2023年关开展国企业企吃企专项治理工作方案
深入贯彻落实XX治区第X次代会X市第X次代会X县第X次代会精神防范化解X县国企业重营风险县国企业健康发展营造良政治生态发展环境关开展国企业企吃企专项治理工作方案（X〔2023〕X号）文件精神全县县属国企业中开展期年企吃企专项治理现结合X县实际制定工作方案
工作目标
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻XX治区第十三次代会X市第十次代会X县第十五次代会精神紧盯国企业企吃企突出问题开展专项治理中央国务院治区市县委政府关防范金融风险保障国资产安全决策部署统思想提高认识专项行动推进全面严治全面法治企保障国资产增值深化国企改革提升企业理水结合起进步提高企业资金效率效益防范企业债务风险确保国资产安全
二工作原
（）坚持政治引领县财政局县属国企业切实提高政治站位强化责担深刻认识治理企吃企问题重意义加强组织领导落实责做领导亲抓分领导具体抓相关员全力抓精准发现问题深入查纠严肃问题整改刮骨疗毒勇气决心时整改纠治坚实政治基础夯实专项治理工作底板
（二）聚焦关键环节坚持系统治理法治理综合治理源头治理专项治理相结合紧盯工程建设资产资源交易物资采购投资购招标投标项目审批选员工招聘等企吃企问题易发发重点环节突出问题盯紧企吃企老问题准确握企吃企新表现持续紧盯关键关键事抓住关键少数推动专项治理走深走实
（三）全面统筹推进专项治理体责县属国企业组织抓部署抓落实组织书记第责亲部署亲问亲督促落实关部门责单位强化协贯通职协配合形成齐抓良格局
（四）体推进三机制开展专项治理发现问题整改落实健全机制完善制度推动改革促进发展原仅改更长久立统筹推进问题整改追责问责警示教育风险防控建章立制等工作严惩企吃企腐败问题强化敢腐震慑促进补短板堵漏洞扎牢制度笼子完善腐机制结合廉政警示教育开展宣传引导增强想腐觉推进形成相互配合齐抓联动协调发展全面严治战略布局建立亲清政商关系推动建立国企业廉洁风险防控长效机制筑牢廉洁防线
三范围重点
（）治理范围包括X市政产业投资建设（集团）限公司X建设发展集团限责公司X农业发展投资集团限公司文广局属企业（X县电影公司X县电影院X县X演艺公司）等
（二）治理重点县属国企业方案求制定符合企业实际实施方案围绕国企业员干部违反中央八项规定精神违反财纪律违规发放薪酬项目建设资金理规范违规决策造成国资产重损失风险工程建设领域腐败侵吞国资产违规处置国资产产权违规专项资金等方面开展整治X突出问题深入开展查纠：
1否存企业领导干部开展信贷担保等业务中相关企业提供帮助进行利益交换
2否存亲友贷款融资等提供便利优惠条件谋取私利
3否存企业员工勾结外部企业员编造虚假手续骗取贷款融资企业造成损失
4否存企业领导干部招录聘提拔等事工作中优亲厚友裙带关系复杂
5否存领导干部操控部招标采购安排利益关系企业中标企业项目
6否存企业领导干部企吃企利职权帮助亲戚朋友公司企业进行济交合作分包工程项目等谋取私利
7否存领导干部滥职权工作履职力独断乱投资乱项目企业造成损失背涉嫌利益输送
8否存企业领导干部搞圈子唯亲违规进行事事中进行利益互换帮助亲属朋友利益关系亲友企业属企业安排工作
9否存全面严治体责压实严形势认识足治责缺失等问题
10否存廉洁风险隐患问题违纪违法问题发易发等情况
11否存领导干部利职权收受礼金礼品接受吃请请吃等违反中央八项规定精神八条禁令等问题
12否存领导干部作风霸道侵犯员工权益违反生活纪律群众纪律等问题
13否存财务理混乱财务造假违规套专项资金等违反财纪律行
14否存岗机构臃肿吃空饷等情况
