关贯彻落实推进领导干部规定情况调研思考
总书记强调全面建设社会义现代化国家必须支政治硬适应新时代求具备领导现代化建设力干部队伍建设高素质干部队伍国家事业发展需干部选出起宜担现职干部调整十八中央推动干部作全面严治重举措2015年6月中央政治局会议审议通推进领导干部干规定（试行）首次中央法规层面领导干部作出制度规范做干部工作提供重遵循20232024年8月中央政治局常委会会议审议通修订推进领导干部规定2023年6月全国组织工作会议进步强调持续推进领导干部加调整适宜担现职干部力度解决干干干干少干干坏样问题推动形成者优者奖庸者劣者汰良局面中华民国公务员法政领导干部考核工作条例等法规制度明确作出相关规定促进干部履职责激励干部担作树立鲜明正确选导起积极推动作情况少方结合实际专门出台关领导干部具体实施细市例2018年6月出台市推进政领导干部办法2023年5月出台推进领导干部实施细推进领导干部重点解决问题实践效果制度设想没达预期需基层加强效探索抓转化运解决干部核心激励干部担作激发干部干事创业积极性动性创造性通定责优机制定标准优导定细优流程效优胜劣汰奖优罚劣切实规定提出推进干部求落实处
握问题现实表现
中央层面规定具体实施细保障者优者奖庸者劣者汰形成良导政环境起积极作实践中推进干部存难点表现方面
功心态定程度然存干部种渠道包括问责纪政务处分组织处理辞职职务期退休等中问责处理纪政务处分龄退休等已基实现制度化程序化前推进领导干部重点解决适宜担现职干部认定进行组织调整问题相关规定办法类情形作细化明确纪律作风等方面情形表现相容易判认定配套刚性条款约束认定选择躺碌碌惹生非事补等情形裁量标准弹性空间阶段情境导致出现类情形认定结果存差异情况果没没严重违纪违法行位谋政力素质适应干部惯太官庸懒散拖浮干部放时势必堵塞者通道影响干部队伍活力危害政治生态阻碍事业发展
观念干部中体现干部留升降应选常态正常组织安排进退留转组织工作发展规律事业发展现实需机会然形势然效履行职责者着工作性质岗位职责容变化原岗相适现岗已相适干部进行组织调整正常社会普遍存心理识制度明确规定社会识受官位等思想影响干部说想愿会认知然处导位惯职务职级晋退工资升降甚必错必定势思维干部天然抵触思想情绪
难困境必须正视作胜干部特年轻干部思想压力心理负担状态会受定影响加背负着良记录出现难动力难信心情况身机整体干部队伍整体说干部干部某具体事果认定宜担现职根续表现该需加强相应制度设计做全周期制度安排时时进行效文关怀思想引导事正确问题否仅会影响干部成长会形成全盘否定负面导
二找准问题成
制度执行难症结根源推进层面认识位操作层面措施具体落实层面保障全面
决心够导致推进难干部理部门干部单位执行制度会考虑干部情绪单位团结稳定等素问题时会存态度够坚决推进够力情况时干部通定程序违纪违法龄退休等情况需刚性执行外作胜情况少栽花少种刺义心理肯罪肯讲真话甚少数志会担心惹火烧身单位带麻烦然现实中确实存躺干惹干部时候躺干惹已成极少数称职干部代名词进导致干部考核考察工作中情况问题全面真实反映
标准细导致操作难规定列出干部适宜担现职15种情形市例新实施细明确23种情形政治力硬等方面进步细化拓展设定相明确执行实践中部分情形容易精准画相考核干部考核特殊性德廉等水评价观判定干群意见隐性问题难时发现准确识建改革安全稳定生态环境等工作定量评判难度较缺少更加具体济发展民生保障等工作效显绩潜绩体努力集体协作难夕事完全定
保障足导致落实难宜担现职干部进行调整终目激发干部精气神激活干部干事创业战斗力干部队伍言儆效尤干部说警示警醒果事够意识问题改问题应该执行制度仅体现更里办根情况职调整免职降职等种方式相关方面表现达求岗相适事相宜等种原现实中更犯错现行办法岗适动贤等原等缺乏更加具体制度安排保障
