2023年乡镇烟花爆竹领域非治违专项整治工作实施方案
目录
2023年乡镇烟花爆竹领域非治违专项整治工作实施方案 1
目标务 2
二组织机构职责 2
三整治重点 3
四行动步骤 3
（）宣传发动阶段（日—2023年8月31日） 3
（二）排查整治阶段（2023年9月1日—12月31日） 3
（三）督导检查阶段（2023年1月—2024年2月） 4
（四）巩固提高（长期坚持） 4
（）镇安委会 4
（二）派出 5
（三）应急理 5
（四）分交通领域居办 6
（五）镇纪委监委 6
六工作求 6
切实加强镇烟花爆竹安全理工作严厉击非法生产营储存运输燃放烟花爆竹行（简称非治违）效预防烟花爆竹安全事发生根中华民国安全生产法中华民国烟花爆竹安全理条例（国务院令第455号）关印发XX县烟花爆竹领域非治违专项整治工作实施方案通知（X〔2023〕X号）等级文件求工作部署结合镇实际特制定方案
目标务
政府牵头属理部门联动联合执法原加强烟花爆竹营储存运输等环节监指导严厉击非法违法行进步规范烟花爆竹安全生产营法治秩序彻底清严重危害民群众生命财产公安全隐患确保社会安全稳定
二组织机构职责
成立2023年度XX镇烟花爆竹非治违专项行动工作领导组
组 长：
常务副组长：
副组长：
应急理办综治办农业农村办派出村（居）书记成员
领导组设办公室应急理办谭孟杰志兼办公室负责检查联络资料汇总等相关工作
村（居）烟花爆竹非治违专项行动责体村（居）书记第责谁谁负责属理原抽调专成立专项队伍积极开展宣传发动清查摸底等工作领导组成员单位烟花爆竹非治违专项行动攻坚力量专项行动中积极发挥攻坚作
三整治重点
（）未许事烟花爆竹生产营
（二）分包转包股东独立组织生产
（三）未许运输储存烟花爆竹成品半成品
（四）合法企业参非法生产运输储存行
（五）违法违规行
四行动步骤
（）宣传发动阶段（日—2023年8月31日）
村（居）召开动员会议迅速部署开展专项行动户摸排广泛宣传非法生产危害性户签订承诺书时充分利微信公众号宣传栏应急广播村村通等载体村民组少2条横幅标语广泛宣传发动壮非治违声势营造全民知晓全民参浓厚氛围
（二）排查整治阶段（2023年9月1日—12月31日）
镇安委会组织公安派出综治办应急理办市场监督理等基层力量实施网格化毯式清查全面摸清非法营储存运输燃放等情况登记建档村组社区具体网格开展毯式排查建立工作台账相关线索时领导组报备非法生产营储存运输行组织关部门开展联合执法严厉查处做村漏组组漏户户漏栋栋漏间
（三）督导检查阶段（2023年1月—2024年2月）
镇非治违领导组单位专项整治工作开展情况进行评估督查时通报问题纳入绩效考核确保专项整治工作压力传导位工作落实位
（四）巩固提高（长期坚持）
建立烟花爆竹营长效理机制反复检查集中力量加非治违专项行动力度确保击位已取缔关闭非法违法企业零售营户进行重点抽查严防死灰复燃
五职责分工
（）镇安委会
1．建立健全击烟花爆竹非法生产工作责体系明确具体机构责领导工作职责形成常态化工作机制规范员配备组建专业队伍统筹推进辖区烟花爆竹领域专项整治工作
2．负责烟花爆竹领域源头安全理利综治网格等载体全面清查存非法生产储存危爆物品嫌疑村民住宅退出烟花爆竹企业废旧厂房居民旧宅收缴妥善处置非法危爆物品涉案员时移送属派出法处理
3．建立健全烟花爆竹隐患排查治理建档监控制度督促辖区烟花爆竹生产营储存运输企业落实安全生产体责时督促企业落实安全风险分级控隐患排查治理双重预防机制
（二）派出
1．法查处非法生产买卖储存运输邮寄烟花爆竹药物半成品等违法行受理职部门乡镇（街道）移送非治违案件线索法核查时移送非职辖案件线索
2．强化涉危涉爆重点员控掌握重点员活动轨迹动时发现涉危涉爆违法犯罪线索
3．加烟花爆竹道路运输活动监督检查力度法查处烟花爆竹道路运输违法行
4．组织销毁处置废旧罚没非法烟花爆竹
（三）应急理
1严厉击全县合法企业组织参协助非法生产行合法生产营企业未取生产营许单位单生产行实施联合惩戒
