2024年度预防未成年犯罪工作方案
全面落实未成年保护工作预防未成年违法犯罪发生击侵害未成年违法犯罪活动结合县未成年保护工作实际制定方案
目标务
贯彻落实县委县民政府关预防未成年犯罪工作部署采取种手段全方位加强项安全防范措施重点整改涉校安全隐患严防发生涉校侵害学生童身安全恶性案件严防发生涉校重治安灾害事严防校园安全问题引发敏感事件进步提升涉校事件击预防力进步提升校园部安全防范水进步推进校园周边治安防控体系建设进步推进校园安全常态化警务运行机制建设切实维护校园周边社会治安稳定增强广民群众安全感满意度
二工作措施
全县学校设置情况全面推行校警工作模式学校名民警负责指导校园安全防范工作（月少进校开展工作1次）充分整合社会治安力量参抓校园安全防范确保校园治安秩序良防止涉未成年违法犯罪案件发生
（）加强校园安全防范工作公安机关加强校园安全检查校警工作模式根学校安全防范检查情况表月进校检测校安防设施运行情况时通报学校消隐患缺
陷教育部门级求推动全县级学校全部配备安全防范设施筑牢物防基础公安教育学校等部门进步细化落实护学岗工作优化护学岗工作机制学校校门口张贴护学岗公示栏明确公安学校群防群治力量具体员天学时间段校门口足够员维护秩序做安全防范工作护学岗班少5员配置公安民警导警务辅助员学校保安教职员工群防群治力量参
工作职责
学校学放学前做准备工作护学岗工作员提前岗位学校学放学时段员车辆进出校门口均组织相关员值守维护员车辆出入秩序做校门口周边安全巡查工作发现涉嫌违法犯罪疑情况时报警正发生侵害师生违法犯罪行迅速开展先期处置二根校园门口周边50米区域治安交通环境实际情况制宜设置家长等候区域必安全隔离设施清理周边治安交通环境确保中学生童出入校园安全秩序加强学校门口周边交通秩序理时制止查处类交通违法行结合实际优化完善学校门口周边交通安全设施三做校门口出入员身份核实严格落实校门口员车辆出入理制度防止寻衅滋事社会闲杂关员进入学校扰乱教学秩序事违法犯罪活动四学校周边治安复杂区域中学生童学入校放学离校途路段进行
巡逻盘查注意发现疑员疑车辆疑物品时效处置消安全隐患限度预防减少现行涉校涉生案（事）件发生
（二）加强矛盾纠纷排查落实重点员控措施
1加强涉未成年矛盾纠纷排查化解消未成年安全隐患全县单位乡镇结合部门职责深入学校幼园周边社区村镇全面排查涉未成年安全类矛盾纠纷尤师生矛盾学生部矛盾家庭婚姻矛盾邻里纠纷等涉校师生矛盾纠纷配合学校幼园级部门逐耐心细致做疏导化解工作填写县XXX（单位）矛盾纠纷排查化解情况登记表（附件2）确保100化解防止矛盾升级法院检察院公安司法民政妇联等部门完善矛盾纠纷排查化解机制梳理出涉未成年安全矛盾纠纷属原谁谁负责原分类分级制定化解方案化解责时限落实避免事变危害未成年健康成长责属复杂矛盾纠纷重时化解时报告委政府
2做高危员动态控降低校园安全风险政法部门教育部门乡镇全面排查校园周边扬言报复社会刑满释放吸毒非正常访生活着落债务缠身肇事肇祸严重精神障碍患者等重点员高危群体档策等相关求建立台账落实控措施定期走访解时掌
握动态轨迹现实表现针性做疏导稳控等工作着重排查发现重点员高危群体否私藏汽油枪支弹药危爆物品剧毒化学品制刀具等视情时处置落实控措施重点排查发现校园周边肇事肇祸潜暴力倾严重精神障碍患者掌握基情况现实状况公安卫健民政等部门村（居）委员会社区家庭等做风险评估筛查救治时服药理服务等工作严防滋事肇祸造成现实危害严重精神障碍患者校园周边滋事扰乱秩序迅速出警处置落实控措施严防发生恶性案件矛盾激化行失常高危员时做控公安机关河池市公安机关加强肇事肇祸等严重精神障碍患者理工作实施细（附件3）制定精神障碍患者控档案单位根工作求行制定重点高危员控档案
