某县职业病防治方案
（20242027年）
中华民国职业病防治法（简称职业病防治法）颁布实施相关部门认真贯彻落实职业卫生法律法规县委县政府决策断完善职业卫生监体制机制力推进职业病防治力建设遏制职业病发病态势然县单位职业病防治体责落实位职业卫生监职业卫生技术服务力足问题然突出进步加强县职业病防治工作根中华民国职业病防治法某市民政府办公室关印发某市职业病防治规划（20242027年）通知精神特制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十精神坚持预防防治结合方针强化政府监职督促单位落实职业病防治体责鼓励全社会广泛参提升职业病防治水效预防控制职业病危害保障劳动者职业健康权益促进济社会持续发展
二基原
坚持法防治推进职业病防治工作法治化建设落实单位职业卫生监部门法定职业病防治职责法规开展职业病防治工作
二坚持源头治理握职业病防治规律坚持预防防治结合严安全生产准入关重点行业重点职业病危害重点群切入点加快职业病危害严重单位技术改造转型升级淘汰退出改善工作场条件源头预防控制消职业病危害推进单位职业病防治诚信体系建设
三坚持综合施策统筹协调职业病防治工作涉方面注重部门协调资源享坚持行业业务生产营时必须职业病防治工作实行分类理综合治理督促单位切实落实体责提升劳动者体防护意识推动政府单位劳动者司职负责协调联动形成防治工作合力
三规划目标
2027年单位负责行政机关监行业律职工参社会监督职业病防治工作机制进步健全职业病防治工作基础进步夯实职业卫生监水职业卫生技术服务力进步提升职业病病救治救助工伤保险保障水进步提高职业病危害源头治理力度进步加单位职业病防治体责进步落实工作场作业环境进步改善职业健康监护覆盖率进步提高劳动者职业健康权益保障进步推进效防范重急性职业病危害事慢性职业性化学中毒急性职业性放射性疾病
单位体责断落实职业病危害严重行业单位工作场职业病危害素定期检测率达80％职业病危害项目申报率达85％接触职业病危害劳动者岗期间职业健康检查率达90％负责职业卫生理员职业卫生培训率达95％工作场职业病危害告知率警示标志设置率达95％医疗卫生机构放射工作员剂量监测率达90％
二职业病防治体系基健全健全县乡镇两级职业病防治工作联席会议制度加强职业卫生监网络建设建立职业病防治目标责考核体系职业卫生监员培训实现全覆盖加强职业卫生技术服务网络建设全县确保1家医疗卫生机构承担满足辖区职业健康检查需求
三职业病监测力断提高掌握产生较重职业病危害单位基信息职业病危害素种类分布情况接触数开展职业健康检查情况享受职业病工伤保险保障遇救助等相关信息健全重点职业病职业病危害素监测网络开展重点职业病监测工作职业病诊断机构法报告职业病职业病网络直报质量断提升推进职业病监测信息化逐步建立部门间信息享机制
四劳动者健康权益保障劳动者法参加工伤保险覆盖率达80％逐步实现工伤保险基医疗保险病保险医疗救助社会救助社会慈善商业保险等制度效衔接切实减轻职业病病负担
四务
（）落实单位体责督促存职业病危害单位落实职业病防治体责建立健全职业卫生理制度确保责位投入位理位防护位应急救援位督促落实建设项目职业病防护设施三时制度推动职业病危害现状评价设置指定职业卫生理机构配备专（兼）职职业卫生理员时实（变更）申报职业病危害项目加强作业场职业病危害素日常监测定期检测公布规章制度操作规程职业病危害事应急救援措施工作场职业病危害素检测结果产生职业病危害作业岗位醒目位置设置警示标识中文警示说明法组织劳动者进行职业卫生培训负责职业卫生理员接受安全监部门组织职业卫生培训劳动者配备符合职业病防治求防护品加强农民工劳务派遣员等职业病危害高风险群理建立健全职业健康监护制度
事接触职业病危害作业劳动者法组织开展职业健康检查职业病诊断工作推进职业卫生基础建设活动加强安全生产标准化工作效衔接
