唐山市古冶区农林畜牧水产局采购非农取用水户在线计量监控设备


    - 1 - 采购项目编号:Z1302041900611201 采购项目名称:唐山市古冶区农林畜牧水产局采购非农取用水 户在线计量监控设备 采购人名称:唐山市古冶区农林畜牧水产局 竞争性谈判文件 唐山市古冶区政府采购中心(盖章) 二〇一九年十一月 - 2 - 文件目录 一、 谈判邀请函 二、 谈判项目技术、服务、安全要求 三、 供应商须知 四、 合同主要条款 五、 响应文件格式 - 3 - 声 明 为了保证政府采购活动的公正、公平、客观, 我中心在此郑重声明:本文件及有关附件作为谈判 依据,对供应商及参与人均具有约束力,供应商编 制响应文件必须按照本文件的约定进行,由于对谈 判文件的误解而造成的无效响应或其他情况,后果 自负。 唐山市古冶区政府采购中心 - 4 - 第一部分 谈判邀请函 唐山市古冶区政府采购中心受唐山市古冶区农林畜牧水产局的委托,遵循公开透明、公平 竞争、公正及诚实信用的原则,对唐山市古冶区农林畜牧水产局采购非农取用水户在线计量监 控设备项目进行竞争性谈判。 1、采购项目编号:Z1302041900611201 2、采购项目名称:唐山市古冶区农林畜牧水产局采购非农取用水户在线计量监控设备。 3、评审办法:最低评标价法 4、供应商资格要求: (1)符合《政府采购法》第 22 条规定; (2)投标单位营业执照的经营范围包含本次谈判项目。 (资格后审,谈判时须携带相关原件) 5、领取谈判文件时间:2019 年 11 月 29 日-2019 年 12 月 3 日 北京时间 上午 9:00-下午 17:00。(法定节假日、公休日除外) 6、供应商邀请方式:本次采用公告方式。本次谈判邀请在中国河北政府采购网 (http://www.ccgp-hebei.gov.cn)上以公告形式发布。 7、谈判文件工本费:免费。 8、领取谈判文件地点:报名后登录 http://www.hebpr.cn 自行下载。 9、谈判保证金和履约保证金: (1)谈判保证金 谈判保证金是供应商参与本次采购活动的必备条件,必须直接从其基本账户一次性将保证 金足额汇入唐山市公共资源交易中心指定账户。通过非基本账户或其他方式的交款无效。 本次需交谈判保证金:7000 元。 户名:唐山市古冶区公共资源交易中心 开户银行:中国工商银行唐山唐家庄支行 账号:9558830403000000638 开户行地址:唐山市古冶区震兴道 (2)唐山市古冶区公共资源交易中心综合科(102 室)联系电话:0315-3516011。 (3)履约保证金:签订合同前交纳成交金额 5%作为履约保证金。履约保证金自项目完成 验收合格持有效验收单及有关单据退还。 10、递交响应文件截止时间:2019 年 12 月 6 日 北京时间 9:00 - 5 - 11、递交响应文件及谈判地点:唐山市古冶区公共资源交易中心一层开标室 12、集中采购机构名称:唐山市古冶区政府采购中心 项目负责人:曹二勇、李晨 联系电话:0315-3516300 13、质疑函的接收方式为书面形式提出。 (1)采购人的联系部门:古冶区农林畜牧水产局 联系电话:3593659 通讯地址:古冶区民生大厦 (2)采购中心的联系部门:唐山市古冶区公共资源交易中心见证科 联系电话:0315-3519961 通信地址:唐山市古冶区公共资源交易中心(唐山市古冶区永盛路西侧) - 6 - 第二部分 谈判项目技术、服务等要求 一、项目说明 本次谈判项目是唐山市古冶区农林畜牧水产局采购非农取用水户在线计量监控设备。 供应商应根据谈判文件技术要求的配置,提供符合需方需求和实际情况一致的货物,无特 殊情况不得更改。供应商须承担与谈判有关的自身的所有费用。报价包括运费、装卸费至验收 合格的一切费用,如供应商成交后发现未预见事宜,可能需要增加或其它费用全部由成交供应 商自行解决,采购人不再追加价款。由此引起的违约行为,依照合同约定处理。 二、政府采购预算(人民币):568810 元 (响应文件中报价高于该项目预算的为无效响应文件) 三、基本规划 2017 年古冶区完成 16 家取水量 10 万 m³以上取水企业进行了取水在线监控工作,共安装 监控设备 43 套(其中有 2 个取水户剩余 18 个监控点未进行安装)。本项目在上一年度的基础 上,继续深化企业用水在线监测工作,将对年取水量 10 万 m³以下的 15 家企业 16 眼井,及 2017 年未完成的 2 家 18 眼井共计 17 个取用水户 34 眼井安装取水计量在线监控设备。 四、货物数量及参数等要求 序号 工程或费用名称 配置参数 单位 数量 1 电子远传水表(直读) 准确度:±2.0%;温度等级:T30;压力等级: MAP10;压力损失等级:△P63;上游流场敏感 度等级:U0;下游流场敏感度等级:D0; 台 9 2 插入式声学时差法管道流量计 准确度:±1.0%;流速范围:±0.02m/s~± 8.0m/s;管径范围:DN100mm~DN1800mm; 传感器承重压力:管内部分压力不超过 1.6MPa;转换器环境温度:-30℃~+160℃; 湿度≤85%(RH);传感器防护等级:IP68; 串行口:RS-485,传输距离不小于 1200m;工 作电源:DC5~36V; 功率:<10W(DC5~36V、1A); 台 25 - 7 - 3 遥测终端 RTU 整机耗散功率:≤7W;供电电源:AC220+DC12V; 使用温度:-20℃~70℃;最小 2 通道 AI 通道 性能指标,最小 4 通道 DI 通道性能指标; RS232、RS485 通讯接口;存储容量 10000 条 记录以上。 完成检测站数据的远程传输及数据中心的指 令信息的远程通讯。 支持 GSM/GPRS,支持+3.3~+30VDC 电源,SIM 卡 1.8/3V,实际带宽不小于 20-50Kb/s,串行 数据接口 RS-232,遥测终端机数据传输满足 方案要求,并全面通过提供权威部门出具的的 SL651-2014 符合性测试。