区十四五时期应急理事业发展规划执行情况中期评估报告
保障XX区十四五时期应急理事业发展规划效落实监督法XX区十四五规划中期评估工作方案求应急理事业发展规划2021年2023年6月实施情况进行评估十四五XX区应急理规划落实情况良全力推动治理力全面提升全力推动基层基础更加巩固全力推动体系建设更加完善断提升应急理工作水实现全区应急理工作稳序
指标完成情况
规划提出单位区生产总值生产安全事死亡率年均百万口然灾害死亡率年均然灾害直接济损失占区生产总值均应急避难场面积（方米）10万口（常住口）年火灾死亡率等指标5项目前实施计划完成5项指标预计2025年全部完成
二务完成情况
（）深化应急理责体系建设
1强化委政府领导责
实行政领导干部安全生产责制坚持高位部署统筹调度指导安全生产纳入区委区政府重议事日程区委常委会区政府常务会季度专题研究安全生产工作安
全生产工作作区委书记月召开街乡书记点评会重容2021年区委区政府安全生产工作召开常委会常务会区长办公会专题会调度会等类会议累计50余次力推动安全生产工作落实区委常委常务副区长分安全生产工作增加名副区长协助强化委政府安全生产工作领导安全生产纳入济社会发展全局纳入政府绩效理考评体系作衡量全面严治济发展安XX建设精神文明建设重指标处级领导班子领导干部综合考核重容制定政府领导干部安全生产职责清单区政府领导班子成员安全生产年度务清单委政府领导班子成员履行安全生产工作责情况列入年度考核述职容区委区政府名义开展安全生产督察倒逼安全生产责政策措施落实全面提升安全监水
2完善应急理部门责
出台XX区安全生产委员会工作规（试行）形成安委会办七组工作框架制定形势分析督办考核警示约谈事通报等9项工作制度进步压实重点行业部门安全监责推进应急办安委办防火办三办融合建立会议联席信息联通文件联发宣传联办四联机制月召开通报会季度召开形势分析会统筹安排部署安全生产应急理消防安全防灾减灾等工作调整规范街乡安委会应急委工作体系运行机制确保执法队伍改革安全生产应急理工作事
活干责担制定XX市XX区安全生产工作职责分工规定（区委区政府名义印发）重新梳理部门安全生产职责分工细化明确电动行车储电站密室逃脱等事项监责
3强化基层应急理力
提升突发事件信息快速报告高效应处置力加强冬奥会冬残奥会应急保障力区应急局区应急值守指挥系统进行升级原三级指挥体系系统推广延伸社区村建立区应急指挥中心——专项应急指挥部——街乡应急指挥中心——社区村四级指挥体系信息化渠道突发事件处置指令键派发线社区村应急工作员保证指令达迅速减少中间渡流转程线社区村工作员快速度赶事发现场反馈现场信息加强基层应急救援力量建设完善水电气热通讯轨道交通等城市生命线重点单位应急理体系建设提升风险防范应急处置力供暖方面搭建供热单位－属街乡－区城委三级联动机制应急处突机制时协调区级供热应急抢修队协助处置运行单位力处理供热应急突发事件建设XX供暖业务理台实现供热企业安全隐患排查信息化理次检查隐患清单查企业整改报告均台报审核燃气方面督促市燃气集团XX区分公司做辖区城镇燃气网附属设备设施应急处突时报送信息协助做占掘
区属带路施工相关协调工作供电方面建立政府＋电网＋客户电安全联动机制严控增量整治存量行业指导属负责电力隐患联合治理工作方针编制完成关建立政府＋电网＋客户电安全协理机制工作方案隐患排查治理事应急抢修事调查整改环节引入政府监督处罚明确社会界工作职责完善政企联动工作程序完善基层应急救援力量建设XX区组建两支区级森林消防综合应急救援队伍完成区级森林消防队伍装备器材购置工作效强化全区森林防火力量
（二）健全应急理指挥体系建设
1强化应急联动协作机制
充分发挥区应急委区安委会等议事协调机构职作结合应急理部门综合优势相关部门专业优势断完善专项指挥部间职部门间协调配合应急联动提升协应力出台XX区安全生产委员会工作规（试行）形成安委会办七组工作框架制定形势分析督办考核警示约谈事通报等9项工作制度进步压实重点行业部门安全监责推进应急办安委办防火办三办融合建立会议联席信息联通文件联发宣传联办四联机制月召开通报会季度召开形势分析会统筹安排部署安全生产应急理消防安全防灾减灾等工作加强区委网信办公安XX分局XX交通支队区消防救援支队区城监督中心区紧急医疗救援中心等部门属联动重节点发专项工作通知确保区应急指挥中心第时间获取突发事件信息事态进展情况市
应急局针突发事件现场指挥部组建运行方面工作情况装备保障需求组织东城西城通州开区应急局XX区召开核心区东南片区救援协调工作座谈会推动跨区域应急协调机制
2强化应急值守信息报送
进步完善区委区政府总值班室值班值守相关文件制定区委区政府总值班室值班规范规范总值班室职责务值班值守员安排值班值守工作办理流程完善XX区火灾事信息报送应处置机制细化接报级火灾相关部门具体处置工作推动值班值守工作进步制度化规范化发关报值班室规范化建设情况通知求单位开展值班室规范化建设工作开展情况查纠针半年市级电话点名情况重点单位值班室张贴重点部门电话情况进行检查夯实区值班室规范化建设进步规范应急委成员单位街乡应急值班值守工作组织10部门相关属联动开展护航XX练兵保安重点区域区级现场应急响应脚拉动演练模拟处置水线泄漏事件进步锻炼应急队伍磨合应急处置机制法定节假日重活动期间严格落实应急值守工作求严格执行24时岗带班值班制度高标准落实值班值守信息报告力
量备勤等求通查班点名突发事件处置应等途径确保级值班干部岗职责状态强化值班室规范化建设检查规范提升针发现问题时督促整改切实做重时期应急值守工作市区新突发事件总体预案精神区应急委常务副调整社会安全公卫生然灾害事灾害区领导担进步优化专项应急指挥部构成加强应急理工作部署调度力度印发进步加强街乡应急理工作意见进步健全街乡应急理体制机制压实应急理工作责已统接报处置应急信息台加强区应急系统信息通联工作已突发事件信息报送工作列入区应急理重点检查范围绩效考核体系
3完善应急指挥协调机制
2022年组织10部门相关属联动开展护航XX练兵保安重点区域区级现场应急响应脚拉动演练模拟处置水线泄漏事件进步锻炼应急队伍磨合应急处置机制持续落实市应急办发XX市区级突发事件现场指挥部组建运行指南（试行）执行区应急办发XX市XX区突发事件现场应急指挥处置实施细加强突发事件现场处置理发关开展2023年度区级脚实战化应急拉动演练工作预通知求部门参XX市区级突发事件现场指挥部组建运行指南（试行）（X〔2022〕X号）XX市XX区突发事件总体应急预案（X〔2022〕X
号）职责分工做处置准备加强组织领导加强日常练兵夯实工作基础完善响应机制确保响应时处置位协调全市区应急联络电话强化周边城区应急机构沟通联系2022年修订完善XX市XX区突发事件总体应急预案（X〔2022〕X号）规定应急处置救援相关工作容
4完善信息发布舆情响应机制