15否存虚假合阴阳合等合法形式掩盖违法目等情况
16否存工作象属单位交通工具办公品报销应支付费
17否存泄露公司集体决策容商业秘密公司造成良影响造成损失
18否存公司名义开展偿咨询兼职取酬等活动强迫服务象签订服务协议公司造成良影响造成损失
四职责分工
（）县纪委监委充分发挥监督保障执行作督促企业组织职部门履行体责监责时强化日常监督聚焦权力集中资金密集资源富集单位领域突出问题风险点隐患点建立台账时踪全面起底梳理排查问题线索充分运审计巡察等监督成果移交涉企业问题线索应查查查底推动关部门反复出现普遍发生问题深入分析制定整改措施强化整改落实健全完善体制机制
（二）县属国企业承担专项治理工作体责手第责成立工作专班制定工作方案组织开展专项治理工作根查纠查找出问题分类梳理纳逐分析研究建立问题台账明确责整改时限抓整改落实建章立制工作
（三）县财政局负责组织指导督促监X市政产业投资建设（集团）限公司X建设发展集团限责公司X农业发展投资集团限公司文广局属企业（X县电影公司X县电影院X县X演艺公司）等企业专项治理工作时收集成员单位报送表1紧密联系专项治理责领导联络员结合日常监督目标考核监督检查发现问题推进工作力发督办函统筹推动问题查整改落实等重点阶段务敷衍整改虚假整改规定予追责问责县财政局牵头开展分领域专项治理工作进步细化工作措施明确工作职责期推动工作
（四）县审计局结合县属国企业资产负债损益审计情况根关进步深化数应加强公资源交易领域监督工作意见（X〔2022〕X号）求充分发挥监督作适时开展专项审计积极县纪委监委推送问题线索建立健全数应长效机制提升国企业信息化监力
（五）专项治理工作领导组定期召开会议听取专项治理工作进展情况分析研判问题明确工作方推动工作序开展县财政局县审计局专项治理工作中发现县属国企业违规违纪违法涉嫌腐败等问题时问题线索报送县纪委监委进行责认定责追究辖原分级分类办理
五工作步骤
（）查纠（2023年X月底－2023年X月X日）
县属国企业方案工作求进步细化制定实施方案县属国企业员领导干部统部署深入开展查纠发现问题建立问题清单填写表周X时前财政局报送财政局梳理报专项治理工作领导组办公室备案
（二）重点检查（2023年X月X日－2023年X月X日）
县财政局联合成员单位结合县属国企业查纠信访举报结果组织督察检查组国企业企吃企情况开展重点检查重点安排部署位查纠彻底整改措施具体国企业进行重点检查发现问题时反馈单位抓整改落实工作时形成重点检查报告反馈专项治理工作领导组办公室
（三）问题整改（2023年X月X日－2023年X月X日）
县属国企业坚持立行立改边查边改问题整改贯穿专项治理始终浮面问题时整改纠治深层次问题深挖彻查建立整改台账明确整改期限责严防表面整改虚假整改派驻纪检监察组企业纪委查出问题时督促整改确保整改落实位县纪委监委深化运监督执纪四种形态查中动组织说明问题轻处理心存侥幸抗组织审查严重处理
（四）线索查办（2023年X月底－2023年X月X日）
专项治理工作领导组办公室类问题线索建立台账分办转办交办踪销号理督促纪检监察审计财政局收集起底国企业企吃企问题线索统筹理健全完善部门间问题线索移送移交重问题线索联合查处机制收集问题线索进行分析研判属反映县委理干部问题线索县纪委监委办理反映干部职工问题线索企业纪委办理纪检监察机关加问题线索查办力度反复举报问题详实综合研判进行重点督办做快查快办坚持案促治案促改领导干部违纪违法问题突出惩治重点严肃查处批违纪违法案件充分运监督执纪四种形态实事求枉查处典型案件加通报曝光力度形成强烈震慑