2统筹协调跨乡镇跨区（县市）击烟花爆竹非法违法行协相关部门建立联合执法机制开展联合执法行动
3督促烟花爆竹生产企业落实企业体责严查严分包转包行
4建立举报奖励机制加宣传力度时受理信访举报配合开展非治违案件线索核查工作举报属实举报兑现奖励做保密工作
5强化源头理加强花炮原材料营公司监原材料进出库做全链条封闭式溯源控
6配合开展关事调查生产安全责事监单位提出追责问责建议
7根相关职部门移送案件线索法核处生产销售合格烟花爆竹产品违法行时移送非职辖案件线索
（四）分交通领域居办
1法核查道路运输烟花爆竹易制爆材料运输企业员车辆相关资质
2督促烟花爆竹运输企业落实安全生产监责
3受理职部门移送违法运输烟花爆竹案件线索法核查时移送非职辖案件线索
（五）镇纪委监委
非治违工作中作乱作造成良果公职员员干部严肃追责问责发现违法犯罪行法规严肃处理
六工作求
1高度重视加强领导关部门充分认识烟花爆竹非治违专项行动重性迫切性强化领导周密部署精心组织班子散员减责变力度减
求计划开展联合执法行动法查处烟花爆竹非法违法行
2明确职责密切配合公安应急市场等部门村（居）委会认真履行职责严格法行政强化责落实坚持统行动司职互相配合切实做烟花爆竹联合执法工作维护烟花爆竹营秩序
3严格执法注重实效执法程中发现安全隐患督促营单位迅速整改非法营烟花爆竹制品坚决予查扣违法违规行严格法予处罚构成违反治安理行公安机关法予治安理处罚构成犯罪法追究刑事责
4强化责追究督导清查清剿位导致事发生严肃追究相关责员责群众举报日常检查发现非法违法行没采取效措施予查处法规严肃追究关领导相关员责级查处非法生产行辖区村书记律免职
5力宣传积极引导充分发挥社会舆监督媒体宣传导作措举加政策措施宣传典型案例曝光力度烟花爆竹非治违专项整治工作营造良社会氛围舆氛围加举报线索处置力度调动群众举报涉危涉爆违法犯罪案件线索积极性形成群防群治联防联控利局面
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2023年乡镇烟花爆竹领域非治违专项整治工作实施方案 1
目标务 2
二组织机构职责 2
三整治重点 3
四行动步骤 3
（）宣传发动阶段（日—2023年8月31日） 3
（二）排查整治阶段（2023年9月1日—12月31日） 3
（三）督导检查阶段（2023年1月—2024年2月） 4
（四）巩固提高（长期坚持） 4
（）镇安委会 4
（二）派出 5
（三）应急理 5
（四）分交通领域居办 6
（五）镇纪委监委 6
六工作求 6
切实加强镇烟花爆竹安全理工作严厉击非法生产营储存运输燃放烟花爆竹行（简称非治违）效预防烟花爆竹安全事发生根中华民国安全生产法中华民国烟花爆竹安全理条例（国务院令第455号）关印发XX县烟花爆竹领域非治违专项整治工作实施方案通知（X〔2023〕X号）等级文件求工作部署结合镇实际特制定方案
目标务
政府牵头属理部门联动联合执法原加强烟花爆竹营储存运输等环节监指导严厉击非法违法行进步规范烟花爆竹安全生产营法治秩序彻底清严重危害民群众生命财产公安全隐患确保社会安全稳定
二组织机构职责
成立2023年度XX镇烟花爆竹非治违专项行动工作领导组
组 长：
常务副组长：
副组长：
应急理办综治办农业农村办派出村（居）书记成员
领导组设办公室应急理办谭孟杰志兼办公室负责检查联络资料汇总等相关工作
村（居）烟花爆竹非治违专项行动责体村（居）书记第责谁谁负责属理原抽调专成立专项队伍积极开展宣传发动清查摸底等工作领导组成员单位烟花爆竹非治违专项行动攻坚力量专项行动中积极发挥攻坚作
三整治重点
（）未许事烟花爆竹生产营
（二）分包转包股东独立组织生产
（三）未许运输储存烟花爆竹成品半成品
（四）合法企业参非法生产运输储存行
（五）违法违规行
四行动步骤
（）宣传发动阶段（日—2023年8月31日）
村（居）召开动员会议迅速部署开展专项行动户摸排广泛宣传非法生产危害性户签订承诺书时充分利微信公众号宣传栏应急广播村村通等载体村民组少2条横幅标语广泛宣传发动壮非治违声势营造全民知晓全民参浓厚氛围
