志：
天里召开全市计划生育协会工作会议目贯彻落实温州市计划生育协会工作会议精神总结工作部署务表彰先进安排半天时间进行业务培训A副市长等会作重讲话面机会通报前市口计划生育形势讲三句话
第句话：成绩需认真总结
2004年市全面贯彻落实省温州市口计生工作会议精神围绕建立健全法理村（居）民治优质服务政策推动综合治理工作新机制进步加工作力度断开拓创新较完成温州市达项指标正着务实求实扎实方发展统计全市年出生13190中符合法定条件出生11946计划生育率9057％出生性11929包括补报出生13512完成温州市达口计划8717％中符合法定条件出生12046计划生育率8915％高温州市达指标315百分点出生性11857成绩取温州市委市政府充分肯定市计生局授予温州市2004年度计生系统目标理责制先进单位称号市公安局检察院民法院计生局温州市委市政府授予出生口性专项整治活动先进单位称号
年抓项工作：
组织领导加强市委市政府高度重视口计生工作次召开市委常委会市政府常务会市口计划生育领导组会议全市计划生育工作会议等种会议听取汇报进行专题研究部署市常委会加督查力度组织部分委员督查市贯彻实施口计划生育法审议意见落实情况关部门结合单位工作特点认真履行计划生育职责进步推进计划生育综合治理明确职责严肃奖惩18名驻村干部予通报批评责制关规定予济处罚
二重点工作突破继续开展村（居）民治工作狠抓村级计生队伍建设建立起育龄妇女信息理系统断提高理水级协会断加强组织建设积极开展种形式服务活动进步增强协会凝聚力开展出生性专项整治活动成功查处陈姗姗非法鉴定胎性案认真做社会抚养费征收工作严格执行计划生育票否决制加强流动口理服务进步推进法理
三服务水改善开展生育文化送乡活动计生知识培训活动普计生基础知识市电视中心广播中心办专题栏目继续做公交电视宣传全市营造浓厚舆氛围组织技术员开展生殖健康检查产术访时育龄妇女提供计生服务继续落实独生子女两女户学优惠政策实施计划生育公益金制度全面开展关爱女孩行动
四队伍素质提高坚持明天添彩群众贴心民满意目标全面开展深化效革命整顿作风提升素质活动切实转变工作作风深入开展廉政教育宣传月三树创活动增强拒腐防变力增强实践三代表重思想落实科学发展观觉性坚定性加强计生工作员岗位业务知识学培训努力提高计生队伍业务水
总年年市口计划生育工作取定成绩市委市政府领导关部门努力全市齐心协力艰苦奋斗结果代表市计划生育局奋斗口计划生育战线志致诚挚问候衷心感谢
第二句话：问题需高度重视
新时期口计生工作仅面着稳定低生育水提高出生口素质艰巨务统筹解决口数量素质结构分布等方面存突出矛盾问题研究握口济社会资源环境间变动规律促进协调发展持续发展做新时期口计生工作求更高务更重利条件全社会贯彻落实三代表重思想科学发展观积极构建社会义谐社会口计生工作利开展提供强思想武器相关法律法规政策措施逐步完善进步巩固计划生育基国策位口计生工作法行政提供力法制保障前面挑战：未十年市相继迎口总量劳动业口流动口老龄口四高峰口数量素质结构分布流动等问题交织影响业社会保障教育住房交通资源环境等方面造成压力持续增口安全形势容乐观二群众生育意愿国家生育政策存较差距加受口年龄结构增长惯性影响口生育存反弹风险稳定低生育水务十分艰巨三计生部门更名需加强战略研究综合协调调查分析决策参谋等方面力建设基层计生干部队伍整体素质难适应新时期新务求
肯定成绩时应该前市口计划生育工作存着少困难问题突出表现方面：
总体水然落说年市口计划生育工作保持稳步发展横较市处全省进行列温州市处中游水年温州市完成计生率指标够理想出生口性严重偏离正常范围省级考核结果仅基达标10市达标定充分认识
二群众婚育观念难转变市目前低生育水严格生育政策力行政力量实现维持济发展社会保障水足引导普遍觉愿实行少生实行计划生育家庭利益导政策难效发挥引导群众少生作政策措施没完全落实真正兑现农村独生子女享受两份优惠政策村致早婚早育生超生现象时发生调查求生育两子女例占686％生育政策约束力出现弱化115％认生育政策生育想法构成影响
三出生性偏高全市年出生性11929含补报年出生性11857（温州市12465）年升681性点调查生育子女传宗接代思想占42％67％认男孩家庭带更负担想生男孩年市继续省委省政府列重点单位（全省13温州8龙湾14723乐清13643永嘉13478苍南13142洞头12077瑞安11857泰11595阳11543）
