检查收费程序收费标准作具体规定针行制定相关责追究制度印发关开展部门企业双规范建活动实施意见进步规范部门行端正行业风气提高理力服务水求企业树立起诚信科学发展营理念断规范营行增强企业竞争力发展实力全县19重点项目实行派驻联络员制度骨干企业实行重点帮扶县纪委监察局统选派实行纪委常委室包企业制度全程踪服务实行政风行风社会监督卡制度全县53执法部门723名具执法资格工作员进行登记备案统佩发政风行风社会监督卡规定执纪执法员执法工作中必须挂牌岗接受群众监督推行行政问责制制定出台关推行行政问责实施意见存工作作风实工作效率高服务意识强部门进行问责2007年已5部门进行问责问责部门思想重视整改措施力效果明显
三宣传教育落实位充分利会议电视网络报纸简报等种形式力宣传优化发展环境工作政策规定目标务标准求社会公开部门承诺事项广泛宣传机关效建设优化发展环境工作先进单位先进发挥典型带动作通**纪检监察网站关机关效建设优化发展环境法律法规文件规定全部网公开完成27执纪执法部门优化发展环境标兵系列新闻片录制播放工作评选出全县机关效建设十佳班组十佳举办全县提高效争先创优文艺晚会演讲赛充分展示全县提高机关效优化发展环境活动成果全县营造起浓厚舆氛围
二健全完善四项制度构建优化发展环境长效机制
环境建设项长期性系统性工程蹴通完善制度规范执法体行加强源头治理积极构建优化发展环境工作长效机制
健全完善优化发展环境联席会议制度制定出台优化发展环境联席会议制度明确职工作制度工作求优化发展环境工作联席会议务：总结优化发展环境工作中取成绩查找工作中存问题足研究解决问题办法措施通报破坏发展环境案件处理情况宣传推广优化发展环境工作先进单位先进验做法阶段性工作作出具体部署联席会原定期组织召开遇特殊情况时召开县纪委监察局召集单位政府办公安局交通局质监局法制局等
20部门成员单位会议召开前成员单位职责分工通召开座谈会发放征求意见函实走访调查等形式全县济发展环境工作进行专题调研会议提交调研报告2008年4月份全县召开76部门参加优化发展环境联席会议提高机关效优化发展环境工作进行具体安排部署会县纪委监察局全县执法监督部门社会理部门窗口服务单位发起提高机关效优化发展环境倡议76会部门负责志现场签定优化发展环境联合承诺
二健全完善收费明白卡制度效规范职部门执收执罚行减轻企业体工商户负担创造健康公济发展环境2007年县纪委监察局次组织员6月中旬8月底利两月时间通发放调查问卷召开座谈会走访调查方征求意见等方式城区部分体营业户限额企业缴费情况进行调查摸底认真摸底调研反复研究次协调工商防疫质监等部门基础结合实际情况全县1020家体营业户全县151家限额企业制定缴费明白卡明白卡包括企业体营业户缴纳种费低金额工商质监防疫等7涉收费较集中部门收费标准收费容收费时间投诉举报电话等容通发放明白卡企业体工商业户减少收费项目
32项降低收费金额210万余元受企业体营业户致称赞
三健全完善检查收费审批备案制检查报告制度减少执法层级克服头执法重复检查乱检查乱收费等问题年全县实行检查收费备案审批制检查报告制度2007年县委县政府制定出台关进步优化发展环境实施意见规定执收执罚部门检查收费必须实行检查收费备案审批制检查报告制度年7月11月外时间未批准允许执法部门企业进行检查行政执法部门企业检查原审查书面材料方式确需进入企业检查检查前县纪委监察局写出书面申请说明收费标准收费项目收费收费象收费时间县纪委监察局报县政府领导批准书面批复单位部门进入企业基层收费必须持批复相关乡镇（街区）部门取联系乡镇（街区）部门派陪方实施收费未审核批准律准企业检查收费检查收费结束检查部门乡镇（街区）部门分写出检查收费情况汇报报县纪委监察局备案执法检查中执法部门设机构行检查权实行机构检查机构联合检查减少进入企业检查收费数次数严禁单独检查时部门建立规范统检查活动档案属部门单位进行检查包括检查时间容象结果审批等全部记入档案备查特殊情况意乡镇进行检查事项实行家检查家认准级部门重复检查
2007年审批备案类检查收费活动35批次17项检查收费活动重复检查查查等原未审核通
