某县处置重特火灾事应急预案
总
（）编制目
建立健全县重特火灾事应急机制切实提高火灾扑救事处置力限度预防减少重特火灾事发生降低火灾事造成危害影响保护民群众生命财产安全
（二）编制
中华民国消防法中华民国突发事件应法公安消防部队执勤战斗条令等法律法规某县突发公事件总体应急预案修订预案
（三）遵循原
1 统领导协作战委政府统领导级部门根灭火工作中应履行职责坚持参战单位火场总指挥部统指挥职责通力协作协调序开展火灾扑救员救治善处理工作
2防消结合预防级民政府消防部门法履行消防监督理职责常性开展防火宣传教育加强消防基础设施建设时整改消类消防隐患源头预防重特火灾事发生
3减少损失处置重特火灾事时始终坚持原保护民群众生命安全放首位努力保护公设施民群众财产安全火灾造成损失降低限度
（四）适范围
预案适某县行政区域发生重特火灾事处置工作预案针重特火灾事指发生列单位场（设施）区域造成较社会影响济损失群死群伤重特恶性火灾事需投入量力物力器材装备进行扑救火灾爆炸毒物品泄漏事情形包括：
1次造成10死亡者50重伤者5000万元直接财产损失重特火灾事
2政机关交通通信枢纽广播电视中心电厂等公设施发生火灾造成重员伤亡财产损失
3高层建筑工程易燃建筑密集区型商场（集贸县场商业街）学校文化娱乐场医院等公众聚集场发生火灾造成重员伤亡财产损失
4危险化学品生产（运输储存）单位化工企业重物资仓库等处发生火灾造成重员伤亡社会危害
5公汽车等中型交通工具发生火灾造成重员伤亡社会危害
6农村发生面积房屋烧毁受灾户30户济损失30万元
7需列重特火灾事情况
述列目标旦发生火灾事发生造成重损失员伤亡火灾事消防部门应时掌握灾情发展事态视情消防局值班领导县公安局县政府值班室报告情况求启动预案
二应急组织体系
（）县重特火灾事应急处置指挥部
县消防安全委员会全县重特火灾事应急处置指挥机构县政府领导负责全县重特火灾事应急理工作发生重特火灾事转县重特火灾事应急处置指挥部（简称县消防应急指挥部）
县消防应急指挥部总指挥县民政府分副县长担副总指挥县府办联系工作副县公安局分局长县消防安全委员会副县公安消防局负责担成员县关部门负责组成职责：领导全县灭火救援专业队伍装备建设工作启动预案统指挥全县重特火灾事应急处置工作协调关部门单位紧急调度应急储备物资交通工具相关设施设备参加救援时级报告事处置进展情况
必时提请县政府启动更高级应急预案统部署新闻报道信息发布接采访等事项
县消防应急指挥部办公室设县公安消防局负责日常值守信息汇总综合协调等重特火灾事处置中发挥指挥协调作
县消防应急指挥部成员单位职责：
1县公安局：统指挥火灾事处置工作参火灾事原调查责追究工作负责事现场警戒员疏散重点区重点场重点群重物资设备进行安全保护法严厉击事发生程中违法犯罪活动保障现场秩序稳定负责事现场周边道路交通理确保救援工作道路畅通参火灾事原调查责追究工作
2县公安消防局：承担县消防应急指挥部日常工作负责重特火灾事信息受理研判报告视情况提请县应急指挥部启动预案做消防救援员日常培训演练建立火灾救援专家组事组织火灾事原调查
3县应急局：根关法规规定参事调查处理
4县卫计局：负责组织现场救护伤员转运时掌握伤员救治情况必时组织医疗专家进行会诊技术指导程度减少员伤亡
6县红十字：指导消防部门开展救护技术培训
7县交通运输局：负责事现场道路排险抢修提供运输车辆疏运员物资
8县住建局：协调设计单位提供关建筑设计配套设施资料专业员提高相关抢险抢修物资装备
9县行政综合执法局：协调供水供气部门时调整网压力架设时供水线确保火场扑救水需