四基层基础相薄弱现口计生工作外部环境身发展情况已发生变化志思想认识停留层面惯老眼光问题旧思维想问题老办法行通新办法没志工作态度消极总抱怨基础差问题难度观找原找差距部分方基层基础尤村级基础相薄弱村级领导班子未充分发挥作村级计生服务员业务素质低驻村（居）干部村（居）干部责位婚育情况掌握清年温州市市组织督查暗访考核中全市发现出生漏报10例
五服务意识尚未真正位年全市年违法生育1244中已法定年龄未办结婚证生育孩275已生育间隔未审批生育二孩238婚未审批生育孩13三项合计526影响全市年计划生育率398百分点果减早婚早育107密胎91真正超生520象果前期信息时掌握程理工作抓话减少违法生育量
六社会抚养费征收难兑现征收遗留象基数兑现率低统计报表全市年兑现率仅2422％年兑现率仅2312％
针问题定充分认识新时期口计生工作长期性紧迫性复杂性进步增强责感忧患意识定决心落实措施动真碰硬努力解决前存种问题实实提高市口计划生育工作水
第三句话：务需狠抓落实
年口计划生育工作务重4月1日召开全市计划生育工作会议市领导已作全面部署工作点已发里简单强调具体六抓
抓基层基础加强基层基础建设然前口计生工作重务必须工作重心放基层理落基层抓基层基础做文章村级换届选举契机坚持分类指导整体推进原口计生工作纳入村（居）民治轨道着力提高村级组织抓计生工作力水切实第道关口市两办文件精神配齐配强乡级协会专职副会长开展争创流协会先进协会活动充分发挥计生协会作实行计划生育村务公开群众发动群众做口计生工作巩固优化三网库加快实行育龄妇女信息化理
二抓优质服务计划生育服务机构继续技术优良服务优质理优秀环境优美群众满意四优满意活动载体树立理念切实加强理采取力措施严防医疗事发生市计划生育指导站快投入充分发挥龙头带动作积极开展知情选择深化三查服务生殖健康服务育龄群众提供方便快捷安全服务拓宽优质服务容象规范孕环检制度努力提高工作质量
三抓法理社会抚养费征收严格市领导组文件精神抓重点抓影响重点象身寻找突破口形成良社会氛围巩固出生口性偏高问题专项整治成果强化生育程效控制服务严厉击种破坏计划生育行加强信访工作维护社会稳定创新工作思路积极探索新理服务模式加强流动口计划生育理重点加强基础信息理提高服务水逐步实现流动口计划生育信息网络理加强信息互通准确掌握流动口婚育情况进步建立健全流动口计划生育目标理责制日常理制度市里已决定外流动口落实节育措施予定费补助时强化办证服务意识查验证理意识断提高办证率验证率
四抓宣传教育建设社会义新型生育文化目标继续深入开展婚育新风进万家活动引导群众树立科学文明进步婚育观念机制充分发挥口计划生育宣传教育领导组成员单位作联合教育转变口计划生育宣传教育渗透部门领域相关工作中容抓计划生育法律法规避孕节育知识教育外元化教育提升广泛普生殖保健优生优育等科普知识提倡文明健康生活方式提高群众生活质量方法利种宣传工具开展集中性题宣传活动外性化教育探索努力实行性化面面宣传教育增强宣传教育效果象教育象育龄妇女分层次教育拓展逐步扩男性育龄群众青少年利10·28男性生殖健康日等力开展男性生殖健康教育倡导男性参加强青少年生殖健康教育进步探索青春期教育新形式解青少年成长期困惑
五抓利导机制建立利益导机制引导群众觉实行计划生育稳定低生育水项重举措继续落实面独生子女户两女户优先优惠奖励制度特新增加政策18周岁独生子女父母参加新型农村合作医疗出资部分予补助10元符合低生活保障条件家庭低生活保障金提高15％等全面实施计划生育公益金制度独生子女发生意外伤残死亡特殊困难计划生育家庭进行扶持进步深化关爱女孩行动坚持做关爱女孩教育助学证发放继续开展关爱女孩进乡村系列活动力营造利女孩生活生长家庭发展浓厚氛围省政府已发文年部分区开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作农村子女子女死亡现子女已年满60周岁1933年1月1日出生计划生育夫妇年低600元标准发放奖励扶助金结合市实际加强调查研究迅速制订出台面农村部分计划生育家庭奖励扶助制度
六抓综合治理口计划生育工作项政策性强涉面广社会系统工程必须动员全社会力量实行综合治理充分发挥市口计划生育领导组成员单位职作调动社会界积极性做口计划生育工作工作思路改变计划生育抓计划生育局限计划生育工作发展济帮助群众勤劳致富奔康建设文明幸福家庭结合起工作方法改变行政制约做法形成政负责部门配合群众参优势互补齐抓计划生育综合治理工作格局部门制定济社会发展政策时利口计划生育工作采取教育行政济法律技术等种措施更育龄群提供生产生活生育等方面服务确保计划生育事业费投入保证口计划生育工作利开展时断改革完善考核评估办法增强考核评估科学性规范性操作性严格兑现奖惩措施坚决落实票否决制