(承诺中标后签合同 前提供检测报告) 台 34 4 通信终端 DTU RS-485/JJL,数据速率 300~115200bps,符 合 SMG31bis 技术规范要求。 支持 PPP、JCP/IP、UDP/IP 通讯协议,支持多 中心通信。 具有远程管理功能,能够实现参数配置和查 询。 台 34 5 太阳能系统 峰值功率:≥65W;额定充电电流:20A;额定 负载电流:20A;系统电压:12V;控制方式: 充电为 PWM 脉宽调制;铅酸免维护电池,无放 电、漏液;电池容量:≥65AH/12V(满足设备 正常运行);工作温度:-45℃~+80℃; 安全性能:正常使用下无电解液漏出,无电池 膨胀及破裂;放电性能:发电电压平稳,放电 平台平缓。太阳能板规格:长×宽×厚约 =580mm×360mm×17mm。 台 34 6 电源避雷器 频率上线:2500Mhz;最大持续工作电压:≤ 70V;驻波比:≤1.2;标称放电电流:≥10KA; 最大放电电流:20KA;保护水平(1.2/50uS): ≤600V;插入损耗:≤0.2dB;接头方式: SMA-J/K。 台 34 - 8 - 7 信号避雷器 标称电压:直流 12V;标称放电电流(8/20μ s):≥3KA; 最大放电电流(8/20μs):≥5KA; 保护水平(8/20μs):≤80V;响应时间:≤ 1ns;输出速率:≥10Mbps;插入损耗:≤0.5dB; 工作环境:温度:-40℃~+85℃;相对湿度: ≤95%。 台 34 8 同轴避雷器 频率上线:2500Mhz;最大持续工作电压:≤ 70V;驻波比:≤1.2;标称放电电流 In:10KA; 最大放电电流 Imax:20KA;保护水平 Up(1.2/50uS):≤600V;插入损耗:≤0.2dB; 接头方式:SMA-J/K。 台 34 9 接地系统 扁钢为约 50mm*4mm;角钢为约 40mm*4mm; 接地地网的接地电阻小于 10Ω,当阻值未达 到 10Ω以下时,可增加接地桩的数量,使其 阻值小于 10Ω。 项 34 10 数据卡 含一年的 sim 卡通讯费用 个 34 11 辅料 支架用于计量监控设备,并配备专业不锈钢防 雨箱,具体要求根据现场情况确定。辅料包括 进行设备安装的电源线、信号线、接地线,安 装接地系统角钢、扁钢、降阻粉等。 项 34 12 电源箱 规格:约 420mm*300mm*520mm 材质:不锈钢 壳体防护等级:IP65 板材厚度:≥1mm 短路关合电流:0.063(KA) 个 34 五、供货时间 自中标签订合同后,10 日内完成供货及安装。 六、服务要求 质保服务年限 2 年 - 9 - 1)本次项目建设安装的计量设施、通讯设备以及供电系统等都是在线监测设备的核心部 分,也是保证在线监测系统正常运行和准确上传数据至省级平台的重要条件。 2)维护、维修过程中,所提供的设备必须为符合国家相关检测标准的全新的原装正宗产 品,货物的技术规格必须与谈判确定的技术规格相一致,不得对其内容进行修改。 3)按照《《关于加强 2017-2018 年度取水在线计量监控项目建设工作的通知》(冀水资 (2018)122 号)》要求,设备安装完成后需进行不少于一个月的数据上传稳定性运行测试, 并取得“河北省水资源税取用水信息管理系统”以及“河北省水资源管理信息平台”运行维护 单位开具的“数据接入测试报告”,未取得测试报告或测试报告结论为不合格的,不得通过验 收,不予支付资金并限期整改,未按时完成整改的,采购单位有权终止合同,并要求中标单位 赔偿损失。 4)成交供应商所提供设备应保证有相关文件和附件(包括标准配置必备件、质量保证书 (卡)、使用说明书、完整的技术资料及相应的中文说明等)等相关手续齐全。 5)成交供应商要根据本文件要求及投标时的承诺提供服务。 ①国家有关部门有规定或成交供应商、设备(产品)制造商公开承诺的服务标准高于此项 要求的,按其标准执行。 水资源监测管理系统的数据采集关系到我市水资源税征收管理工作,所以要求成交供应商 必须提供高标准、高质量的服务,负责本项目的负责人要配备 24 小时可接通电话,当发现数 据传输出现离线、断线等异常情况,要在 2 小时内对异常情况进行处理,保障 2 小时内设备恢 复正常运行。否则,达不到此要求,按违约处理,所产生的损失由供应商承担。 ②服务期内,发现设备故障要及时维修、更换,若原有设备经两次维修仍不能正常使用的, 成交供应商须及时更换备用设备以保证水资源管理信息系统的正常运行与使用。定期进行用户 回访,及时处理用户意见。具体的售后服务措施,供应商要在响应文件中详细阐述。 七、付款方式 供货到位,安装调试通过验收合格后,交纳 3%的质保金,一次性结清设备款。质保金一 年后无息返还。 - 10 - 第三部分 供应商须知 供应商必须认真阅读本谈判文件,充分理解采购项目的全部内容,并根据谈 判文件要求,提供符合采购人需求和实际情况一致的、具有可操作性的详细的解 决方案。供应商没有按照谈判文件要求提交全部资料,或者响应文件中没有对谈 判文件的要求在各方面都作出实质性响应是供应商的风险,可能导致其响应文件 被拒绝。 一、谈判文件说明 (一)有关名词解释: 1、“采购人”系指为唐山市古冶区农林畜牧水产局。 2、“供应商” 系指参与本次谈判的单位。 3、“ 响应文件” 系指供应商参与谈判时需携带的资质证明资料、报价单及其他承诺文件。 4、“谈判小组” 系指由采购人代表和有关专家等组成的确定成交供应商的组织。 (二)谈判文件的解释权: 本文件涉及采购程序内容由唐山市古冶区政府采购中心负责解释;商务、技术服务条款及 合同内容由采购人负责解释。 (三)供应商资格审核及确认: 本次供应商参加谈判时必须向唐山市古冶区政府采购中心(或谈判小组)提交下列证明 材料的原件,进行资格审核: (1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明; (2)法定代表人(负责人)或授权委托人身份证(如为法定代表人(负责人),还需同 时提供法定代表人(负责人)证明;如为授权委托人,还需同时提供授权委托书); (3)财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 (财务状况报告包括经审计的财务报告或银行出具的资信证明,能够清晰准确反映投标人 的商业信誉情况,间接反映投标人是否有健全的财务会计制度。投标人是法人的应提供经审计 的 2018 年度的财务报告,或其基本开户银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人,没有 经审计的财务报告,可以提供银行出具的有效期内的资信证明; 投标人缴纳税收的证明材料主要是指投标人参加政府采购活动近六个月中任意一个月的 缴纳税收的凭据; 投标人缴纳社会保障资金的证明材料主要是指参加政府采购活动近六个月中任意一个月 - 11 - 的缴纳社会保险的凭据(包括社保机关、税务机关或开户银行的缴纳凭证),其他组织和自然 人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。 依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人,应提供相应文件证明其依法免税或不需要 缴纳社会保障资金); (4)履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(提供企业概况并加盖供应商鲜 章); (5)无重大违法记录的声明,以及至谈判前“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、 中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询的信用信息查询记录截图,并加盖供应商公章; (6)谈判保证金的基本账户开户银行汇款凭证,并加盖供应商鲜章。 (资格后审,以上须单独提供原件) (四)要求交货时间: 具体交货时间供应商必须在谈判中作出明确承诺,且符合采购人的交货时限要求。并在合 同中确定。 (五)谈判保证金: 供应商未按谈判文件要求提交谈判保证金的,响应无效。采购人或者采购代理机构应当在 采购活动结束后及时退还供应商的保证金,但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。未 成交供应商的保证金应当在成交通知书发出后 5 个工作日内退还,成交供应商的保证金应当在 采购合同签订后 5 个工作日内退还。 有下列情形之一的,保证金不予退还: (1)供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的; (2)供应商在响应文件中提供虚假材料的; (3)除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外,成交供应商不与采购人签订合同的; (4)供应商与采购人、其他供应商恶意串通的; (5)采购文件规定的其他情形。 (六)其他说明: 1、合同由采购人与成交供应商签订,签订后的合同原件送古冶区政府采购中心一份备案。 2、合同签订依据:按谈判采购文件的技术要求、响应文件及承诺确定的条件。 3、除不可抗力等因素外,成交通知书发出后,采购人改变成交结果,或者成交供应商拒 绝签订政府采购合同的,应当承担相应的法律责任。 - 12 - 二、 响应文件的编写 (一)响应文件的编写: 供应商应当按照本谈判文件第五部分要求的响应文件格式和内容编制响应文件,并对其 提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。响应文件中其所投相关参数必须是确定的, 否则为无效响应。 1、供应商应按规定,向集中采购机构递交响应文件,响应文件应包括正本一份、副本两 份,当正本与副本有不一致时,以正本为准。 2、响应文件的正本和副本均须 A4 纸打印或用不褪色墨水书写。封面必须有供应商鲜章, 且必须由供应商法定代表人(负责人)或供应商授权委托人签字或盖章。采购文件中要求签字 或盖章的必须签字或盖章,否则为无效响应。 3、响应文件的任何一页都不应涂改,不应有行间插字或删除。如果出现上述情况,不论 何种原因造成,均由响应文件签字人在改动处签署或盖法人章。 4、响应文件的正本与副本应分别装订成册,不得采用活页夹,必须胶装,否则为无效响 应文件。响应文件应编制目录,集中采购机构对由于响应文件装订松散而造成的丢失或其他后 果不承担任何责任。 (二)报价: 1、报价必须为人民币。 2、供应商应在响应文件的“承诺书”中填写该项目的总报价,任何有选择的报价将不予 接受。 3、供应商应根据谈判文件要求编制真实有效的报价。 (三)响应文件的递交: 供应商应在本谈判文件中要求的递交响应文件截止时间前,将响应文件密封送达指定地 点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件,采购人、采购中心或者谈判小组应当拒收。 三、谈判工作程序和方法 (一)谈判小组组成、职责及义务: 1、组成: (1)采购中心将根据本次采购的特点组建谈判小组,其成员由经济、技术方面专家和采 购人代表等不少于三人单数组成。 (2)谈判开始前,由小组成员共同推选谈判小组组长一名,主持谈判工作,组长与其他 成员等权,即只有一票表决权。 