（五）建章立制（2023年X月X日－2023年X月X日）
县专项治理工作领导组办公室督促县财政局发挥监作国企业查发现案件查办中暴露出国企业存关键问题强化部门联动时建章立制提升监水工作职责指导督促县属国企业立行立改边查边改边查边建构建较完备企业控理体系进步完善制度规范理建立健全长效控机制县属国企业针专项治理发现突出问题暴露出理漏洞加快补齐制度建设短板
六工作领导组
组长：
副组长：
成员：
专项治理领导组办公室设县纪委监委第纪检监察室X志担办公室负责日常组织协调工作抽调X建设发展集团限责公司X农业发展投资集团限公司X市政产业投资建设（集团）限公司X名干部专项治理办公室参专项治理工作领导组办公室日常工作
七工作求
（）加强统筹协调形成工作合力专项治理工作县属国企业企吃企专项治理工作领导组部署开展领导组切实加强领导指导统筹协调标部署系统落实深推进治理成员单位适时召开会议根领域实际制定性化方案提交专治办审核时沟通进展情况研究工作推进中问题矛盾协发力齐抓形成专项治理合力推动专项治理项务效落实
（二）强化工作责明确工作务县财政局严格工作方案求明确工作责工作步骤确保工作时效进步拓展线索举报渠道充分发挥群众监督作县纪委监委县财政局分设立举报电话举报信箱定期收集线索时受理信访电受理情况填写表时报送专项治理工作领导组办公室统理县属国企业专项治理工作负体责企业负责第责讲政治高度做统筹安排确保专项治理工作落实位
（三）严肃工作纪律强化工作作风县属国企业高度重视企吃企专项治理工作担作失职渎职等行造成专项治理工作推进力效果佳突出问题整改位员严肃追责问责典型问题进行通报监督检查程中发现制度健全程序规范理位等问题致国资产流失损害会员天更新
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深入贯彻落实XX治区第X次代会X市第X次代会X县第X次代会精神防范化解X县国企业重营风险县国企业健康发展营造良政治生态发展环境关开展国企业企吃企专项治理工作方案（X〔2023〕X号）文件精神全县县属国企业中开展期年企吃企专项治理现结合X县实际制定工作方案
工作目标
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻XX治区第十三次代会X市第十次代会X县第十五次代会精神紧盯国企业企吃企突出问题开展专项治理中央国务院治区市县委政府关防范金融风险保障国资产安全决策部署统思想提高认识专项行动推进全面严治全面法治企保障国资产增值深化国企改革提升企业理水结合起进步提高企业资金效率效益防范企业债务风险确保国资产安全
二工作原
（）坚持政治引领县财政局县属国企业切实提高政治站位强化责担深刻认识治理企吃企问题重意义加强组织领导落实责做领导亲抓分领导具体抓相关员全力抓精准发现问题深入查纠严肃问题整改刮骨疗毒勇气决心时整改纠治坚实政治基础夯实专项治理工作底板
（二）聚焦关键环节坚持系统治理法治理综合治理源头治理专项治理相结合紧盯工程建设资产资源交易物资采购投资购招标投标项目审批选员工招聘等企吃企问题易发发重点环节突出问题盯紧企吃企老问题准确握企吃企新表现持续紧盯关键关键事抓住关键少数推动专项治理走深走实
（三）全面统筹推进专项治理体责县属国企业组织抓部署抓落实组织书记第责亲部署亲问亲督促落实关部门责单位强化协贯通职协配合形成齐抓良格局
（四）体推进三机制开展专项治理发现问题整改落实健全机制完善制度推动改革促进发展原仅改更长久立统筹推进问题整改追责问责警示教育风险防控建章立制等工作严惩企吃企腐败问题强化敢腐震慑促进补短板堵漏洞扎牢制度笼子完善腐机制结合廉政警示教育开展宣传引导增强想腐觉推进形成相互配合齐抓联动协调发展全面严治战略布局建立亲清政商关系推动建立国企业廉洁风险防控长效机制筑牢廉洁防线