加强统筹推进2022年修订完善XX市XX区突发事件总体应急预案（X〔2022〕X号）规定信息发布监测预警机制区委宣传部牵头制定XX市XX区突发事件信息发布新闻宣传应急预案健全组织机构明确工作职责规范突发事件信息发布新闻宣传工作流程2021年紧紧围绕服务保障中国产第XX次全国代表会中国产建100周年冬奥会冬残奥会筹办举办等重活动立足常态化疫情防控工作结合重点务制定专项突发事件新闻应急处理预案应指引工作提示等文件建立健全舆情风险事件库舆情应口径库梳理疫情防控住宿旅游食品药品等16方面176类舆情风险点拟定备答口径195条稳妥推进信息发布新闻宣传舆情应处置项工作二加强信息支撑2022年4月组织建立互联网突发事件态势感知决策系统通网络爬虫数分析等新技术实时检索互联网门户网站流媒体涉XX区突发事件舆情等信息XX区快速获取突发事件信息时作出应处置提供
力支撑三妥善处置舆情建立健全舆情应急响应闭环工作机制运舆情数系统加强舆情监测预警时通报部门属核实处置接诉办解决居民诉求避免舆情炒作时加强市委宣传部市委网信办沟通联络时报敏感舆情做热度调控遇突发事件重舆情等启动突发事件新闻应急机制派专赴突发事件现场接媒体做值班值守定期汇总梳理舆情政府决策提供数支持研判建议全区绩效考评安XX考评街乡部门书记工作点评会等提供参考强化街乡部门舆情意识四时发布信息围绕疫情防控工作市委宣传部发布会安排会相关部门协调保障区级新闻发言参加市疫情防控新闻发布会精准外发布涉XX区疫情信息风险点位防控措施服务保障等容动回应群众关心关切
（八）加强应急科技支撑体系建设
1加强应急信息化建设
XX园委会（区科信局）2021年完成城市智慧脑顶层设计工作开展城市智慧脑性台建设工作初步形成XX区网云数图安全基础设施资源支撑体系网全区政务外网云XX区政务云底座台数数融合支撑台图理信息服务支撑台安全全区统筹构建套政务信息网络安全保障体系初步完成XX区政务网络安全保障体系建设工作续
城市智慧脑专项工作奠定基础根应急理应需求区应急局定制开发XX应急APP逐步完善APP功实现政务网户互联网手机户间应急资讯接收显示时通信实时位置展示事件实时报事件监控事件指挥现场图文信息实时回传等功实现突发事件远程报送处置
2加强应急理科技应
根部门实际工作需结合城市智慧脑建设建设全区GIS台效支撑全区部门业务应加快推进图全区统筹建设理信息服务支撑台建设该台全区统时空基准台全区数字空间载体性基础设施通现系统升级改造采云原生数数字孪生等技术围绕理信息数治理理享应更新完善全程搭建具备理信息数汇聚融合治理享交换等力理信息享服务台形成XX区统张图基础区级数台融合成数中台空间理信息资源底座
3强化安全科技支撑
全面贯彻落实XX区智慧城市建设决策部署制订XX区安全脑建设工作方案工作规指导安全脑建设工作开展时根急先行原分阶段推进应场景建设开展第期应急指挥消防安全房屋安全3场景研究建设工作加科技创安力度充分利网格
化数字理系统全区类生产营单位社会单位实施安全监督区建应急理信息台应急值守系统等理系统基实现监监察应急指挥政务理辅助决策等业务域时应急系统部门安全生产监员配备PDA结合城市智慧脑建设建设全区GIS台效支撑全区部门业务应加快推进图全区统筹建设理信息服务支撑台建设城乡结合部等重点区域安装24时视频监控系统全区规模工程实现远程监控系统100％安装强化建设工程质量安全监督搭建智慧监督台实现隐患排查整改危工程理踪等重功精准进行差化监应推广城市物联网消防安全远程监控系统全区消防重点单位方铁路监护道口实施全程实时监控实现重点位监控全覆盖力推进独立火灾报警器安装工作加快推进智慧物业安全生产消防安全业务融合加微型消防站建设力度效保障民群众生命财产安全
（九）实施重点行业领域安全整治
1危险化学品专项整治
（1）完成化工医药制造企业专项整治根全市统安排2020年起启动化工医药制造企业危险化学品安全专项整治工作
（2）深入推进高校实验室医疗机构危险化学品安全专项整治结合三年行动危险化学品安全风险集中治理完成医疗机构危险化学品专项检查关情况反馈行业部门督促行业部门落实监责督促企业落实体责推动隐患整改开展实验室危险化学品安全专项检查工作基础印发部署XX市XX区实验室危险化学品安全专项治理工作方案（
X〔2022〕X号）完善涉危实验室基础台账明确部门职责分工督促涉危实验室单位落实体责认真开展查改
（3）细化推进危险化学品集中理体系建设市应急局求启动集中理体系宣传续系统线营造良氛围
（4）力推进安全生产标准化达标建设
2工业企业专项整治
XX区扎实开展百日攻坚百日清零工贸企业安全生产检查工贸企业安全生产隐患专项整治督导检查工业企业安全生产事隐患排查整治等容安全生产专项监督检查行动督促街乡相关职部门落实监责推进企业落实体责夯实工作基础消安全隐患
（1）扎实开展工业企业安全生产检查2022年XX区工贸企业安全生产检查方案关印发XX区工贸企业限空间等安全生产专项整治深化年行动实施方案通知关印发XX区工业企业安全生产事隐患排查整治行动实施方案通知等文件求协调组织街乡相关行业部门针辖区行业工业企业开展工业企业安全生产检查工业企业安全生产事隐患排查整治专项行动等
（2）扎实开展白酒制造企业安全生产专项整治市应急局关印发XX市白酒制造企业安全隐患治理专项行动工作实施方案通知求全区范围开展白酒生产企业专项整治通全面排查分类指导加强执法服务求企业查改开展回头督促企业时整改安全隐患圆满完成专项整治务目前全区白酒制造企业
（3）扎实开展粉尘涉爆企业隐患专项治理加执法检查力度疏解力度粉尘涉爆企业逐步迁退目前XX区已粉尘涉爆企业圆满完成粉尘涉爆企业隐患治理清零行动目标
（4）扎实开展工业企业涉危专项整治运制定理规范发法律法规开现场会严格执法检查等手段规范工业企业危险化学品储存2023年聘请专家联合属街乡全区24家涉危重点工业企业四级进行专项监督检查分级核查强化安全风险分级控提升监效
（5）扎实开展重点工贸企业安全生产隐患专项整治督导检查全力做2023年全国两会期间安全生产保障工作XX市应急理局关开展工贸企业岁末年初安全生产重隐患专项整治督导检查通知（
X〔2022〕X号）相关求组织召开全区工业企业安全监工作部署会开展重点工贸企业安全生产隐患专项整治督导检查
（6）扎实开展工贸企业安全生产专项整治深化年行动贯彻落实专项整治深化年相关工作制定XX区工贸企业限空间等安全生产专项整治深化年行动实施方案全区范围开展工贸企业安全生产专项整治深化年行动进步强化工业企业重点领域限空间作业环保设施设备等高风险领域安全生产专项整治强化安全监落实企业体责排查消类风险隐患防止事发生
（7）扎实开展工业企业安全生产事隐患排查整治行动组织召开XX区工业企业安全生产事隐患排查整治动员部署会制定发XX区工业企业安全生产事隐患排查整治行动实施方案深入贯彻XX市工矿行业安全事隐患排查整治动员部署视频会议精神区委区政府安全生产火灾隐患排查整治工作部署严格落实政府监责企业体责防范化解安全生产事目标扎实开展工业企业安全生产事隐患排查整治行动协调组织相关街乡职部门建立完善包括工业企业台账工业企业限空间理台账限空间作业年度计划安排台账限空间作业分包单位统计台账等进步完善限空间作业安全生产监工作负责信息表限空间作业场运营理单位负责台账涉危情况台账排污设施台账燃气台账标准化台账等细化工业企业限空间安全检查容督促相关街乡职部门落实属监职责行业监职责督促工业企业落实安全生产体责
3消防安全专项整治
