县2024年民营济发展会讲话发言（仅供学）
改革开放彻底改变民营济生存命运民营济根改变中国济发展面貌支持民营济发展国家贯方针县委县政府贯追求前时期做县民营济发展工作务必深入贯彻落实总书记关坚持两毫动摇两支持构建等系列新济思想中央关营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更发挥企业家作意见关推动民营企业创新发展指导意见等方针政策省市民营济发展会相关精神涵坚持发挥企业体作政府引导作相结合原通政策引导资金扶持保护权益优化环境等实实举措推动县民营济健康持续高质量发展力争2025年全县民营企业发展达家实现总产值亿元
（）狠抓政策落实效降低民营企业营成
企业综合成较高盈利空间缩减前民营企业发展面问题实质性降低企业负担级高度关注问题2023年全国企业负担调查评价报告显示70企业呼吁减轻税负成60企业呼吁降低企业成50企业呼吁降低制度性交易成物流成数市调研结果县县情基吻合充分说明极普遍现象年县坚持紧抓供侧结构性改革全面落实中央省市关民营企业减负政策深入开展降成行动连续三年开展涉企收费清理排查年减轻企业社会非税负担440207万元累计市场体减税29454万元目前县规工业限服务业企业百元营业务收入中成分高全省x元x元接务必降低民营企业营成方面真功夫出实举措
做政策加法年县里设立产业发展投资基金应急转贷资金贷款风险补偿基金发展专项资金降成方面发挥作步继续实行土民营企业新增投资等享受招商引资优惠政策引导民营济参国资国企混合制改革支持民营优势企业开展跨区跨行业跨制兼联合通出台系列新更贴合企业需求优惠扶持措施企业降低成提供政策空间二做税收减法坚决做收费目录清单外事项律收费折扣落实国家税收减免政策避免征税导致正常运行企业停摆力推行民企电价改革参周边区民营企业电价国网加降费力度阶段性降低相关社会保险费率2022年2023年失业保险费率15降1中单位缴费例1降07缴费例05降03生育保险费率05降03三做效果法中央省市相继出台关促进民营济健康发展意见等系列鼓励支持民营济发展优惠扶持政策善中挖掘政策红利进步深化放服商事制度土出制度配电业务等重点领域关键环节改革发挥降成联动效应势破解制约民营企业发展体制机制障碍确保类企业等享受政策红利通企业政府联动配合协作战切实帮助民营企业降增效
（二）优化营商环境保障民营企业转型外动力
春江水暖鸭先知企业企业家营商环境感知敏锐深刻作企业赖生存发展生命线营商环境已企业留住发展外企业会想进创业兴业方面积极性创造性充分涌流直县委县政府高度重视优化营商环境建设服务型政府抓手推出重点项目重点企业服务绿卡开通提速办理绿色通道等取明显成效优化营商环境项系统工程深推进服务型政府建设重点突出优化三环境带动形成政府企业市场社会整体联动良性互动新格局
着力优化政务环境坚持深化放服改革引领精简行政审批事项全面实施市场准入负面清单制度持续深化行政审批制度改革规范权力运行行政权力事项实行清单理动态调整充分发挥县行政审批局窗口作推进政务服务进扇门跑次改革落实次办马办3550限时办等系列改革举措数跑路企业少跑路政务服务简便高效换取企业突破发展进步加强政务诚信建设完善政府守信践诺机制认真履行政府企业签订合法协议合稳妥序化解类历史遗留问题坚决防止新官理旧账
二着力优化市场环境做精准接省市优化提升营商环境政策措施采取业策事议等方式探索制定涉土税收厂房物流工等方面性化优惠政策坚持权利等机会等规等确保民营企业市场准入审批许营运行招投标等方面享受等遇公参市场竞争
（三）破解融资难题强化民营企业发展金融支撑
年召开中央济工作会议提济运行总体稳稳中变变中忧外部环境复杂严峻部济行压力持续金融机构风险点断增金融风险控趋紧民营济融资问题带更挑战目前全县银行业贷款余额中民营企业贷款占达x分高全省全市xx百分点民营企业贷款占民营济位作匹配进步增强民营企业融资性性加快破解融资难融资贵老生常谈难题促进县民营济高质量发展程中着重做方面工作：