（三）全面落实校园部安全体责
1公安机关教育局月辖区校园安全进行检查根学校安全防范检查情况表（附件1）检查存安全隐患达整改通知书明确整改期限责限期整改问题时进行验收确保事事回应落实
2级学校严格企业事业单位部治安保卫条例求落实中学校长幼园园长安全体责健全校安全工作领导机构健全项安全理制度应急处置机制学期少开展次应急演练
3学校幼园学放学间学校值班领导保安员必须校门口值岗指导疏导学生进出校园严格执行门卫登记制度做健全外员车辆登记学生幼接送等安全理安全检查制度配备必安检器材安检门严禁未许员进入校园严防制刀具易燃易爆等危险物品带入校园
4级学校建立完善学生欺凌防治工作机制时刻掌握学生思想状态情绪变化苗头性倾性矛盾纠纷时调解防止欺凌暴力事件发生已发生校园欺凌暴力事件时公安机关报案通知双方家长做教育理工作
5公安机关教育部门指导级学校抓校园安保员培训校警工作模式公安机关学期进校开展12次安全防范培训突发事件应急处置演练教育局督促学校建立校安全防范队伍做学校部日常巡逻防控时发现阻止侵害师生行
（四）严厉击涉校违法犯罪保障校园稳定师生安全
1涉校案件坚持四优先优先受理优先出警优先立案优先侦办提高击处置效努力实现法律效果社会效果机统公安机关加强校园周边治安形势研判分析健全完善涉校案件摸排预防快速出警调查案件侦查等工作机制坚持涉校违法犯罪活动露头快侦快破切实
维护校园正常教学秩序保护师生身财产安全检察院法院时介入涉未成年刑事案件侦办工作实现案件快速妥善处置司法部门时做未成年心理疏导提供法律援助等
2严涉校突出违法犯罪行公安机关段时间集中出现涉学校学生安全违法犯罪行犯罪团伙时组织开展专项击整治严防形成气候影响校园稳定重线索成立专案组直接侦办涉校逃犯罪嫌疑关规定网追逃快缉案疑似系列流窜犯罪案件报请级公安机关案侦查全力侦破非法侵入校园扰乱教育教学秩序侵害师生身财产安全等违法犯罪行坚持零容忍实行专案专负责制度法坚决处置严厉击
3加强毒品预防工作县禁毒办定期学校进行沟通会商学校班级学生学生活情况进行常态化排查精神萎靡常夜宿请假旷课进网吧娱乐场学生进行重点关注登记月底报排查表县禁毒办加强县公安局沟通定期收集涉未成年类警情案件情况进行分析研判定期协助学校做学生心理辅导必时候开展涉毒毛发检测等校外查获涉盗窃架等违法犯罪活动未成年律开展吸毒检测确保时发现未成年吸毒贩毒线索禁毒委成员单位常态化开展毒品预防教育工作帮助未成年认清毒品危害提高未成年识毒防毒力
（五）强力造校园周边安全区域公安文化市场监城市理等部门加强校园周边社会治安综合治理根校园周边交通状况科学规划道路标识设施学校周边划设学生安全区域区域法分作出禁止设立网服务娱乐彩票专营等营业场加强校园周边关营服务场营活动理监督加校园周边出租房屋等重点部位网吧游戏厅等重点场行业清理整治时发现查处违法违规行消安全隐患净化校园周边治安环境公安机关持续推进落实未成年入住旅馆宾馆酒店核查报告制度严厉击涉未成年违法犯罪行文体局市场监局加营业性歌舞娱乐场酒吧互联网网服务营业场违规接未成年行处罚力度市场监局文体局烟草局等部门法规时清理中学校幼园托育机构周边设置营业性娱乐场酒吧互联网网服务营业场烟（含电子烟）酒彩票销售网点县委宣传部（网信办）公安机关加强互联网网络巡查准入监时清理互联网害信息净化未成年网络环境
