公务员回避规定
（2011年12月8日中中央组织部力资源社会保障部制定 2011年12月12日中中央组织部力资源社会
保障部发布 2020年12月8日中中央组织部部务会
会议修订 2020年12月28日中中央组织部发布）
第章 总
第条 加强公务员理监督完善权力运行制约机制防止利益突保证公务员法公正执行公务建设信念坚定民服务勤政务实敢担清正廉洁高素质专业化公务员队伍根中华民国公务员法等关法律法规制定规定
第二条 公务员回避指机关法律法规规定公务员关职位担领导职务者职级执行公务等作出限制者调整
公务员回避包括职回避域回避公务回避
法律法规公务员中领导成员监察官法官检察官等回避规定关规定办理
第三条 公务员回避工作坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观A新时代中国特色社会义思想指导贯彻新时代组织路线干部工作方针政策加强公务员队伍集中统领导坚持列原：
（）干部
（二）严理注重预防时调整
（三）客观公正
（四）法规办事
第四条 级公务员部门理权限职责分工负责公务员回避工作综合理业务指导监督检查级机关理权限负责公务员回避组织实施
第二章 职回避
第五条 公务员列亲属关系机关双方直接隶属领导员职位者直接级领导关系职位工作中方担领导职务机关事组织事纪检监察审计财务工作：
（）夫妻关系
（二）直系血亲关系包括祖父母外祖父母父母子女孙子女外孙子女
（三）三代旁系血亲关系包括伯叔姑舅姨兄弟姐妹堂兄弟姐妹表兄弟姐妹侄子女甥子女
（四）姻亲关系包括配偶父母配偶兄弟姐妹配偶子女配偶子女配偶父母三代旁系血亲配偶
规定列亲属关系包括法律规定拟制血亲关系
规定称直接隶属指具直接级领导关系领导员包括级领导班子成员直接级领导关系包括级正副职级正副职间领导关系
第六条 第五条列亲属关系录调聘转等方式中方担领导成员机关工作
第七条 公务员配偶子女配偶营企业营利性组织行业监者部门担领导成员
第八条 公务员职回避程序办理：
（）提出回避申请者机关提出回避建议
（二）组织事部门理权限进行审核提出回避意见报免机关报免机关决定前应听取公务员相关员意见
（三）免机关作出决定需回避原组织事部门提出回避意见日起30日予调整般领导职务层次较低者担领导职务方回避领导职务层次相者均担领导职务根工作需实际情况决定中方回避
特殊情况免机关直接作出回避决定
第九条 机关执行职回避确困难公务员部门根理权限统筹协调安排
第十条 域者工作性质特殊需变通执行职回避省级公务员部门规定
第三章 域回避
第十条 公务员担乡（镇）委政府领导职务应实行域回避公务员成长担县（市）委政府领导职务般成长担市（盟）委政府领导职务
公务员成长担县（市）纪委监委组织部门法院检察院公安部门领导职务般成长担市（盟）纪委监委组织部门法院检察院公安部门领导职务
民族治方少数民族领导干部域回避关法律规定结合实际执行
第十二条 公务员域回避程序规定第八条规定办理
第四章 公务回避
第十三条 公务员应回避公务活动包括：
（）考试录聘调领导职务职级升降免考核考察奖惩转出国（境）审批
（二）巡视巡察纪检监察审计仲裁案件侦办审判检察信访举报处理
（三）税费稽征项目资金审批招标采购行政许行政处罚
（四）应回避公务活动
第十四条 公务员执行第十三条列公务时列情形应回避参加关调查讨审核决定等方式施加影响：
（）涉利害关系
（二）涉规定第五条列亲属关系员利害关系
（三）影响公正执行公务
第十五条 公务员公务回避程序办理：
（）者利害关系时提出回避申请者领导提出回避求
（二）机关时进行审查作出否回避决定告知申请
（三）需回避机关调整公务安排
特殊情况机关直接作出回避决定
第五章 理纪律
第十六条 拟进入机关员拟晋升转等员应规定加强事前提醒严格审查关根需提前调整避免形成回避关系婚姻职位变化等新形成回避关系应时予调整
第十七条 公务员应服回避决定正理拒服应予免职者降职直形成回避关系
公务员应时动报告需回避情形需回避情形时报告者意隐瞒应区分情况予批评教育责令检查诫勉组织调整者组织处理影响公正执行公务造成良果应予相应处分
第十八条 组织反映公务员需回避关机关应理权限时处理
第十九条 公务员回避工作中规定审核回避条件办理回避申请作出回避调整等情形区分情况予责令纠正者宣布效根情节轻重规纪法追究负责领导员直接责员责
第二十条 级公务员部门应结合公务员理信息系统建设推进公务员回避工作信息化规范化
第六章 附
第二十条 国家驻外机构公务员回避关部门行规定
第二十二条 参公务员法理机关（单位）中工勤员外工作员回避参规定执行
第二十三条 规定中中央组织部负责解释
第二十四条 规定发布日起施行
