新时代中国特色社会义思想指导深刻握绿水青山金山银山重发展理念持恒推进生态文明建设进步强化属理责提高环境监效结合镇实际制定实施方案
总体求
()指导思想坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻生态文明思想十九十九届二中三中四中五中全会精神落实省委十届六次七次八次全会精神牢固树立新发展理念坚决污染防治攻坚战推进长江济带成渝区双城济圈建设求认真落实中省市县关推进生态文明体制改革加强环境监执法工作部署改善环境质量目标落实环境保护体责重点建立职责清楚责网格化监体系通网格化+环境监工作模式实现生态环境保护工作全方位全覆盖缝隙理切实维护民群众环境利益
(二)基原坚持属理分级负责条块结合缝接全面覆盖责原组织辖区负环境监职责部门监力量建立划片包干定定岗定位定责监体系
(三)工作目标通实施横边底网格化环境监辖区域网格划分理制定出台相应工作制度建立标准明确责细化考核公奖惩分明理体系逐步构建镇政府负总责村(社区)具体负责工作机制定区域定职责定员定务定考核环境监网络做环境监留死角留盲区留隐患
二网格划分
根XX县网格化环境监工作实施方案(试行)求县级网格划分全镇网格化环境监体系实行镇行政村(社区)两级理建立镇行政村(社区)二级三级监网格
()二级网格:镇行政区域建立二级网格统筹建立2网格化环境监工作片区(XX村XXXX片XX村XX村XX片)责体镇委政府相关办公室业务分配情况承担网格项环境监务
(二)三级网格:行政村(社区)建立三级网格村(社区)基单位划分13三级环境保护监网格责体行政村(社区)村(社区)网格员负责网格项环境监务
三机构设置责分工
()二级网格
1机构设置
(1)实行环境质量行政首长负责制镇委书记镇长环境监网格第责分领导直接责联系村领导次责
(2)成立XX镇网格化环境监领导组领导组办公室设镇综合执法环境保护办办公室分领导兼设立专职网格工作员驻村干部配合领导组驻村辖区生态问题整治工作全面负责网格化环境监工作组织实施统筹协调着力推进网格化环境监体系项工作落实
2工作职责
(1)健全工作机制镇网格化环境监工作领导组办公室(简称:镇网格办)结合工作实际制定网格化环境监年度计划责目标建立网格化环境监体系片区会议信息报告巡查考核评价等工作制度月召开少1次片区会议全面掌握辖区网格环境保护工作开展情况研究部署协调解决网格化环境监工作中遇热点难点重点问题农业技术综合服务中心负责镇辖区畜禽水产养殖面源污染秸秆禁烧农村居环境整治涉农企业等工作发办负责镇辖区饮水源保护散乱污企业整治新建项目施工工环保工作指导城乡统筹建设服务中心负责镇辖区造成污染违规建设整治镇卫健办负责镇辖区卫生院卫生站医疗废弃物废水处理设施运行等工作镇文化站负责镇辖区幼园中学等教体文广环保工作镇食安办负责镇辖区坝坝宴餐饮店等食品环保工作惠泽公司负责惠泽水库周边水面生态环境县城集中式饮水源保护工作镇城建办负责餐饮油烟整治城乡环境综合整治尾气节减排工作垃圾焚烧场镇污水处理厂等工作镇信访办负责辖区环境信访调查工作
(2)建立污染源信息数库根辖区实际情况摸清全镇类污染源基情况调查污染源数量结构分布情况行业污染物产生排放处理情况建立健全重点污染源档案污染源信息数库划分重点巡查象般巡查象
(3)实施日常监牵头解决辖区类生态环境问题协调处理环境纠纷工作组织开展项环境污染专项整治行动消环境污染隐患积极引导辖区建设项目完善环境保护审批手续发现制止环境违法行时逐级报告积极配合县级相关部门法击环境违法行力宣传环保法律法规提高辖区企业群众环境保护意识
(4)强化应急处置力建设编制辖区环境突发事件处置预案建立机构落实员储备物资时强化应急培训演练提高应急处置力时报送信息
(5)时信息反馈做级网格间信息沟通督促指导级网格开展环境监工作提高网格化工作效确保镇乡两级网格正常运行
(二)三级网格
1机构设置
明确12村1社区支部书记()三级网格第责确定村(社区)村(居)委会行政村环境保护网格员
2工作职责
(1)建立污染源基础信息行政村(社区)结合辖区实际辖区污染源摸底排查时报更新相关数信息