（二）强化专项治理开展职业病危害调查掌握产生较重职业病危害单位基情况矿山色金属建材冶金化工机械制造等重点行业开展防治职业性尘肺病化学中毒重点专项治理开展尘毒危害治理示范企业创建工作述行业少分创建1家示范企业
（三）加职业卫生监执法力度坚持行业必须安全业务必须安全生产营必须安全安全生产必须职业卫生加强职业卫生综合监行业理落实职业病防治职责加强职业卫生监网络建设充实监执法队伍提升监执法水重点加强县乡两级职业卫生监执法力装备建设加重点行业领域重点建设项目重点企业重点岗位监督检查力度严厉查处违法行高毒高危粉尘等职业病危害严重改造未达标单位责令停止产生职业病危害作业者法提请关民政府责令关闭加强属开展服务职业卫生技术服务机构职业健康检查职业病诊断机构监开展职业健康检查职业病诊断机构规范化建设建立健全单位职业卫生技术服务机构黑名单制度职业健康检查机构信誉等级评估制度定期社会公布关部门通报建立基职业病危害风险理职业健康风险评估分级分类职业卫生监
模式注重发挥行业组织职业卫生监中作
（四）提升职业病防治服务力完善职业病防治服务网络区域覆盖合理配置原加强基础设施建设健全分工协作联动机制推动职业病防治工作重心沉鼓励基层医疗卫生机构参职业健康理健康教育健康促进工作充分发挥类疾病预防控制机构职业病防治院（）综合性医院专科医院职业病科职业病网络直报职业健康检查职业病诊断监测评价风险评估等方面作进步加强职业健康检查职业病诊断鉴定工作农民工尘肺病切入点法简化职业病诊断程序优化服务流程提升服务质量创新职业卫生服务模式积极支持社会力量办医促进社会力量踊跃单位劳动者提供层次样化专业化职业卫生服务扩职业健康检查等服务效供加职业卫生应急保障力度提升职业中毒核辐射应急医疗救治水
（五）加强科研技术推广鼓励支持职业病防治基础性科研工作推进尘肺病化学中毒等重点职业病发病机理研究重点行业重点群开展尘肺病机溶剂重金属中毒噪声聋等重点职业病流行病学调查加快科技成果转化应工作结合产业结构调整转型升级引导
职业病危害较重单位进行技术改造技术引进推广毒代毒低毒代高毒等利防治职业病保护劳动者健康新技术新工艺新设备新材料 加强交流合作吸收鉴推广职业病防治先进技术成功验
（六）推进职业病防治信息化建设建立涵盖安全监卫生计生力社保等部门职业病防治信息享利机制时交流单位职业病危害劳动者职业健康工伤保障等信息数实现职业病危害项目申报职业病危害素检测职业健康检查职业病诊断鉴定职业病工伤保险等信息互通充分发挥信息职业健康风险评估职业病危害风险评估监控预测预警中作基建成包含职业病危害项目申报职业病危害素检测职业健康检查等容职业卫生监综合信息系统该系统纳入安全生产监数台实现全县安全生产职业卫生监信息张网完善重点职业病职业病危害素监测报告理网络探索建立涉高毒高危粉尘职业病危害素线监测系统开展重点职业病监测专项调查持续系统收集职业健康检查职业病诊断鉴定等相关信息规范职业病报告信息理工作提高报信息时性完整性准确性开展职业健康
风险评估掌握重点职业病重点群重点行业中发病特点危害程度发病态势
（七）落实帮扶救助保障措施规范单位劳动工理法签订劳动合督促单位劳动合中明确劳动条件劳动保护职业病危害告知等容重点行业推行等协商签订劳动安全卫生专项集体合制度非公制企业重点督促劳动关系双方认真履行职业病防治责探索职业病危害严重行业领域制定微企业职业病危害治理帮扶机制政策微企业提供咨询检测体检培训等职业卫生服务督促单位时足额缴纳工伤保险费推行工伤保险费率职业病危害程度挂钩浮动制度加强工伤保险基医疗保险病保险商业保险医疗救助社会救助社会慈善等制度效衔接时符合条件职业病病纳入病保险医疗救助范围效减轻职业病病医疗费负担加生活救助力度符合条件尘肺病等职业病病家庭时纳入低生活保障范围遭遇突发性紧迫性时性基生活困难规定时予时救助