志年目标务已明确关键狠抓落实部门定认清形势振奋精神接厉扎实工作努力提高市口计划生育工作水构建谐发展现代化新瑞安创造良口环境
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志：
天里召开全市计划生育协会工作会议目贯彻落实温州市计划生育协会工作会议精神总结工作部署务表彰先进安排半天时间进行业务培训A副市长等会作重讲话面机会通报前市口计划生育形势讲三句话
第句话：成绩需认真总结
2004年市全面贯彻落实省温州市口计生工作会议精神围绕建立健全法理村（居）民治优质服务政策推动综合治理工作新机制进步加工作力度断开拓创新较完成温州市达项指标正着务实求实扎实方发展统计全市年出生13190中符合法定条件出生11946计划生育率9057％出生性11929包括补报出生13512完成温州市达口计划8717％中符合法定条件出生12046计划生育率8915％高温州市达指标315百分点出生性11857成绩取温州市委市政府充分肯定市计生局授予温州市2004年度计生系统目标理责制先进单位称号市公安局检察院民法院计生局温州市委市政府授予出生口性专项整治活动先进单位称号
年抓项工作：
组织领导加强市委市政府高度重视口计生工作次召开市委常委会市政府常务会市口计划生育领导组会议全市计划生育工作会议等种会议听取汇报进行专题研究部署市常委会加督查力度组织部分委员督查市贯彻实施口计划生育法审议意见落实情况关部门结合单位工作特点认真履行计划生育职责进步推进计划生育综合治理明确职责严肃奖惩18名驻村干部予通报批评责制关规定予济处罚
二重点工作突破继续开展村（居）民治工作狠抓村级计生队伍建设建立起育龄妇女信息理系统断提高理水级协会断加强组织建设积极开展种形式服务活动进步增强协会凝聚力开展出生性专项整治活动成功查处陈姗姗非法鉴定胎性案认真做社会抚养费征收工作严格执行计划生育票否决制加强流动口理服务进步推进法理
三服务水改善开展生育文化送乡活动计生知识培训活动普计生基础知识市电视中心广播中心办专题栏目继续做公交电视宣传全市营造浓厚舆氛围组织技术员开展生殖健康检查产术访时育龄妇女提供计生服务继续落实独生子女两女户学优惠政策实施计划生育公益金制度全面开展关爱女孩行动
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第二句话：问题需高度重视
新时期口计生工作仅面着稳定低生育水提高出生口素质艰巨务统筹解决口数量素质结构分布等方面存突出矛盾问题研究握口济社会资源环境间变动规律促进协调发展持续发展做新时期口计生工作求更高务更重利条件全社会贯彻落实三代表重思想科学发展观积极构建社会义谐社会口计生工作利开展提供强思想武器相关法律法规政策措施逐步完善进步巩固计划生育基国策位口计生工作法行政提供力法制保障前面挑战：未十年市相继迎口总量劳动业口流动口老龄口四高峰口数量素质结构分布流动等问题交织影响业社会保障教育住房交通资源环境等方面造成压力持续增口安全形势容乐观二群众生育意愿国家生育政策存较差距加受口年龄结构增长惯性影响口生育存反弹风险稳定低生育水务十分艰巨三计生部门更名需加强战略研究综合协调调查分析决策参谋等方面力建设基层计生干部队伍整体素质难适应新时期新务求
肯定成绩时应该前市口计划生育工作存着少困难问题突出表现方面：
总体水然落说年市口计划生育工作保持稳步发展横较市处全省进行列温州市处中游水年温州市完成计生率指标够理想出生口性严重偏离正常范围省级考核结果仅基达标10市达标定充分认识
二群众婚育观念难转变市目前低生育水严格生育政策力行政力量实现维持济发展社会保障水足引导普遍觉愿实行少生实行计划生育家庭利益导政策难效发挥引导群众少生作政策措施没完全落实真正兑现农村独生子女享受两份优惠政策村致早婚早育生超生现象时发生调查求生育两子女例占686％生育政策约束力出现弱化115％认生育政策生育想法构成影响
三出生性偏高全市年出生性11929含补报年出生性11857（温州市12465）年升681性点调查生育子女传宗接代思想占42％67％认男孩家庭带更负担想生男孩年市继续省委省政府列重点单位（全省13温州8龙湾14723乐清13643永嘉13478苍南13142洞头12077瑞安11857泰11595阳11543）