三范围重点
（）治理范围包括X市政产业投资建设（集团）限公司X建设发展集团限责公司X农业发展投资集团限公司文广局属企业（X县电影公司X县电影院X县X演艺公司）等
（二）治理重点县属国企业方案求制定符合企业实际实施方案围绕国企业员干部违反中央八项规定精神违反财纪律违规发放薪酬项目建设资金理规范违规决策造成国资产重损失风险工程建设领域腐败侵吞国资产违规处置国资产产权违规专项资金等方面开展整治X突出问题深入开展查纠：
1否存企业领导干部开展信贷担保等业务中相关企业提供帮助进行利益交换
2否存亲友贷款融资等提供便利优惠条件谋取私利
3否存企业员工勾结外部企业员编造虚假手续骗取贷款融资企业造成损失
4否存企业领导干部招录聘提拔等事工作中优亲厚友裙带关系复杂
5否存领导干部操控部招标采购安排利益关系企业中标企业项目
6否存企业领导干部企吃企利职权帮助亲戚朋友公司企业进行济交合作分包工程项目等谋取私利
7否存领导干部滥职权工作履职力独断乱投资乱项目企业造成损失背涉嫌利益输送
8否存企业领导干部搞圈子唯亲违规进行事事中进行利益互换帮助亲属朋友利益关系亲友企业属企业安排工作
9否存全面严治体责压实严形势认识足治责缺失等问题
10否存廉洁风险隐患问题违纪违法问题发易发等情况
11否存领导干部利职权收受礼金礼品接受吃请请吃等违反中央八项规定精神八条禁令等问题
12否存领导干部作风霸道侵犯员工权益违反生活纪律群众纪律等问题
13否存财务理混乱财务造假违规套专项资金等违反财纪律行
14否存岗机构臃肿吃空饷等情况
15否存虚假合阴阳合等合法形式掩盖违法目等情况
16否存工作象属单位交通工具办公品报销应支付费
17否存泄露公司集体决策容商业秘密公司造成良影响造成损失
18否存公司名义开展偿咨询兼职取酬等活动强迫服务象签订服务协议公司造成良影响造成损失
四职责分工
（）县纪委监委充分发挥监督保障执行作督促企业组织职部门履行体责监责时强化日常监督聚焦权力集中资金密集资源富集单位领域突出问题风险点隐患点建立台账时踪全面起底梳理排查问题线索充分运审计巡察等监督成果移交涉企业问题线索应查查查底推动关部门反复出现普遍发生问题深入分析制定整改措施强化整改落实健全完善体制机制
（二）县属国企业承担专项治理工作体责手第责成立工作专班制定工作方案组织开展专项治理工作根查纠查找出问题分类梳理纳逐分析研究建立问题台账明确责整改时限抓整改落实建章立制工作
（三）县财政局负责组织指导督促监X市政产业投资建设（集团）限公司X建设发展集团限责公司X农业发展投资集团限公司文广局属企业（X县电影公司X县电影院X县X演艺公司）等企业专项治理工作时收集成员单位报送表1紧密联系专项治理责领导联络员结合日常监督目标考核监督检查发现问题推进工作力发督办函统筹推动问题查整改落实等重点阶段务敷衍整改虚假整改规定予追责问责县财政局牵头开展分领域专项治理工作进步细化工作措施明确工作职责期推动工作
（四）县审计局结合县属国企业资产负债损益审计情况根关进步深化数应加强公资源交易领域监督工作意见（X〔2022〕X号）求充分发挥监督作适时开展专项审计积极县纪委监委推送问题线索建立健全数应长效机制提升国企业信息化监力
（五）专项治理工作领导组定期召开会议听取专项治理工作进展情况分析研判问题明确工作方推动工作序开展县财政局县审计局专项治理工作中发现县属国企业违规违纪违法涉嫌腐败等问题时问题线索报送县纪委监委进行责认定责追究辖原分级分类办理
