2023年关八五普法决议执行情况报告
目录
2023年关八五普法决议执行情况报告 1
决议执行情况 1
（）坚持高位推动组织保障坚强力
（二）完善制度体系普法责效落实
（三）完善普法模式日常普法扎实推进
（四）加强台建设阵建设成效明显
（五）坚持普治融合法治理扎实开展
二存问题 8
三步算 9
（）围绕中心工作力宣传中国特色社会义法律体系
（二）抓重点群体强化普法工作措施
（三）创新方法载体培育造法治文化品牌
（四）坚持统筹兼顾助力乡村振兴
（五）强化督导考核做八五普法中期验收
八五普法决议实施市委坚强领导市监督指导市守法普法工作坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻法治思想全面贯彻落实
**精神省第**次代会精神市第**次代会精神法治惠民线紧盯重点群体突出重点容创新普法形式扎实推进法治**法治政府法治社会体化建设市中央全面法治国办命名第二批全国法治政府建设示范市连续8年荣获全省安建设优秀省辖市连续8年公众安全感执法满意度位居全省第方阵先全省法治宣传教育工作会议全省十字形法治文化带建设座谈会作典型发言文艺普法工作做法获全省推广
决议执行情况
市八五普法工作2021年启动县（区）市直单位谁执法谁普法责制求深入开展法律七进完全统计全市开展法律进机关活动1152场次法律进单位活动1363场次法律进乡村活动4865场次法律进社区活动849场次法律进学校活动6245场次法律进企业活动839场次法律进网络活动常态化开展接受群众法律咨询189635次发放宪法民法典国家安全法扫黑恶专项斗争禁毒等宣传品320余万份
（）坚持高位推动组织保障坚强力高起点谋划市政府高度重视法治社会建设纳入全市整体工作济社会发展谋划部署推动出台法治**法治政府法治社会体建设实施方案全民普法作全面法治市基础性工作统筹安排推动落实
二加强组织领导全省率先成立市委全面法治市委员会守法普法协调组市委常委宣传部长张锦印组长协调组定期召开会议研究解决工作中遇困难问题级单位成立相应机构明确专负责抓工作开展三强化队伍建设市县两级分成立八五普法讲师团组建普法志愿者队伍乡（镇）成立普法联络员队伍村（社区）成立法律明白队伍市委全面法市委员会守法普法协调组定期组织开展普法业务知识培训普法员力全面提升四严格监督检查普法工作列入市委全面法治市委员会办公室法治督察工作台账开展常规巡察时发现问题督促整改法治宣传教育作法治**（法治政府）考核重容增强级单位开展普法工作积极动性开展八五普法中期预评估全面掌握情况精心总结亮点促进问题整改效推动工作
（二）完善制度体系普法责效落实压实普法责出台谁执法谁普法谁谁普法责清单制度压实市直58重点单位普法责印发全市年度普法法治理工作点普法务分解市直单位县（区）进步完善委统领导部门分工负责司职齐抓普法工作格局二开展案释法制定案释法制度政法部门开展案释法工作提出指导性意见司法实践行政执法法律服务程成群众普法律知识弘扬法治精神提升法律素养程市中级民法院市民检察院采取专题宣讲录制微电影送法进社区送法进校园送法进企业等形式开展案释法工作深受广群众欢迎
三强化知法学法出台关建立领导干部应知应会法律法规清单制度实施意见推动全市领导干部学法法工作制度化规范化长效化领导干部运法治思维法治方式解决矛盾问题力持续提升四开展履职评议建立履行普法职责评议制度创新开展话普法强责促落实专题访谈邀请市直58重点执法单位手接受**日报**广播电视台采访开展履职评议全市营造浓厚法治宣传氛围
（三）完善普法模式日常普法扎实推进强化思想引领坚持法治思想引领普法工作领导贯彻全民普法全程方面级校全市教育系统法治思想学宣传作项长期性系统性工作抓紧抓实针性开展教学活动通开展专题宣讲征文活动推动法治思想进机关校园农村社区企业二突出重点容持续组织开展宪法宣传周美生活·民法典相伴题宣传月活动深入宣传刑法国家安全法反组织犯罪法等法律法规法规组织宪法宣誓500余场开展中学校宪法题班会1000余次发放民法典国家安全法扫黑恶宣传材料10万余份
