某区市场监督理局优化提升营商环境
实施方案
深入贯彻二十精神围绕某区优化营商环境12条政策优化市场体准入环境创新赋助企服务路径健全新型信监体系维护公竞争市场秩序提升市场监作风效等五方面进步深化服务理念提升服务水强化素保障企业高质量发展保驾护航结合局职提出政策举措
优化市场体准入环境
1造证分离改革升级版全链条实施准入准营退出改革推进企业开办变更准营退出4项件事次办改革落实址拓展网通办造标准化规范化便利化登记注册体系实现企业群众办事窗次办
2推进外资企业注册登记便利化推行外资企业窗办理半日办结推进址登记允许外资企业营业执加载新设立住（营场）址免登记分支机构提高电子营业执发放智化水推进外资企业电子营业执步发放助力推广电子证应范围
3实行政务服务告知承诺制申请食品相关产品工业产品生产许证企业次性告知申请条件提交材料办事流程办理时限等事项审查申请材料符合受理条件申请材料真实性作出正式承诺限时办结全
流程网办理
二创新赋助企服务路径
4提升知识产权质押融资服务强化政策宣传开展知识产权质押融资入园惠企活动持续拓宽普惠金融服务广度深度畅通政银企交流搭建合作台深化供需接帮助市场体效拓宽融资渠道降低融资成提高融资效率
5强化先进标准引领鼓励引导企事业单位导参国际国家行业方标准制修订实施标准企业领跑者制度带动产业链价值步提升根行业发展需时补充先进适国家行业方标准始终保持标准体系先进性科学性
6推进质量服务助企搭建综合支撑台优化提升某区质量基础设施站式服务台面企业产业区域提供全链条全方位全程质量基础设施综合服务公服务补齐企业力短板
三健全新型信监体系
7建立包容审慎信监机制列入营异常名录严重违法失信企业名单前类市场体发布信风险提示指导推动信监失信处置事前预防转变帮助市场体防范化解失信风险
8健全新型信监体系实施市场体年报综合报次集成改革全面推进市场监税务等企业年报报合全面推进企业信风险分类理试点信惩戒件事集成改革推进双机公开提质扩面构建完善柔性监工作体系
9加合行政监力度深化合行政监件事改革推动法定行业合格式条款应备备探索扩面愿备案领域强化合示范文制定推广应开展热点行业合格式条款专项整治建立守重企业培育库响守合重信品牌
四维护公竞争市场秩序
10实施公竞争政策措施清理深入实施公竞争政策改革推广重政策措施公竞争审查会审组织开展破方保护市场分割专项行动清理妨碍统市场公竞争政策措施
11深化涉企收费专项整治聚焦交通物流水电气暖方财金融行业协会商会中介机构等重点领域开展涉企收费专项检查严厉击涉企违规收费行推动项降价降费政策落落实
12开展放心消费创建活动推动反垄断反正竞争执法专项行动效开展严厉击重点领域涉嫌垄断正竞争行积极推进理退货中型商超全覆盖提振消费信心促进消费提质升级
五提升市场监作风效
13严格规范行政执法行规范落实市场监领域予实施行政强制措施清单市场监行政处罚裁量权基准适规充分利现代信息技术食品药品特种设备等重点领域探索推行远程非现场监减少企业现场检查频次
14落实首次轻微违法免罚制度认真落实市场监督理首次轻微违法免罚清单违法行轻微时改正没造成危害果初次违法危害果轻微时改正予行政处罚限度予事改正落实体责机会
15强化市场监执法力提升开展理学业务培训岗位练兵警示教育等活动持续推进市场监干部队伍政治素质建设业务力建设政风作风建设提升市场监执法整体水
六工作求
（）强化工作责单位高度重视结合重点工作统筹协调推进形成合力局优化营商环境工作专班建立工作开展情况月调度季通报工作机制时掌握营商环境改革工作进展情况工作专班适时召开工作推进会协调解决推进中困难问题
（二）强化宣传推介单位加宣传推介力度充分利种媒介加优化营商环境政策宣传解读提高政策知晓度应度开展营商环境宣传收集市场评价结合起拓宽企业社会意见反映渠道形成全社会支持参营商环境建设浓厚氛围
（三）建立长效机制全局营商环境优化提升号改革工程抓手做改长久立针性操作性效性原发挥制度优势促进措施落全面完成指标提升工作水目类市场体投资兴业营造公稳定营商环境
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实施方案