四健全完善政务公开制度实行政务公开优化办事流程提高工作效率优化发展环境推动济快速发展求年县纪委监察局通督促帮扶部门单位逐步建立健全首问负责制限时办结岗位责制等具体理制度2007年县纪委监察局全县推行服务承诺制度全县济发展民群众密切相关63执纪执法社会理窗口服务单位纳入监督理单位办事方便便监督利发展原部门单位审批事项办事程序收费标准承诺时限投诉渠道等事项通**电视台**纪检监察网**时讯社会进行公布方便群众办事监督时部门通种渠道实行政务公开：县房局行政执法局劳动局等部门设立综合服务厅规章制度工作流程服务承诺等应公开容服务窗口通服务指南公示板等形式全部公开县税局交通局等部门通电子显示屏社会公开办事职责承办事项办事办事条件办事程序办事时限需提交材料目录等容
三强化四监督严查重处破坏发展环境行
开展优化发展环境工作中积极探索加强监督新途径畅通诉求渠道架起民群众连心桥
（）强化网络监督2007年全市率先创建开通县级纪检监察网站（**纪检监察网）网站开设文件法规宣传教育制度建设民声民意优化发展环境网互动等网页公布县纪委监察局领导科室电子邮箱搭建起社会沟通交流互动台全方位倾听民声民意真心实意帮民解困**纪检监察网站开通群众企业解决生产生活中遇问题
130余件
（二）强化社会监督选聘政风行风社会监督员2008年县纪委监察局代表政协委员县企业体营业户乡镇干部农村群众中聘请36名责心强素质高志作政风行风监督员全县优化发展环境工作进行全方位监督2009年县电视台发布招聘公告严格审核200名报名者中选聘出140名群众代表作政风行风社会监督员选聘社会监督员明确职赋予权利积极宣传县委县政府关优化发展环境决策部署监督全县执法监督社会理部门窗口服务单位工作员执法行否公公正否法纪办事时反映群众政风行风评价存问题参机关单位形象作风等方面民测评二建立优化环境监测点联合县服务业发展局**南路商业休闲娱乐专业街选取部分服务业作服务业优化发展环境监测点制发监测牌推动全县服务业稳步发展提供力保障
（三）强化民评议监督拓宽评议范围职分工根执法监督部门社会理部门窗口服务单位三类划分标准分进行评议参评代表包括代表政协委员企业体营业户群众代表县直部门乡镇领导班子成员等层面
二创新评议方法采取日常考核民测评相结合方式半年初评年底总评评议容包括履行职责情况工作效率情况政务公开情况法办事法行**转变作风等情况客观公正反映评象机关效行业作风建设状况三注重评议效果年底评议分排出位次考评结果报送县委县政府领导定范围公示排名前十位单位县委县政府予通报表彰排名五位单位实行票否决取消该单位年终评先树优资格时代表提出意见建议时反馈相关单位督促整改限时办结力促进机关作风转变
（四）强化效监察开展明察暗访围绕市优化环境六条禁令效建设四条禁令执行情况针机关效中存突出问题采取日常检查集中检查等形式深入部门企业乡镇基层站机关效建设优化发展环境情况进行明查暗2007年组织开明查暗访活动40余次编辑制作提高机关效优化发展环境暗访纪实片组织关单位进行集中观问题单位进行督促整改二开展专项督导2007年协调县国土局财政局建设局审计局等关部门全县范围开展国土权出情况专项清理检查联合县教体局全县教育系统开展治理教育乱收费检查活动3学校乱收费问题法进行查处新世纪购物广场建筑工程招投标**恒枫橡塑制品限公司产权制度改革城区国土竞标拍卖中学教师招聘农村义务教育债务清理核实等工作进行全程参监督
县委关突破恩城工作部署求组织工商质监防疫等部门部分民营企业代表恩城镇召开保护乡镇特色产业座谈会广泛征求民营业户关部门意见建议时解决企业外部发展环境中遇难题三治理公路三乱实行路检查审批备案制路执法部门开展路检查活动前路时间执法路段执法容执法队伍员组成等容报县纪委监察局审批备案方路开展检查时加路巡查力度重点解决治理超载超限超速中罚代纠罚纠治超治理车辆改型名谋取私利问题严格执法程序规范执收执罚行2007年全县查办破坏优化发展环境案件26件予行政警告2行政记3警告3辞退2批评教育20典型案件进行公开处理保持破坏发展环境行高压态势
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创新机制优化环境全力推进济社会快发展
年县纪委监察局紧紧围绕市纪委监察局县委县政府工作部署牢固树立围绕中心服务发展理念提高机关效优化发展环境作服务第务落实科学发展观佳切入点胆履行职责充分发挥职断加工作力度促进机关作风转提高效优化济发展环境力推动全县济社会快发展
