年市委市政府坚强领导X县乡村国土空间规划编制作做两项改革半篇文章总牵引抓手精心谋划周密部署统筹推进5片区规划编制工作特试点片区规划编制程中突出农业位高区位价值高交通级高中心集聚度高非典型优势区域特征坚持走基农业底优势三产融合发展道路紧盯群众诉求线强化谋商收集民意汇聚民智凝聚民愿确保规划项目效落产业协调发展问题切实解决截目前市级试点X江三产融合片区率先完成初步方案编制取阶段性成效现相关情况汇报
基概况
X县位X盆中部偏北X市东南部时处成渝区双城济圈北部成德绵乐城市带成渝发展轴重节点全县幅员面积265970方公里户籍口13778万县域划分X州城乡融合发展X江开放型济X东生态农业云台农文旅融合发展等5片区明确中心镇5副中心镇2中X江三产融合发展片区作市级试点片区包含8乡镇94村16社区面积68403方千米常住口2359万片区设置中心镇1(X镇)村级片区24中心村28该片区公服务资源充足口聚集力强产业基础雄厚目前已形成X生猪优势产业食品医药优势二产业郊文旅康养优势三产业接二连三产业链条
县高度重视片区单元编制国土空间规划工作标省市工作求成立县委县政府领导双组长规划工作专班领导组印发规划工作方案划片成果分设5推进组县级统筹分片推进紧盯时间节点推动片区规划编制项工作效落实
二工作思路
()位规划片区规划相结合注重保留片区特色充分衔接十四五济社会发展规划县级国土空间总体规划落实耕保量永久基农田保护面积生态保护红线务城乡建设规模等约束性指标制定片区问题清单负面清单结合片区功定位发展目标等实际情况构建起符合片区身规划指标体系注重预留发展空间结合市级规划托绵遂铁路X机场南迁等规划统筹安排片区农业生产城乡建设基础设施公服务设施配套等规模布局预留储备港济发展空间实现规划层层衔接
(二)发展方片区实际相结合立足试点片区均收入水处工业化期城镇化水处工业化初期非典型特征突出农业底优势坚持走高附加值农业生产三产融合路托片区国家级生猪种业园区国家级油菜制种核心基校研学基X城X国家理标志产品等优势资源二三产业融合发展核心着力造1+2+N农业体系做优做强健康食品医药绿色装配式建筑优势产业延伸产业链拓宽业态链提升价值链推动产业集群发展壮加快构建开放享绿色发展产业新模式
(三)规划成果群众意愿相结合紧盯诉求线强化谋坚持收集民意汇聚民智凝聚民愿重理念创新建立常青树攻坚行动基层库众点评等群众参机制编制规划时充分收集乡镇干部企业代表致富带头乡村乡贤普通群众等方意见群众意愿贯穿编制全程群众力量转换督促做做深做实乡村国土空间规划编制力手段确保编制出项目效落产业协调发展问题切实解决接气规划
三特色做法
()调动群众力量积极探索建立方参片区规划编制工作机制广泛动员员干部群众发挥方智方面考虑退居二线领导干部具丰富基层工作验群众关系密切感情深厚力开展常青树攻坚行动选派退居二线领导干部组成立片区规划编制推进工作专班积极协调处置片区划分规划编制程中遇难点问题群众关注容需求出谋划策方面着规划更公众参体现民意原优选批思想觉悟高熟悉村情民情群众口碑乡贤致富带头邀请西南科技学X师范学院规划编制单位专家教授授课造成会规划懂规划规划土专家赋予基础调研员编制参谋员政策宣讲员三重身份充分发挥群众沟通桥梁作协助专业编制队伍收集汇总证反馈群众意见建议片区专项规划梳理提出指导意见参群众关注农业现代化建设交通运输农村居环境整治等专项规划评审群众关注容需求规划编制程中进行严格关
(二)群众智慧集群众智慧推进意见转化通退居二线领导干部土专家深入调研纳整理村民反馈意见发现群众产业发展公服务两方面诉求迫切该片区发展概况非典型特征相契合特求规划编制单位产业发展公服务两群众关注度高意愿强烈方面作规划编制考虑素产业发展方面国家级生猪种业现代农业产业园引领造1+2+N农业体系断延伸农业产业链完善游加工服务环节X工业园永明工业园刘营工业园三园区载体加快造健康食品医药绿色装配式建筑产业集群公服务方面根规划目标测算常住口219万规模秉持乡村生活圈理念结合两项改革半篇工作方案加快配齐综合医院消防站民法庭物流配送中心等片区公服务设施着力补齐养老育幼设施配置切实满足片区群众公服务需求二聚部门力推进规合规合发展规划确定做事空间规划确定里做张规划图统完整体现专门建立部门间联席工作模式规合协调机制先召开2次部门联席工作会议规合行性实施路径等进行协研究部门根身实际片区涉专项规划情况进行全面梳理两项改革半篇1+29专项工作方案基础形成县21专项规划清单细化应专项规划布局图项目库明确编制容建设标准项目建设时序等效确保空间需求乡村国土空间规划中精准落实真正改变部门间单独斗规划架旧况实现资源梳理盘活科学统筹集约利
(三)创新群众评审规划群众说算更广泛公众参规划编制中确保编出体现民意实乡村国土空间规划规划初步形成创新开展规划成果公众评审会通中规院专家群众面面方式群众听懂懂规划群众意见直接方式吸收采纳效确保规划接气实性时继续调动土专家退居二线干部力量规划评审会会议室搬村民院坝里拉家常方式召开坝坝会诸葛亮会充分征求片区群众意见建议群众关心关注问题时反馈编制单位证采纳接片区规划编制工作中会评审会坝坝会模式进行推广通门户网站微信公众号等种渠道搭建公众评审反馈台更广泛公众参规划编制中
四步算
接县次现场会精神引领坚决贯彻落实省委省政府市委市政府决策部署坚持乡村国土空间规划编制作县抓紧抓实抓两项改革半篇文章抓手推进乡村振兴先手棋进步创新思维开拓思路认真思考研究加快形成够体现X特色亮点规划编制成果方面坚定基农业优势口红利工业强县路导着力增强产业带动力坚持产兴镇产镇融合统筹推进中心带动次级突破全域振兴县域空间载体着力构建中心镇核心特色镇支撑辐射周边般乡镇县域济理新格局全面形成T字轴线五路进空间格局方面X江三产融合片区作先行试点区技术亮点验总结片区推广产业联动交通串联等方面片区进行互动突破传统规划编制模式片区编规划跳出片区县域细化指标体系传导村级规划编制确保交满意答卷
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