2021年消防支队持续开展消防安全专项整治三年行动冬防类专项整治期间工作务推动全区开展隐患治理出台XX区街道（区）办事处防火安全委员会实体化运行理规定全国首村级消防基技实操实训基落户XX市XX区XXX乡冬奥会期间消防支队全区范围开展消防安全十攻坚整治行动放心托底区域摸排进步加执法力度切实消批隐患解决顽疾推动村民建房专项治理中四清方面紧盯电动车理组建应急消防城部门实体化运行工作专班建立周报告月调度常态督导集中约谈机制紧盯销售改装停放充电等环节推进全链条治理采专盯守账踪集中护视频监控等方式严防进楼入户紧盯仓储库房整治仓储物流企业开展全面排查快递外卖台开展集中约谈两办联合火情频发中通快递发送风险告知督办函督促企业进行问题整改紧盯挂账隐患整改失弃资金短缺账区纳入重民生实事投入专项整改资金推进重点挂账区清零销账聚焦新型燃料气膜馆密室逃脱室冰雪活动室外露营涉
疫场等新材料新业态积极研判风险推进相关部门综合治理规范理启动密室逃脱场文创产业园区市级方标准
4交通运输专项整治
深入开展路面执法违法行击针违规占道停车货车渣土车闯禁行未苫盖未办理渣土消纳证黑车黑摩摩托车未戴头盔占非机动车道行闯灯非机动车越线礼斑马线等严重扰乱带路路口秩序违法行开展整治行动减量控工作指引切入点聚焦事高发违法突出点位开展执法击加区域交通安全治理加强两客危重货企业安全检查深入推进道路交通事预防组织开展盔带禁止酒驾学生群体交通安全网课等类交通安全宣教活动强化源头控持续开展交通行业消防车通道消火栓治理持续推进善运输行业业员动态监机制完善城市道路易塌陷点位积水点位等台账筹备道路救援理工作应急演练定期开展实战演练通演练求单位切实执行道路应急防汛工作方案预案严格执行日常重节日期间应急值守制度强化信息报送机制全力做道路安全隐患点段排查整治工作
5建筑施工专项整治
区住建委成立XX区建设工程施工现场安全隐患治理行动领导组组织全委理力量委领导班子成员分包片科室负责牵头成立时检查指导组开展拉网式全覆盖监督执法检查检查求建设施工监理等参建方严格落实安全生产体责建立健全安全理体系重点做施工现场危工程超危工程安全理强化施工现场安全防护措施落实严格落实安全防护九项强制性措施高处作业四必须三严禁五登理求加强老旧区改造老楼加装电梯项目施工现场安全理避免发生火灾坠物坠等施工安全事时切实履行消防安全体责全面整治XX区施工现场消防安全隐患针消防工作组织机制消防安全责落实动火动焊作业理燃易燃物品清理功率电器设备气理电动行车理危险化学品理消防基础设施理老旧区改造消防理楼宇商超装饰装修工程安全理等进行重点检查全区规模工程实现远程监控系统安装强化建设工程质量安全监督搭建智慧监督台实现隐患排查整改危工程理踪等重功精准进行差化监创造性老旧区改造工程推进建引领工作达创治享良效果
6特种设备专项整治
（1）持续开展高风险电梯隐患治理工作区市场监局组织落实住宅老旧电梯单铁芯电梯员密集场等电梯评估隐患治理工作建立高风险电梯安全隐患治理工作机制通报XX区高风险电梯安全评估情况建立（风险等级确定1级4级）电梯安全
隐患台账单位邮寄送达高风险电梯评估报告督促时完成整改时台账详细容通报属街道（区）办事处电梯检验机构督促电梯单位完成电梯安全隐患整改工作
（2）强化风险隐患排查持续开展特种设备专项执法行动深入开展涉天然气特种设备专项整治制定印发相关工作方案辖区LNG／CNG充装站进行全覆盖检查二深入开展型游乐设施安全隐患排查整治组织召开型游乐设施安全理工作会议辖区型游乐设施单位开展轮次全覆盖检查发现安全隐患督促单位时完成整改三开展快开门压力容器安全隐患排查治理回头专项行动四开展电站锅炉范围道隐患排查整治回头专项行动五开展电梯鼓式制动器紧急报警装置安全隐患专项排查治理工作六开展单铁芯电梯隐患排查专项治理时起草关东芝TMB40E／TMB30B制动器风险提示组织全区维保类电梯维保单位召开电梯风险提示工作会制动拉杆磨损凹槽易导致制动器卡阻造成剪切顶事进行警示督促开展问题隐患排查整改项工作市市场监局高度认全市范围推广
（3）持续推进特种设备超期未检风险隐患治理工作根XX区特种设备超期未检防治办法协调全区特种设备检验机构开展特种设备超期治理工作相关违法线索时转属市场核查处理督促相关单位已拆已停设备快办理注销停手续超期特种设备进行立案处罚
7专项整治结合安全生产检查安全生产专项整治三年行动落实国务院安委会安全生产十五条措施全区总动员部门街乡齐配合生产营单位全覆盖工作求聚焦重点行业领域重点区域重点单位重点员组织开展城乡结合部区重点村燃气线占压建房安全整治电动行车全链条控工作等重点专项整治推动XX区安全生产整治百日攻坚工作落实集中力量防范化解重风险
（十）防范化解城市运行安全风险
1稳步推进安全风险评估工作
持续开展安全风险评估工作建筑施工市政交通商务文化旅游危化工业体育园林绿化等14重点行业（领域）落实安全风险分级控措施针重安全风险源开展应急力评估编制重安全风险源企业属街乡事应急预案组织开展应急演练加强区级部门街乡安全风险评估工作培训建立健全安全风险动态更新常态机制定期组织生产营单位开展安全风险动态更新工作目前开展风险评估企业累计4万余家报安全风险源7万余项（安全风险源低般）基实现建筑施工等14重点行业（领域）安全风险评估全覆盖
2保障城市生命线等运行安全
加强城市供水排水供电供气供热污水污泥垃圾处理等基础设施建设运营程中安全理加强线井盖设施巡查建立健全线单位名录进步健全完善区街乡镇社区（村）线单位名录线单位纳入名录线防护系统通工程线双方系统便利线接促进更建立线接配合水电气热方面建设XX供暖业务理台实现供热企业安全隐患排查信息化理次检查隐患清单查企业整改报告均台报审核检查中发现隐患实现线建账销账确保工作形成闭环
3加强城市空间治理
区防办早期工程治理中着工程方案基思路动担创新突破敢作分类采取治理措施价值符合疏散条件早期工程采取设立安全警示标识牌着老旧区改造城市更新工作适时拆工程体质量较差存较安全隐患长年积水早期工程采分隔砌筑回填料填充报废回填处理取较效果
4持续加安全监执法力度
（1）建立健全安全生产监督检查制度综合执法队相关文件求结合工作实际建立行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核行政执法案件移送制度等9项执法检查相关制度
（2）加执法检查力度坚持法行政严格执法积极组织开展日常检查专项检查联合检查
（3）强化重活动重点时段安全保障全力做全国两会XX冬奥会冬残奥会建100周年服贸会等重活动驻周边安全生产保障工作统筹属街乡开展毯式排查建立会场住周边社会面重点领域生产营单位台账开展轮次全覆盖检查二聚焦元旦春节等节假日针节假日特点区域薄弱环节事易发发领域开展节日期间安全生产检查工作确保重点时段全区安全形势稳定
（4）加强安全生产行政许事监年取安全生产行政许企业全部列入年度执法计划重点检查单位托XX市危险化学品安全教育培训台组织全体业员开展线培训求落实信分级双机公开监督理加强公安检察等司法机关协调联动完善行刑衔接工作机制2021年办理完成全市第起危险作业罪刑事案件
三重点工程完成情况
（）应急理智台建设工程