坚持三位优化发展环境工作提供坚强组织保障
组织机构落实位县委县政府优化发展环境工作作推动全县济健康持续快速发展重举施切实加强优化发展环境工作领导2007年6月全县召开解放思想扩开放优化环境促进发展动员会议优化发展环境工作做全面部署会成立县政府领导组长分领导副组长政府办监察公安事等部门负责成员优化发展环境领导组设办公室办公室设县纪委监察局具体负责优化发展环境工作组织协调监督检查受理投诉案件等项工作乡镇（街区）县直部门成立相应组织领导办事机构积极动开展项工作县纪委监察局优化发展环境工作列入重议事日程领导亲抓分领导抓承办科室全力抓机关协助抓特年年召开县纪委全会全县反腐倡廉工作会议时优化发展环境工作作出部署求单位部门手作第责切实履行职责抓单位优化发展环境工作目前全县形成委政府统领导纪检监察机关组织协调部门负责群众积极参优化发展环境工作机制
二规章制度落实位制定出台关优化环境整治三乱行规定关优化民营济发展环境措施办法关认真纠正法纪查处干扰破坏济发展环境行干意见等8规范性文件单位部门检查收费时间检查收费程序收费标准作具体规定针行制定相关责追究制度印发关开展部门企业双规范建活动实施意见进步规范部门行端正行业风气提高理力服务水求企业树立起诚信科学发展营理念断规范营行增强企业竞争力发展实力全县19重点项目实行派驻联络员制度骨干企业实行重点帮扶县纪委监察局统选派实行纪委常委室包企业制度全程踪服务实行政风行风社会监督卡制度全县53执法部门723名具执法资格工作员进行登记备案统佩发政风行风社会监督卡规定执纪执法员执法工作中必须挂牌岗接受群众监督推行行政问责制制定出台关推行行政问责实施意见存工作作风实工作效率高服务意识强部门进行问责2007年已5部门进行问责问责部门思想重视整改措施力效果明显
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二健全完善四项制度构建优化发展环境长效机制
环境建设项长期性系统性工程蹴通完善制度规范执法体行加强源头治理积极构建优化发展环境工作长效机制
健全完善优化发展环境联席会议制度制定出台优化发展环境联席会议制度明确职工作制度工作求优化发展环境工作联席会议务：总结优化发展环境工作中取成绩查找工作中存问题足研究解决问题办法措施通报破坏发展环境案件处理情况宣传推广优化发展环境工作先进单位先进验做法阶段性工作作出具体部署联席会原定期组织召开遇特殊情况时召开县纪委监察局召集单位政府办公安局交通局质监局法制局等
20部门成员单位会议召开前成员单位职责分工通召开座谈会发放征求意见函实走访调查等形式全县济发展环境工作进行专题调研会议提交调研报告2008年4月份全县召开76部门参加优化发展环境联席会议提高机关效优化发展环境工作进行具体安排部署会县纪委监察局全县执法监督部门社会理部门窗口服务单位发起提高机关效优化发展环境倡议76会部门负责志现场签定优化发展环境联合承诺
二健全完善收费明白卡制度效规范职部门执收执罚行减轻企业体工商户负担创造健康公济发展环境2007年县纪委监察局次组织员6月中旬8月底利两月时间通发放调查问卷召开座谈会走访调查方征求意见等方式城区部分体营业户限额企业缴费情况进行调查摸底认真摸底调研反复研究次协调工商防疫质监等部门基础结合实际情况全县1020家体营业户全县151家限额企业制定缴费明白卡明白卡包括企业体营业户缴纳种费低金额工商质监防疫等7涉收费较集中部门收费标准收费容收费时间投诉举报电话等容通发放明白卡企业体工商业户减少收费项目
32项降低收费金额210万余元受企业体营业户致称赞