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（2011年12月8日中中央组织部力资源社会保障部制定 2011年12月12日中中央组织部力资源社会
保障部发布 2020年12月8日中中央组织部部务会
会议修订 2020年12月28日中中央组织部发布）
第章 总
第条 加强公务员理监督完善权力运行制约机制防止利益突保证公务员法公正执行公务建设信念坚定民服务勤政务实敢担清正廉洁高素质专业化公务员队伍根中华民国公务员法等关法律法规制定规定
第二条 公务员回避指机关法律法规规定公务员关职位担领导职务者职级执行公务等作出限制者调整
公务员回避包括职回避域回避公务回避
法律法规公务员中领导成员监察官法官检察官等回避规定关规定办理
第三条 公务员回避工作坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观A新时代中国特色社会义思想指导贯彻新时代组织路线干部工作方针政策加强公务员队伍集中统领导坚持列原：
（）干部
（二）严理注重预防时调整
（三）客观公正
（四）法规办事
第四条 级公务员部门理权限职责分工负责公务员回避工作综合理业务指导监督检查级机关理权限负责公务员回避组织实施
第二章 职回避
第五条 公务员列亲属关系机关双方直接隶属领导员职位者直接级领导关系职位工作中方担领导职务机关事组织事纪检监察审计财务工作：
（）夫妻关系
（二）直系血亲关系包括祖父母外祖父母父母子女孙子女外孙子女
（三）三代旁系血亲关系包括伯叔姑舅姨兄弟姐妹堂兄弟姐妹表兄弟姐妹侄子女甥子女
（四）姻亲关系包括配偶父母配偶兄弟姐妹配偶子女配偶子女配偶父母三代旁系血亲配偶
规定列亲属关系包括法律规定拟制血亲关系
规定称直接隶属指具直接级领导关系领导员包括级领导班子成员直接级领导关系包括级正副职级正副职间领导关系
第六条 第五条列亲属关系录调聘转等方式中方担领导成员机关工作
第七条 公务员配偶子女配偶营企业营利性组织行业监者部门担领导成员
第八条 公务员职回避程序办理：
（）提出回避申请者机关提出回避建议
（二）组织事部门理权限进行审核提出回避意见报免机关报免机关决定前应听取公务员相关员意见
（三）免机关作出决定需回避原组织事部门提出回避意见日起30日予调整般领导职务层次较低者担领导职务方回避领导职务层次相者均担领导职务根工作需实际情况决定中方回避
特殊情况免机关直接作出回避决定
第九条 机关执行职回避确困难公务员部门根理权限统筹协调安排
第十条 域者工作性质特殊需变通执行职回避省级公务员部门规定
第三章 域回避
第十条 公务员担乡（镇）委政府领导职务应实行域回避公务员成长担县（市）委政府领导职务般成长担市（盟）委政府领导职务
公务员成长担县（市）纪委监委组织部门法院检察院公安部门领导职务般成长担市（盟）纪委监委组织部门法院检察院公安部门领导职务
民族治方少数民族领导干部域回避关法律规定结合实际执行
第十二条 公务员域回避程序规定第八条规定办理
第四章 公务回避
第十三条 公务员应回避公务活动包括：
（）考试录聘调领导职务职级升降免考核考察奖惩转出国（境）审批
（二）巡视巡察纪检监察审计仲裁案件侦办审判检察信访举报处理
（三）税费稽征项目资金审批招标采购行政许行政处罚
（四）应回避公务活动
第十四条 公务员执行第十三条列公务时列情形应回避参加关调查讨审核决定等方式施加影响：
（）涉利害关系
（二）涉规定第五条列亲属关系员利害关系
（三）影响公正执行公务
第十五条 公务员公务回避程序办理：
（）者利害关系时提出回避申请者领导提出回避求
（二）机关时进行审查作出否回避决定告知申请
（三）需回避机关调整公务安排
特殊情况机关直接作出回避决定
第五章 理纪律
第十六条 拟进入机关员拟晋升转等员应规定加强事前提醒严格审查关根需提前调整避免形成回避关系婚姻职位变化等新形成回避关系应时予调整
第十七条 公务员应服回避决定正理拒服应予免职者降职直形成回避关系
公务员应时动报告需回避情形需回避情形时报告者意隐瞒应区分情况予批评教育责令检查诫勉组织调整者组织处理影响公正执行公务造成良果应予相应处分
第十八条 组织反映公务员需回避关机关应理权限时处理
第十九条 公务员回避工作中规定审核回避条件办理回避申请作出回避调整等情形区分情况予责令纠正者宣布效根情节轻重规纪法追究负责领导员直接责员责
第二十条 级公务员部门应结合公务员理信息系统建设推进公务员回避工作信息化规范化
第六章 附
第二十条 国家驻外机构公务员回避关部门行规定
第二十二条 参公务员法理机关（单位）中工勤员外工作员回避参规定执行
第二十三条 规定中中央组织部负责解释
第二十四条 规定发布日起施行
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