10县供电公司：负责事现场断电架设时供电线路等救援工作利进行提供保障
11县生态环境局：负责事现场环境进行监测测定现场环境危害成分程度提出落实控制措施事控制指导消遗留物质环境产生污染
12县气象局：负责灭火救援提供气象保障服务遇特殊火灾造成气化学污染扩散转移时事信息报告省气象台做数处理反馈信息接收提出处理意见
13县信局：负责组织协调救援中重生活必需品调剂应急供应
14县民政局：负责特定伤亡员抚恤救济政策落实帮助做缺乏救力困难灾民安置救济工作出现员死亡时运送遇难者尸体妥善处理善事宜
15县委宣传部：县应急指挥部统部署负责组织重特火灾事新闻发布工作
16县监察委：负责乡镇部门履行职责救援资金物质理情况进行监督检查参事调查处理违法违纪行实施问责
17县港航理局：发生船舶火灾时消防部门协调提供运送灭火器材装备船协助消防部门开展水灭火救援行动
18县电信局：根重特火灾救援工作需负责事现场应急通信保障确保救援指令信息传递畅通
19中国移动通信集团某公司：根重特火灾救援工作需负责事现场应急移动通信保障县消防应急指挥部求时参现场应急救援指挥领导成员列移动通信网络优先接入象确保救援指令信息传递畅通
20县武部武警中队：发生面积火灾危险化学品燃烧事时县消防应急指挥部求组织指挥属部队预备役力量参扑救安全保卫工作
县部门单位根重特火灾救援工作需县消防应急指挥部求做职责范围相关工作
（二）现场指挥部
重特火灾事发生县民政府应立组成灭火救援总指挥部县政府领导担总指挥消防队负责担副指挥现场指挥部应设火灾现场附合适点现场指挥部职责：快组织实施火灾扑救员救援减少事损失时县消防应急指挥部报告事发生先期处置情况掌握事现场变化情况提出具体增援求实施意见根县消防应急指挥部指示组织现场处置善处理工作做现场清理保护负责现场处置工作全程总结报告
三应急响应
（）信息报告
消防部门接重特火灾事报警时单位灭火作战计划组织灭火救援时立火情报告县政府县公安局县公安局第时间事通报县应急卫计等相关部门部门接警立派员赶赴现场参救援
（二）先期处置
县民政府接火情报告立指挥公安消防应急卫生生态环境等部门组织实施救援减少员伤亡财产损失判定火灾快效控制已造成重员伤亡时应立成立现场指挥部启动级重特火灾事应急预案县委县政府县消防应急指挥部办公室报告
（三）预案启动
县消防应急指挥部办公室核实确定重特火灾事立报告总指挥启动预案县关成员单位负责应接通知立赶赴指定点参救援工作
（四）联合救援
县消防应急指挥部根火灾发展情况统调集全县关部门力量装备抽调相关部门员设备组织干灭火救援工作组赶赴现场参灭火救援行动接县消防应急指挥部指令部门应规定时间完成救援员装备集结选择便捷交通路线运输工具短时间达救援现场现场指挥部基础成立火场总指挥部设5专业组县应急指挥部副总指挥公安消防局负责统指挥
1救援行动组：负责制定现场救援行动预案指挥调动消防力量装备进行支援该组消防部门负责设供水组作战组勤组通讯组
2救援保障组：负责救援物资员调集指挥调集社会力量参事处置做项战斗物资保障工作设4组：（1）物资装备组：负责救援需装备物资（消防专装备外灭火剂外）供应运送县交通建设贸等部门负责（2）专家咨询组：负责指导战术方案制定指挥部决策提供科学灾情进行判断评估决定消防力量行动安全保障消防部门组织（3）养组：参战员饮食保障现场指挥部负责（4）火调协调组：负责查明火灾原情况发布消防部门负责
3医疗救护组：负责组织医疗机构赴现场抢救伤员县卫生部门负责