三解决问题策建议
制度质激励干部担作树立鲜明正确导建设堪民族复兴重高素质干部队伍解决问题关键制度细化落实作突破点更操作成常态简单通系统谋划精准施策健全完善优胜劣汰奖优罚劣基层实践机制进效激发干部干事创业积极性动性创造性
定责优机制着力推动制度效落实健全考核机制启动程序前提考核识关键设计触发机制做启动识评价果坚持日常考核年度考核专项考核期考核相结合线听查干部群众服务象交流常性距离原接触干部观察干部防止片面干部静态观察干部防止表面质注重业务力注重政治素质坚持准
画准做定量考察定性评价相结合更通数支撑定性分析时兼顾查评深度访谈民评议等办法真正干部考准确考实考具体干部服气更干部感受正气二健全履责机制压紧压实级委（组）全面严治吏职责负责担第责责干部问题作选工作报告两评议巡视巡察选专项检查委（组）书记年度考核述职重容推动形成坚持原敢负责工作作风真真严敢敢严长长严制度体系时发挥纪检监察组织事巡视巡察审计等负干部监督职责单位整体合力加强线索信息享责联动动发现问题时会单位核实问题启动相关程序三健全督查机制组织部门加强贯彻执行规定等文件情况监督检查建立定期查工作机制确保执行干部制度意识淡化力度减轻措施松懈纪检监察审计等部门落实相关监督责
定标准优导着力营造良政治氛围思想认识层面信念坚定民服务勤政务实敢担清正廉洁新时代干部标准认真落实四注重选拔四坚决求政治守规矩廉洁干净工作作担力够作风实干部坚决进行组织调整时时忠诚干净敢担干部想干事干事干成事干部起切实增强干部队伍活力进步强化者优者奖庸者劣者
汰鲜明导二实际操作层面重点针适宜担现职具体情形细化标准加贯彻新发展理念推动高质量发展统筹发展安全坚持民中心防范化解重风险等方面考核评价推动干部构建评判标尺干部选时更加注重岗相适量避免组织原造成岗时严明推进落实工作纪律防止避重轻纪政务处分规避组织调整者组织调整代纪政务处分防止机击报复严重负责者违反关工作纪律求应追究委（组）组织（事）部门负责关领导成员直接责责拒服组织调整决定视情节轻重规纪法予处理处分三舆引导层面类流媒体建台等阵深入做舆宣传发挥典型案例示范作引导客观理性认识干部选拔种常态
定细优流程着力畅通规范渠道进步完善细推进制度高质量发展考核年度工作考核等机衔接建立符合方实际考核指标奖惩标准适宜担现职情形量化量量化量化通负面清单等方式量细化压缩裁量空间确保章循更遵章行南京市六合区例该区结合实际破解基层实践问题带动重点聚焦触发机制调查核实作出认定救济措施关心关爱踪纪实理续安排等环节进行深化细化加强闭环理健全完善推进领导干部实施办法研究出台相
配套干部政治体检5+X实施办法（试行）区委理干部职务名称表干部交流工作实施办法干部推荐操作办法（试行）进步规范区干部职实施办法（试行）等系列制度文件着力操作层面探索构建生态系统二进步严格流程核实认定提出建议组织决定谈话履行免程序等环节步骤调整适宜担现职干部重点做核实认定谈话环节细致深入考察核实确保找准深入深刻谈话确保干部服气服众动求干部结合意愿工作需统筹安排调整岗位提前退休职级晋升三进步探索方式实事求事综合运岗位调整降职等路径解决干部问题程中体现组织温暖文关怀充分做调整干部思想疏导工作干部正视身存问题足畅通调整干部渠道特态度端正业务力素质岗位匹配干部通加强培训提高力转适合岗位调整职级岗位等方式具备条件予岗提拔机会
