XX区住建领域冬春季节消防安全攻坚治理实施方案
扎实做冬春季节火灾防控工作进步推动建筑消防安全责落实全力确保区消防安全形势稳控局决定日起2024年3月31日集中开展冬春季节消防安全攻坚治理工作现制定工作方案：
工作目标
认真贯彻落实总书记关安全生产重指示精神坚持民中心发展思想牢固树立隐患事理念持续深化全市重事隐患专项排查整治2023行动聚焦房屋市政工程城镇燃气物业区等易发生火灾事行业领域强化消防安全控全面排查整治火灾隐患层层压实消防责坚决防范火灾事
二组织领导
确保冬春季节消防工作利开展成立住建领域冬春季节消防安全攻坚治理领导组全面负责次行动组织领导
组 长：区住建局组书记局长
副组长：区住建局副局长
区住建局副局长
成 员：区住建局消防监督站站长
区住建局安监站站长
区住建局节办
区住建局市政股股长
区住建局房副长
区住建局燃气股股长
领导组设办公室办公室设局消防监督站领导组办公室XX副局长兼
三重点务
()加强房屋市政建工程消防安全控
紧盯参建体消防安全责落实开展整治重点整治未建立未 严格落实消防安全责制防火值班制度消防安全教育施工现场动火作业制度等项安全生产制度项目理总监理工程师安全员等项目理员履职位未开展消防安全检查未时纠正违法违章行消火灾隐患 未定期组织参建员消防安全应急演练等问题二加强施工现场安全隐患整治重点整治施工现场存未足额配置效消防器材消防设施消防通道通畅等情况电工焊工等涉动火作业建筑特种作业员证岗未严 格执行动火作业审批监护制度电焊切割作业前未时清理周边方燃物专全程场监护B2 B3 级保温材料保温装饰等种易燃材料违规堆放三聚焦 建工食堂澡堂宿舍办公室等场开展排查整治重点整治私拉乱接线路老化违规功率取暖设备电路载明火取暖保温装饰等种材料违规堆放燃烧性低A 级求材料搭建时建筑时建筑 消防设施未足额效配置逃生通道畅通等问题四强化施工现场停复工消防安全理建工办公区生活区电设备进行全面排查停工期间功率电器律切断电源春节停工期间施工现场开展间断巡查防范外火源进入施工现场工复工前建设单位牵头施工监理设计勘察单位进行查确保施工现场具备安全生产条件
(二)加强市政公行业消防安全控
深化燃气消防安全治理充分发挥燃气安全专项整治工作专班牵头抓总职全市城镇燃气安全专项整治工作方案部署分工通部门联查基层排查专家检查机抽查等形式集中查处燃气营充装企业遵守消防法规技术标准消防设施设备未规定配置正常等违法行努力消风险隐患联动机制时协调解决整治中遇重点难点问题推动企业开展风险隐患知查改建立问题清单落实闭环理发挥燃气营充装企业公服务作开展燃气安全入户检查门提示监部门企业发力促问题环境断净化改善二做消防水保障供水单位积极配合消防部门开展消防水源普查协动落实维护保养保联防冻措施
（三）加强物业区消防安全整治
指导督促物业服务企业合约定法律规定做区部位消防设施维护理工作提供消防安全防范服务理区域消防设施疏散通道安全出口消防车通道进行维护理做区电动行车停放消防安全理发现占堵塞安全出口消防车通道电动行车违规停放充电等行时劝阻制止报告
四时间步骤
（）部署发动阶段(2023年12月1日前)
相关部门根监职责细化工作措施成立组织机构做动员部署推动攻坚治理项务落实
（二）组织实施阶段（2023年12月1日2024年3月23日）
1立开展隐患排查整治
相关部门根监职责方案重点务结合住建领域持续深入开展重事隐患专项排查整治行动立开展隐患排查整治相关部门做检查全覆盖市级监部门县(区)项目进行抽查
2强化重时段消防安全防范
紧盯元旦春节元宵节 全国两会等重活动重节日加强值守应急组织联合检查组分时段集中开展消防安全专项检查加强重点区域重点项目消防安全理完善消防理制度提高理强度加检查巡查频次时消安全隐患全面降低火灾风险
(三)总结验收阶段(2024年3月24日3月31日)
相关部门火灾防控工作开展情况进行梳理分析汇总认真总结验做法固化工作成效完善防范住建领域化解重消防安全风险长效机制推动住建领域消防安全形势持续稳定