深入贯彻二十精神围绕某区优化营商环境12条政策优化市场体准入环境创新赋助企服务路径健全新型信监体系维护公竞争市场秩序提升市场监作风效等五方面进步深化服务理念提升服务水强化素保障企业高质量发展保驾护航结合局职提出政策举措
优化市场体准入环境
1造证分离改革升级版全链条实施准入准营退出改革推进企业开办变更准营退出4项件事次办改革落实址拓展网通办造标准化规范化便利化登记注册体系实现企业群众办事窗次办
2推进外资企业注册登记便利化推行外资企业窗办理半日办结推进址登记允许外资企业营业执加载新设立住（营场）址免登记分支机构提高电子营业执发放智化水推进外资企业电子营业执步发放助力推广电子证应范围
3实行政务服务告知承诺制申请食品相关产品工业产品生产许证企业次性告知申请条件提交材料办事流程办理时限等事项审查申请材料符合受理条件申请材料真实性作出正式承诺限时办结全
流程网办理
二创新赋助企服务路径
4提升知识产权质押融资服务强化政策宣传开展知识产权质押融资入园惠企活动持续拓宽普惠金融服务广度深度畅通政银企交流搭建合作台深化供需接帮助市场体效拓宽融资渠道降低融资成提高融资效率
5强化先进标准引领鼓励引导企事业单位导参国际国家行业方标准制修订实施标准企业领跑者制度带动产业链价值步提升根行业发展需时补充先进适国家行业方标准始终保持标准体系先进性科学性
6推进质量服务助企搭建综合支撑台优化提升某区质量基础设施站式服务台面企业产业区域提供全链条全方位全程质量基础设施综合服务公服务补齐企业力短板
三健全新型信监体系
7建立包容审慎信监机制列入营异常名录严重违法失信企业名单前类市场体发布信风险提示指导推动信监失信处置事前预防转变帮助市场体防范化解失信风险
8健全新型信监体系实施市场体年报综合报次集成改革全面推进市场监税务等企业年报报合全面推进企业信风险分类理试点信惩戒件事集成改革推进双机公开提质扩面构建完善柔性监工作体系
9加合行政监力度深化合行政监件事改革推动法定行业合格式条款应备备探索扩面愿备案领域强化合示范文制定推广应开展热点行业合格式条款专项整治建立守重企业培育库响守合重信品牌
四维护公竞争市场秩序
10实施公竞争政策措施清理深入实施公竞争政策改革推广重政策措施公竞争审查会审组织开展破方保护市场分割专项行动清理妨碍统市场公竞争政策措施
11深化涉企收费专项整治聚焦交通物流水电气暖方财金融行业协会商会中介机构等重点领域开展涉企收费专项检查严厉击涉企违规收费行推动项降价降费政策落落实
12开展放心消费创建活动推动反垄断反正竞争执法专项行动效开展严厉击重点领域涉嫌垄断正竞争行积极推进理退货中型商超全覆盖提振消费信心促进消费提质升级
五提升市场监作风效
13严格规范行政执法行规范落实市场监领域予实施行政强制措施清单市场监行政处罚裁量权基准适规充分利现代信息技术食品药品特种设备等重点领域探索推行远程非现场监减少企业现场检查频次
14落实首次轻微违法免罚制度认真落实市场监督理首次轻微违法免罚清单违法行轻微时改正没造成危害果初次违法危害果轻微时改正予行政处罚限度予事改正落实体责机会
15强化市场监执法力提升开展理学业务培训岗位练兵警示教育等活动持续推进市场监干部队伍政治素质建设业务力建设政风作风建设提升市场监执法整体水
六工作求
（）强化工作责单位高度重视结合重点工作统筹协调推进形成合力局优化营商环境工作专班建立工作开展情况月调度季通报工作机制时掌握营商环境改革工作进展情况工作专班适时召开工作推进会协调解决推进中困难问题
（二）强化宣传推介单位加宣传推介力度充分利种媒介加优化营商环境政策宣传解读提高政策知晓度应度开展营商环境宣传收集市场评价结合起拓宽企业社会意见反映渠道形成全社会支持参营商环境建设浓厚氛围
（三）建立长效机制全局营商环境优化提升号改革工程抓手做改长久立针性操作性效性原发挥制度优势促进措施落全面完成指标提升工作水目类市场体投资兴业营造公稳定营商环境
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