三紧盯重点群体抓牢领导干部国家工作员青少年村（居）民企业员等群体学法市委常委会议市政府常务会议专题学法20余次组织国家工作员学法考法活动900余场次动员参20000余次中学校学生中开展争普法员活动先3000余名中学生参活动采取举办法治讲座悬挂横幅设立咨询台等形式广泛开展农村（社区）学法法宣传活动组织律师公证员等员担200余家企业首席法律服务员法律顾问企业免费提供法治体检活动累计市300家企业挽回济损失亿元四创新开展文艺＋普法市司法局龙声普法艺术团代表民间艺术团体通流动式巡演菜单式送演做法治宣传家喻户晓级单位组织创作出批法治文艺精品市信访局组织创作河南坠子学宣传贯彻信访工作条例系列市黄河河务局组织创作砂场爱微电影分获国家级省级奖项目前市法治文艺巡演已覆盖**3000乡村（社区）演出3500余场次文艺普法已成**普法靓丽名片
（四）加强台建设阵建设成效明显开辟网络阵市直单
位门户网站县（区）媒体网站开设普法专栏普法律常识**县**县南乐县等县（区）结合实际重点围绕e课堂e阵e队伍等项目探索网络普法新形式助力网络法治宣传走深走实市委网信办市教育局市市场监局市城市理局等单位门户网站发布普法信息830余条网络法治氛围日益浓厚二造新媒体普法矩阵积极探索运微信微博抖音视频号等新媒体台开展法治宣传实现学法零时差零距离****************等抖音号推出案释法短视频500余条**中院录制防范养老诈骗短视频网络点击量10万＋举办拥抱爱－－家庭教育促进法题宣讲会直播观量计17万次获赞60余万次三造15分钟法治教育圈实现全市3000村（社区）法治阵全覆盖老百姓够出门见法抬头法饭议法扩法律明白培育覆盖面实施万名法律明白培育工程村（社区）培育5－8名法律明白中巾帼法律明白1－2名村民（居民）学法更加方便四加强基建设县（区）制宜紧扣法治教育题精心造法治教育基法治宣传文化传承生活休闲等方面充分发挥作南乐县新建法治巷样式新颖容丰富适合类群观范县法治文化宣传园**县民法典题公园台前县影堂法治文化基获评省级优秀法治宣传教育基持续推进
**黄河法治文化带建设创建5全国法治宣传教育基河南黄河法治文化带示范基
（五）坚持普治融合法治理扎实开展法治创建力效实施四级创三级示范工程开展民法治示范村（社区）守法普法示范乡镇（办）守法普法示范县（区）创建活动点带面强力推进基层民法治建设八五普法期间全市成功创建国家级民法治示范村（社区）7省级民法治示范村（社区）37命名市级民法治示范村（社区）17目前全市已创建全国法治创建先进县（区）3全国民法治示范村（社区）14省级法治乡镇（办）4省级民法治示范村（社区）228市级法治乡镇（办）8市级民法治示范村（社区）388基层法治创建工作水持续提升二坚持发展枫桥验持续加强基层司法建设推动民调解行政调解司法调解机衔接协调联动深化诉非衔接公调接检调接访调接完善刑罚执行体化机制全面加强特殊群服务理构建矛盾纠纷元预防调处化解综合机制确保事出村（社区）事出乡镇（街道）矛盾化解交造**县娟子调解室南乐县俊娟家事工作室等知名调解品牌全市排查化解类矛盾纠纷65万件化解率97％年2月份省政协副席戴柏华调研市
坚持发展新时代枫桥验’相关情况市畅通规范群众诉求表达利益协调权益保障通道时矛盾纠纷化解基层化解萌芽状态等先进做法予充分肯定三社会治安整治断强化围绕民群众安全感幸福感满意度提升深入开展击整治电信网络诈骗养老诈骗两抢盗黄赌毒等违法犯罪强化矛盾纠纷排查化解力开展网络治理市6类严重暴力犯罪4类传统违法犯罪发案率连续3年持续降破案率持续升实现电信诈骗案件两升两降目标全市未发生较负面舆情网络暴力侵犯公民隐私行等违法违规信息全面治理