（六）加强校园周边道路交通整治
1进步优化交通理结合实际情况针性采取错峰学等措施分散集中接送交通压力统筹优化校园出入口设置周边道路交通组织解决学时段校门口交通畅隐患
2加强学校路段道路交通违法整治严查学校路段车辆超速礼斑马线违法停车违法调头违法变道等违法乱象完善学校门口周边道路交通技术监控设备设置醒目提示标志
3严查证驾驶机动车等违法行加强学校学生证驾驶摩托车等机动车行查处力度开展收缴非法改装摩托车车鬼火车等专项行动彻底解决学生飙车问题
（七）加强安全法制教育提高学生安全法制意识防护力
1抓法制副校长法制辅导员工作公安机关加强教育部门沟通时调整补充法制副校长辅导员确保学校少名民警担法制副校长辅导员法制副校长辅导员工作职责月组织全校师生开展次法制教育课课堂容根前社会治安状况涉校违法犯罪案事件开展时开展普法宣传法治体验等法治教育活动二协助学校开展预防校学生违法犯罪工作参良行严重良行学生教育矫治读涉罪学生帮教挽救受害学生保护救助等法治教育工作遭受犯罪侵害校学生法治副校长协助学校相关职部门等积极运司法救助法律援助心理疏导监护干预等措施加强保护救助帮助未成年害恢复正常学生活县校法制副校长名单附
2丰富宣传教育形式通案例解读模拟演练编写指导手册制作宣传挂图视频等种形式进步提升安全教育
针性实效性特通情景构建模拟刀斧砍杀驾车撞等发生校园极端暴力案事件组织学校幼园完善应急处置预案定期开展演练提升师生应突发事件反应速度助救力重点加强学生防欺凌防暴力反恐怖行防范未成年违法犯罪行等宣传教育引导学生明确法律底线强化规意识
（八）建立未成年励志学校
县城区周边建立未成年励志学校违法犯罪行屡教改未成年服学校理学生辍学学生统安排未成年励志学校进行教育励志学校针性做课程设计突出法制教育心理疏导等课程强化学校理实行军事化理配齐配强师资力量建立专门教育质量评价考核标准未成年成长提供文关怀力挽救走迷途未成年现代投资发展集团限公司然资源局财政局发改局等部门快落实项目建设项工作快实现办学公安机关教育部门制定入学学生资格审核制度严格关入学学生审核工作
三组织机构
确保工作取实效成立县预防未成年犯罪工作领导组名单
组长：**
四工作求
（）组织领导位充分认识未成年保护工作极端重性现实紧迫性未成年保护工作摆更加突出位置切实抓紧抓抓出成效细化职责务切实做级抓级层层抓落实确保工作取实效
（二）问题解决位问题解决放措施位放隐患销账放求分阶段突出工作重点攻克工作难点切实做亮点突破力争影响未成年保护工作重点难点问题解决位
（三）协作配合位预防未成年犯罪问题项长期性系统性工程单位司责通力合作定期分析研判预防未成年违法犯罪形势针性采取措施确保工作取成效
（四）宣传报导位宣传部门时进报道部门工作中取成效亮点全社会形成良氛围动员全社会关注未成年健康成长未成年造友谐稳定成长环境
（五）督导检查位县预防未成年犯罪工作领导组定期深入部门开展督导检查思想重视措施落实工作位导致县预防未成年犯罪突出问题整治效果明显严肃追究相关单位责责