全面贯彻落实XX区智慧城市建设决策部署制订XX区安全脑建设工作方案工作规指导安全脑建设工作开展时根急先行原分阶段推进应场景建设开展第期应急指挥消防安全房屋安全3场景研究建设工作初步建立完善雪亮工程基础街乡建视频支撑单兵视频视频会完成XX区森林防火视频监控设施项目建设务建成防火视频铁塔区应急指挥中心基础搭建森林火灾监测台组建区级森林nig林防灭火指挥中心造快速准确高效森林火灾防范应辅助决策系统全面加强全区森林火灾监测接水科院参考城市精细化洪涝模拟模型系统通制作洪涝风险图预警实现降雨时全区范围涝风险点位快速识风险研判区防办调整力量部署提前组织应提供参考
（二）城市安全运行提升工程
持续开展安全风险评估工作建筑施工市政交通商务文化旅游危化工业体育园林绿化等10重点行业（领域）落实安全风险分级控措施针重安全风险源开展应急力评估编制重安全风险源企业属街乡事应急预案组织开展应急演练加强区级部门街乡安全风险评估工作培训建立健全安全风险动态更新常态机制定期组织生产营单位开展安全风险动态更新工作目前开展风险评估企业累计4万余家报安全风险源7万余项（安全风险源低般）基实现建筑施工等10重点行业（领域）安全风险评估全覆盖已建立区应急理智台
（三）然灾害风险普查工程
充分发挥区普查办统筹作组织相关职部门43街乡全力推进统申请资金统部署务统推进落实保质保量完成项调查务配合市普查办开展应急系统调查现场核查综合减灾力数修正历史灾害综合评估区划等工作建成区级数库调查数展示台实现风险普查调查数化留存续普查成果应提供充分数支撑
（四）安全生产专项整治工程
安全生产专项整治三年行动圆满收官3专题7专项涉6194条般挂账隐患39条重挂账隐患已全部销账239条年度务期完成累计建立20项安全监长效制度措施清单中综合监4条危险化学品专项1条消防安全专项4条交通运输安全专3条城市建设安全专项1条城市运行安全专项4条空间安全专项2条危险态废物安全专项1条聚焦重点行业领域突出关键问题薄弱环节重点行业（领域）部门定期系统性排查安全风险点危险源落实控措施常态化排查治理安全隐患击违法违规行推动重点领域安全整治攻坚破题全区安全形势总体稳
（五）应急救援力提升工程
消防救援支队已组建成立两森林消防综合应急救援队建立XX区消防救援支队消防技实操实训培训中心已成功举办总队固定消防设施应技术培训班监督执法员防火岗位练兵集训目前正逐步开展总队执法线员消防站指战员全员普训时医疗养老机构等机关团体企事业单位消防基技全民消防安全培训建立消防员职业健康中心作消防员职工家涵盖康复理疗心理健康日常医疗医物资储备休闲娱乐等功街乡组建应急志愿服务队
（六）应急物资储备保障工程
印发XX区应急物资保障联席会议成员单位职责工作规明确区级部门属街乡应急物资相关职责确定联系会议办公室员组成建立健全联席会议项制度拟制XX市XX区应急理局应急物资理办法（试行）加强区应急局应急物资理力规范应急物资采购储备调报废等工作流程推进应急物资储备库智化建设24街乡级物资库安装统智理系统实现相关库房入库调拨出库物资理信息化编制完成火灾涝供热电力震群体性事件危险化学品重传染病疫情等10类XX区应急装备物资储备标准分析类突发事件风险特点形成类突发事件指挥处置等储备建议购置森林防火应急物资全部配属区级森林防火综合应急救援队伍提升队伍应急抢险力推动建设街乡社区村级应急物资储备力立足突发事件先期处置求研究街乡代储相关应急物资
（七）应急避难场建设工程
落实位规划求构建城市综合防灾体系提升城市安全保障力应急避难保障相关求纳入分区规划效维护分区规划严肃性根XX市控制性详细规划编制技术标准成果规范相关求指导街区控规编制体编制程中结合相关专项规划求避难场建设相关容纳入控规成果项目审批程中托规合台征求防等相关部门意见部门意见纳入项目审批成果落实应急工作求全流程提升审批效率民众应急疏散提供规划保障
（八）老旧房屋设施加固工程
推进震安全韧性城市建设开展高敏感性高脆弱性设防达标等承灾体防震减灾重点隐患排查识重点中心城区老旧区中学学校医院农村民居重生命线电力电信网络进行全面排查鉴定推进全区老旧房屋改造
（九）应急救助体系建设工程
根区委区政府区突发事件应急救助指挥部相关成员单位领导工作变动分工调整情况结合工作实际健全完善区突发事件应急救助指挥部组成单位成员名单二草拟XX市XX区突发事件救助应急预案健全应突发然灾害救助体系运行机制规范应急救助行提高应急救助力程度减少民群众生命财产损失确保受灾员基生活维护灾区社会稳定
（十）全民安全素质提升工程
开展512全国防灾减灾日安全生产月暨6·16全国安全咨询日形式样安全知识竞赛摄影赛等活动积极推进安全宣传进企业进农村进社区进学校进家庭围绕安全应急常识然灾害事灾难应急综合救援救互救技等方面进行科普知识宣传深入开展普法宣传法制教育进行XX市生产营单位安全生产体责规定贯宣面企业宣传安全生产法律法规标准规范提升企业安全生产理水全员守法觉性充分运区级媒体台通图文短视频长图海报等元形式持续加强应急知识普加应急救护培训应急安全讲座等宣传刊发推送相关信息5000余篇全网总传播浏览量超3680万时利XX线天滚动播出应急知识等相关提示信息5－10次组织开展类员培训工作年街道（乡镇）区行业部门分处级领导执法员区级职部门安全员事安全生产检查工作城市协员等员全区社区（村）安全生产兼职巡查员等开展培训
四步工作重点
2025年应急理体系力现代化建设取重进展全面构建起具首特色应急理体制机制全灾种应急应急理发展格局基形成安全生产综合防灾减灾形势持续然灾害防御水明显提升全社会防范应处置灾害事力显著增强应急理系统治理法治理综合治理源头治理现代化水显著提升
（）健全完善体制机制深化应急理责体系建设建立政责岗双责齐抓失职追责应急理职责制全面贯彻落实XX区安全生产委员会工作规厘清部门安全生产职责分工进步压紧压实安全责健全安全生产责体系持续推动企业健全完善安全生产风险分级控隐患排查治理双重预防体系建立健全区域部门间协联动机制优化预案体系结构安全应急框架断构建统指挥专常兼备反应灵敏联动应急理体制
（二）排查整治安全隐患巩固深化安全生产专项整治三年行动紧盯建筑施工消防交通危险化学品工业企业限空间特种设备员密集场城乡结合部等重点领域重点部位加执法检查隐患整治力度确保实现隐患问题整改销账闭环理持续提升质安全水充分发挥督察考核事调查处理利剑作督促落实安全生产职责
（三）提升应急救援力持续深化应急演练理体系建设组织开展区级现场指挥部应急响应拉动演练扎实推进专业应急救援队伍力提升工程广泛组织社会力量开展专业技培训进步提升全区应急力量专业化技术水规范化理力断强化应急物资保障应急救援装备应急基础设施建设
（四）强化灾前预防治理治理模式推动公安全治理事前预防转型断建立健全风险监测风险评估风险研判风险预警风险控制等防控机制深入推进韧性城市建设积极推动然灾害普查成果应探索建立风险综合监测预警体系扩预警信息发布覆盖面增强预警信息时性精准度联动性
（五）加强基层基础建设智慧应急建设抓手持续提升应急理领域信息化智化化应水断增加应急救援队伍新型智装备配备数量推进基层应急理力标准化规范化建设断建建强基层应急救援队伍提升先期处置力充分发挥市场体作断引入科研机构保险行业领军企业等社会力量探索建立政府企业社会组织间应急理
高效合作模式形式渠道持续强化安全应急知识宣传普断提升社会公众应急素养
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区十四五时期应急理事业发展规划执行情况中期评估报告