2、职责: - 13 - 谈判小组在采购活动过程中应当履行下列职责: (1)确认或者审查谈判文件; (2)从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于 3 家的供应商参加谈判; (3)审查供应商的响应文件并作出评价; (4)要求供应商解释或者澄清其响应文件; (5)编写评审报告; (6)告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。 3、义务 谈判小组应当履行下列义务: (1)遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责; (2)根据采购文件的规定独立进行评审,对个人的评审意见承担法律责任; (3)参与评审报告的起草; (4)配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑; (5)配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。 (二)谈判遵循的原则及方法: 1、原则:遵循客观、公正、审慎的原则。 2、方法:为保证谈判工作合法、有序、高效的进行,本次谈判采用最低评标价法。本次 谈判采取再次报价方式。 (三) 注意事项: 1、维持会场秩序,不准大声喧哗;关闭手机或置于震动状态。 2、在谈判期间,供应商不要远离会议现场,以便随时接受询问。供应商不得向谈判小组 询问谈判情况,不得进行旨在影响谈判结果的活动,否则,一经发现取消其响应资格。 3、在谈判过程中,如供应商故意扰乱会场秩序或谈判小组认为有其他不正当行为时,谈 判小组有权终止谈判过程。 4、谈判结束后,当场公布成交供应商和成交价格,采购人或者采购中心应当自成交供应 商确定之日起 2 个工作日内,发出成交通知书,并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上 公告成交结果,谈判文件随成交结果同时公告。成交供应商与未成交供应商的响应文件均不再 退回。 (四)谈判工作程序: 谈判按响应文件初审、澄清有关问题、比较与评价、推荐成交候选供应商名单的顺序进行。 1、响应文件初审: - 14 - (1)资格性检查。依据法律法规和谈判文件的规定,对供应商的资格证明、谈判保证金 等进行审查,以确定供应商是否具备响应资格。 (2)符合性检查。谈判时依据谈判文件的规定,从响应文件的有效性、完整性和对谈判 文件的响应程度进行审查,以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。 (3)谈判时属下列情况之一者按无效响应处理: A、未按规定提供证明资料的。 B、未按照谈判文件规定要求密封、胶装、签署、盖章的。 C、不具备谈判文件中规定资格要求的。 D、不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。 2、澄清有关问题: 谈判小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对响应文 件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、 说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实 质性内容。 谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、 说明或者更正应当由法定代表人(负责人)或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字 的,应当附法定代表人(负责人)授权书。供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。 3、比较与评价: 按谈判文件中规定的方法和标准,对响应文件进行评审,并根据谈判文件规定的程序、评 定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的 响应文件按无效处理。 本次谈判采用最低评标价法。在全部满足谈判文件实质性要求前提下,依据统一的价格要 素评定最低报价。本次谈判根据谈判情况,采取再次报价方式。以技术、服务、安全标准等均 能满足谈判文件实质性响应要求且最后报价最低的供应商作为成交候选供应商或者成交供应 商。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 如评委认为响应报价明显不合理或者低于成本时,有可能影响商品质量和不能诚信履约 的,应当要求供应商在规定时间内提供书面文件予以解释说明,并提交相关书面证明材料,书 面材料须经全体评委和该报价的投标供应商签字确认,如谈判小组认为低于成本的原因或证据 不充分,有权决定该供应商为无效响应。 4、推荐成交候选供应商名单: 谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中,按照最后报价 - 15 - 由低到高的顺序提出 3 名以上成交候选人,并编写评审报告。 5、采购政策执行 (1)根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定,经与采购人协商确定,对小 型、微型企业的产品价格给予 6%的扣除,用扣除后的价格参与评审; (2)根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定, 经与采购人协商确定,对监狱企业的产品价格给予 6%的扣除,用扣除后的价格参与评审; (3)根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定,残疾人福利性单位视同 小型、微型企业,给予 6%的扣除,用扣除后的价格参与评审; (4)节能环保产品采购 执行“关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知-财库〔2019〕9 号” 依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目 清单范围的,采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有 效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制 采购。