4环境监测组：负责现场气水体土壤等进行环境监测事造成环境影响进行评估救援行动提供参考县生态环境部门牵头气象部门参
5现场维护组：负责事现场治安维护确保救援现场治安秩序稳定公安部门负责设交通制组现场警戒组员疏散组
（五）善处理
事危险消县政府负责善处理工作县关部门提供必支持火灾造成伤亡员时进行医疗救助规定予抚恤造成生产生活困难员进行妥善安置紧急调集征力物力规定予补偿时采取心理咨询慰问等效措施努力消受灾员心理创伤
（六）信息发布
重特火灾事新闻报道信息发布接采访等事项县消防应急指挥部统部署县委宣传部县新闻中心负责关组织实施新闻报道应时准确全面客观
（七）火灾原调查案件查处
公安消防应急监察等部门应灭火救援期间事时全面调查取证法追究关员事责重火灾事原调查市公安消防局组织特火灾事原调查市消防支队报省消防总队组织火灾原调查应成立调查组根需邀请关部门员技术专家参加
（八）调查评估
县消防应急指挥部办公室重特火灾事起性质影响果责应急决策力应急保障力预警预防力现场处置力等进行调查评估总结验教训县政府提交专项报告
四应急保障
（）信息保障
县公安局完善119接处警系统消防线通信系统配备必应急备设施技术力量建立健全认真落实重特火灾事信息收集传递处理报送环节工作制度确保信息报送渠道安全畅通县电信移动公
司等通信运营企业做应急程中通信保障工作
（二）物资保障
县相关部门应建立处置重特火灾事物资储备制度消防车辆明灭火破拆等专设备器材实行专保维护满足应急处置需储备物资应存放安全交通便利区域县环卫部门洒水车作消防车补充属单位应落实应急制度做相应准备工作
（三）资金保障
火灾预防消防站消防装备建设维护消防队员培训城市消防设施维护处置火灾事需费纳入县财政年度专项费预算应急处置工作提供必资金保障
（四）队伍保障
县民政府某省公安消防部队消防站建设标准（试行）某县城市消防规划开展公安消防站规划建设工作提高城市扑救火灾力县政府乡镇政府企事业单位应根济社会发展生产营需建立种形式消防组织加强消防组织建设提高扑救火灾力建立公安消防队体专职消防队补充志愿消防队基础灭火救援力量体系突发事具体情况现场指挥部求参火灾扑救救援工作
（五）消防水源保障
县住建局应根县域理环境功合理规划城县（区域）消防水县综合行政执法局应规划设计规范建设消火栓消防水池天然水源取水口（码头）等消防设施县公安消防局县综合行政执法局等部门应加强消火栓理维护工作确保火场供水
五宣传培训演修订
县政府消防部门应采取种方式计划组织火灾预防救互救等常识宣传工作提高广群众防火灭火意识县消防部门应定期组织指导专业救援队伍义务（兼职）扑救力量专业培训提高综合素质灭火作战力时积极组织志愿者群众培训提高救互救力县政府消防部门协调相关单位年组织重特火灾救援演采取措施时解决发现问题断修订完善应急预案提高应急队伍快速反应协作战力
预案修订工作关法律法规指导进行原三年次变化应时修订
六责奖惩
（）应急抢险救援指挥信息报送等方面突出贡献单位关部门应中华民国安全生产法关规定予表彰奖励
（二）瞒报迟报漏报谎报火灾事消防突发性事救援程中玩忽职守听指挥认真负责阵逃脱擅离职守员单位级部门关规定予政纪处分扰乱妨碍抢险救援单位员单位级部门公安机关关规定予行政处分行政处罚构成犯罪追究刑事责
七附
预案某县重特火灾事应急准备响应工作文乡镇县关部门应遵执行参预案结合辖区单位实际情况制定相应应急预案实施意见预案定期进行复审修订
预案县公安消防局负责解释
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总