进步拓宽民营企业融资渠道前久央行会国家关部门推出信贷债券股权三支箭政策组合支持民营企业拓宽融资途径广民营企业抓住政策利动金融机构接争取信贷支持积极发展债券融资股权融资断拓宽融资途径直鼓励银行金融机构支持民营企业发展县财政性资金存款金融机构支持民营企业微企业信贷投放情况挂钩金融机构微企业发放贷款予激励奖补县政府银行年民营企业增加贷款例贷款额度作政府支持银行重作政府部门选择银行合作前提时鼓励支持银行积极拓展贷款渠道扩质押范围应收帐款库存商品股权等纳入抵押质押范围积极争取延长贷款期限二进步优化民营企业金融服务体系民营企业轻资产缺担保抵押中企业针实际提高民营企业微企业金融服务银行考核中权重切实解决敢贷愿贷问题支持民营企业通市发债资产证券化类投资基金扩融资股权质押仓风险民营企业采取特殊帮扶措施避免发生企业权转移等问题发挥财政增信撬动作规范金融机构信贷行暂时遇困难企业意简单抽贷断贷千方百计予支持建立完善民营企业贷款风险补偿机制金融机构企业放贷予风险补偿搭建政府采购信融资信息互通台鼓励金融机构政府采购合中标民营企业提供抵押担保融资服务市场济规律建立应急转贷资金池政府统筹部门关银行参企业愿原县民营企业业态分行业组成济联合体联合体企业实行互担保联名担保切实解决企业融资难问题三进步研究组建政策性救助基金符合济结构优化升级方身基面良前景外部环境变化政策原导致时陷入流动性危机民营企业进行必财务救助通筹资金组建政策性救助基金综合运种手段严格防止违规举债严格防范国资产流失前提帮助县域产业龙头业户新兴行业等关键行业重点领域民营企业纾困时高度重视三角债问题纠正部门企业利优势位欺拖欠民营企业款项行
（四）保护企业权益稳定民营企业安心创业预期
新时代民营企业出发课题组改革参撰文指出前571企业家认民营企业位等492企业家认企业家缺乏安全感前棘手普遍存问题总书记说民营企业民营企业家作家县委县政府定会贯坚持保财产护权益全力赴民营企业鼓劲撑腰法维护民营企业企业家合法权益免家财产权营权等合法权益法效保障顾忧民营企业创新创业热情充分激发民营济发展营造健康环境保护民营企业家身财产安全保障民营企业合法营权益做四点
公公正确保权益保护视仁民营企业国企业样中企业企业样视仁偏倚坚持诉讼位等法律适等法律责等反歧视偏见法保护民营企业诚实守信公竞争等种生产素法处理民营企业市场体间利益突坚决防止济纠纷作犯罪处理坚决防止民事责变刑事责纪检监察机关需企业家协助调查时查清问题保障企业家合法身财产权益保障企业合法营民营企业历史营规范问题发展眼光问题盲目翻旧账严格遵循法溯旧兼轻等原企业家卸思想包袱轻装前进二应保保确保权益保护全面兼顾保护民营企业物权债权保护知识产权营权种形财产权保护实体济保护虚拟济保护型企业保护中型企业保护企业保护外企业保护民营企业保护民营企业家业员外全省统企业维权服务台建立完善企业合法权益受损补偿救济机制鼓励民营企业法律法规筹建民间商会严格落实民企维权服务联系制度着力解决企业口服务部门间公里问题三时序确保权益保护时高效政法机关建立沟通协调机制法时妥善处置涉民营企业民营企业家采取强制措施案件限度减少企业正常生产营活动利影响法院审理涉民营企业企业家案件时应减轻民营企业企业家诉累事诉讼提供便利降低诉讼成提高诉讼效率民营企业企业家早摆脱诉讼纠缠快发展壮民营企业发展建构良法治环境属政府法时处理涉企征拆迁中漫天价阻扰施工等问题没法律法规求企业停工停产意采取停水停电停气等措施限制企业正常生产营活动意实施检查罚款
（五）廓清关系边界构建亲加清新型政商关系