（八）开展宣传教育健康促进动员全社会参充分发挥流媒体权威性新兴媒体便捷性时效性职业病防治法宣传周安全生产月等活动
载体加强双微建设广泛宣传职业卫生法律法规标准普职业病防治知识提高宣传教育针性实效性托全国安全生产宣传教育七进工作推进职业卫生知识进企业进学校进社区进农村进家庭督促单位重视工作场职业健康宣传教育工作推进单位负责职业卫生理员接触职业病危害作业员职业卫生培训创新培训方法建立职业卫生仿真模拟培训系统推进网络培训远程教育系统建设开展职业健康促进试点推动健康企业建设营造益职业健康工作社会环境建设职业健康科普宣传教育基强化警示教育提高全民职业健康意识
五保障措施
（）加强组织领导认真贯彻实施职业病防治法律法规职业病防治工作纳入国民济社会发展规划统负责领导行政区域职业病防治工作健全职业病防治工作联席会议制度建立职业病防治工作责制责考核制度制定职业病防治目标年度工作计划实施方案健全级职业病防治工作统筹协调机制组织开展监督检查建立健全政府部门单位劳动者三方代表参职业病防治工作长效机制
（二）落实部门责职业卫生监部门关部门法履行职责范围职业病防治关监督理工作加强沟通密切配合做职业病防治工作卫生计生部门负责职业健康检查职业病报告职业病诊断鉴定化学品毒性鉴定等工作进行监督理组织开展重点职业病监测职业健康风险评估专项调查开展医疗卫生机构放射性职业病危害控制监督理安全监部门负责单位职业卫生监督检查工作加强源头治理负责建设项目职业病危害评价职业卫生技术服务机构监调查处置职业病事件事组织指导监督检查单位职业卫生培训工作宣传部门负责组织新闻媒体做职业病防治宣传舆引导监督工作发展改革部门负责会关行业理部门积极调整产业政策限制减少职业病危害严重落技术工艺设备材料支持职业病防治机构基础设施建设建设项目行性证阶段职业病危害预评价作重审查容科技部门负责职业病防治关键技术等研究纳入县级科研计划信部门发挥行业理职作行业规划标准规范技术改造推动剩产退出产业转型升级等方面统筹考虑职业病防治工作督促工业企业建设项目落实职业病防护设施三时制度促进企业提高职业病防治水民政部门负责单位存法确定
劳动关系符合条件职业病病纳入医疗救助范围符合条件职业病病家庭纳入低生活保障范围财政部门负责落实职业病防治财政补助政策保障职业病防治工作需费力社保部门负责职业病病工伤保险遇关工作国资部门配合关部门督促指导国企业法开展职业病防治工作工会组织法职业病防治工作进行监督参职业病危害事调查处理反映劳动者职业健康方面诉求提出意见建议维护劳动者合法权益
（三）强化费保障根职业病防治形势合理安排职业病防治监督理工作需费落实级规定尘毒危害治理职业病医疗救助职业病防治科研工作财政补助政策提高资金效率单位保障生产工艺技术改造职业病危害预防控制工作场检测评价职业健康监护职业卫生培训等费探索发挥工伤保险基金职业病预防诊疗康复中作建立元化职业病防治资金筹措机制鼓励引导社会资进入职业病防治领域
（四）加强队伍建设职责编制相匹配务员相适应原强化职业卫生监职业卫生专家库职业卫生技术服务专业队伍建设重点加强疾病预防控制机构职业病防治院（）综合性医院专科医院职业病科等梯队建设提高职业卫生技术服务力加强装备建设力提升基层职业卫生监执法力职业病危害严重劳动密集型企业强化专（兼）职职业卫生理员储备加培训力度重点加强床公卫生复合型培养
六督导评估
县应急局卫生计生局适时组织开展规划实施督查评价工作2027年组织规划实施终期评估结合实际制定行政区域职业病防治规划明确目标务职责分工建立相应职业病防治责考核制度加强程性督导检查确保项目标务全面完成
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（20242027年）