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全面落实未成年保护工作预防未成年违法犯罪发生击侵害未成年违法犯罪活动结合县未成年保护工作实际制定方案
目标务
贯彻落实县委县民政府关预防未成年犯罪工作部署采取种手段全方位加强项安全防范措施重点整改涉校安全隐患严防发生涉校侵害学生童身安全恶性案件严防发生涉校重治安灾害事严防校园安全问题引发敏感事件进步提升涉校事件击预防力进步提升校园部安全防范水进步推进校园周边治安防控体系建设进步推进校园安全常态化警务运行机制建设切实维护校园周边社会治安稳定增强广民群众安全感满意度
二工作措施
全县学校设置情况全面推行校警工作模式学校名民警负责指导校园安全防范工作（月少进校开展工作1次）充分整合社会治安力量参抓校园安全防范确保校园治安秩序良防止涉未成年违法犯罪案件发生
（）加强校园安全防范工作公安机关加强校园安全检查校警工作模式根学校安全防范检查情况表月进校检测校安防设施运行情况时通报学校消隐患缺
陷教育部门级求推动全县级学校全部配备安全防范设施筑牢物防基础公安教育学校等部门进步细化落实护学岗工作优化护学岗工作机制学校校门口张贴护学岗公示栏明确公安学校群防群治力量具体员天学时间段校门口足够员维护秩序做安全防范工作护学岗班少5员配置公安民警导警务辅助员学校保安教职员工群防群治力量参
工作职责
学校学放学前做准备工作护学岗工作员提前岗位学校学放学时段员车辆进出校门口均组织相关员值守维护员车辆出入秩序做校门口周边安全巡查工作发现涉嫌违法犯罪疑情况时报警正发生侵害师生违法犯罪行迅速开展先期处置二根校园门口周边50米区域治安交通环境实际情况制宜设置家长等候区域必安全隔离设施清理周边治安交通环境确保中学生童出入校园安全秩序加强学校门口周边交通秩序理时制止查处类交通违法行结合实际优化完善学校门口周边交通安全设施三做校门口出入员身份核实严格落实校门口员车辆出入理制度防止寻衅滋事社会闲杂关员进入学校扰乱教学秩序事违法犯罪活动四学校周边治安复杂区域中学生童学入校放学离校途路段进行
巡逻盘查注意发现疑员疑车辆疑物品时效处置消安全隐患限度预防减少现行涉校涉生案（事）件发生
（二）加强矛盾纠纷排查落实重点员控措施
1加强涉未成年矛盾纠纷排查化解消未成年安全隐患全县单位乡镇结合部门职责深入学校幼园周边社区村镇全面排查涉未成年安全类矛盾纠纷尤师生矛盾学生部矛盾家庭婚姻矛盾邻里纠纷等涉校师生矛盾纠纷配合学校幼园级部门逐耐心细致做疏导化解工作填写县XXX（单位）矛盾纠纷排查化解情况登记表（附件2）确保100化解防止矛盾升级法院检察院公安司法民政妇联等部门完善矛盾纠纷排查化解机制梳理出涉未成年安全矛盾纠纷属原谁谁负责原分类分级制定化解方案化解责时限落实避免事变危害未成年健康成长责属复杂矛盾纠纷重时化解时报告委政府
2做高危员动态控降低校园安全风险政法部门教育部门乡镇全面排查校园周边扬言报复社会刑满释放吸毒非正常访生活着落债务缠身肇事肇祸严重精神障碍患者等重点员高危群体档策等相关求建立台账落实控措施定期走访解时掌
握动态轨迹现实表现针性做疏导稳控等工作着重排查发现重点员高危群体否私藏汽油枪支弹药危爆物品剧毒化学品制刀具等视情时处置落实控措施重点排查发现校园周边肇事肇祸潜暴力倾严重精神障碍患者掌握基情况现实状况公安卫健民政等部门村（居）委员会社区家庭等做风险评估筛查救治时服药理服务等工作严防滋事肇祸造成现实危害严重精神障碍患者校园周边滋事扰乱秩序迅速出警处置落实控措施严防发生恶性案件矛盾激化行失常高危员时做控公安机关河池市公安机关加强肇事肇祸等严重精神障碍患者理工作实施细（附件3）制定精神障碍患者控档案单位根工作求行制定重点高危员控档案