民商活国商兴济社会发展离开良政商关系构建亲清新型政商关系总书记政府企业家关系新定义：相互存职责异底线距离双方厘清边界司职基础相行鼎力协作年县委县政府坚持贯彻总书记求亲清切入点积极转换角色店二构建新型政商关系亲服务暖心促进发展始终支持民营企业发展作推动全县济社会发展项重务成立县委县政府领导组长民营济发展领导组创新全员服务机制建立民企服务中心实施民营企业服务联席会议制度等企业提供种暖心’服务全力支持民营济发展2016年全省率先出台县民营企业申报国家专项建设基金理办法3民企项目争取专项建设基金7800万元二清界限规矩树起屏障贯强调监督保护严厚爱着力厘清政府市场边界落实部门体责采取问诊企业部门等方式面面听取干部廉洁税法行政纳税服务等方面意见建议涉企部门干部做常提醒常教育常警示常监督通正面引导反警示干部群众树立起规矩意识保障干部服务企业程中做亲逾矩清远疏三强监严惩保障生态采取专项巡察整体巡察相结合济责审计风廉政建设巡察相结合方式进行深度廉政体检推动政府专项资金领域权力制衡机制建设统筹安监食药工质社税务行等建立红黑名单制度着力构建跨部门跨领域守信联合激励失信联合惩戒机制全面推广双机公开监方式建立健全单两库细实行职部门联动执法年累计开展类专项执法行动80余次检查类市场体45561户约谈企业负责27名查处类违章违法典型案件138件全县营造风清气正干净干事廉洁氛围
项工作步着两方延伸推动群组织民营企业延伸进步巩固扩新形势基层工作覆盖面断夯实思想政治基础效增强民营企业家广民营企业职工群众属感充分发挥群组织构建亲清新型政商关系重促进作二民营济考评责进行延伸贯彻落实支持民企发展政策措施情况效果纳入级委政府相关部门督查考核容落实效果予奖励落实位追究相关责限期整改位
总书记直强调：民营企业家关系清白纯洁贪心私心权谋私搞权钱交易广领导干部定深刻握点民营企业钱袋子想潇洒买单防止企业灌迷魂汤丧失原清公公私私企业服务关系分清楚搞亲亲密密卿卿兄弟相称江湖气十足通建立失职失误失信等问题追责惩罚机制推进政企双方履职守信细化政商交负面清单严肃查处违纪违规违法行推进清廉政府建设目前已初步形成领导干部民营企业家间交道公私分明廉洁互信相敬宾责谋发展良格局
民营济弱强成推动中国济快速发展体民营济作国家济架构重环作改革发展重组成力量作县济体量重支撑民营济更加健康序发展助推县迈入高速优质超常规发展轨道帮助民营企业融化市场冰山削融资高山闯转型火山民营济创新源泉充分涌流创造活力充分迸发政府更广民营企业家座民营企业家提点期
坚守正道坚定立场鲜明政治站位深入贯行社会义核心价值观努力培育新时代民营企业坚持守法营走歪路邪路面社会涌现出山头义关系义圈子义钱权交易等正风保持高度警惕觉拉开距离偷税漏税走私贩私制假售假等系列违法现象坚决抵制切实做守法遵法觉成新型政商关系建设者
二保持定力清醒认识济全球化浪潮仅国际区济发展衡国区存济发展水迥异现状民营企业围绕发展核心命题坚定移持续发力时清醒认识前正处决胜全面康关键时期民营企业家担意识立足县情谋利桑梓思考作承担XX县域济发展职责重环企业企业家应承载社会责
三勇创新创新引领发展第动力建设现代化济体系战略支撑民营济百花齐放济发展背景抢占身位摆脱丘区意识拘县域滞眼前立足现代化建设着力培育工匠精神追求差异化竞争断培育吸纳创新提高营力理水树立创新观念提高创新力推进创新布局
四艰苦奋斗艰难困苦玉汝成历史民营济发展离开改革开放宏伟浪潮离开老辈民营企业家筚路蓝缕开山凿路面日新月异市场形势竞争关系保持住民营济发展势头培育长期持续发展动供侧结构性改革背景势势求新代民营企业家忘初心继承发扬艰苦奋斗历史精神
位企业家志困难机遇希挑战存更加紧密团结志核心中央周围中央省委市委坚强领导政企干群心舟济砥砺前行撸起袖子加油干奋力开创县民营济发展新局面推动县民营济高质量发展
谢谢家