（二）排查整治阶段（2023年9月1日—12月31日）
镇安委会组织公安派出综治办应急理办市场监督理等基层力量实施网格化毯式清查全面摸清非法营储存运输燃放等情况登记建档村组社区具体网格开展毯式排查建立工作台账相关线索时领导组报备非法生产营储存运输行组织关部门开展联合执法严厉查处做村漏组组漏户户漏栋栋漏间
（三）督导检查阶段（2023年1月—2024年2月）
镇非治违领导组单位专项整治工作开展情况进行评估督查时通报问题纳入绩效考核确保专项整治工作压力传导位工作落实位
（四）巩固提高（长期坚持）
建立烟花爆竹营长效理机制反复检查集中力量加非治违专项行动力度确保击位已取缔关闭非法违法企业零售营户进行重点抽查严防死灰复燃
五职责分工
（）镇安委会
1．建立健全击烟花爆竹非法生产工作责体系明确具体机构责领导工作职责形成常态化工作机制规范员配备组建专业队伍统筹推进辖区烟花爆竹领域专项整治工作
2．负责烟花爆竹领域源头安全理利综治网格等载体全面清查存非法生产储存危爆物品嫌疑村民住宅退出烟花爆竹企业废旧厂房居民旧宅收缴妥善处置非法危爆物品涉案员时移送属派出法处理
3．建立健全烟花爆竹隐患排查治理建档监控制度督促辖区烟花爆竹生产营储存运输企业落实安全生产体责时督促企业落实安全风险分级控隐患排查治理双重预防机制
（二）派出
1．法查处非法生产买卖储存运输邮寄烟花爆竹药物半成品等违法行受理职部门乡镇（街道）移送非治违案件线索法核查时移送非职辖案件线索
2．强化涉危涉爆重点员控掌握重点员活动轨迹动时发现涉危涉爆违法犯罪线索
3．加烟花爆竹道路运输活动监督检查力度法查处烟花爆竹道路运输违法行
4．组织销毁处置废旧罚没非法烟花爆竹
（三）应急理
1严厉击全县合法企业组织参协助非法生产行合法生产营企业未取生产营许单位单生产行实施联合惩戒
2统筹协调跨乡镇跨区（县市）击烟花爆竹非法违法行协相关部门建立联合执法机制开展联合执法行动
3督促烟花爆竹生产企业落实企业体责严查严分包转包行
4建立举报奖励机制加宣传力度时受理信访举报配合开展非治违案件线索核查工作举报属实举报兑现奖励做保密工作
5强化源头理加强花炮原材料营公司监原材料进出库做全链条封闭式溯源控
6配合开展关事调查生产安全责事监单位提出追责问责建议
7根相关职部门移送案件线索法核处生产销售合格烟花爆竹产品违法行时移送非职辖案件线索
（四）分交通领域居办
1法核查道路运输烟花爆竹易制爆材料运输企业员车辆相关资质
2督促烟花爆竹运输企业落实安全生产监责
3受理职部门移送违法运输烟花爆竹案件线索法核查时移送非职辖案件线索
（五）镇纪委监委
非治违工作中作乱作造成良果公职员员干部严肃追责问责发现违法犯罪行法规严肃处理
六工作求
1高度重视加强领导关部门充分认识烟花爆竹非治违专项行动重性迫切性强化领导周密部署精心组织班子散员减责变力度减
求计划开展联合执法行动法查处烟花爆竹非法违法行
2明确职责密切配合公安应急市场等部门村（居）委会认真履行职责严格法行政强化责落实坚持统行动司职互相配合切实做烟花爆竹联合执法工作维护烟花爆竹营秩序
3严格执法注重实效执法程中发现安全隐患督促营单位迅速整改非法营烟花爆竹制品坚决予查扣违法违规行严格法予处罚构成违反治安理行公安机关法予治安理处罚构成犯罪法追究刑事责
4强化责追究督导清查清剿位导致事发生严肃追究相关责员责群众举报日常检查发现非法违法行没采取效措施予查处法规严肃追究关领导相关员责级查处非法生产行辖区村书记律免职
5力宣传积极引导充分发挥社会舆监督媒体宣传导作措举加政策措施宣传典型案例曝光力度烟花爆竹非治违专项整治工作营造良社会氛围舆氛围加举报线索处置力度调动群众举报涉危涉爆违法犯罪案件线索积极性形成群防群治联防联控利局面
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