中华民国职业病防治法（简称职业病防治法）颁布实施相关部门认真贯彻落实职业卫生法律法规县委县政府决策断完善职业卫生监体制机制力推进职业病防治力建设遏制职业病发病态势然县单位职业病防治体责落实位职业卫生监职业卫生技术服务力足问题然突出进步加强县职业病防治工作根中华民国职业病防治法某市民政府办公室关印发某市职业病防治规划（20242027年）通知精神特制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十精神坚持预防防治结合方针强化政府监职督促单位落实职业病防治体责鼓励全社会广泛参提升职业病防治水效预防控制职业病危害保障劳动者职业健康权益促进济社会持续发展
二基原
坚持法防治推进职业病防治工作法治化建设落实单位职业卫生监部门法定职业病防治职责法规开展职业病防治工作
二坚持源头治理握职业病防治规律坚持预防防治结合严安全生产准入关重点行业重点职业病危害重点群切入点加快职业病危害严重单位技术改造转型升级淘汰退出改善工作场条件源头预防控制消职业病危害推进单位职业病防治诚信体系建设
三坚持综合施策统筹协调职业病防治工作涉方面注重部门协调资源享坚持行业业务生产营时必须职业病防治工作实行分类理综合治理督促单位切实落实体责提升劳动者体防护意识推动政府单位劳动者司职负责协调联动形成防治工作合力
三规划目标
2027年单位负责行政机关监行业律职工参社会监督职业病防治工作机制进步健全职业病防治工作基础进步夯实职业卫生监水职业卫生技术服务力进步提升职业病病救治救助工伤保险保障水进步提高职业病危害源头治理力度进步加单位职业病防治体责进步落实工作场作业环境进步改善职业健康监护覆盖率进步提高劳动者职业健康权益保障进步推进效防范重急性职业病危害事慢性职业性化学中毒急性职业性放射性疾病
单位体责断落实职业病危害严重行业单位工作场职业病危害素定期检测率达80％职业病危害项目申报率达85％接触职业病危害劳动者岗期间职业健康检查率达90％负责职业卫生理员职业卫生培训率达95％工作场职业病危害告知率警示标志设置率达95％医疗卫生机构放射工作员剂量监测率达90％
二职业病防治体系基健全健全县乡镇两级职业病防治工作联席会议制度加强职业卫生监网络建设建立职业病防治目标责考核体系职业卫生监员培训实现全覆盖加强职业卫生技术服务网络建设全县确保1家医疗卫生机构承担满足辖区职业健康检查需求
三职业病监测力断提高掌握产生较重职业病危害单位基信息职业病危害素种类分布情况接触数开展职业健康检查情况享受职业病工伤保险保障遇救助等相关信息健全重点职业病职业病危害素监测网络开展重点职业病监测工作职业病诊断机构法报告职业病职业病网络直报质量断提升推进职业病监测信息化逐步建立部门间信息享机制
四劳动者健康权益保障劳动者法参加工伤保险覆盖率达80％逐步实现工伤保险基医疗保险病保险医疗救助社会救助社会慈善商业保险等制度效衔接切实减轻职业病病负担
四务
（）落实单位体责督促存职业病危害单位落实职业病防治体责建立健全职业卫生理制度确保责位投入位理位防护位应急救援位督促落实建设项目职业病防护设施三时制度推动职业病危害现状评价设置指定职业卫生理机构配备专（兼）职职业卫生理员时实（变更）申报职业病危害项目加强作业场职业病危害素日常监测定期检测公布规章制度操作规程职业病危害事应急救援措施工作场职业病危害素检测结果产生职业病危害作业岗位醒目位置设置警示标识中文警示说明法组织劳动者进行职业卫生培训负责职业卫生理员接受安全监部门组织职业卫生培训劳动者配备符合职业病防治求防护品加强农民工劳务派遣员等职业病危害高风险群理建立健全职业健康监护制度
事接触职业病危害作业劳动者法组织开展职业健康检查职业病诊断工作推进职业卫生基础建设活动加强安全生产标准化工作效衔接
