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我国农民行使选举权的困境与突破

我国农民选举权利行使的困境与突破

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    摘 要  选举权利,作为公民的一项基本的政治权利,已被载入我国《宪法》。在代议制和普选制这样一种政治运行机制模式下,选举权利的正确行使被法律赋予了相当重要的意义法律不断给予民主权利以制度保障,尤其确立了以村民委员会为代表的基层民主自治组织的重要地位。然而,在我国这样一个人口众多,权利运行机制尚不健全的政治环境中,农民选举权利的行使正面临着瓶颈,严重影响我国的民主化进程。如何规范这种权利的运行模式,如何真正代表民意正日益成为亟待解决的问题。本文将从农民选举权利的行使方式等基本现状开始,逐步探索在当前的政治环境下我国农民选举权利行使所面临的问题以及改革的方向。

    关 键 词:  选举权;农民;权利行使方式

 

1953年我国第一部选举法颁布,从第一部选举法颁布至今,其经历了多次修改。农民选举权利的保障作为一项重要的法律修改议案,曾被多次推向舆论的风口浪尖。2010年3月14日,十一届全国人大三次会议通过了《选举法修正案》,确立了城乡按相同人口比例选举人大代表的原则人民欣喜地看到所谓城乡同票同权有了法律保障。然而,从立法文本到法律实践还有很长的路要走,农民选举权利的保障依旧面临诸多挑战,农民参加选举的民主化程度有待提高,农民参选过程中涉及的错综复杂的关系网在一定程度上限制选举权利的行使。

一、      民主选举的立法

(一)选举权与被选举权概述

选举权和被选举权是公民参与现代民族国家公共生活的一项基本权利,体现了人民主权这一宪法原则。公民的选举权和被选举权通常都受到各国宪法等根本大法的保护。《中华人民共和国宪法》(以下称《宪法》)第三十四条规定:

中华人民共和国年满十八周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是依照

法律被剥夺政治权利的人除外。

     目前,我国存在三种类型的法定民主选举。第一种是各级人大代表的选举,这种选举适用《全国人大代表与地方各级人大代表选举法》及其配套法律法规。第二种类型的选举是指由人大代表选举产生一定的国家机关公职人员,它主要适用宪法的相关条款及《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等相关法律法规。凡具有中华人民共和国国籍、年满18周岁,享有政治权利的自然人均可成为以上两种选举权利主体。第三种类型的选举是基层群众性自治组织的选举,


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