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改革开放彻底改变民营济生存命运民营济根改变中国济发展面貌支持民营济发展国家贯方针县委县政府贯追求前时期做县民营济发展工作务必深入贯彻落实总书记关坚持两毫动摇两支持构建等系列新济思想中央关营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更发挥企业家作意见关推动民营企业创新发展指导意见等方针政策省市民营济发展会相关精神涵坚持发挥企业体作政府引导作相结合原通政策引导资金扶持保护权益优化环境等实实举措推动县民营济健康持续高质量发展力争2025年全县民营企业发展达家实现总产值亿元
（）狠抓政策落实效降低民营企业营成
企业综合成较高盈利空间缩减前民营企业发展面问题实质性降低企业负担级高度关注问题2023年全国企业负担调查评价报告显示70企业呼吁减轻税负成60企业呼吁降低企业成50企业呼吁降低制度性交易成物流成数市调研结果县县情基吻合充分说明极普遍现象年县坚持紧抓供侧结构性改革全面落实中央省市关民营企业减负政策深入开展降成行动连续三年开展涉企收费清理排查年减轻企业社会非税负担440207万元累计市场体减税29454万元目前县规工业限服务业企业百元营业务收入中成分高全省x元x元接务必降低民营企业营成方面真功夫出实举措
做政策加法年县里设立产业发展投资基金应急转贷资金贷款风险补偿基金发展专项资金降成方面发挥作步继续实行土民营企业新增投资等享受招商引资优惠政策引导民营济参国资国企混合制改革支持民营优势企业开展跨区跨行业跨制兼联合通出台系列新更贴合企业需求优惠扶持措施企业降低成提供政策空间二做税收减法坚决做收费目录清单外事项律收费折扣落实国家税收减免政策避免征税导致正常运行企业停摆力推行民企电价改革参周边区民营企业电价国网加降费力度阶段性降低相关社会保险费率2022年2023年失业保险费率15降1中单位缴费例1降07缴费例05降03生育保险费率05降03三做效果法中央省市相继出台关促进民营济健康发展意见等系列鼓励支持民营济发展优惠扶持政策善中挖掘政策红利进步深化放服商事制度土出制度配电业务等重点领域关键环节改革发挥降成联动效应势破解制约民营企业发展体制机制障碍确保类企业等享受政策红利通企业政府联动配合协作战切实帮助民营企业降增效
（二）优化营商环境保障民营企业转型外动力
春江水暖鸭先知企业企业家营商环境感知敏锐深刻作企业赖生存发展生命线营商环境已企业留住发展外企业会想进创业兴业方面积极性创造性充分涌流直县委县政府高度重视优化营商环境建设服务型政府抓手推出重点项目重点企业服务绿卡开通提速办理绿色通道等取明显成效优化营商环境项系统工程深推进服务型政府建设重点突出优化三环境带动形成政府企业市场社会整体联动良性互动新格局
着力优化政务环境坚持深化放服改革引领精简行政审批事项全面实施市场准入负面清单制度持续深化行政审批制度改革规范权力运行行政权力事项实行清单理动态调整充分发挥县行政审批局窗口作推进政务服务进扇门跑次改革落实次办马办3550限时办等系列改革举措数跑路企业少跑路政务服务简便高效换取企业突破发展进步加强政务诚信建设完善政府守信践诺机制认真履行政府企业签订合法协议合稳妥序化解类历史遗留问题坚决防止新官理旧账
二着力优化市场环境做精准接省市优化提升营商环境政策措施采取业策事议等方式探索制定涉土税收厂房物流工等方面性化优惠政策坚持权利等机会等规等确保民营企业市场准入审批许营运行招投标等方面享受等遇公参市场竞争
（三）破解融资难题强化民营企业发展金融支撑
年召开中央济工作会议提济运行总体稳稳中变变中忧外部环境复杂严峻部济行压力持续金融机构风险点断增金融风险控趋紧民营济融资问题带更挑战目前全县银行业贷款余额中民营企业贷款占达x分高全省全市xx百分点民营企业贷款占民营济位作匹配进步增强民营企业融资性性加快破解融资难融资贵老生常谈难题促进县民营济高质量发展程中着重做方面工作：