（）编制目
建立健全县重特火灾事应急机制切实提高火灾扑救事处置力限度预防减少重特火灾事发生降低火灾事造成危害影响保护民群众生命财产安全
（二）编制
中华民国消防法中华民国突发事件应法公安消防部队执勤战斗条令等法律法规某县突发公事件总体应急预案修订预案
（三）遵循原
1 统领导协作战委政府统领导级部门根灭火工作中应履行职责坚持参战单位火场总指挥部统指挥职责通力协作协调序开展火灾扑救员救治善处理工作
2防消结合预防级民政府消防部门法履行消防监督理职责常性开展防火宣传教育加强消防基础设施建设时整改消类消防隐患源头预防重特火灾事发生
3减少损失处置重特火灾事时始终坚持原保护民群众生命安全放首位努力保护公设施民群众财产安全火灾造成损失降低限度
（四）适范围
预案适某县行政区域发生重特火灾事处置工作预案针重特火灾事指发生列单位场（设施）区域造成较社会影响济损失群死群伤重特恶性火灾事需投入量力物力器材装备进行扑救火灾爆炸毒物品泄漏事情形包括：
1次造成10死亡者50重伤者5000万元直接财产损失重特火灾事
2政机关交通通信枢纽广播电视中心电厂等公设施发生火灾造成重员伤亡财产损失
3高层建筑工程易燃建筑密集区型商场（集贸县场商业街）学校文化娱乐场医院等公众聚集场发生火灾造成重员伤亡财产损失
4危险化学品生产（运输储存）单位化工企业重物资仓库等处发生火灾造成重员伤亡社会危害
5公汽车等中型交通工具发生火灾造成重员伤亡社会危害
6农村发生面积房屋烧毁受灾户30户济损失30万元
7需列重特火灾事情况
述列目标旦发生火灾事发生造成重损失员伤亡火灾事消防部门应时掌握灾情发展事态视情消防局值班领导县公安局县政府值班室报告情况求启动预案
二应急组织体系
（）县重特火灾事应急处置指挥部
县消防安全委员会全县重特火灾事应急处置指挥机构县政府领导负责全县重特火灾事应急理工作发生重特火灾事转县重特火灾事应急处置指挥部（简称县消防应急指挥部）
县消防应急指挥部总指挥县民政府分副县长担副总指挥县府办联系工作副县公安局分局长县消防安全委员会副县公安消防局负责担成员县关部门负责组成职责：领导全县灭火救援专业队伍装备建设工作启动预案统指挥全县重特火灾事应急处置工作协调关部门单位紧急调度应急储备物资交通工具相关设施设备参加救援时级报告事处置进展情况
必时提请县政府启动更高级应急预案统部署新闻报道信息发布接采访等事项
县消防应急指挥部办公室设县公安消防局负责日常值守信息汇总综合协调等重特火灾事处置中发挥指挥协调作
县消防应急指挥部成员单位职责：
1县公安局：统指挥火灾事处置工作参火灾事原调查责追究工作负责事现场警戒员疏散重点区重点场重点群重物资设备进行安全保护法严厉击事发生程中违法犯罪活动保障现场秩序稳定负责事现场周边道路交通理确保救援工作道路畅通参火灾事原调查责追究工作
2县公安消防局：承担县消防应急指挥部日常工作负责重特火灾事信息受理研判报告视情况提请县应急指挥部启动预案做消防救援员日常培训演练建立火灾救援专家组事组织火灾事原调查
3县应急局：根关法规规定参事调查处理
4县卫计局：负责组织现场救护伤员转运时掌握伤员救治情况必时组织医疗专家进行会诊技术指导程度减少员伤亡
6县红十字：指导消防部门开展救护技术培训
7县交通运输局：负责事现场道路排险抢修提供运输车辆疏运员物资
8县住建局：协调设计单位提供关建筑设计配套设施资料专业员提高相关抢险抢修物资装备
9县行政综合执法局：协调供水供气部门时调整网压力架设时供水线确保火场扑救水需