保障XX区十四五时期应急理事业发展规划效落实监督法XX区十四五规划中期评估工作方案求应急理事业发展规划2021年2023年6月实施情况进行评估十四五XX区应急理规划落实情况良全力推动治理力全面提升全力推动基层基础更加巩固全力推动体系建设更加完善断提升应急理工作水实现全区应急理工作稳序
指标完成情况
规划提出单位区生产总值生产安全事死亡率年均百万口然灾害死亡率年均然灾害直接济损失占区生产总值均应急避难场面积（方米）10万口（常住口）年火灾死亡率等指标5项目前实施计划完成5项指标预计2025年全部完成
二务完成情况
（）深化应急理责体系建设
1强化委政府领导责
实行政领导干部安全生产责制坚持高位部署统筹调度指导安全生产纳入区委区政府重议事日程区委常委会区政府常务会季度专题研究安全生产工作安
全生产工作作区委书记月召开街乡书记点评会重容2021年区委区政府安全生产工作召开常委会常务会区长办公会专题会调度会等类会议累计50余次力推动安全生产工作落实区委常委常务副区长分安全生产工作增加名副区长协助强化委政府安全生产工作领导安全生产纳入济社会发展全局纳入政府绩效理考评体系作衡量全面严治济发展安XX建设精神文明建设重指标处级领导班子领导干部综合考核重容制定政府领导干部安全生产职责清单区政府领导班子成员安全生产年度务清单委政府领导班子成员履行安全生产工作责情况列入年度考核述职容区委区政府名义开展安全生产督察倒逼安全生产责政策措施落实全面提升安全监水
2完善应急理部门责
出台XX区安全生产委员会工作规（试行）形成安委会办七组工作框架制定形势分析督办考核警示约谈事通报等9项工作制度进步压实重点行业部门安全监责推进应急办安委办防火办三办融合建立会议联席信息联通文件联发宣传联办四联机制月召开通报会季度召开形势分析会统筹安排部署安全生产应急理消防安全防灾减灾等工作调整规范街乡安委会应急委工作体系运行机制确保执法队伍改革安全生产应急理工作事
活干责担制定XX市XX区安全生产工作职责分工规定（区委区政府名义印发）重新梳理部门安全生产职责分工细化明确电动行车储电站密室逃脱等事项监责
3强化基层应急理力
提升突发事件信息快速报告高效应处置力加强冬奥会冬残奥会应急保障力区应急局区应急值守指挥系统进行升级原三级指挥体系系统推广延伸社区村建立区应急指挥中心——专项应急指挥部——街乡应急指挥中心——社区村四级指挥体系信息化渠道突发事件处置指令键派发线社区村应急工作员保证指令达迅速减少中间渡流转程线社区村工作员快速度赶事发现场反馈现场信息加强基层应急救援力量建设完善水电气热通讯轨道交通等城市生命线重点单位应急理体系建设提升风险防范应急处置力供暖方面搭建供热单位－属街乡－区城委三级联动机制应急处突机制时协调区级供热应急抢修队协助处置运行单位力处理供热应急突发事件建设XX供暖业务理台实现供热企业安全隐患排查信息化理次检查隐患清单查企业整改报告均台报审核燃气方面督促市燃气集团XX区分公司做辖区城镇燃气网附属设备设施应急处突时报送信息协助做占掘
区属带路施工相关协调工作供电方面建立政府＋电网＋客户电安全联动机制严控增量整治存量行业指导属负责电力隐患联合治理工作方针编制完成关建立政府＋电网＋客户电安全协理机制工作方案隐患排查治理事应急抢修事调查整改环节引入政府监督处罚明确社会界工作职责完善政企联动工作程序完善基层应急救援力量建设XX区组建两支区级森林消防综合应急救援队伍完成区级森林消防队伍装备器材购置工作效强化全区森林防火力量
（二）健全应急理指挥体系建设
1强化应急联动协作机制
充分发挥区应急委区安委会等议事协调机构职作结合应急理部门综合优势相关部门专业优势断完善专项指挥部间职部门间协调配合应急联动提升协应力出台XX区安全生产委员会工作规（试行）形成安委会办七组工作框架制定形势分析督办考核警示约谈事通报等9项工作制度进步压实重点行业部门安全监责推进应急办安委办防火办三办融合建立会议联席信息联通文件联发宣传联办四联机制月召开通报会季度召开形势分析会统筹安排部署安全生产应急理消防安全防灾减灾等工作加强区委网信办公安XX分局XX交通支队区消防救援支队区城监督中心区紧急医疗救援中心等部门属联动重节点发专项工作通知确保区应急指挥中心第时间获取突发事件信息事态进展情况市
应急局针突发事件现场指挥部组建运行方面工作情况装备保障需求组织东城西城通州开区应急局XX区召开核心区东南片区救援协调工作座谈会推动跨区域应急协调机制
2强化应急值守信息报送
进步完善区委区政府总值班室值班值守相关文件制定区委区政府总值班室值班规范规范总值班室职责务值班值守员安排值班值守工作办理流程完善XX区火灾事信息报送应处置机制细化接报级火灾相关部门具体处置工作推动值班值守工作进步制度化规范化发关报值班室规范化建设情况通知求单位开展值班室规范化建设工作开展情况查纠针半年市级电话点名情况重点单位值班室张贴重点部门电话情况进行检查夯实区值班室规范化建设进步规范应急委成员单位街乡应急值班值守工作组织10部门相关属联动开展护航XX练兵保安重点区域区级现场应急响应脚拉动演练模拟处置水线泄漏事件进步锻炼应急队伍磨合应急处置机制法定节假日重活动期间严格落实应急值守工作求严格执行24时岗带班值班制度高标准落实值班值守信息报告力
量备勤等求通查班点名突发事件处置应等途径确保级值班干部岗职责状态强化值班室规范化建设检查规范提升针发现问题时督促整改切实做重时期应急值守工作市区新突发事件总体预案精神区应急委常务副调整社会安全公卫生然灾害事灾害区领导担进步优化专项应急指挥部构成加强应急理工作部署调度力度印发进步加强街乡应急理工作意见进步健全街乡应急理体制机制压实应急理工作责已统接报处置应急信息台加强区应急系统信息通联工作已突发事件信息报送工作列入区应急理重点检查范围绩效考核体系
3完善应急指挥协调机制
2022年组织10部门相关属联动开展护航XX练兵保安重点区域区级现场应急响应脚拉动演练模拟处置水线泄漏事件进步锻炼应急队伍磨合应急处置机制持续落实市应急办发XX市区级突发事件现场指挥部组建运行指南（试行）执行区应急办发XX市XX区突发事件现场应急指挥处置实施细加强突发事件现场处置理发关开展2023年度区级脚实战化应急拉动演练工作预通知求部门参XX市区级突发事件现场指挥部组建运行指南（试行）（X〔2022〕X号）XX市XX区突发事件总体应急预案（X〔2022〕X
号）职责分工做处置准备加强组织领导加强日常练兵夯实工作基础完善响应机制确保响应时处置位协调全市区应急联络电话强化周边城区应急机构沟通联系2022年修订完善XX市XX区突发事件总体应急预案（X〔2022〕X号）规定应急处置救援相关工作容
4完善信息发布舆情响应机制