进步拓宽民营企业融资渠道前久央行会国家关部门推出信贷债券股权三支箭政策组合支持民营企业拓宽融资途径广民营企业抓住政策利动金融机构接争取信贷支持积极发展债券融资股权融资断拓宽融资途径直鼓励银行金融机构支持民营企业发展县财政性资金存款金融机构支持民营企业微企业信贷投放情况挂钩金融机构微企业发放贷款予激励奖补县政府银行年民营企业增加贷款例贷款额度作政府支持银行重作政府部门选择银行合作前提时鼓励支持银行积极拓展贷款渠道扩质押范围应收帐款库存商品股权等纳入抵押质押范围积极争取延长贷款期限二进步优化民营企业金融服务体系民营企业轻资产缺担保抵押中企业针实际提高民营企业微企业金融服务银行考核中权重切实解决敢贷愿贷问题支持民营企业通市发债资产证券化类投资基金扩融资股权质押仓风险民营企业采取特殊帮扶措施避免发生企业权转移等问题发挥财政增信撬动作规范金融机构信贷行暂时遇困难企业意简单抽贷断贷千方百计予支持建立完善民营企业贷款风险补偿机制金融机构企业放贷予风险补偿搭建政府采购信融资信息互通台鼓励金融机构政府采购合中标民营企业提供抵押担保融资服务市场济规律建立应急转贷资金池政府统筹部门关银行参企业愿原县民营企业业态分行业组成济联合体联合体企业实行互担保联名担保切实解决企业融资难问题三进步研究组建政策性救助基金符合济结构优化升级方身基面良前景外部环境变化政策原导致时陷入流动性危机民营企业进行必财务救助通筹资金组建政策性救助基金综合运种手段严格防止违规举债严格防范国资产流失前提帮助县域产业龙头业户新兴行业等关键行业重点领域民营企业纾困时高度重视三角债问题纠正部门企业利优势位欺拖欠民营企业款项行
（四）保护企业权益稳定民营企业安心创业预期
新时代民营企业出发课题组改革参撰文指出前571企业家认民营企业位等492企业家认企业家缺乏安全感前棘手普遍存问题总书记说民营企业民营企业家作家县委县政府定会贯坚持保财产护权益全力赴民营企业鼓劲撑腰法维护民营企业企业家合法权益免家财产权营权等合法权益法效保障顾忧民营企业创新创业热情充分激发民营济发展营造健康环境保护民营企业家身财产安全保障民营企业合法营权益做四点
公公正确保权益保护视仁民营企业国企业样中企业企业样视仁偏倚坚持诉讼位等法律适等法律责等反歧视偏见法保护民营企业诚实守信公竞争等种生产素法处理民营企业市场体间利益突坚决防止济纠纷作犯罪处理坚决防止民事责变刑事责纪检监察机关需企业家协助调查时查清问题保障企业家合法身财产权益保障企业合法营民营企业历史营规范问题发展眼光问题盲目翻旧账严格遵循法溯旧兼轻等原企业家卸思想包袱轻装前进二应保保确保权益保护全面兼顾保护民营企业物权债权保护知识产权营权种形财产权保护实体济保护虚拟济保护型企业保护中型企业保护企业保护外企业保护民营企业保护民营企业家业员外全省统企业维权服务台建立完善企业合法权益受损补偿救济机制鼓励民营企业法律法规筹建民间商会严格落实民企维权服务联系制度着力解决企业口服务部门间公里问题三时序确保权益保护时高效政法机关建立沟通协调机制法时妥善处置涉民营企业民营企业家采取强制措施案件限度减少企业正常生产营活动利影响法院审理涉民营企业企业家案件时应减轻民营企业企业家诉累事诉讼提供便利降低诉讼成提高诉讼效率民营企业企业家早摆脱诉讼纠缠快发展壮民营企业发展建构良法治环境属政府法时处理涉企征拆迁中漫天价阻扰施工等问题没法律法规求企业停工停产意采取停水停电停气等措施限制企业正常生产营活动意实施检查罚款
（五）廓清关系边界构建亲加清新型政商关系