五 工作求
相关部门相关单位坚决贯彻逐条逐项落实总书记重指示精神深刻认识做冬春季节消防安全攻坚治理工作重性增强时时放心责感坚持五做五必须勇担作层层抓落实推动项务取实效
()强化组织领导强化责落实
相关部门认真落实消防安全职责精心策划严密组织协调配合切实加强住建领域火灾防控工作加强指挥调度会商研判约谈提醒确保攻坚治理务落实落细相关单位严格落实体责健全组织机构完善理制度建强应急力量强化培训演练坚决防止发生群死群伤火灾事
(二)严格精准执法提高监督执法质效
相关部门加监督检查力度狠抓基层末梢安全责落实通采取交叉检查明查暗访突击检查聘请专家辅助执法等方式提高检查质量坚持铁腕执法发现违法行火灾隐患足通报约谈罚款暂扣证等手段影响公安全重火灾隐患提请政府挂牌督办严格执行案双罚存严重违法行仅法查处违法企业严格追究相关员责督促落实消防安全法定职责涉嫌构成犯罪法移送司法机关追究刑事责严格落实执法责倒查机制谁检查谁签名谁负责原检查走场执法员追责问责倒逼执法员加强履职责坚决杜绝执法宽松软虚
(三)加宣传警示营造浓厚氛围
相关部门扎实开展住建领域安全生产宣传教育五进活动结合冬春火灾防控特点加消防安全知识宣传教育特督促建工严格落实培训教育制度加强消防安全培训组织燃气企业物业服务企业加强社区区消防知识宣传形成全社会参消防安全工作良局面结合冬春季节重特火灾事案例定期开展警示教育活动剖析起火原解读事教训警示企业教育公众
(四)加强督导考核确保完成务
相关部门加强督导检查工作落实成效明显单位采取通报督办警示约谈实督导等方式推动整改落实履责力工作敷衍导致问题突出火灾事发单位责员严格责倒查市住建局冬春季节消防安全攻坚治理工作作年度目标务考核中安全生产考核重容工作开展位相关部门进行通报相关情况通报抄送县级民政府2023年12月起月21日报送月工作结行业系统1起典型执法案例2024年3月20日报送工作
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扎实做冬春季节火灾防控工作进步推动建筑消防安全责落实全力确保区消防安全形势稳控局决定日起2024年3月31日集中开展冬春季节消防安全攻坚治理工作现制定工作方案：
工作目标
认真贯彻落实总书记关安全生产重指示精神坚持民中心发展思想牢固树立隐患事理念持续深化全市重事隐患专项排查整治2023行动聚焦房屋市政工程城镇燃气物业区等易发生火灾事行业领域强化消防安全控全面排查整治火灾隐患层层压实消防责坚决防范火灾事
二组织领导
确保冬春季节消防工作利开展成立住建领域冬春季节消防安全攻坚治理领导组全面负责次行动组织领导
组 长：区住建局组书记局长
副组长：区住建局副局长
区住建局副局长
成 员：区住建局消防监督站站长
区住建局安监站站长
区住建局节办
区住建局市政股股长
区住建局房副长
区住建局燃气股股长
领导组设办公室办公室设局消防监督站领导组办公室XX副局长兼
三重点务
()加强房屋市政建工程消防安全控
紧盯参建体消防安全责落实开展整治重点整治未建立未 严格落实消防安全责制防火值班制度消防安全教育施工现场动火作业制度等项安全生产制度项目理总监理工程师安全员等项目理员履职位未开展消防安全检查未时纠正违法违章行消火灾隐患 未定期组织参建员消防安全应急演练等问题二加强施工现场安全隐患整治重点整治施工现场存未足额配置效消防器材消防设施消防通道通畅等情况电工焊工等涉动火作业建筑特种作业员证岗未严 格执行动火作业审批监护制度电焊切割作业前未时清理周边方燃物专全程场监护B2 B3 级保温材料保温装饰等种易燃材料违规堆放三聚焦 建工食堂澡堂宿舍办公室等场开展排查整治重点整治私拉乱接线路老化违规功率取暖设备电路载明火取暖保温装饰等种材料违规堆放燃烧性低A 级求材料搭建时建筑时建筑 消防设施未足额效配置逃生通道畅通等问题四强化施工现场停复工消防安全理建工办公区生活区电设备进行全面排查停工期间功率电器律切断电源春节停工期间施工现场开展间断巡查防范外火源进入施工现场工复工前建设单位牵头施工监理设计勘察单位进行查确保施工现场具备安全生产条件