二存问题
（）普法工作格局需进步构建普法责制全面推广级求群众期盼相定差距需进步强化工作措施进步压实谁执法谁普法责时进步凝聚社会方面力量充分调动普法工作积极性构建委统领导部门分工负责司职齐抓普法工作格局需完善相关制度抓贯彻落实
（二）关键少数法治意识需进步提升级单位够落实普法责制动性需持续增强方式方法需断创新关键少数法治意识需持续提升抓法治建设力度需进步加运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力需断提升
（三）全程普法需进步强化案释法旁听庭审典型案例发布等制度效落实立法执法司法守法全程开展普法方面需进步制定完善相关规范措施普法推动执法规范化建设强化执法员法治意识提升执法水需持续加工作力度
（四）精准普法需进步加强群众接受程度法治需求等调研分析够充分完成普法全覆盖求满足群众性化需求间存衡精准普法需持续加强解决群众急难愁盼问题实现法律效果社会效果统方面需断努力
三步算
（）围绕中心工作力宣传中国特色社会义法律体系学宣传法治思想作全民普法首务宪法学宣传教育摆首位置持续开展民法典刑法诉讼法等基法律宣传普聚焦服务保障民生促进济高质量发展市域社会治理等题积极开展普法宣传
（二）抓重点群体强化普法工作措施紧抓领导干部关键少数青少年关键时期老年重点群进步落实国家工作员学法法制度加强青少年法治宣传教育开展防范电信诈骗养老诈骗专项宣传深入实施履职评议持续开展普法访谈断加强落实普法责制考核检查结果运压实
谁执法谁普法责
（三）创新方法载体培育造法治文化品牌注重挖掘市龙文化红色文化历史文化等法治机结合形成市独法治文化教育感化引导改造中发挥独特作着力培育造**运河法治文化带推动卫河流域优秀文化遗产活化利传承
（四）坚持统筹兼顾助力乡村振兴推动健全组织领导治法治德治相结合城乡基层社会治理体系实施万名法律明白培育工程持续开展四级创三级示范活动八五普法中期争创1－2省级守法普法示范县（区）造3－5省级守法普法示范乡（镇）
（五）强化督导考核做八五普法中期验收进步压实责八五普法规定务逐条落实做全覆盖遗漏失分力争全省八五普法中期评估验收中取优异成绩
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2023年关八五普法决议执行情况报告 1
决议执行情况 1
（）坚持高位推动组织保障坚强力
（二）完善制度体系普法责效落实
（三）完善普法模式日常普法扎实推进
（四）加强台建设阵建设成效明显
（五）坚持普治融合法治理扎实开展
二存问题 8
三步算 9
（）围绕中心工作力宣传中国特色社会义法律体系
（二）抓重点群体强化普法工作措施
（三）创新方法载体培育造法治文化品牌
（四）坚持统筹兼顾助力乡村振兴
（五）强化督导考核做八五普法中期验收
八五普法决议实施市委坚强领导市监督指导市守法普法工作坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻法治思想全面贯彻落实
**精神省第**次代会精神市第**次代会精神法治惠民线紧盯重点群体突出重点容创新普法形式扎实推进法治**法治政府法治社会体化建设市中央全面法治国办命名第二批全国法治政府建设示范市连续8年荣获全省安建设优秀省辖市连续8年公众安全感执法满意度位居全省第方阵先全省法治宣传教育工作会议全省十字形法治文化带建设座谈会作典型发言文艺普法工作做法获全省推广
决议执行情况