（二）强化专项治理开展职业病危害调查掌握产生较重职业病危害单位基情况矿山色金属建材冶金化工机械制造等重点行业开展防治职业性尘肺病化学中毒重点专项治理开展尘毒危害治理示范企业创建工作述行业少分创建1家示范企业
（三）加职业卫生监执法力度坚持行业必须安全业务必须安全生产营必须安全安全生产必须职业卫生加强职业卫生综合监行业理落实职业病防治职责加强职业卫生监网络建设充实监执法队伍提升监执法水重点加强县乡两级职业卫生监执法力装备建设加重点行业领域重点建设项目重点企业重点岗位监督检查力度严厉查处违法行高毒高危粉尘等职业病危害严重改造未达标单位责令停止产生职业病危害作业者法提请关民政府责令关闭加强属开展服务职业卫生技术服务机构职业健康检查职业病诊断机构监开展职业健康检查职业病诊断机构规范化建设建立健全单位职业卫生技术服务机构黑名单制度职业健康检查机构信誉等级评估制度定期社会公布关部门通报建立基职业病危害风险理职业健康风险评估分级分类职业卫生监
模式注重发挥行业组织职业卫生监中作
（四）提升职业病防治服务力完善职业病防治服务网络区域覆盖合理配置原加强基础设施建设健全分工协作联动机制推动职业病防治工作重心沉鼓励基层医疗卫生机构参职业健康理健康教育健康促进工作充分发挥类疾病预防控制机构职业病防治院（）综合性医院专科医院职业病科职业病网络直报职业健康检查职业病诊断监测评价风险评估等方面作进步加强职业健康检查职业病诊断鉴定工作农民工尘肺病切入点法简化职业病诊断程序优化服务流程提升服务质量创新职业卫生服务模式积极支持社会力量办医促进社会力量踊跃单位劳动者提供层次样化专业化职业卫生服务扩职业健康检查等服务效供加职业卫生应急保障力度提升职业中毒核辐射应急医疗救治水
（五）加强科研技术推广鼓励支持职业病防治基础性科研工作推进尘肺病化学中毒等重点职业病发病机理研究重点行业重点群开展尘肺病机溶剂重金属中毒噪声聋等重点职业病流行病学调查加快科技成果转化应工作结合产业结构调整转型升级引导
职业病危害较重单位进行技术改造技术引进推广毒代毒低毒代高毒等利防治职业病保护劳动者健康新技术新工艺新设备新材料 加强交流合作吸收鉴推广职业病防治先进技术成功验
（六）推进职业病防治信息化建设建立涵盖安全监卫生计生力社保等部门职业病防治信息享利机制时交流单位职业病危害劳动者职业健康工伤保障等信息数实现职业病危害项目申报职业病危害素检测职业健康检查职业病诊断鉴定职业病工伤保险等信息互通充分发挥信息职业健康风险评估职业病危害风险评估监控预测预警中作基建成包含职业病危害项目申报职业病危害素检测职业健康检查等容职业卫生监综合信息系统该系统纳入安全生产监数台实现全县安全生产职业卫生监信息张网完善重点职业病职业病危害素监测报告理网络探索建立涉高毒高危粉尘职业病危害素线监测系统开展重点职业病监测专项调查持续系统收集职业健康检查职业病诊断鉴定等相关信息规范职业病报告信息理工作提高报信息时性完整性准确性开展职业健康
风险评估掌握重点职业病重点群重点行业中发病特点危害程度发病态势
（七）落实帮扶救助保障措施规范单位劳动工理法签订劳动合督促单位劳动合中明确劳动条件劳动保护职业病危害告知等容重点行业推行等协商签订劳动安全卫生专项集体合制度非公制企业重点督促劳动关系双方认真履行职业病防治责探索职业病危害严重行业领域制定微企业职业病危害治理帮扶机制政策微企业提供咨询检测体检培训等职业卫生服务督促单位时足额缴纳工伤保险费推行工伤保险费率职业病危害程度挂钩浮动制度加强工伤保险基医疗保险病保险商业保险医疗救助社会救助社会慈善等制度效衔接时符合条件职业病病纳入病保险医疗救助范围效减轻职业病病医疗费负担加生活救助力度符合条件尘肺病等职业病病家庭时纳入低生活保障范围遭遇突发性紧迫性时性基生活困难规定时予时救助