四基层基础相薄弱现口计生工作外部环境身发展情况已发生变化志思想认识停留层面惯老眼光问题旧思维想问题老办法行通新办法没志工作态度消极总抱怨基础差问题难度观找原找差距部分方基层基础尤村级基础相薄弱村级领导班子未充分发挥作村级计生服务员业务素质低驻村（居）干部村（居）干部责位婚育情况掌握清年温州市市组织督查暗访考核中全市发现出生漏报10例
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六社会抚养费征收难兑现征收遗留象基数兑现率低统计报表全市年兑现率仅2422％年兑现率仅2312％
针问题定充分认识新时期口计生工作长期性紧迫性复杂性进步增强责感忧患意识定决心落实措施动真碰硬努力解决前存种问题实实提高市口计划生育工作水
第三句话：务需狠抓落实
年口计划生育工作务重4月1日召开全市计划生育工作会议市领导已作全面部署工作点已发里简单强调具体六抓
抓基层基础加强基层基础建设然前口计生工作重务必须工作重心放基层理落基层抓基层基础做文章村级换届选举契机坚持分类指导整体推进原口计生工作纳入村（居）民治轨道着力提高村级组织抓计生工作力水切实第道关口市两办文件精神配齐配强乡级协会专职副会长开展争创流协会先进协会活动充分发挥计生协会作实行计划生育村务公开群众发动群众做口计生工作巩固优化三网库加快实行育龄妇女信息化理
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三抓法理社会抚养费征收严格市领导组文件精神抓重点抓影响重点象身寻找突破口形成良社会氛围巩固出生口性偏高问题专项整治成果强化生育程效控制服务严厉击种破坏计划生育行加强信访工作维护社会稳定创新工作思路积极探索新理服务模式加强流动口计划生育理重点加强基础信息理提高服务水逐步实现流动口计划生育信息网络理加强信息互通准确掌握流动口婚育情况进步建立健全流动口计划生育目标理责制日常理制度市里已决定外流动口落实节育措施予定费补助时强化办证服务意识查验证理意识断提高办证率验证率
四抓宣传教育建设社会义新型生育文化目标继续深入开展婚育新风进万家活动引导群众树立科学文明进步婚育观念机制充分发挥口计划生育宣传教育领导组成员单位作联合教育转变口计划生育宣传教育渗透部门领域相关工作中容抓计划生育法律法规避孕节育知识教育外元化教育提升广泛普生殖保健优生优育等科普知识提倡文明健康生活方式提高群众生活质量方法利种宣传工具开展集中性题宣传活动外性化教育探索努力实行性化面面宣传教育增强宣传教育效果象教育象育龄妇女分层次教育拓展逐步扩男性育龄群众青少年利10·28男性生殖健康日等力开展男性生殖健康教育倡导男性参加强青少年生殖健康教育进步探索青春期教育新形式解青少年成长期困惑
五抓利导机制建立利益导机制引导群众觉实行计划生育稳定低生育水项重举措继续落实面独生子女户两女户优先优惠奖励制度特新增加政策18周岁独生子女父母参加新型农村合作医疗出资部分予补助10元符合低生活保障条件家庭低生活保障金提高15％等全面实施计划生育公益金制度独生子女发生意外伤残死亡特殊困难计划生育家庭进行扶持进步深化关爱女孩行动坚持做关爱女孩教育助学证发放继续开展关爱女孩进乡村系列活动力营造利女孩生活生长家庭发展浓厚氛围省政府已发文年部分区开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作农村子女子女死亡现子女已年满60周岁1933年1月1日出生计划生育夫妇年低600元标准发放奖励扶助金结合市实际加强调查研究迅速制订出台面农村部分计划生育家庭奖励扶助制度
六抓综合治理口计划生育工作项政策性强涉面广社会系统工程必须动员全社会力量实行综合治理充分发挥市口计划生育领导组成员单位职作调动社会界积极性做口计划生育工作工作思路改变计划生育抓计划生育局限计划生育工作发展济帮助群众勤劳致富奔康建设文明幸福家庭结合起工作方法改变行政制约做法形成政负责部门配合群众参优势互补齐抓计划生育综合治理工作格局部门制定济社会发展政策时利口计划生育工作采取教育行政济法律技术等种措施更育龄群提供生产生活生育等方面服务确保计划生育事业费投入保证口计划生育工作利开展时断改革完善考核评估办法增强考核评估科学性规范性操作性严格兑现奖惩措施坚决落实票否决制
志年目标务已明确关键狠抓落实部门定认清形势振奋精神接厉扎实工作努力提高市口计划生育工作水构建谐发展现代化新瑞安创造良口环境
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