在同质同价情况下优先采购节能环保产品。 查询网址为:中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn); 对以上项目供应商应按有关规定在响应文件中声明,否则谈判小组不予采纳。 (五)成交: 1、成交候选供应商的顺序经与采购人核实无疑义,第一成交侯选供应商即为成交供应商。 2、谈判小组写出评定意见并经所有谈判小组成员签字后方为有效。 3、谈判小组将评定报告交付采购人,采购人确认签字后公开宣布谈判结果,谈判结束。 4、本次谈判采购由采购人授权谈判小组确定成交供应商。 (六) 出现下列情形之一的,采购人或者集中采购中心应当终止竞争性谈判采购活动, 发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动。 1.因情况变化,不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的; 2.出现影响采购公正的违法、违规行为的; 3.在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的,但 《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十七条第二款规定的情形除外。 (七)其他说明 1.同品牌投标说明 采用最低评标价法的采购项目,提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下谈判 - 16 - 的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加谈判活动;报价相同的,由采购人或 者采购人委托谈判小组按照谈判文件规定的方式确定一个参加采购活动的供应商,谈判文件未 规定的采取随机抽取方式确定,其他供应商响应文件为无效。 2.谈判小组不向未成交供应商解释未成交原因,不退还响应文件。 (八)质疑答复 1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。供应商在法定质疑期内一 次性提出针对同一采购环节的质疑。 采购人负责供应商质疑的答复。政府采购中心在授权范围内做出答复。 供应商质疑时,按中华人民共和国财政部令第 94 号《政府采购质疑和投诉办法》文件执 行。 2.政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日,是指: (1)对可以质疑的采购文件提出质疑的,为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届 满之日; (2)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日; (3)对成交结果提出质疑的,为成交结果公告期限届满之日。 (九)处罚 1.成交供应商有下列情形之一的,责令限期改正,情节严重的,列入不良行为记录名单, 在 1 至 3 年内禁止参加政府采购活动,并予以通报: 1.1 未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同,或者与采购人另行订立背离合同实质 性内容的协议的; 1.2 成交后无正当理由不与采购人签订合同的; 1.3 拒绝履行合同义务的。 2.谈判小组成员有下列行为之一的,责令改正,给予警告;有关法律、行政法规规定处以 罚款的,并处罚款;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理: 2.1 收受采购人、采购代理机构、供应商、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的; 2.2 泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密的; 2.3 明知与供应商有利害关系而不依法回避的; 2.4 在评审过程中擅离职守,影响评审程序正常进行的; 2.5 在评审过程中有明显不合理或者不正当倾向性的; 2.6 未按照采购文件规定的评定成交的标准进行评审的。 评审专家有前款情形之一,情节严重的,取消其政府采购评审专家资格,不得再参加任何 - 17 - 政府采购项目的评审,并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上予以公告。 四、合同授予 (一)成交通知书 政府采购中心在采购人确定成交供应商之日起 2 个工作日内,发出成交通知书,并在省级 以上人民政府财政部门指定的媒体上公告成交结果,谈判文件随成交结果同时公告。 采用书面推荐供应商参加采购活动的,还应当公告采购人和评审专家的推荐意见。 (二)合同签订 1.采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内,按照谈判文件确定的合同 文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求、安全标准等事项签订政府采购合同。 2.