加强统筹推进2022年修订完善XX市XX区突发事件总体应急预案（X〔2022〕X号）规定信息发布监测预警机制区委宣传部牵头制定XX市XX区突发事件信息发布新闻宣传应急预案健全组织机构明确工作职责规范突发事件信息发布新闻宣传工作流程2021年紧紧围绕服务保障中国产第XX次全国代表会中国产建100周年冬奥会冬残奥会筹办举办等重活动立足常态化疫情防控工作结合重点务制定专项突发事件新闻应急处理预案应指引工作提示等文件建立健全舆情风险事件库舆情应口径库梳理疫情防控住宿旅游食品药品等16方面176类舆情风险点拟定备答口径195条稳妥推进信息发布新闻宣传舆情应处置项工作二加强信息支撑2022年4月组织建立互联网突发事件态势感知决策系统通网络爬虫数分析等新技术实时检索互联网门户网站流媒体涉XX区突发事件舆情等信息XX区快速获取突发事件信息时作出应处置提供
力支撑三妥善处置舆情建立健全舆情应急响应闭环工作机制运舆情数系统加强舆情监测预警时通报部门属核实处置接诉办解决居民诉求避免舆情炒作时加强市委宣传部市委网信办沟通联络时报敏感舆情做热度调控遇突发事件重舆情等启动突发事件新闻应急机制派专赴突发事件现场接媒体做值班值守定期汇总梳理舆情政府决策提供数支持研判建议全区绩效考评安XX考评街乡部门书记工作点评会等提供参考强化街乡部门舆情意识四时发布信息围绕疫情防控工作市委宣传部发布会安排会相关部门协调保障区级新闻发言参加市疫情防控新闻发布会精准外发布涉XX区疫情信息风险点位防控措施服务保障等容动回应群众关心关切
（八）加强应急科技支撑体系建设
1加强应急信息化建设
XX园委会（区科信局）2021年完成城市智慧脑顶层设计工作开展城市智慧脑性台建设工作初步形成XX区网云数图安全基础设施资源支撑体系网全区政务外网云XX区政务云底座台数数融合支撑台图理信息服务支撑台安全全区统筹构建套政务信息网络安全保障体系初步完成XX区政务网络安全保障体系建设工作续
城市智慧脑专项工作奠定基础根应急理应需求区应急局定制开发XX应急APP逐步完善APP功实现政务网户互联网手机户间应急资讯接收显示时通信实时位置展示事件实时报事件监控事件指挥现场图文信息实时回传等功实现突发事件远程报送处置
2加强应急理科技应
根部门实际工作需结合城市智慧脑建设建设全区GIS台效支撑全区部门业务应加快推进图全区统筹建设理信息服务支撑台建设该台全区统时空基准台全区数字空间载体性基础设施通现系统升级改造采云原生数数字孪生等技术围绕理信息数治理理享应更新完善全程搭建具备理信息数汇聚融合治理享交换等力理信息享服务台形成XX区统张图基础区级数台融合成数中台空间理信息资源底座
3强化安全科技支撑
全面贯彻落实XX区智慧城市建设决策部署制订XX区安全脑建设工作方案工作规指导安全脑建设工作开展时根急先行原分阶段推进应场景建设开展第期应急指挥消防安全房屋安全3场景研究建设工作加科技创安力度充分利网格
化数字理系统全区类生产营单位社会单位实施安全监督区建应急理信息台应急值守系统等理系统基实现监监察应急指挥政务理辅助决策等业务域时应急系统部门安全生产监员配备PDA结合城市智慧脑建设建设全区GIS台效支撑全区部门业务应加快推进图全区统筹建设理信息服务支撑台建设城乡结合部等重点区域安装24时视频监控系统全区规模工程实现远程监控系统100％安装强化建设工程质量安全监督搭建智慧监督台实现隐患排查整改危工程理踪等重功精准进行差化监应推广城市物联网消防安全远程监控系统全区消防重点单位方铁路监护道口实施全程实时监控实现重点位监控全覆盖力推进独立火灾报警器安装工作加快推进智慧物业安全生产消防安全业务融合加微型消防站建设力度效保障民群众生命财产安全
（九）实施重点行业领域安全整治
1危险化学品专项整治
（1）完成化工医药制造企业专项整治根全市统安排2020年起启动化工医药制造企业危险化学品安全专项整治工作
（2）深入推进高校实验室医疗机构危险化学品安全专项整治结合三年行动危险化学品安全风险集中治理完成医疗机构危险化学品专项检查关情况反馈行业部门督促行业部门落实监责督促企业落实体责推动隐患整改开展实验室危险化学品安全专项检查工作基础印发部署XX市XX区实验室危险化学品安全专项治理工作方案（
X〔2022〕X号）完善涉危实验室基础台账明确部门职责分工督促涉危实验室单位落实体责认真开展查改
（3）细化推进危险化学品集中理体系建设市应急局求启动集中理体系宣传续系统线营造良氛围
（4）力推进安全生产标准化达标建设
2工业企业专项整治
XX区扎实开展百日攻坚百日清零工贸企业安全生产检查工贸企业安全生产隐患专项整治督导检查工业企业安全生产事隐患排查整治等容安全生产专项监督检查行动督促街乡相关职部门落实监责推进企业落实体责夯实工作基础消安全隐患
（1）扎实开展工业企业安全生产检查2022年XX区工贸企业安全生产检查方案关印发XX区工贸企业限空间等安全生产专项整治深化年行动实施方案通知关印发XX区工业企业安全生产事隐患排查整治行动实施方案通知等文件求协调组织街乡相关行业部门针辖区行业工业企业开展工业企业安全生产检查工业企业安全生产事隐患排查整治专项行动等
（2）扎实开展白酒制造企业安全生产专项整治市应急局关印发XX市白酒制造企业安全隐患治理专项行动工作实施方案通知求全区范围开展白酒生产企业专项整治通全面排查分类指导加强执法服务求企业查改开展回头督促企业时整改安全隐患圆满完成专项整治务目前全区白酒制造企业
（3）扎实开展粉尘涉爆企业隐患专项治理加执法检查力度疏解力度粉尘涉爆企业逐步迁退目前XX区已粉尘涉爆企业圆满完成粉尘涉爆企业隐患治理清零行动目标
（4）扎实开展工业企业涉危专项整治运制定理规范发法律法规开现场会严格执法检查等手段规范工业企业危险化学品储存2023年聘请专家联合属街乡全区24家涉危重点工业企业四级进行专项监督检查分级核查强化安全风险分级控提升监效
（5）扎实开展重点工贸企业安全生产隐患专项整治督导检查全力做2023年全国两会期间安全生产保障工作XX市应急理局关开展工贸企业岁末年初安全生产重隐患专项整治督导检查通知（
X〔2022〕X号）相关求组织召开全区工业企业安全监工作部署会开展重点工贸企业安全生产隐患专项整治督导检查
（6）扎实开展工贸企业安全生产专项整治深化年行动贯彻落实专项整治深化年相关工作制定XX区工贸企业限空间等安全生产专项整治深化年行动实施方案全区范围开展工贸企业安全生产专项整治深化年行动进步强化工业企业重点领域限空间作业环保设施设备等高风险领域安全生产专项整治强化安全监落实企业体责排查消类风险隐患防止事发生
（7）扎实开展工业企业安全生产事隐患排查整治行动组织召开XX区工业企业安全生产事隐患排查整治动员部署会制定发XX区工业企业安全生产事隐患排查整治行动实施方案深入贯彻XX市工矿行业安全事隐患排查整治动员部署视频会议精神区委区政府安全生产火灾隐患排查整治工作部署严格落实政府监责企业体责防范化解安全生产事目标扎实开展工业企业安全生产事隐患排查整治行动协调组织相关街乡职部门建立完善包括工业企业台账工业企业限空间理台账限空间作业年度计划安排台账限空间作业分包单位统计台账等进步完善限空间作业安全生产监工作负责信息表限空间作业场运营理单位负责台账涉危情况台账排污设施台账燃气台账标准化台账等细化工业企业限空间安全检查容督促相关街乡职部门落实属监职责行业监职责督促工业企业落实安全生产体责
3消防安全专项整治