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总书记强调全面建设社会义现代化国家必须支政治硬适应新时代求具备领导现代化建设力干部队伍建设高素质干部队伍国家事业发展需干部选出起宜担现职干部调整十八中央推动干部作全面严治重举措2015年6月中央政治局会议审议通推进领导干部干规定（试行）首次中央法规层面领导干部作出制度规范做干部工作提供重遵循20232024年8月中央政治局常委会会议审议通修订推进领导干部规定2023年6月全国组织工作会议进步强调持续推进领导干部加调整适宜担现职干部力度解决干干干干少干干坏样问题推动形成者优者奖庸者劣者汰良局面中华民国公务员法政领导干部考核工作条例等法规制度明确作出相关规定促进干部履职责激励干部担作树立鲜明正确选导起积极推动作情况少方结合实际专门出台关领导干部具体实施细市例2018年6月出台市推进政领导干部办法2023年5月出台推进领导干部实施细推进领导干部重点解决问题实践效果制度设想没达预期需基层加强效探索抓转化运解决干部核心激励干部担作激发干部干事创业积极性动性创造性通定责优机制定标准优导定细优流程效优胜劣汰奖优罚劣切实规定提出推进干部求落实处
握问题现实表现
中央层面规定具体实施细保障者优者奖庸者劣者汰形成良导政环境起积极作实践中推进干部存难点表现方面
功心态定程度然存干部种渠道包括问责纪政务处分组织处理辞职职务期退休等中问责处理纪政务处分龄退休等已基实现制度化程序化前推进领导干部重点解决适宜担现职干部认定进行组织调整问题相关规定办法类情形作细化明确纪律作风等方面情形表现相容易判认定配套刚性条款约束认定选择躺碌碌惹生非事补等情形裁量标准弹性空间阶段情境导致出现类情形认定结果存差异情况果没没严重违纪违法行位谋政力素质适应干部惯太官庸懒散拖浮干部放时势必堵塞者通道影响干部队伍活力危害政治生态阻碍事业发展
观念干部中体现干部留升降应选常态正常组织安排进退留转组织工作发展规律事业发展现实需机会然形势然效履行职责者着工作性质岗位职责容变化原岗相适现岗已相适干部进行组织调整正常社会普遍存心理识制度明确规定社会识受官位等思想影响干部说想愿会认知然处导位惯职务职级晋退工资升降甚必错必定势思维干部天然抵触思想情绪
难困境必须正视作胜干部特年轻干部思想压力心理负担状态会受定影响加背负着良记录出现难动力难信心情况身机整体干部队伍整体说干部干部某具体事果认定宜担现职根续表现该需加强相应制度设计做全周期制度安排时时进行效文关怀思想引导事正确问题否仅会影响干部成长会形成全盘否定负面导
二找准问题成
制度执行难症结根源推进层面认识位操作层面措施具体落实层面保障全面
决心够导致推进难干部理部门干部单位执行制度会考虑干部情绪单位团结稳定等素问题时会存态度够坚决推进够力情况时干部通定程序违纪违法龄退休等情况需刚性执行外作胜情况少栽花少种刺义心理肯罪肯讲真话甚少数志会担心惹火烧身单位带麻烦然现实中确实存躺干惹干部时候躺干惹已成极少数称职干部代名词进导致干部考核考察工作中情况问题全面真实反映
标准细导致操作难规定列出干部适宜担现职15种情形市例新实施细明确23种情形政治力硬等方面进步细化拓展设定相明确执行实践中部分情形容易精准画相考核干部考核特殊性德廉等水评价观判定干群意见隐性问题难时发现准确识建改革安全稳定生态环境等工作定量评判难度较缺少更加具体济发展民生保障等工作效显绩潜绩体努力集体协作难夕事完全定
保障足导致落实难宜担现职干部进行调整终目激发干部精气神激活干部干事创业战斗力干部队伍言儆效尤干部说警示警醒果事够意识问题改问题应该执行制度仅体现更里办根情况职调整免职降职等种方式相关方面表现达求岗相适事相宜等种原现实中更犯错现行办法岗适动贤等原等缺乏更加具体制度安排保障