(2)实施日常监行政村(社区)辖区污染源实行严格监严格执行网格化环境监体系巡查制度组织开展辖区污染源摸底排查企业日常监面源污染农村居环境整治畜禽水产养殖污染防治秸秆禁烧日常监散乱污清理饮水源保护城乡环境综合整治施工工建设项目检查环境信访调处等环境重点工作容日常巡查月少进行2次(重点污染源日常检查少1次般污染源少1次)XX市乡(镇)环境保护现场巡查工作指南求规范填写巡查记录形成巡查台账时报送镇网格办
(3)认真落实环境信访调查处理行政村(社区)辖区环境信访环境污染纠纷等问题时调查处理全面掌握动态信息日常巡查中检查发现环境违法行时应立制止报镇民政府瞒报迟报防止发生群体性事件越级访事件
三工作保障
()加强组织领导镇网格办负责全面统筹网格化监项工作制定工作方案实行常态化理方式确保环境监网格边界清晰责体明确确保镇网格化环境监工作落实处
(二)提升监力加强镇村环境监队伍力建设设立专项工作费落实网格监需专业员装备等纳入财政保障持续开展网格监员业务培训提升监员素质履职力保证网格化环境监工作利开展
(三)强化督查督办镇网格办定期辖区网格责落实情况进行督查做重事项全程督办紧急事项迅速督办般事项定期督办促进网格化理工作稳步推进效落实发现工作中存作乱作慢作单位严格追责问效
(四)规范档案理镇网格办负责网格化环境监工作资料进行分类档日常巡查工作资料区域划分检查时间等理档案重点污染源规范建立源档企档定期整理更新确保监位负责镇村网格化环境监工作进行年度总结年12月5日前县网格办报送网格化环境监工作总结
(五)实施目标考核镇网格办牵头制定网格化环境监工作考核办法年辖区网格环境监工作情况进行考评根考核结果环境保护监网格化理先进村(社区)村(居)委员会进行表彰奖励进展缓慢监位予通报批评
(六)强化宣传教育镇村(社区)两级做信息宣传工作充分利种效形式拓宽公众参渠道加强环境保护宣传力度强化网格群众企事业单联系沟通进步宣传环境保护理念知识增强群众企业环境保护意识营造良环境保护氛围
附件:1XX镇网格化环境监片区会议制度
2XX镇网格化环境监工作考核办法
3XX镇网格化环境监考核评分表
4XX镇网格化环境监信息报告公开制度
5XX镇网格化环境监巡查制度
6XX镇网格化环境监信息名单
附件1
XX镇网格化环境监片区会议制度
扎实推进镇生态环境保护工作推动环境监职责履行进步强化镇村(社区)间工作配合效提升环境监合力确保网格化环境监工作取实效决定建立XX镇网格化环境监片区会议制度
片区机构设置
结合镇实际辖区范围13三级网格分2网格化环境监工作片区(XX村XX社区XX片XX村XX村XX片)镇网格办牵头负责组织协调片区网格化监项工作务
二成员单位
镇相关办公室三级网格责单位
三职责
()传达贯彻级关网格化环境监生态环境保护工作方针政策
(二)研究制定网格化环境监年度计划
(三)协调解决网格化环境监工作中遇热点难点重点问题包括网格化环境监相关工作部署通报协调督办考核等容
(四)督促检查成员单位履行网格化环境监工作情况
(五)研究协调解决跨区域跨行业环境污染环境破坏防治工作
(六)需联席会议讨解决议题
四会议组织
()月召开少次片区会议根环境保护实际工作需调整召开时间
(二)片区会议镇政府分环保工作领导召集特殊情况分领导委托授权镇网格化工作负责召集召开
五关求
()镇网格办负责会议组织安排负责监督检查会议决定事项落实情况强化成员单位沟通协调定期收集涉网格化环境监容工作情况做会议记录编发工作简报等工作片区会议确定重点工作实行挂牌督办
(二)成员单位负责议题关部门应积极参会时场动落实会议决定关事项明确工作员具体负责定期镇网格办汇报承担环保务完成情况
附件2
XX镇网格化环境监工作考核办法
进步加强镇网格环境监工作理强化网格化环境监责落实确保网格化环境监工作取实效结合镇实际特制定办法
考核象
村(社区)村(居)委员会村(社区)级网格员
二考核办法
采综合考评方式采取百分制计分办法量化考核结果具体:
()综合评议:镇网格办工作情况进行收集汇总报镇网格化环境监工作领导组进行年度考评
(二)票否决制:某项工作未开展0分未求开展0分