采购人不得向成交供应商提出超出谈判文件以外的任何要求作为签订合同的条件,不得 与成交供应商订立背离谈判文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求、 安全标准等实质性内容的协议。采购人不签订合同的,将此情况上报财政局采购办处理。 3.除不可抗力等因素外,成交通知书发出后,采购人改变成交结果,或者成交供应商拒绝 签订政府采购合同的,应当承担相应的法律责任。 4.成交供应商拒绝签订政府采购合同的,采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单 排序,确定下一候选人为成交供应商,也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同 的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。 5.在采购活动中因重大变故,采购任务取消的,采购人或者政府采购中心应当终止采购活 动,通知所有参加采购活动的供应商,并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部 门。 - 18 - 第四部分 合同主要条款(仅供参考) 甲方(采购人): 乙方(供应商): 根据甲方委托唐山市古冶区政府采购中心实施的 项目的采购结果,按照《中华人 民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国合同法》之规定, 经甲乙双方协商,本着平等互利和诚实信用的原则,双方一致同意,签订本合同。 第一条 货物名称、数量 第二条 合同金额 第三条 质量标准 第四条 验收标准及程序 第五条 交货期限 第六条 双方权利和义务 第七条 付款方式 第八条 售后服务 第九条 违约责任 第十条 争议的解决 第十一条 不可抗力 第十二条 合同的终止 第十三条 税费 第十四条 其它 第十五条 补充条款 第十六条 合同生效 第十七条 合同附件及货物(设备)清单 - 19 - 甲方(盖章): 乙方(盖章): 法定代表人(盖章或签字): 法定代表人(盖章或签字): 委托代理人(签字): 委托代理人(签字): 地 址: 地 址: 电 话: 电 话: 传 真: 传 真: 开户名称: 开 户 行: 银行账号: 日 期: 年 月 日 日 期: 年 月 日 - 20 - 第五部分 响应文件格式 (供应商按照以下内容且不限于以下内容制作响应文件,并对其提交 的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。) - 21 - 采购项目编号: 采购项目名称: 响 应 文 件 供应商(全称): (盖单位章) 法定代表人(负责人)或授权委托人: (签字或盖章) 年 月 日 - 22 - 目 录 1、承诺书 2、法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明 3、法定代表人(负责人)或授权委托人身份证 4、谈判保证金的基本账户开户银行汇款凭证 5、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 6、无重大违法记录的声明 7、报价表 8、分项报价表 9、技术规格偏离表 10、货物一览表 11、企业概况及响应方案 12、履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 13、质量及售后服务承诺 14、供应商认为有必要的其他内容 - 23 - 1、承 诺 书 唐山市古冶区政府采购中心: ______________________(供应商全称)授权_______(姓名) ________(职务)为全权代 表,参加本次(项目名称) 的谈判活动,并响应。我方提交响应文件正本一 份、副本两份。 根据此函,我方谨郑重声明以下诸点并对之负法律责任: 1.我方愿意按照谈判文件的全部要求,对此项目进行全部响应。 2.本项目总报价为人民币人民币 (大写), 元(小写)。 3.我方已详细审查全部谈判文件并同意其规定,包括修改文件(如有的话)以及全部参考 资料和有关附件。我们完全同意放弃对谈判文件有不明及误解的权利。如果由于我方对谈判文 件规定的任何误解和忽略而导致成交后发生的任何风险,其责任我方自负。 4.我方同意提供按照贵方可能要求的与本次有关的一切数据或资料,理解贵方不一定要接 受最低报价或其它任何你们可能收到的任何响应。同时也理解,贵方不负担我方的任何费用。 5.如果贵方接受我方响应文件,我方将按谈判文件的规定与贵方签订合同并全面履行合同 责任和义务。 6.如果在谈判文件规定的谈判时间至响应有效期止,我方撤回响应或贵方接受我方响应文 件后,我方拒签合同,贵方有权没收谈判保证金。 7.响应文件自谈判结束之日起有效期为 60 天。在该期限届满之前,本响应文件对我方始终 有约束力。 8.与我方有关的一切正式往来通讯请寄: 地址: 电话: 其它联系方法: 供应商名称:(公章) 法定代表人(负责人)或授权委托人:(签字或盖章) 年 月 日 - 24 - 2、法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明 (复印件,加盖单位公章) 法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人;其他组织主要包括合伙企 业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户;自然人是指《中华人民共和国民法 总则》(以下简称《民法总则》)规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的 公民。