五工作步骤
（）查纠（2023年X月底－2023年X月X日）
县属国企业方案工作求进步细化制定实施方案县属国企业员领导干部统部署深入开展查纠发现问题建立问题清单填写表周X时前财政局报送财政局梳理报专项治理工作领导组办公室备案
（二）重点检查（2023年X月X日－2023年X月X日）
县财政局联合成员单位结合县属国企业查纠信访举报结果组织督察检查组国企业企吃企情况开展重点检查重点安排部署位查纠彻底整改措施具体国企业进行重点检查发现问题时反馈单位抓整改落实工作时形成重点检查报告反馈专项治理工作领导组办公室
（三）问题整改（2023年X月X日－2023年X月X日）
县属国企业坚持立行立改边查边改问题整改贯穿专项治理始终浮面问题时整改纠治深层次问题深挖彻查建立整改台账明确整改期限责严防表面整改虚假整改派驻纪检监察组企业纪委查出问题时督促整改确保整改落实位县纪委监委深化运监督执纪四种形态查中动组织说明问题轻处理心存侥幸抗组织审查严重处理
（四）线索查办（2023年X月底－2023年X月X日）
专项治理工作领导组办公室类问题线索建立台账分办转办交办踪销号理督促纪检监察审计财政局收集起底国企业企吃企问题线索统筹理健全完善部门间问题线索移送移交重问题线索联合查处机制收集问题线索进行分析研判属反映县委理干部问题线索县纪委监委办理反映干部职工问题线索企业纪委办理纪检监察机关加问题线索查办力度反复举报问题详实综合研判进行重点督办做快查快办坚持案促治案促改领导干部违纪违法问题突出惩治重点严肃查处批违纪违法案件充分运监督执纪四种形态实事求枉查处典型案件加通报曝光力度形成强烈震慑
（五）建章立制（2023年X月X日－2023年X月X日）
县专项治理工作领导组办公室督促县财政局发挥监作国企业查发现案件查办中暴露出国企业存关键问题强化部门联动时建章立制提升监水工作职责指导督促县属国企业立行立改边查边改边查边建构建较完备企业控理体系进步完善制度规范理建立健全长效控机制县属国企业针专项治理发现突出问题暴露出理漏洞加快补齐制度建设短板
六工作领导组
组长：
副组长：
成员：
专项治理领导组办公室设县纪委监委第纪检监察室X志担办公室负责日常组织协调工作抽调X建设发展集团限责公司X农业发展投资集团限公司X市政产业投资建设（集团）限公司X名干部专项治理办公室参专项治理工作领导组办公室日常工作
七工作求
（）加强统筹协调形成工作合力专项治理工作县属国企业企吃企专项治理工作领导组部署开展领导组切实加强领导指导统筹协调标部署系统落实深推进治理成员单位适时召开会议根领域实际制定性化方案提交专治办审核时沟通进展情况研究工作推进中问题矛盾协发力齐抓形成专项治理合力推动专项治理项务效落实
（二）强化工作责明确工作务县财政局严格工作方案求明确工作责工作步骤确保工作时效进步拓展线索举报渠道充分发挥群众监督作县纪委监委县财政局分设立举报电话举报信箱定期收集线索时受理信访电受理情况填写表时报送专项治理工作领导组办公室统理县属国企业专项治理工作负体责企业负责第责讲政治高度做统筹安排确保专项治理工作落实位
（三）严肃工作纪律强化工作作风县属国企业高度重视企吃企专项治理工作担作失职渎职等行造成专项治理工作推进力效果佳突出问题整改位员严肃追责问责典型问题进行通报监督检查程中发现制度健全程序规范理位等问题致国资产流失损害会员天更新
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