关做两项改革半篇文章总结情况报告（仅供学）
做法
（）坚持县委统筹联动整体推进工作县委县政府始终做两项改革半篇文章作前重紧迫项重政治务坚持统等协调时成立县委领导组长县政府领导第副组长12名县级领导48名县级部门分领导成员两项改革半篇文章工作领导组负责全县两项改革半篇文章总体设计方案制定统等协调整体推进督促落实宣传推广坚持群策群力县委领导次组织乡镇部门召开专题座谈会时梳理问题校正偏差围绕改革衍生问题群众关切问题长期存问题建立问题清单明确领导账部门账乡镇账全面铺开改革工作
（二）坚持问题导顶层设计精心制定方案围绕优化资源配置提升发展质量增强服务力提高治理效四务改革方案名牵头领导工作专班工作机制明确12名县级领导牵头组织相关部门深入乡镇开展29项重点课题调研全县汇总县级领导研判问题99项部门反映问题56项乡镇反馈问题106项针问题制定落实全县29项改革务工作方案形成全县1+29改革体框架明确155项具体务清单作全县两项改革半篇文章行动指南
（三）坚持制宜分类施策探索先行先试明确领导抓总分领导牵头负责部门联动乡镇具体实施工作求采取点带面点面结合方式渐进式推进改革认真抓3先行试点镇承接15项试点务特群众切身利益直接相关便民服务城乡教育交通运输等试点做统等兼顾步抓非试点乡镇29项工作方案落落实鼓励乡镇坚持问题导目标导制宜探索创新积极提炼特色鲜明亮点突出验做法力争达
条件参参突破效果努力省市推进半篇文章工作积累验探索路径作出示范
二初步成效
（）增强发展动空间布局更优推动片区协发展积极抢抓成渝区双城济圈建设推动西部开发形成新格局十四五规划编制国土空间规划编制等重战略机遇结合东西南北中五路资源禀赋着力构建更加利促进城乡素合理流动公资源均衡配置县域空间结构形态全力赴推动中路建设50方公里50万口现代化中等城市XX镇XX镇建设县域济副中心两副南北齐飞协发展态势正加快形成推动产业融合发展明确镇村等级体系规模结构功定位全力培育XX镇XX镇创建省级百强中心镇完成XX镇带园藤椒园三带五片百万头生猪产业园等产业功布局优化调整中XX镇木林村体化推进基础设施产业发展利益享连片发展XX1000余亩蔬菜2000余亩引进铁骑力士等龙头企业3发展类专业合作社家庭农场13产值达15亿元初步呈现合村1+2>3化学反应推动镇村配套发展全面摸排需新建新老场镇连接道路60余公里村连接道路900余公里已初步形成XX县农村公路路网规划XX镇率先开展农村公交定制出行试点针1740名学生学需求场镇群众赶集需求物流运输需求开通
学生班赶集班物流班效保障群众出行需求力实施农村公路金通工程13条客运班线实行农村客运公交化改造逐步形成公交优先班线预约响应式兜底农村客运服务网络体系着力通农村交通运输公里
（二）提高利效率素整合更佳整合分散资源通强带弱整体合等方式探索四集中四位等教育资源整合路径创新全县医疗中心县域医疗次中心基层医疗机构1+4+N布局相集中原开发区域性养老中心效解决部分教育医疗养老等资源布局分散功弱化导致学生学难群众病难等问题目前规范设置32建制乡镇卫生院建成33乡镇区域性养老中心累计整合职中3新增中学2撤中学10盘活闲置资源科学确定镇村腾退资产权属采取调剂公开拍卖租赁等方式分类处置腾退30宗五站五调剂作便民服务站107宗政办公房附属房屋资产增加注册资金方式注入县属国企业沉行政资源乡镇统设置***执法社会事务等机构类乡镇设置规划建设办公室投资促进服务中心扶贫开发生态环境办公室等确保基层权力基层基层事情办目前XX镇承接5类125项县级执法权限切实乡镇成行政执法第线
（三）确保群众满意公服务更兜住基服务底线优化设置撤乡镇便民服务站点全面完成公安派出机构设置调整全覆盖配齐乡镇司法长工作员79名实现乡镇村（社区）文化场全面升级效确保群众短期利益受损长远需求满足拉通便民服务线做强33乡镇便民服务中心做优11乡镇便民服务分中心做实462村（社区）便民服务室乡镇便民服务工作力量原乡镇均45增加92增长104全面梳理农村宅基审批体工商户登记林木采伐许等36项群众常办高频行政审批事项进驻乡镇便民服务中心城乡低保申请困难残疾生活补贴医疗报销等80项公服务事项放乡镇乡村办事项达128项基实现群众出镇（村）办成事规范体制机制红线建立健全AB岗工作制首间负责制次性告知制限时办结制等系列制度科学设置办结事项数量群众满意度AB岗出勤率等指标便民服务窗口工作员实行量化考核110月全县乡镇累计办理便民服务事项2309万件增长625群众办事满意度9789升9978