(三)考核结果运:考核结果年度考核分值分优秀合格合格三等级考核总分≥95优秀80≤考核总分<95合格考核总分<80合格考核优秀予表彰奖励考核结果合格镇纪委进行约谈取消年度评优资格
三考核容分值标准
具体细详见附件3
四事项
()请村(社区)镇级部门切实办法求认真抓项工作务落实
(二)考核办法印发日开始实施
附件3
XX镇网格化环境监考核评分表
考核评分(100分)
序号
考核指标
考核容
分值
评分细
评分
备注
1
机制建设
网格实施
10
村(社区)村(居)委员会三级网格责体XX镇民政府网格化方案求实施运行网格化环境监工作
2
职划分
5
明确三级网格第责网格化环境保护工作员公开级网格职责责信息员变动时报级完成信息变更
3
业务培训
10
否时参加网格化环境监片区会议工作培训会动落实会议决定关事项
4
监督理
污染源调查
20
村(社区)委员会开展辖区范围污染源摸底排查明确辖区范围类污染源全面准确建立污染源基础数实时更新报
5
日常监
20
月少进行2次现场检查(重点污染源日常检查少1次般污染源少1次)规范填写巡查记录形成巡查台账时报备案
6
落实环境保护调查处理
10
村(社区)村(居)委员会辖区环境信访问题时调处防止发生群体性事件越级访事件积极配合县关部门开展项环境污染专项整治行动
7
工作保障
信息报送
10
三级网格监员巡查中发现问题时报告级网格解决处理需镇级办公室协调解决时报告级网格办公室瞒报迟报
8
宣传教育
10
村(社区)委员会积极配合开展加强环境保护宣传工作发动村民企事业单位营造关注环保参环保良氛围切实做环境保护工作
9
资料档
5
网格化环境监工作资料进行分类档日常巡查工作资料区域划分检查时间理档案建立工作巡查台账定期整理更新报确保监位
二加扣分项目(10分)
10
加分项
10分
工作务相较重工作创新治理成效突出予予酌情加分(10分)
11
扣分项
10分
行动迟缓严重影响进度省市媒体曝光群众投诉举报抄告督办整改力级督查通报批评予酌情扣分(10分)出现严重问题情形直接考核评定合格(具体化)
综合评分
附件4
XX镇网格化环境监信息报告公开制度
落实网格划分方案逐级级政府备案求保障网格化环境监工作信息报送畅通公众广泛参成员单位紧密协调信息公开位制定信息报告公开制度
网格划分方案备案
镇网格划分方案规定县级网格化办公室进行备案
二信息报送
镇网格办应年12月5日前县网格办报送年度工作总结
三信息公开
镇网格办应镇政府公示公开栏公布辖区网格划分方案公开级网格职责责信息
网格划分方案级网格职责责信息发生变更时30工作日完成信息变更
四明确联络员
网格明确固定联络负责信息报送公开工作联络姓名联系电话报备案
附件5
XX镇网格化环境监巡查制度
预防时发现查处纠正环境违法行防止重特环境污染事发生环境污染投诉解决萌芽状态现结合镇环境监工作实际特制定工作制度
巡查规定
辖区网格切实履行巡查职责镇网格办做级网格监督检查工作指导辖区三级网格员XX市乡(镇)环境保护现场巡查工作指南求开展环境保护网格化监工作月进行少2次环境日常巡查(重点污染源日常巡查少1次般污染源少1次)规范填写巡查记录形成巡查台账
发现环境违法行采取效措施时制止妥善处置(协助处置)时级进行报告切实维护环境安全
镇网格办负责辖区网格生态环境保护日常工作开展情况问题点位处理整改情况进行检查重点事项进行专项督办
二巡查重点
三级网格监员重点巡查:
(1)辖区国家明令禁止十五新六散乱污等污染企业
(2)辖区存渗坑渗井排污罐车排污行
(3)辖区企业存超标排放废水废气固废等环境违法行
(4)辖区生态环境问题(秸秆焚烧垃圾焚烧倾倒畜禽养殖等面源污染矿山非煤矿山加工企业石材加工等重点污染行业)
(5)辖区影响环境工程建设开发活动
(6)辖区饮水源农村环境综合整治
(7)辖区存污染纠纷
(8)辖区存信访案件
(9)辖区存环境隐患
(10)环境违法行
三巡查工作求
1镇网格办参重点污染源日常巡查
2三级网格监员巡查中发现问题时处理需镇网格办办公室协调解决时报镇级网格办
3镇网格办监员巡查中发现问题时处理需县级部门协调解决时报县级相关职部门
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