民商活国商兴济社会发展离开良政商关系构建亲清新型政商关系总书记政府企业家关系新定义：相互存职责异底线距离双方厘清边界司职基础相行鼎力协作年县委县政府坚持贯彻总书记求亲清切入点积极转换角色店二构建新型政商关系亲服务暖心促进发展始终支持民营企业发展作推动全县济社会发展项重务成立县委县政府领导组长民营济发展领导组创新全员服务机制建立民企服务中心实施民营企业服务联席会议制度等企业提供种暖心’服务全力支持民营济发展2016年全省率先出台县民营企业申报国家专项建设基金理办法3民企项目争取专项建设基金7800万元二清界限规矩树起屏障贯强调监督保护严厚爱着力厘清政府市场边界落实部门体责采取问诊企业部门等方式面面听取干部廉洁税法行政纳税服务等方面意见建议涉企部门干部做常提醒常教育常警示常监督通正面引导反警示干部群众树立起规矩意识保障干部服务企业程中做亲逾矩清远疏三强监严惩保障生态采取专项巡察整体巡察相结合济责审计风廉政建设巡察相结合方式进行深度廉政体检推动政府专项资金领域权力制衡机制建设统筹安监食药工质社税务行等建立红黑名单制度着力构建跨部门跨领域守信联合激励失信联合惩戒机制全面推广双机公开监方式建立健全单两库细实行职部门联动执法年累计开展类专项执法行动80余次检查类市场体45561户约谈企业负责27名查处类违章违法典型案件138件全县营造风清气正干净干事廉洁氛围
项工作步着两方延伸推动群组织民营企业延伸进步巩固扩新形势基层工作覆盖面断夯实思想政治基础效增强民营企业家广民营企业职工群众属感充分发挥群组织构建亲清新型政商关系重促进作二民营济考评责进行延伸贯彻落实支持民企发展政策措施情况效果纳入级委政府相关部门督查考核容落实效果予奖励落实位追究相关责限期整改位
总书记直强调：民营企业家关系清白纯洁贪心私心权谋私搞权钱交易广领导干部定深刻握点民营企业钱袋子想潇洒买单防止企业灌迷魂汤丧失原清公公私私企业服务关系分清楚搞亲亲密密卿卿兄弟相称江湖气十足通建立失职失误失信等问题追责惩罚机制推进政企双方履职守信细化政商交负面清单严肃查处违纪违规违法行推进清廉政府建设目前已初步形成领导干部民营企业家间交道公私分明廉洁互信相敬宾责谋发展良格局
民营济弱强成推动中国济快速发展体民营济作国家济架构重环作改革发展重组成力量作县济体量重支撑民营济更加健康序发展助推县迈入高速优质超常规发展轨道帮助民营企业融化市场冰山削融资高山闯转型火山民营济创新源泉充分涌流创造活力充分迸发政府更广民营企业家座民营企业家提点期
坚守正道坚定立场鲜明政治站位深入贯行社会义核心价值观努力培育新时代民营企业坚持守法营走歪路邪路面社会涌现出山头义关系义圈子义钱权交易等正风保持高度警惕觉拉开距离偷税漏税走私贩私制假售假等系列违法现象坚决抵制切实做守法遵法觉成新型政商关系建设者
二保持定力清醒认识济全球化浪潮仅国际区济发展衡国区存济发展水迥异现状民营企业围绕发展核心命题坚定移持续发力时清醒认识前正处决胜全面康关键时期民营企业家担意识立足县情谋利桑梓思考作承担XX县域济发展职责重环企业企业家应承载社会责
三勇创新创新引领发展第动力建设现代化济体系战略支撑民营济百花齐放济发展背景抢占身位摆脱丘区意识拘县域滞眼前立足现代化建设着力培育工匠精神追求差异化竞争断培育吸纳创新提高营力理水树立创新观念提高创新力推进创新布局
四艰苦奋斗艰难困苦玉汝成历史民营济发展离开改革开放宏伟浪潮离开老辈民营企业家筚路蓝缕开山凿路面日新月异市场形势竞争关系保持住民营济发展势头培育长期持续发展动供侧结构性改革背景势势求新代民营企业家忘初心继承发扬艰苦奋斗历史精神
位企业家志困难机遇希挑战存更加紧密团结志核心中央周围中央省委市委坚强领导政企干群心舟济砥砺前行撸起袖子加油干奋力开创县民营济发展新局面推动县民营济高质量发展
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