（三）全面落实校园部安全体责
1公安机关教育局月辖区校园安全进行检查根学校安全防范检查情况表（附件1）检查存安全隐患达整改通知书明确整改期限责限期整改问题时进行验收确保事事回应落实
2级学校严格企业事业单位部治安保卫条例求落实中学校长幼园园长安全体责健全校安全工作领导机构健全项安全理制度应急处置机制学期少开展次应急演练
3学校幼园学放学间学校值班领导保安员必须校门口值岗指导疏导学生进出校园严格执行门卫登记制度做健全外员车辆登记学生幼接送等安全理安全检查制度配备必安检器材安检门严禁未许员进入校园严防制刀具易燃易爆等危险物品带入校园
4级学校建立完善学生欺凌防治工作机制时刻掌握学生思想状态情绪变化苗头性倾性矛盾纠纷时调解防止欺凌暴力事件发生已发生校园欺凌暴力事件时公安机关报案通知双方家长做教育理工作
5公安机关教育部门指导级学校抓校园安保员培训校警工作模式公安机关学期进校开展12次安全防范培训突发事件应急处置演练教育局督促学校建立校安全防范队伍做学校部日常巡逻防控时发现阻止侵害师生行
（四）严厉击涉校违法犯罪保障校园稳定师生安全
1涉校案件坚持四优先优先受理优先出警优先立案优先侦办提高击处置效努力实现法律效果社会效果机统公安机关加强校园周边治安形势研判分析健全完善涉校案件摸排预防快速出警调查案件侦查等工作机制坚持涉校违法犯罪活动露头快侦快破切实
维护校园正常教学秩序保护师生身财产安全检察院法院时介入涉未成年刑事案件侦办工作实现案件快速妥善处置司法部门时做未成年心理疏导提供法律援助等
2严涉校突出违法犯罪行公安机关段时间集中出现涉学校学生安全违法犯罪行犯罪团伙时组织开展专项击整治严防形成气候影响校园稳定重线索成立专案组直接侦办涉校逃犯罪嫌疑关规定网追逃快缉案疑似系列流窜犯罪案件报请级公安机关案侦查全力侦破非法侵入校园扰乱教育教学秩序侵害师生身财产安全等违法犯罪行坚持零容忍实行专案专负责制度法坚决处置严厉击
3加强毒品预防工作县禁毒办定期学校进行沟通会商学校班级学生学生活情况进行常态化排查精神萎靡常夜宿请假旷课进网吧娱乐场学生进行重点关注登记月底报排查表县禁毒办加强县公安局沟通定期收集涉未成年类警情案件情况进行分析研判定期协助学校做学生心理辅导必时候开展涉毒毛发检测等校外查获涉盗窃架等违法犯罪活动未成年律开展吸毒检测确保时发现未成年吸毒贩毒线索禁毒委成员单位常态化开展毒品预防教育工作帮助未成年认清毒品危害提高未成年识毒防毒力
（五）强力造校园周边安全区域公安文化市场监城市理等部门加强校园周边社会治安综合治理根校园周边交通状况科学规划道路标识设施学校周边划设学生安全区域区域法分作出禁止设立网服务娱乐彩票专营等营业场加强校园周边关营服务场营活动理监督加校园周边出租房屋等重点部位网吧游戏厅等重点场行业清理整治时发现查处违法违规行消安全隐患净化校园周边治安环境公安机关持续推进落实未成年入住旅馆宾馆酒店核查报告制度严厉击涉未成年违法犯罪行文体局市场监局加营业性歌舞娱乐场酒吧互联网网服务营业场违规接未成年行处罚力度市场监局文体局烟草局等部门法规时清理中学校幼园托育机构周边设置营业性娱乐场酒吧互联网网服务营业场烟（含电子烟）酒彩票销售网点县委宣传部（网信办）公安机关加强互联网网络巡查准入监时清理互联网害信息净化未成年网络环境