如供应商是企业(包括合伙企业),应要求提供在工商部门注册的有效“企业法人营业 执照”或“营业执照”;如供应商是事业单位,应要求其提供有效的“事业单位法人证书”; 供应商是非企业专业服务机构的,如律师事务所,应要求其提供执业许可证等证明文件;如供 应商是个体工商户,应要求其提供有效的“个体工商户营业执照”;如供应商是自然人,应要 求其提供有效的自然人身份证明。 分公司根据《民法总则》可以以自己的名义参与。 3、谈判保证金的基本账户开户银行汇款凭证 (复印件,加盖单位公章) - 25 - 4、法定代表人(负责人)或授权委托人身份证(复印件,加盖单位公 章) 法定代表人(负责人)证明 (如为法定代表人(负责人),还需提供此证明) 姓名 性别 年龄 ,在我公司(或者企业、单位)任 职务, 系我公司(或者企业、单位)的法定代表人(负责人)。特此证明。 单位全称:(公章) 年 月 日 法定代表人(负责人)身份证复印件 (双面) - 26 - 授权委托书 (如为授权委托人,另需提供此委托书) 唐山市古冶区政府采购中心: 兹委托 参加贵单位组织的项目编号为 的 项目的采购活动,全权代 表我单位处理谈判的有关事宜。 附全权代表情况: 姓名: 性别: 年龄: 职务: 身份证号码: 详细通讯地址: 电话: 传真: 邮政编码: 供应商名称(公章) 法定代表人(负责人)(签字或盖章) 年 月 日 法定代表人(负责人)身份证复印件 (双面) (粘贴此处) 授权委托人身份证复印件(双面) (粘贴此处) - 27 - 5、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(复 印件,加盖单位公章,同时带原件到谈判现场) (1)财务状况报告包括经审计的财务报告或银行出具的资信证明,能够清晰准确反映投标人 的商业信誉情况,间接反映投标人是否有健全的财务会计制度。投标人是法人的应提供经审计 的 2018 年度的财务报告,或其基本开户银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人,没有 经审计的财务报告,可以提供银行出具的有效期内的资信证明; (2)投标人缴纳税收的证明材料主要是指投标人参加政府采购活动近六个月中任意一个月的 缴纳税收的凭据; (3)投标人缴纳社会保障资金的证明材料主要是指参加政府采购活动近六个月中任意一个月 的缴纳社会保险的凭据(包括社保机关、税务机关或开户银行的缴纳凭证),其他组织和自然 人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。 (4)依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人,应提供相应文件证明其依法免税或不需 要缴纳社会保障资金。 - 28 - 6、无重大违法记录的声明 无重大违法记录的声明 唐山市古冶区政府采购中心: 我 (公司全称) ,在参加本次政府采购活动前三年内,在经营 活动中没有重大违法、违纪记录。 特此郑重声明! 法定代表人(负责人):(签字或盖章) 投标人(全称):(公章) 年 月 日 备注:1.重大违法记录,是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证 或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 2.提供至谈判前“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)等渠道查询的信用信息查询记录截图,并加盖单位鲜章。 - 29 - 7、报 价 表 供应商名称:(单位全称并加盖公章) 采购项目编号: 金额单位:元(人民币) 供应商法定代表人(负责人)(或授权委托人): 签 字或盖章 年 月 日 序号 名 称 数量 响应报价(小写) 合计 响应总价:(大写) - 30 - 8、分项报价表 供应商名称:(单位全称并加盖公章) 采购项目编号: 序 号 名 称 品牌、型 号或规格 数量 (单位) 原产地和 制造商名称 单价(注明装 运地点) 总价 (元) 备注 1. 2. 3. 4. 总计 供应商法定代表人(负责人)(或授权委托人): 签字或盖章 日期: 年 月 日 注:1、如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价 2、如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应谈判文件 3、各项货物详细技术性能应另页描述 - 31 - 9、技术规格偏离表 供应商名称:(单位全称并加盖公章) 采购项目编号: 序号 货物名称 要求规格 响应规格 响应/偏离 说明 供应商法定代表人(负责人)(或授权委托人): 签字或盖章 注:供应商应对照谈判文件技术规格,逐条说明所提供货物已对谈判文件的技术规格做出 了实质性的响应,并申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对有具体参数要求的指标,供应 商必须提供货物的具体参数值。供应商须详细标出产品各项参数,不能模糊描述为大于等于或 不低于等。 - 32 - 10、货物一览表 供应商名称:(单位全称并加盖公章) 采购项目编号: 序号 货物名称 品牌 型号 产地 主要规格 数量 交货期 供应商法定代表人(负责人)(或授权委托人): 签字或盖章 备注:供应商须详细标出产品各项参数,不能模糊描述为大于等于或不低于等。 - 33 - 11、企业概况及响应方案说明 1、企业概况主要介绍供应商经营规模、技术、资金实力等情况。 2、响应方案内容: (1)项目概况; (2)项目实施进度计划; (3)项目实施方法与技术措施; (4)质量及安全、文明实施保证措施; (5)交货期保证措施。 - 34 - 12、履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 主要是指供应商履行合同的设备和专业技术人员等。按照下列企业概况内容进行填写: 企业概况 供应商名称 供应商(全称): (公章) 联系方式 联系人 联系电话 传 真 邮政编码 法定代表人 (负责人) 姓名 电话 开户银行 开户银行账号 员工总人数 其中技术人员 高级职称人员 中级职称人员 初级职称人员 技工 经营范围 主要设备 - 35 - 13、质量及售后服务承诺 包括供应商对货物的技术指标要求和服务要求的响应情况(“响应”或“不响应”), 产品的质保年限、保修承诺、免费维修保养计划、供货进度表、售后服务及费用等内容。 14、供应商认为有必要提供的其他内容 - 36 - 附件 中小企业声明函 本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181 号) 的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。即,本公司同时满足以下条件: 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企 业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300 号)规定的划分标准,本公司为______ (请填写:中型、小型、微型)企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工 程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所 称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 企业名称(盖章): 日 期: 重要提示: 1.中小企业(含中型、小型、微型企业,下同)应当同时符合以下条件: (一) 符合中小企业划分标准; (二) 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的货 物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本办法所称中小企业划分标准,是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资 产总额等指标制定的中小企业划型标准。 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业。 2.如若是的话就按照上面格式填写,不是的话就不需要填写。 - 37 - 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明,根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购 政策的通知》(财库〔2017〕 141 号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且 本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提 供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册 商标的货物)。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 单位名称(盖章): 日 期: 重要提示: 1.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件: (一)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%(含 25%),并且安置的 残疾人人数不少于 10 人(含 10 人); (二)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议; (三)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、 工伤保险和生育保险等社会保险费; (四)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用 的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资; (五)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他 残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人 民共和国残疾军人证(1 至 8 级)》的自然人,包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。 在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇 员人数。 残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企 业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额,计入面向中小企业采购的统计数 据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。 2.如若是的话就按照上面格式填写,不是的话就不需要填写。 - 38 -

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