（四）夯实基层基础治理力更强紧盯村居换届确保渡稳全县462村（社区）两委班子全覆盖开展运行情况研判建立肩挑预判离干部安置风险点排查等六台账切实做班子现状村情选情重点难点突出问题群众诉求五搞清楚累计研判风险村（社区）118（中高风险13中风险58低风险47）明确26名县级领导牵头化解1769名预离干部制定
策安置方案优化组织设置突出***引领通优化设置村委村总支推广支部建组完善合村（社区）村规民约开办法治讲堂推广道德评议等方式进步夯实***引领三治协基层治理体系中XX镇创新建立社区组织核心单位组织员参1+N区域化***工作联建建协调机制效提升社区治理力治理水强化队伍支撑提升干部素养探索实施村干部培训提计划+报酬激励计划+专职理计划建立学历培训+集中轮训+班实训+蹲点特训培训机制探索基报酬+考核绩效+集体济发展创收奖励报酬制度462名村（社区）组织书记148名新村（社区）常职干部开展政策理履职力培训帮助强化专业力提升专业素养
三步工作算
（）着力建设加强型基层政权整合乡镇区域执法力量建立乡镇属统指挥派驻机构统等协调级相关部门综合行政执法体系逐步实现支队伍执法成熟批赋予批原确保放接住前提进步研究决定扩乡镇理权限着力推动权力放资源沉治理移促进基层事权权财权统
（二）积极造升级版县域济加快推进十四五规划国土空间规划编制深度参成渝区双城济圈建设做强县域干推动XX镇XX镇加快建设县域济副中心造XX新济增长极着力发展批中心镇重点镇特色镇推动县域济单支撑点带动转变
（三）持续完善折服务体系稳步实施城乡学校布局调整寄宿制中心学校建设城乡教师队伍建设城乡学校质量提升闲置校舍利1+4工程促进义务教育优质均衡发展加快建设XX镇XX镇XX镇XX镇4县域医疗次中心推动基层医疗卫生服务力水全面提升持续完善县乡村体化便民服务体系优化点位布局做强便民服务中心进步提高便民服务办事效率
（四）加快构建高效治理格局坚持***引领基层治理构建县乡镇村（社区）三级联动机制扎实做村（社区）两委换届工作推动基层组织全面进步全面硬逐步分批次开展城乡社区治理试点步探索组织核心体协治理机制深入推进居民区微治理加快构建新时代XX城乡基层社会治理新格局
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（）坚持县委统筹联动整体推进工作县委县政府始终做两项改革半篇文章作前重紧迫项重政治务坚持统等协调时成立县委领导组长县政府领导第副组长12名县级领导48名县级部门分领导成员两项改革半篇文章工作领导组负责全县两项改革半篇文章总体设计方案制定统等协调整体推进督促落实宣传推广坚持群策群力县委领导次组织乡镇部门召开专题座谈会时梳理问题校正偏差围绕改革衍生问题群众关切问题长期存问题建立问题清单明确领导账部门账乡镇账全面铺开改革工作
（二）坚持问题导顶层设计精心制定方案围绕优化资源配置提升发展质量增强服务力提高治理效四务改革方案名牵头领导工作专班工作机制明确12名县级领导牵头组织相关部门深入乡镇开展29项重点课题调研全县汇总县级领导研判问题99项部门反映问题56项乡镇反馈问题106项针问题制定落实全县29项改革务工作方案形成全县1+29改革体框架明确155项具体务清单作全县两项改革半篇文章行动指南
（三）坚持制宜分类施策探索先行先试明确领导抓总分领导牵头负责部门联动乡镇具体实施工作求采取点带面点面结合方式渐进式推进改革认真抓3先行试点镇承接15项试点务特群众切身利益直接相关便民服务城乡教育交通运输等试点做统等兼顾步抓非试点乡镇29项工作方案落落实鼓励乡镇坚持问题导目标导制宜探索创新积极提炼特色鲜明亮点突出验做法力争达
条件参参突破效果努力省市推进半篇文章工作积累验探索路径作出示范
二初步成效
（）增强发展动空间布局更优推动片区协发展积极抢抓成渝区双城济圈建设推动西部开发形成新格局十四五规划编制国土空间规划编制等重战略机遇结合东西南北中五路资源禀赋着力构建更加利促进城乡素合理流动公资源均衡配置县域空间结构形态全力赴推动中路建设50方公里50万口现代化中等城市XX镇XX镇建设县域济副中心两副南北齐飞协发展态势正加快形成推动产业融合发展明确镇村等级体系规模结构功定位全力培育XX镇XX镇创建省级百强中心镇完成XX镇带园藤椒园三带五片百万头生猪产业园等产业功布局优化调整中XX镇木林村体化推进基础设施产业发展利益享连片发展XX1000余亩蔬菜2000余亩引进铁骑力士等龙头企业3发展类专业合作社家庭农场13产值达15亿元初步呈现合村1+2>3化学反应推动镇村配套发展全面摸排需新建新老场镇连接道路60余公里村连接道路900余公里已初步形成XX县农村公路路网规划XX镇率先开展农村公交定制出行试点针1740名学生学需求场镇群众赶集需求物流运输需求开通