三健全完善检查收费审批备案制检查报告制度减少执法层级克服头执法重复检查乱检查乱收费等问题年全县实行检查收费备案审批制检查报告制度2007年县委县政府制定出台关进步优化发展环境实施意见规定执收执罚部门检查收费必须实行检查收费备案审批制检查报告制度年7月11月外时间未批准允许执法部门企业进行检查行政执法部门企业检查原审查书面材料方式确需进入企业检查检查前县纪委监察局写出书面申请说明收费标准收费项目收费收费象收费时间县纪委监察局报县政府领导批准书面批复单位部门进入企业基层收费必须持批复相关乡镇（街区）部门取联系乡镇（街区）部门派陪方实施收费未审核批准律准企业检查收费检查收费结束检查部门乡镇（街区）部门分写出检查收费情况汇报报县纪委监察局备案执法检查中执法部门设机构行检查权实行机构检查机构联合检查减少进入企业检查收费数次数严禁单独检查时部门建立规范统检查活动档案属部门单位进行检查包括检查时间容象结果审批等全部记入档案备查特殊情况意乡镇进行检查事项实行家检查家认准级部门重复检查
2007年审批备案类检查收费活动35批次17项检查收费活动重复检查查查等原未审核通
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三强化四监督严查重处破坏发展环境行
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（）强化网络监督2007年全市率先创建开通县级纪检监察网站（**纪检监察网）网站开设文件法规宣传教育制度建设民声民意优化发展环境网互动等网页公布县纪委监察局领导科室电子邮箱搭建起社会沟通交流互动台全方位倾听民声民意真心实意帮民解困**纪检监察网站开通群众企业解决生产生活中遇问题
130余件
（二）强化社会监督选聘政风行风社会监督员2008年县纪委监察局代表政协委员县企业体营业户乡镇干部农村群众中聘请36名责心强素质高志作政风行风监督员全县优化发展环境工作进行全方位监督2009年县电视台发布招聘公告严格审核200名报名者中选聘出140名群众代表作政风行风社会监督员选聘社会监督员明确职赋予权利积极宣传县委县政府关优化发展环境决策部署监督全县执法监督社会理部门窗口服务单位工作员执法行否公公正否法纪办事时反映群众政风行风评价存问题参机关单位形象作风等方面民测评二建立优化环境监测点联合县服务业发展局**南路商业休闲娱乐专业街选取部分服务业作服务业优化发展环境监测点制发监测牌推动全县服务业稳步发展提供力保障
（三）强化民评议监督拓宽评议范围职分工根执法监督部门社会理部门窗口服务单位三类划分标准分进行评议参评代表包括代表政协委员企业体营业户群众代表县直部门乡镇领导班子成员等层面
二创新评议方法采取日常考核民测评相结合方式半年初评年底总评评议容包括履行职责情况工作效率情况政务公开情况法办事法行**转变作风等情况客观公正反映评象机关效行业作风建设状况三注重评议效果年底评议分排出位次考评结果报送县委县政府领导定范围公示排名前十位单位县委县政府予通报表彰排名五位单位实行票否决取消该单位年终评先树优资格时代表提出意见建议时反馈相关单位督促整改限时办结力促进机关作风转变
（四）强化效监察开展明察暗访围绕市优化环境六条禁令效建设四条禁令执行情况针机关效中存突出问题采取日常检查集中检查等形式深入部门企业乡镇基层站机关效建设优化发展环境情况进行明查暗2007年组织开明查暗访活动40余次编辑制作提高机关效优化发展环境暗访纪实片组织关单位进行集中观问题单位进行督促整改二开展专项督导2007年协调县国土局财政局建设局审计局等关部门全县范围开展国土权出情况专项清理检查联合县教体局全县教育系统开展治理教育乱收费检查活动3学校乱收费问题法进行查处新世纪购物广场建筑工程招投标**恒枫橡塑制品限公司产权制度改革城区国土竞标拍卖中学教师招聘农村义务教育债务清理核实等工作进行全程参监督
县委关突破恩城工作部署求组织工商质监防疫等部门部分民营企业代表恩城镇召开保护乡镇特色产业座谈会广泛征求民营业户关部门意见建议时解决企业外部发展环境中遇难题三治理公路三乱实行路检查审批备案制路执法部门开展路检查活动前路时间执法路段执法容执法队伍员组成等容报县纪委监察局审批备案方路开展检查时加路巡查力度重点解决治理超载超限超速中罚代纠罚纠治超治理车辆改型名谋取私利问题严格执法程序规范执收执罚行2007年全县查办破坏优化发展环境案件26件予行政警告2行政记3警告3辞退2批评教育20典型案件进行公开处理保持破坏发展环境行高压态势
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