(二)加强市政公行业消防安全控
深化燃气消防安全治理充分发挥燃气安全专项整治工作专班牵头抓总职全市城镇燃气安全专项整治工作方案部署分工通部门联查基层排查专家检查机抽查等形式集中查处燃气营充装企业遵守消防法规技术标准消防设施设备未规定配置正常等违法行努力消风险隐患联动机制时协调解决整治中遇重点难点问题推动企业开展风险隐患知查改建立问题清单落实闭环理发挥燃气营充装企业公服务作开展燃气安全入户检查门提示监部门企业发力促问题环境断净化改善二做消防水保障供水单位积极配合消防部门开展消防水源普查协动落实维护保养保联防冻措施
（三）加强物业区消防安全整治
指导督促物业服务企业合约定法律规定做区部位消防设施维护理工作提供消防安全防范服务理区域消防设施疏散通道安全出口消防车通道进行维护理做区电动行车停放消防安全理发现占堵塞安全出口消防车通道电动行车违规停放充电等行时劝阻制止报告
四时间步骤
（）部署发动阶段(2023年12月1日前)
相关部门根监职责细化工作措施成立组织机构做动员部署推动攻坚治理项务落实
（二）组织实施阶段（2023年12月1日2024年3月23日）
1立开展隐患排查整治
相关部门根监职责方案重点务结合住建领域持续深入开展重事隐患专项排查整治行动立开展隐患排查整治相关部门做检查全覆盖市级监部门县(区)项目进行抽查
2强化重时段消防安全防范
紧盯元旦春节元宵节 全国两会等重活动重节日加强值守应急组织联合检查组分时段集中开展消防安全专项检查加强重点区域重点项目消防安全理完善消防理制度提高理强度加检查巡查频次时消安全隐患全面降低火灾风险
(三)总结验收阶段(2024年3月24日3月31日)
相关部门火灾防控工作开展情况进行梳理分析汇总认真总结验做法固化工作成效完善防范住建领域化解重消防安全风险长效机制推动住建领域消防安全形势持续稳定
五 工作求
相关部门相关单位坚决贯彻逐条逐项落实总书记重指示精神深刻认识做冬春季节消防安全攻坚治理工作重性增强时时放心责感坚持五做五必须勇担作层层抓落实推动项务取实效
()强化组织领导强化责落实
相关部门认真落实消防安全职责精心策划严密组织协调配合切实加强住建领域火灾防控工作加强指挥调度会商研判约谈提醒确保攻坚治理务落实落细相关单位严格落实体责健全组织机构完善理制度建强应急力量强化培训演练坚决防止发生群死群伤火灾事
(二)严格精准执法提高监督执法质效
相关部门加监督检查力度狠抓基层末梢安全责落实通采取交叉检查明查暗访突击检查聘请专家辅助执法等方式提高检查质量坚持铁腕执法发现违法行火灾隐患足通报约谈罚款暂扣证等手段影响公安全重火灾隐患提请政府挂牌督办严格执行案双罚存严重违法行仅法查处违法企业严格追究相关员责督促落实消防安全法定职责涉嫌构成犯罪法移送司法机关追究刑事责严格落实执法责倒查机制谁检查谁签名谁负责原检查走场执法员追责问责倒逼执法员加强履职责坚决杜绝执法宽松软虚
(三)加宣传警示营造浓厚氛围
相关部门扎实开展住建领域安全生产宣传教育五进活动结合冬春火灾防控特点加消防安全知识宣传教育特督促建工严格落实培训教育制度加强消防安全培训组织燃气企业物业服务企业加强社区区消防知识宣传形成全社会参消防安全工作良局面结合冬春季节重特火灾事案例定期开展警示教育活动剖析起火原解读事教训警示企业教育公众
(四)加强督导考核确保完成务
相关部门加强督导检查工作落实成效明显单位采取通报督办警示约谈实督导等方式推动整改落实履责力工作敷衍导致问题突出火灾事发单位责员严格责倒查市住建局冬春季节消防安全攻坚治理工作作年度目标务考核中安全生产考核重容工作开展位相关部门进行通报相关情况通报抄送县级民政府2023年12月起月21日报送月工作结行业系统1起典型执法案例2024年3月20日报送工作
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