2021年消防支队持续开展消防安全专项整治三年行动冬防类专项整治期间工作务推动全区开展隐患治理出台XX区街道（区）办事处防火安全委员会实体化运行理规定全国首村级消防基技实操实训基落户XX市XX区XXX乡冬奥会期间消防支队全区范围开展消防安全十攻坚整治行动放心托底区域摸排进步加执法力度切实消批隐患解决顽疾推动村民建房专项治理中四清方面紧盯电动车理组建应急消防城部门实体化运行工作专班建立周报告月调度常态督导集中约谈机制紧盯销售改装停放充电等环节推进全链条治理采专盯守账踪集中护视频监控等方式严防进楼入户紧盯仓储库房整治仓储物流企业开展全面排查快递外卖台开展集中约谈两办联合火情频发中通快递发送风险告知督办函督促企业进行问题整改紧盯挂账隐患整改失弃资金短缺账区纳入重民生实事投入专项整改资金推进重点挂账区清零销账聚焦新型燃料气膜馆密室逃脱室冰雪活动室外露营涉
疫场等新材料新业态积极研判风险推进相关部门综合治理规范理启动密室逃脱场文创产业园区市级方标准
4交通运输专项整治
深入开展路面执法违法行击针违规占道停车货车渣土车闯禁行未苫盖未办理渣土消纳证黑车黑摩摩托车未戴头盔占非机动车道行闯灯非机动车越线礼斑马线等严重扰乱带路路口秩序违法行开展整治行动减量控工作指引切入点聚焦事高发违法突出点位开展执法击加区域交通安全治理加强两客危重货企业安全检查深入推进道路交通事预防组织开展盔带禁止酒驾学生群体交通安全网课等类交通安全宣教活动强化源头控持续开展交通行业消防车通道消火栓治理持续推进善运输行业业员动态监机制完善城市道路易塌陷点位积水点位等台账筹备道路救援理工作应急演练定期开展实战演练通演练求单位切实执行道路应急防汛工作方案预案严格执行日常重节日期间应急值守制度强化信息报送机制全力做道路安全隐患点段排查整治工作
5建筑施工专项整治
区住建委成立XX区建设工程施工现场安全隐患治理行动领导组组织全委理力量委领导班子成员分包片科室负责牵头成立时检查指导组开展拉网式全覆盖监督执法检查检查求建设施工监理等参建方严格落实安全生产体责建立健全安全理体系重点做施工现场危工程超危工程安全理强化施工现场安全防护措施落实严格落实安全防护九项强制性措施高处作业四必须三严禁五登理求加强老旧区改造老楼加装电梯项目施工现场安全理避免发生火灾坠物坠等施工安全事时切实履行消防安全体责全面整治XX区施工现场消防安全隐患针消防工作组织机制消防安全责落实动火动焊作业理燃易燃物品清理功率电器设备气理电动行车理危险化学品理消防基础设施理老旧区改造消防理楼宇商超装饰装修工程安全理等进行重点检查全区规模工程实现远程监控系统安装强化建设工程质量安全监督搭建智慧监督台实现隐患排查整改危工程理踪等重功精准进行差化监创造性老旧区改造工程推进建引领工作达创治享良效果
6特种设备专项整治
（1）持续开展高风险电梯隐患治理工作区市场监局组织落实住宅老旧电梯单铁芯电梯员密集场等电梯评估隐患治理工作建立高风险电梯安全隐患治理工作机制通报XX区高风险电梯安全评估情况建立（风险等级确定1级4级）电梯安全
隐患台账单位邮寄送达高风险电梯评估报告督促时完成整改时台账详细容通报属街道（区）办事处电梯检验机构督促电梯单位完成电梯安全隐患整改工作
（2）强化风险隐患排查持续开展特种设备专项执法行动深入开展涉天然气特种设备专项整治制定印发相关工作方案辖区LNG／CNG充装站进行全覆盖检查二深入开展型游乐设施安全隐患排查整治组织召开型游乐设施安全理工作会议辖区型游乐设施单位开展轮次全覆盖检查发现安全隐患督促单位时完成整改三开展快开门压力容器安全隐患排查治理回头专项行动四开展电站锅炉范围道隐患排查整治回头专项行动五开展电梯鼓式制动器紧急报警装置安全隐患专项排查治理工作六开展单铁芯电梯隐患排查专项治理时起草关东芝TMB40E／TMB30B制动器风险提示组织全区维保类电梯维保单位召开电梯风险提示工作会制动拉杆磨损凹槽易导致制动器卡阻造成剪切顶事进行警示督促开展问题隐患排查整改项工作市市场监局高度认全市范围推广
（3）持续推进特种设备超期未检风险隐患治理工作根XX区特种设备超期未检防治办法协调全区特种设备检验机构开展特种设备超期治理工作相关违法线索时转属市场核查处理督促相关单位已拆已停设备快办理注销停手续超期特种设备进行立案处罚
7专项整治结合安全生产检查安全生产专项整治三年行动落实国务院安委会安全生产十五条措施全区总动员部门街乡齐配合生产营单位全覆盖工作求聚焦重点行业领域重点区域重点单位重点员组织开展城乡结合部区重点村燃气线占压建房安全整治电动行车全链条控工作等重点专项整治推动XX区安全生产整治百日攻坚工作落实集中力量防范化解重风险
（十）防范化解城市运行安全风险
1稳步推进安全风险评估工作
持续开展安全风险评估工作建筑施工市政交通商务文化旅游危化工业体育园林绿化等14重点行业（领域）落实安全风险分级控措施针重安全风险源开展应急力评估编制重安全风险源企业属街乡事应急预案组织开展应急演练加强区级部门街乡安全风险评估工作培训建立健全安全风险动态更新常态机制定期组织生产营单位开展安全风险动态更新工作目前开展风险评估企业累计4万余家报安全风险源7万余项（安全风险源低般）基实现建筑施工等14重点行业（领域）安全风险评估全覆盖
2保障城市生命线等运行安全
加强城市供水排水供电供气供热污水污泥垃圾处理等基础设施建设运营程中安全理加强线井盖设施巡查建立健全线单位名录进步健全完善区街乡镇社区（村）线单位名录线单位纳入名录线防护系统通工程线双方系统便利线接促进更建立线接配合水电气热方面建设XX供暖业务理台实现供热企业安全隐患排查信息化理次检查隐患清单查企业整改报告均台报审核检查中发现隐患实现线建账销账确保工作形成闭环
3加强城市空间治理
区防办早期工程治理中着工程方案基思路动担创新突破敢作分类采取治理措施价值符合疏散条件早期工程采取设立安全警示标识牌着老旧区改造城市更新工作适时拆工程体质量较差存较安全隐患长年积水早期工程采分隔砌筑回填料填充报废回填处理取较效果
4持续加安全监执法力度
（1）建立健全安全生产监督检查制度综合执法队相关文件求结合工作实际建立行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核行政执法案件移送制度等9项执法检查相关制度
（2）加执法检查力度坚持法行政严格执法积极组织开展日常检查专项检查联合检查
（3）强化重活动重点时段安全保障全力做全国两会XX冬奥会冬残奥会建100周年服贸会等重活动驻周边安全生产保障工作统筹属街乡开展毯式排查建立会场住周边社会面重点领域生产营单位台账开展轮次全覆盖检查二聚焦元旦春节等节假日针节假日特点区域薄弱环节事易发发领域开展节日期间安全生产检查工作确保重点时段全区安全形势稳定
（4）加强安全生产行政许事监年取安全生产行政许企业全部列入年度执法计划重点检查单位托XX市危险化学品安全教育培训台组织全体业员开展线培训求落实信分级双机公开监督理加强公安检察等司法机关协调联动完善行刑衔接工作机制2021年办理完成全市第起危险作业罪刑事案件
三重点工程完成情况
（）应急理智台建设工程