（八）开展宣传教育健康促进动员全社会参充分发挥流媒体权威性新兴媒体便捷性时效性职业病防治法宣传周安全生产月等活动
载体加强双微建设广泛宣传职业卫生法律法规标准普职业病防治知识提高宣传教育针性实效性托全国安全生产宣传教育七进工作推进职业卫生知识进企业进学校进社区进农村进家庭督促单位重视工作场职业健康宣传教育工作推进单位负责职业卫生理员接触职业病危害作业员职业卫生培训创新培训方法建立职业卫生仿真模拟培训系统推进网络培训远程教育系统建设开展职业健康促进试点推动健康企业建设营造益职业健康工作社会环境建设职业健康科普宣传教育基强化警示教育提高全民职业健康意识
五保障措施
（）加强组织领导认真贯彻实施职业病防治法律法规职业病防治工作纳入国民济社会发展规划统负责领导行政区域职业病防治工作健全职业病防治工作联席会议制度建立职业病防治工作责制责考核制度制定职业病防治目标年度工作计划实施方案健全级职业病防治工作统筹协调机制组织开展监督检查建立健全政府部门单位劳动者三方代表参职业病防治工作长效机制
（二）落实部门责职业卫生监部门关部门法履行职责范围职业病防治关监督理工作加强沟通密切配合做职业病防治工作卫生计生部门负责职业健康检查职业病报告职业病诊断鉴定化学品毒性鉴定等工作进行监督理组织开展重点职业病监测职业健康风险评估专项调查开展医疗卫生机构放射性职业病危害控制监督理安全监部门负责单位职业卫生监督检查工作加强源头治理负责建设项目职业病危害评价职业卫生技术服务机构监调查处置职业病事件事组织指导监督检查单位职业卫生培训工作宣传部门负责组织新闻媒体做职业病防治宣传舆引导监督工作发展改革部门负责会关行业理部门积极调整产业政策限制减少职业病危害严重落技术工艺设备材料支持职业病防治机构基础设施建设建设项目行性证阶段职业病危害预评价作重审查容科技部门负责职业病防治关键技术等研究纳入县级科研计划信部门发挥行业理职作行业规划标准规范技术改造推动剩产退出产业转型升级等方面统筹考虑职业病防治工作督促工业企业建设项目落实职业病防护设施三时制度促进企业提高职业病防治水民政部门负责单位存法确定
劳动关系符合条件职业病病纳入医疗救助范围符合条件职业病病家庭纳入低生活保障范围财政部门负责落实职业病防治财政补助政策保障职业病防治工作需费力社保部门负责职业病病工伤保险遇关工作国资部门配合关部门督促指导国企业法开展职业病防治工作工会组织法职业病防治工作进行监督参职业病危害事调查处理反映劳动者职业健康方面诉求提出意见建议维护劳动者合法权益
（三）强化费保障根职业病防治形势合理安排职业病防治监督理工作需费落实级规定尘毒危害治理职业病医疗救助职业病防治科研工作财政补助政策提高资金效率单位保障生产工艺技术改造职业病危害预防控制工作场检测评价职业健康监护职业卫生培训等费探索发挥工伤保险基金职业病预防诊疗康复中作建立元化职业病防治资金筹措机制鼓励引导社会资进入职业病防治领域
（四）加强队伍建设职责编制相匹配务员相适应原强化职业卫生监职业卫生专家库职业卫生技术服务专业队伍建设重点加强疾病预防控制机构职业病防治院（）综合性医院专科医院职业病科等梯队建设提高职业卫生技术服务力加强装备建设力提升基层职业卫生监执法力职业病危害严重劳动密集型企业强化专（兼）职职业卫生理员储备加培训力度重点加强床公卫生复合型培养
六督导评估
县应急局卫生计生局适时组织开展规划实施督查评价工作2027年组织规划实施终期评估结合实际制定行政区域职业病防治规划明确目标务职责分工建立相应职业病防治责考核制度加强程性督导检查确保项目标务全面完成
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