市八五普法工作2021年启动县（区）市直单位谁执法谁普法责制求深入开展法律七进完全统计全市开展法律进机关活动1152场次法律进单位活动1363场次法律进乡村活动4865场次法律进社区活动849场次法律进学校活动6245场次法律进企业活动839场次法律进网络活动常态化开展接受群众法律咨询189635次发放宪法民法典国家安全法扫黑恶专项斗争禁毒等宣传品320余万份
（）坚持高位推动组织保障坚强力高起点谋划市政府高度重视法治社会建设纳入全市整体工作济社会发展谋划部署推动出台法治**法治政府法治社会体建设实施方案全民普法作全面法治市基础性工作统筹安排推动落实
二加强组织领导全省率先成立市委全面法治市委员会守法普法协调组市委常委宣传部长张锦印组长协调组定期召开会议研究解决工作中遇困难问题级单位成立相应机构明确专负责抓工作开展三强化队伍建设市县两级分成立八五普法讲师团组建普法志愿者队伍乡（镇）成立普法联络员队伍村（社区）成立法律明白队伍市委全面法市委员会守法普法协调组定期组织开展普法业务知识培训普法员力全面提升四严格监督检查普法工作列入市委全面法治市委员会办公室法治督察工作台账开展常规巡察时发现问题督促整改法治宣传教育作法治**（法治政府）考核重容增强级单位开展普法工作积极动性开展八五普法中期预评估全面掌握情况精心总结亮点促进问题整改效推动工作
（二）完善制度体系普法责效落实压实普法责出台谁执法谁普法谁谁普法责清单制度压实市直58重点单位普法责印发全市年度普法法治理工作点普法务分解市直单位县（区）进步完善委统领导部门分工负责司职齐抓普法工作格局二开展案释法制定案释法制度政法部门开展案释法工作提出指导性意见司法实践行政执法法律服务程成群众普法律知识弘扬法治精神提升法律素养程市中级民法院市民检察院采取专题宣讲录制微电影送法进社区送法进校园送法进企业等形式开展案释法工作深受广群众欢迎
三强化知法学法出台关建立领导干部应知应会法律法规清单制度实施意见推动全市领导干部学法法工作制度化规范化长效化领导干部运法治思维法治方式解决矛盾问题力持续提升四开展履职评议建立履行普法职责评议制度创新开展话普法强责促落实专题访谈邀请市直58重点执法单位手接受**日报**广播电视台采访开展履职评议全市营造浓厚法治宣传氛围
（三）完善普法模式日常普法扎实推进强化思想引领坚持法治思想引领普法工作领导贯彻全民普法全程方面级校全市教育系统法治思想学宣传作项长期性系统性工作抓紧抓实针性开展教学活动通开展专题宣讲征文活动推动法治思想进机关校园农村社区企业二突出重点容持续组织开展宪法宣传周美生活·民法典相伴题宣传月活动深入宣传刑法国家安全法反组织犯罪法等法律法规法规组织宪法宣誓500余场开展中学校宪法题班会1000余次发放民法典国家安全法扫黑恶宣传材料10万余份
三紧盯重点群体抓牢领导干部国家工作员青少年村（居）民企业员等群体学法市委常委会议市政府常务会议专题学法20余次组织国家工作员学法考法活动900余场次动员参20000余次中学校学生中开展争普法员活动先3000余名中学生参活动采取举办法治讲座悬挂横幅设立咨询台等形式广泛开展农村（社区）学法法宣传活动组织律师公证员等员担200余家企业首席法律服务员法律顾问企业免费提供法治体检活动累计市300家企业挽回济损失亿元四创新开展文艺＋普法市司法局龙声普法艺术团代表民间艺术团体通流动式巡演菜单式送演做法治宣传家喻户晓级单位组织创作出批法治文艺精品市信访局组织创作河南坠子学宣传贯彻信访工作条例系列市黄河河务局组织创作砂场爱微电影分获国家级省级奖项目前市法治文艺巡演已覆盖**3000乡村（社区）演出3500余场次文艺普法已成**普法靓丽名片
（四）加强台建设阵建设成效明显开辟网络阵市直单
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**黄河法治文化带建设创建5全国法治宣传教育基河南黄河法治文化带示范基