全面贯彻落实XX区智慧城市建设决策部署制订XX区安全脑建设工作方案工作规指导安全脑建设工作开展时根急先行原分阶段推进应场景建设开展第期应急指挥消防安全房屋安全3场景研究建设工作初步建立完善雪亮工程基础街乡建视频支撑单兵视频视频会完成XX区森林防火视频监控设施项目建设务建成防火视频铁塔区应急指挥中心基础搭建森林火灾监测台组建区级森林nig林防灭火指挥中心造快速准确高效森林火灾防范应辅助决策系统全面加强全区森林火灾监测接水科院参考城市精细化洪涝模拟模型系统通制作洪涝风险图预警实现降雨时全区范围涝风险点位快速识风险研判区防办调整力量部署提前组织应提供参考
（二）城市安全运行提升工程
持续开展安全风险评估工作建筑施工市政交通商务文化旅游危化工业体育园林绿化等10重点行业（领域）落实安全风险分级控措施针重安全风险源开展应急力评估编制重安全风险源企业属街乡事应急预案组织开展应急演练加强区级部门街乡安全风险评估工作培训建立健全安全风险动态更新常态机制定期组织生产营单位开展安全风险动态更新工作目前开展风险评估企业累计4万余家报安全风险源7万余项（安全风险源低般）基实现建筑施工等10重点行业（领域）安全风险评估全覆盖已建立区应急理智台
（三）然灾害风险普查工程
充分发挥区普查办统筹作组织相关职部门43街乡全力推进统申请资金统部署务统推进落实保质保量完成项调查务配合市普查办开展应急系统调查现场核查综合减灾力数修正历史灾害综合评估区划等工作建成区级数库调查数展示台实现风险普查调查数化留存续普查成果应提供充分数支撑
（四）安全生产专项整治工程
安全生产专项整治三年行动圆满收官3专题7专项涉6194条般挂账隐患39条重挂账隐患已全部销账239条年度务期完成累计建立20项安全监长效制度措施清单中综合监4条危险化学品专项1条消防安全专项4条交通运输安全专3条城市建设安全专项1条城市运行安全专项4条空间安全专项2条危险态废物安全专项1条聚焦重点行业领域突出关键问题薄弱环节重点行业（领域）部门定期系统性排查安全风险点危险源落实控措施常态化排查治理安全隐患击违法违规行推动重点领域安全整治攻坚破题全区安全形势总体稳
（五）应急救援力提升工程
消防救援支队已组建成立两森林消防综合应急救援队建立XX区消防救援支队消防技实操实训培训中心已成功举办总队固定消防设施应技术培训班监督执法员防火岗位练兵集训目前正逐步开展总队执法线员消防站指战员全员普训时医疗养老机构等机关团体企事业单位消防基技全民消防安全培训建立消防员职业健康中心作消防员职工家涵盖康复理疗心理健康日常医疗医物资储备休闲娱乐等功街乡组建应急志愿服务队
（六）应急物资储备保障工程
印发XX区应急物资保障联席会议成员单位职责工作规明确区级部门属街乡应急物资相关职责确定联系会议办公室员组成建立健全联席会议项制度拟制XX市XX区应急理局应急物资理办法（试行）加强区应急局应急物资理力规范应急物资采购储备调报废等工作流程推进应急物资储备库智化建设24街乡级物资库安装统智理系统实现相关库房入库调拨出库物资理信息化编制完成火灾涝供热电力震群体性事件危险化学品重传染病疫情等10类XX区应急装备物资储备标准分析类突发事件风险特点形成类突发事件指挥处置等储备建议购置森林防火应急物资全部配属区级森林防火综合应急救援队伍提升队伍应急抢险力推动建设街乡社区村级应急物资储备力立足突发事件先期处置求研究街乡代储相关应急物资
（七）应急避难场建设工程
落实位规划求构建城市综合防灾体系提升城市安全保障力应急避难保障相关求纳入分区规划效维护分区规划严肃性根XX市控制性详细规划编制技术标准成果规范相关求指导街区控规编制体编制程中结合相关专项规划求避难场建设相关容纳入控规成果项目审批程中托规合台征求防等相关部门意见部门意见纳入项目审批成果落实应急工作求全流程提升审批效率民众应急疏散提供规划保障
（八）老旧房屋设施加固工程
推进震安全韧性城市建设开展高敏感性高脆弱性设防达标等承灾体防震减灾重点隐患排查识重点中心城区老旧区中学学校医院农村民居重生命线电力电信网络进行全面排查鉴定推进全区老旧房屋改造
（九）应急救助体系建设工程
根区委区政府区突发事件应急救助指挥部相关成员单位领导工作变动分工调整情况结合工作实际健全完善区突发事件应急救助指挥部组成单位成员名单二草拟XX市XX区突发事件救助应急预案健全应突发然灾害救助体系运行机制规范应急救助行提高应急救助力程度减少民群众生命财产损失确保受灾员基生活维护灾区社会稳定
（十）全民安全素质提升工程
开展512全国防灾减灾日安全生产月暨6·16全国安全咨询日形式样安全知识竞赛摄影赛等活动积极推进安全宣传进企业进农村进社区进学校进家庭围绕安全应急常识然灾害事灾难应急综合救援救互救技等方面进行科普知识宣传深入开展普法宣传法制教育进行XX市生产营单位安全生产体责规定贯宣面企业宣传安全生产法律法规标准规范提升企业安全生产理水全员守法觉性充分运区级媒体台通图文短视频长图海报等元形式持续加强应急知识普加应急救护培训应急安全讲座等宣传刊发推送相关信息5000余篇全网总传播浏览量超3680万时利XX线天滚动播出应急知识等相关提示信息5－10次组织开展类员培训工作年街道（乡镇）区行业部门分处级领导执法员区级职部门安全员事安全生产检查工作城市协员等员全区社区（村）安全生产兼职巡查员等开展培训
四步工作重点
2025年应急理体系力现代化建设取重进展全面构建起具首特色应急理体制机制全灾种应急应急理发展格局基形成安全生产综合防灾减灾形势持续然灾害防御水明显提升全社会防范应处置灾害事力显著增强应急理系统治理法治理综合治理源头治理现代化水显著提升
（）健全完善体制机制深化应急理责体系建设建立政责岗双责齐抓失职追责应急理职责制全面贯彻落实XX区安全生产委员会工作规厘清部门安全生产职责分工进步压紧压实安全责健全安全生产责体系持续推动企业健全完善安全生产风险分级控隐患排查治理双重预防体系建立健全区域部门间协联动机制优化预案体系结构安全应急框架断构建统指挥专常兼备反应灵敏联动应急理体制
（二）排查整治安全隐患巩固深化安全生产专项整治三年行动紧盯建筑施工消防交通危险化学品工业企业限空间特种设备员密集场城乡结合部等重点领域重点部位加执法检查隐患整治力度确保实现隐患问题整改销账闭环理持续提升质安全水充分发挥督察考核事调查处理利剑作督促落实安全生产职责
（三）提升应急救援力持续深化应急演练理体系建设组织开展区级现场指挥部应急响应拉动演练扎实推进专业应急救援队伍力提升工程广泛组织社会力量开展专业技培训进步提升全区应急力量专业化技术水规范化理力断强化应急物资保障应急救援装备应急基础设施建设
（四）强化灾前预防治理治理模式推动公安全治理事前预防转型断建立健全风险监测风险评估风险研判风险预警风险控制等防控机制深入推进韧性城市建设积极推动然灾害普查成果应探索建立风险综合监测预警体系扩预警信息发布覆盖面增强预警信息时性精准度联动性
（五）加强基层基础建设智慧应急建设抓手持续提升应急理领域信息化智化化应水断增加应急救援队伍新型智装备配备数量推进基层应急理力标准化规范化建设断建建强基层应急救援队伍提升先期处置力充分发挥市场体作断引入科研机构保险行业领军企业等社会力量探索建立政府企业社会组织间应急理
高效合作模式形式渠道持续强化安全应急知识宣传普断提升社会公众应急素养
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