（六）加强校园周边道路交通整治
1进步优化交通理结合实际情况针性采取错峰学等措施分散集中接送交通压力统筹优化校园出入口设置周边道路交通组织解决学时段校门口交通畅隐患
2加强学校路段道路交通违法整治严查学校路段车辆超速礼斑马线违法停车违法调头违法变道等违法乱象完善学校门口周边道路交通技术监控设备设置醒目提示标志
3严查证驾驶机动车等违法行加强学校学生证驾驶摩托车等机动车行查处力度开展收缴非法改装摩托车车鬼火车等专项行动彻底解决学生飙车问题
（七）加强安全法制教育提高学生安全法制意识防护力
1抓法制副校长法制辅导员工作公安机关加强教育部门沟通时调整补充法制副校长辅导员确保学校少名民警担法制副校长辅导员法制副校长辅导员工作职责月组织全校师生开展次法制教育课课堂容根前社会治安状况涉校违法犯罪案事件开展时开展普法宣传法治体验等法治教育活动二协助学校开展预防校学生违法犯罪工作参良行严重良行学生教育矫治读涉罪学生帮教挽救受害学生保护救助等法治教育工作遭受犯罪侵害校学生法治副校长协助学校相关职部门等积极运司法救助法律援助心理疏导监护干预等措施加强保护救助帮助未成年害恢复正常学生活县校法制副校长名单附
2丰富宣传教育形式通案例解读模拟演练编写指导手册制作宣传挂图视频等种形式进步提升安全教育
针性实效性特通情景构建模拟刀斧砍杀驾车撞等发生校园极端暴力案事件组织学校幼园完善应急处置预案定期开展演练提升师生应突发事件反应速度助救力重点加强学生防欺凌防暴力反恐怖行防范未成年违法犯罪行等宣传教育引导学生明确法律底线强化规意识
（八）建立未成年励志学校
县城区周边建立未成年励志学校违法犯罪行屡教改未成年服学校理学生辍学学生统安排未成年励志学校进行教育励志学校针性做课程设计突出法制教育心理疏导等课程强化学校理实行军事化理配齐配强师资力量建立专门教育质量评价考核标准未成年成长提供文关怀力挽救走迷途未成年现代投资发展集团限公司然资源局财政局发改局等部门快落实项目建设项工作快实现办学公安机关教育部门制定入学学生资格审核制度严格关入学学生审核工作
三组织机构
确保工作取实效成立县预防未成年犯罪工作领导组名单
组长：**
四工作求
（）组织领导位充分认识未成年保护工作极端重性现实紧迫性未成年保护工作摆更加突出位置切实抓紧抓抓出成效细化职责务切实做级抓级层层抓落实确保工作取实效
（二）问题解决位问题解决放措施位放隐患销账放求分阶段突出工作重点攻克工作难点切实做亮点突破力争影响未成年保护工作重点难点问题解决位
（三）协作配合位预防未成年犯罪问题项长期性系统性工程单位司责通力合作定期分析研判预防未成年违法犯罪形势针性采取措施确保工作取成效
（四）宣传报导位宣传部门时进报道部门工作中取成效亮点全社会形成良氛围动员全社会关注未成年健康成长未成年造友谐稳定成长环境
（五）督导检查位县预防未成年犯罪工作领导组定期深入部门开展督导检查思想重视措施落实工作位导致县预防未成年犯罪突出问题整治效果明显严肃追究相关单位责责
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