10县供电公司：负责事现场断电架设时供电线路等救援工作利进行提供保障
11县生态环境局：负责事现场环境进行监测测定现场环境危害成分程度提出落实控制措施事控制指导消遗留物质环境产生污染
12县气象局：负责灭火救援提供气象保障服务遇特殊火灾造成气化学污染扩散转移时事信息报告省气象台做数处理反馈信息接收提出处理意见
13县信局：负责组织协调救援中重生活必需品调剂应急供应
14县民政局：负责特定伤亡员抚恤救济政策落实帮助做缺乏救力困难灾民安置救济工作出现员死亡时运送遇难者尸体妥善处理善事宜
15县委宣传部：县应急指挥部统部署负责组织重特火灾事新闻发布工作
16县监察委：负责乡镇部门履行职责救援资金物质理情况进行监督检查参事调查处理违法违纪行实施问责
17县港航理局：发生船舶火灾时消防部门协调提供运送灭火器材装备船协助消防部门开展水灭火救援行动
18县电信局：根重特火灾救援工作需负责事现场应急通信保障确保救援指令信息传递畅通
19中国移动通信集团某公司：根重特火灾救援工作需负责事现场应急移动通信保障县消防应急指挥部求时参现场应急救援指挥领导成员列移动通信网络优先接入象确保救援指令信息传递畅通
20县武部武警中队：发生面积火灾危险化学品燃烧事时县消防应急指挥部求组织指挥属部队预备役力量参扑救安全保卫工作
县部门单位根重特火灾救援工作需县消防应急指挥部求做职责范围相关工作
（二）现场指挥部
重特火灾事发生县民政府应立组成灭火救援总指挥部县政府领导担总指挥消防队负责担副指挥现场指挥部应设火灾现场附合适点现场指挥部职责：快组织实施火灾扑救员救援减少事损失时县消防应急指挥部报告事发生先期处置情况掌握事现场变化情况提出具体增援求实施意见根县消防应急指挥部指示组织现场处置善处理工作做现场清理保护负责现场处置工作全程总结报告
三应急响应
（）信息报告
消防部门接重特火灾事报警时单位灭火作战计划组织灭火救援时立火情报告县政府县公安局县公安局第时间事通报县应急卫计等相关部门部门接警立派员赶赴现场参救援
（二）先期处置
县民政府接火情报告立指挥公安消防应急卫生生态环境等部门组织实施救援减少员伤亡财产损失判定火灾快效控制已造成重员伤亡时应立成立现场指挥部启动级重特火灾事应急预案县委县政府县消防应急指挥部办公室报告
（三）预案启动
县消防应急指挥部办公室核实确定重特火灾事立报告总指挥启动预案县关成员单位负责应接通知立赶赴指定点参救援工作
（四）联合救援
县消防应急指挥部根火灾发展情况统调集全县关部门力量装备抽调相关部门员设备组织干灭火救援工作组赶赴现场参灭火救援行动接县消防应急指挥部指令部门应规定时间完成救援员装备集结选择便捷交通路线运输工具短时间达救援现场现场指挥部基础成立火场总指挥部设5专业组县应急指挥部副总指挥公安消防局负责统指挥
1救援行动组：负责制定现场救援行动预案指挥调动消防力量装备进行支援该组消防部门负责设供水组作战组勤组通讯组
2救援保障组：负责救援物资员调集指挥调集社会力量参事处置做项战斗物资保障工作设4组：（1）物资装备组：负责救援需装备物资（消防专装备外灭火剂外）供应运送县交通建设贸等部门负责（2）专家咨询组：负责指导战术方案制定指挥部决策提供科学灾情进行判断评估决定消防力量行动安全保障消防部门组织（3）养组：参战员饮食保障现场指挥部负责（4）火调协调组：负责查明火灾原情况发布消防部门负责
3医疗救护组：负责组织医疗机构赴现场抢救伤员县卫生部门负责