学生班赶集班物流班效保障群众出行需求力实施农村公路金通工程13条客运班线实行农村客运公交化改造逐步形成公交优先班线预约响应式兜底农村客运服务网络体系着力通农村交通运输公里
（二）提高利效率素整合更佳整合分散资源通强带弱整体合等方式探索四集中四位等教育资源整合路径创新全县医疗中心县域医疗次中心基层医疗机构1+4+N布局相集中原开发区域性养老中心效解决部分教育医疗养老等资源布局分散功弱化导致学生学难群众病难等问题目前规范设置32建制乡镇卫生院建成33乡镇区域性养老中心累计整合职中3新增中学2撤中学10盘活闲置资源科学确定镇村腾退资产权属采取调剂公开拍卖租赁等方式分类处置腾退30宗五站五调剂作便民服务站107宗政办公房附属房屋资产增加注册资金方式注入县属国企业沉行政资源乡镇统设置***执法社会事务等机构类乡镇设置规划建设办公室投资促进服务中心扶贫开发生态环境办公室等确保基层权力基层基层事情办目前XX镇承接5类125项县级执法权限切实乡镇成行政执法第线
（三）确保群众满意公服务更兜住基服务底线优化设置撤乡镇便民服务站点全面完成公安派出机构设置调整全覆盖配齐乡镇司法长工作员79名实现乡镇村（社区）文化场全面升级效确保群众短期利益受损长远需求满足拉通便民服务线做强33乡镇便民服务中心做优11乡镇便民服务分中心做实462村（社区）便民服务室乡镇便民服务工作力量原乡镇均45增加92增长104全面梳理农村宅基审批体工商户登记林木采伐许等36项群众常办高频行政审批事项进驻乡镇便民服务中心城乡低保申请困难残疾生活补贴医疗报销等80项公服务事项放乡镇乡村办事项达128项基实现群众出镇（村）办成事规范体制机制红线建立健全AB岗工作制首间负责制次性告知制限时办结制等系列制度科学设置办结事项数量群众满意度AB岗出勤率等指标便民服务窗口工作员实行量化考核110月全县乡镇累计办理便民服务事项2309万件增长625群众办事满意度9789升9978
（四）夯实基层基础治理力更强紧盯村居换届确保渡稳全县462村（社区）两委班子全覆盖开展运行情况研判建立肩挑预判离干部安置风险点排查等六台账切实做班子现状村情选情重点难点突出问题群众诉求五搞清楚累计研判风险村（社区）118（中高风险13中风险58低风险47）明确26名县级领导牵头化解1769名预离干部制定
策安置方案优化组织设置突出***引领通优化设置村委村总支推广支部建组完善合村（社区）村规民约开办法治讲堂推广道德评议等方式进步夯实***引领三治协基层治理体系中XX镇创新建立社区组织核心单位组织员参1+N区域化***工作联建建协调机制效提升社区治理力治理水强化队伍支撑提升干部素养探索实施村干部培训提计划+报酬激励计划+专职理计划建立学历培训+集中轮训+班实训+蹲点特训培训机制探索基报酬+考核绩效+集体济发展创收奖励报酬制度462名村（社区）组织书记148名新村（社区）常职干部开展政策理履职力培训帮助强化专业力提升专业素养
三步工作算
（）着力建设加强型基层政权整合乡镇区域执法力量建立乡镇属统指挥派驻机构统等协调级相关部门综合行政执法体系逐步实现支队伍执法成熟批赋予批原确保放接住前提进步研究决定扩乡镇理权限着力推动权力放资源沉治理移促进基层事权权财权统
（二）积极造升级版县域济加快推进十四五规划国土空间规划编制深度参成渝区双城济圈建设做强县域干推动XX镇XX镇加快建设县域济副中心造XX新济增长极着力发展批中心镇重点镇特色镇推动县域济单支撑点带动转变
（三）持续完善折服务体系稳步实施城乡学校布局调整寄宿制中心学校建设城乡教师队伍建设城乡学校质量提升闲置校舍利1+4工程促进义务教育优质均衡发展加快建设XX镇XX镇XX镇XX镇4县域医疗次中心推动基层医疗卫生服务力水全面提升持续完善县乡村体化便民服务体系优化点位布局做强便民服务中心进步提高便民服务办事效率
（四）加快构建高效治理格局坚持***引领基层治理构建县乡镇村（社区）三级联动机制扎实做村（社区）两委换届工作推动基层组织全面进步全面硬逐步分批次开展城乡社区治理试点步探索组织核心体协治理机制深入推进居民区微治理加快构建新时代XX城乡基层社会治理新格局
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