（五）坚持普治融合法治理扎实开展法治创建力效实施四级创三级示范工程开展民法治示范村（社区）守法普法示范乡镇（办）守法普法示范县（区）创建活动点带面强力推进基层民法治建设八五普法期间全市成功创建国家级民法治示范村（社区）7省级民法治示范村（社区）37命名市级民法治示范村（社区）17目前全市已创建全国法治创建先进县（区）3全国民法治示范村（社区）14省级法治乡镇（办）4省级民法治示范村（社区）228市级法治乡镇（办）8市级民法治示范村（社区）388基层法治创建工作水持续提升二坚持发展枫桥验持续加强基层司法建设推动民调解行政调解司法调解机衔接协调联动深化诉非衔接公调接检调接访调接完善刑罚执行体化机制全面加强特殊群服务理构建矛盾纠纷元预防调处化解综合机制确保事出村（社区）事出乡镇（街道）矛盾化解交造**县娟子调解室南乐县俊娟家事工作室等知名调解品牌全市排查化解类矛盾纠纷65万件化解率97％年2月份省政协副席戴柏华调研市
坚持发展新时代枫桥验’相关情况市畅通规范群众诉求表达利益协调权益保障通道时矛盾纠纷化解基层化解萌芽状态等先进做法予充分肯定三社会治安整治断强化围绕民群众安全感幸福感满意度提升深入开展击整治电信网络诈骗养老诈骗两抢盗黄赌毒等违法犯罪强化矛盾纠纷排查化解力开展网络治理市6类严重暴力犯罪4类传统违法犯罪发案率连续3年持续降破案率持续升实现电信诈骗案件两升两降目标全市未发生较负面舆情网络暴力侵犯公民隐私行等违法违规信息全面治理
二存问题
（）普法工作格局需进步构建普法责制全面推广级求群众期盼相定差距需进步强化工作措施进步压实谁执法谁普法责时进步凝聚社会方面力量充分调动普法工作积极性构建委统领导部门分工负责司职齐抓普法工作格局需完善相关制度抓贯彻落实
（二）关键少数法治意识需进步提升级单位够落实普法责制动性需持续增强方式方法需断创新关键少数法治意识需持续提升抓法治建设力度需进步加运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力需断提升
（三）全程普法需进步强化案释法旁听庭审典型案例发布等制度效落实立法执法司法守法全程开展普法方面需进步制定完善相关规范措施普法推动执法规范化建设强化执法员法治意识提升执法水需持续加工作力度
（四）精准普法需进步加强群众接受程度法治需求等调研分析够充分完成普法全覆盖求满足群众性化需求间存衡精准普法需持续加强解决群众急难愁盼问题实现法律效果社会效果统方面需断努力
三步算
（）围绕中心工作力宣传中国特色社会义法律体系学宣传法治思想作全民普法首务宪法学宣传教育摆首位置持续开展民法典刑法诉讼法等基法律宣传普聚焦服务保障民生促进济高质量发展市域社会治理等题积极开展普法宣传
（二）抓重点群体强化普法工作措施紧抓领导干部关键少数青少年关键时期老年重点群进步落实国家工作员学法法制度加强青少年法治宣传教育开展防范电信诈骗养老诈骗专项宣传深入实施履职评议持续开展普法访谈断加强落实普法责制考核检查结果运压实
谁执法谁普法责
（三）创新方法载体培育造法治文化品牌注重挖掘市龙文化红色文化历史文化等法治机结合形成市独法治文化教育感化引导改造中发挥独特作着力培育造**运河法治文化带推动卫河流域优秀文化遗产活化利传承
（四）坚持统筹兼顾助力乡村振兴推动健全组织领导治法治德治相结合城乡基层社会治理体系实施万名法律明白培育工程持续开展四级创三级示范活动八五普法中期争创1－2省级守法普法示范县（区）造3－5省级守法普法示范乡（镇）
（五）强化督导考核做八五普法中期验收进步压实责八五普法规定务逐条落实做全覆盖遗漏失分力争全省八五普法中期评估验收中取优异成绩
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