三解决问题策建议
制度质激励干部担作树立鲜明正确导建设堪民族复兴重高素质干部队伍解决问题关键制度细化落实作突破点更操作成常态简单通系统谋划精准施策健全完善优胜劣汰奖优罚劣基层实践机制进效激发干部干事创业积极性动性创造性
定责优机制着力推动制度效落实健全考核机制启动程序前提考核识关键设计触发机制做启动识评价果坚持日常考核年度考核专项考核期考核相结合线听查干部群众服务象交流常性距离原接触干部观察干部防止片面干部静态观察干部防止表面质注重业务力注重政治素质坚持准
画准做定量考察定性评价相结合更通数支撑定性分析时兼顾查评深度访谈民评议等办法真正干部考准确考实考具体干部服气更干部感受正气二健全履责机制压紧压实级委（组）全面严治吏职责负责担第责责干部问题作选工作报告两评议巡视巡察选专项检查委（组）书记年度考核述职重容推动形成坚持原敢负责工作作风真真严敢敢严长长严制度体系时发挥纪检监察组织事巡视巡察审计等负干部监督职责单位整体合力加强线索信息享责联动动发现问题时会单位核实问题启动相关程序三健全督查机制组织部门加强贯彻执行规定等文件情况监督检查建立定期查工作机制确保执行干部制度意识淡化力度减轻措施松懈纪检监察审计等部门落实相关监督责
定标准优导着力营造良政治氛围思想认识层面信念坚定民服务勤政务实敢担清正廉洁新时代干部标准认真落实四注重选拔四坚决求政治守规矩廉洁干净工作作担力够作风实干部坚决进行组织调整时时忠诚干净敢担干部想干事干事干成事干部起切实增强干部队伍活力进步强化者优者奖庸者劣者
汰鲜明导二实际操作层面重点针适宜担现职具体情形细化标准加贯彻新发展理念推动高质量发展统筹发展安全坚持民中心防范化解重风险等方面考核评价推动干部构建评判标尺干部选时更加注重岗相适量避免组织原造成岗时严明推进落实工作纪律防止避重轻纪政务处分规避组织调整者组织调整代纪政务处分防止机击报复严重负责者违反关工作纪律求应追究委（组）组织（事）部门负责关领导成员直接责责拒服组织调整决定视情节轻重规纪法予处理处分三舆引导层面类流媒体建台等阵深入做舆宣传发挥典型案例示范作引导客观理性认识干部选拔种常态
定细优流程着力畅通规范渠道进步完善细推进制度高质量发展考核年度工作考核等机衔接建立符合方实际考核指标奖惩标准适宜担现职情形量化量量化量化通负面清单等方式量细化压缩裁量空间确保章循更遵章行南京市六合区例该区结合实际破解基层实践问题带动重点聚焦触发机制调查核实作出认定救济措施关心关爱踪纪实理续安排等环节进行深化细化加强闭环理健全完善推进领导干部实施办法研究出台相
配套干部政治体检5+X实施办法（试行）区委理干部职务名称表干部交流工作实施办法干部推荐操作办法（试行）进步规范区干部职实施办法（试行）等系列制度文件着力操作层面探索构建生态系统二进步严格流程核实认定提出建议组织决定谈话履行免程序等环节步骤调整适宜担现职干部重点做核实认定谈话环节细致深入考察核实确保找准深入深刻谈话确保干部服气服众动求干部结合意愿工作需统筹安排调整岗位提前退休职级晋升三进步探索方式实事求事综合运岗位调整降职等路径解决干部问题程中体现组织温暖文关怀充分做调整干部思想疏导工作干部正视身存问题足畅通调整干部渠道特态度端正业务力素质岗位匹配干部通加强培训提高力转适合岗位调整职级岗位等方式具备条件予岗提拔机会
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