4环境监测组：负责现场气水体土壤等进行环境监测事造成环境影响进行评估救援行动提供参考县生态环境部门牵头气象部门参
5现场维护组：负责事现场治安维护确保救援现场治安秩序稳定公安部门负责设交通制组现场警戒组员疏散组
（五）善处理
事危险消县政府负责善处理工作县关部门提供必支持火灾造成伤亡员时进行医疗救助规定予抚恤造成生产生活困难员进行妥善安置紧急调集征力物力规定予补偿时采取心理咨询慰问等效措施努力消受灾员心理创伤
（六）信息发布
重特火灾事新闻报道信息发布接采访等事项县消防应急指挥部统部署县委宣传部县新闻中心负责关组织实施新闻报道应时准确全面客观
（七）火灾原调查案件查处
公安消防应急监察等部门应灭火救援期间事时全面调查取证法追究关员事责重火灾事原调查市公安消防局组织特火灾事原调查市消防支队报省消防总队组织火灾原调查应成立调查组根需邀请关部门员技术专家参加
（八）调查评估
县消防应急指挥部办公室重特火灾事起性质影响果责应急决策力应急保障力预警预防力现场处置力等进行调查评估总结验教训县政府提交专项报告
四应急保障
（）信息保障
县公安局完善119接处警系统消防线通信系统配备必应急备设施技术力量建立健全认真落实重特火灾事信息收集传递处理报送环节工作制度确保信息报送渠道安全畅通县电信移动公
司等通信运营企业做应急程中通信保障工作
（二）物资保障
县相关部门应建立处置重特火灾事物资储备制度消防车辆明灭火破拆等专设备器材实行专保维护满足应急处置需储备物资应存放安全交通便利区域县环卫部门洒水车作消防车补充属单位应落实应急制度做相应准备工作
（三）资金保障
火灾预防消防站消防装备建设维护消防队员培训城市消防设施维护处置火灾事需费纳入县财政年度专项费预算应急处置工作提供必资金保障
（四）队伍保障
县民政府某省公安消防部队消防站建设标准（试行）某县城市消防规划开展公安消防站规划建设工作提高城市扑救火灾力县政府乡镇政府企事业单位应根济社会发展生产营需建立种形式消防组织加强消防组织建设提高扑救火灾力建立公安消防队体专职消防队补充志愿消防队基础灭火救援力量体系突发事具体情况现场指挥部求参火灾扑救救援工作
（五）消防水源保障
县住建局应根县域理环境功合理规划城县（区域）消防水县综合行政执法局应规划设计规范建设消火栓消防水池天然水源取水口（码头）等消防设施县公安消防局县综合行政执法局等部门应加强消火栓理维护工作确保火场供水
五宣传培训演修订
县政府消防部门应采取种方式计划组织火灾预防救互救等常识宣传工作提高广群众防火灭火意识县消防部门应定期组织指导专业救援队伍义务（兼职）扑救力量专业培训提高综合素质灭火作战力时积极组织志愿者群众培训提高救互救力县政府消防部门协调相关单位年组织重特火灾救援演采取措施时解决发现问题断修订完善应急预案提高应急队伍快速反应协作战力
预案修订工作关法律法规指导进行原三年次变化应时修订
六责奖惩
（）应急抢险救援指挥信息报送等方面突出贡献单位关部门应中华民国安全生产法关规定予表彰奖励
（二）瞒报迟报漏报谎报火灾事消防突发性事救援程中玩忽职守听指挥认真负责阵逃脱擅离职守员单位级部门关规定予政纪处分扰乱妨碍抢险救援单位员单位级部门公安机关关规定予行政处分行政处罚构成犯罪追究刑事责
七附
预案某县重特火灾事应急准备响应工作文乡镇县关部门应遵执行参预案结合辖区单位实际情况制定相应应急预案实施意见预案定期进行复审修订
预案县公安消防局负责解释
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