基层农资市场存在问题及对策建议

基层农资市场存问题策建议
农资安全供应保障粮食安全重中重事关农业增效农民增收农村稳定2022年中央号文件明确指出做化肥等农资生产储备调运促进保供稳价省市农资市场营安全理作出明确求理规范群众期具体工作中存容忽视问题亟解决
存问题
营体够规范农村农资营模式繁购销代购代销连销营专业合作社统购销等种销售形式存部分种子营户超范围销售农药肥料部分没取种子营许证情况超范围营散装种子受利益驱法商贩私印制种子外包装加工生产假侵权种子牟取暴利农业安全生产带严重隐患法商贩采取送货门走村串户销售等形式贩假售假数营营户农资营许店跨点跨区域营农资交通工具乡村摆摊设点销售营店问题突出农资营体混乱
二农资质量容乐观原材料价格幅度涨法化肥生产销商利农民监部门难通肉眼辨质量漏洞意降低原料价格较高磷钾含量降低生产成获高额利润价格低廉原料装入袋中称肥料混合物肥料价销售农资营者受济利益驱动夸宣传标注名副实哄抬价格制假售假等违法行时发生农资营企业理够规范进货渠道混乱质量意识法律意识淡薄执行进货查验制度严格购销台帐流形式农资质量法保障
三执法监漏洞农资监涉农业农村市场监供销等部门监职重叠交叉政重复检查部门间联动执法监机制尚未建立制假售假等违法行阶段性季节性整治持续性系统性监较少执法监部门农资广告虚假宣传击力度够未引起基层执法员普遍重视监部门侧重营行体资格监质量抽检执行检验标准效果商品包装等方面专业知识缺乏解农资监业务员综合素质高专业技术检测设备匮乏严重制约执法效
四消费者维权意识淡薄着城镇化进程断加快农村部分知识青年外出务工务农员年龄偏受教育程度低许农民群众购买农资验店熟听口语宣传农资专业知识掌握难识农资真伪质量高低部分农民购买农资时没索发票意识伪劣农资农民造成济损失时相关购销证足导致消费者难维权
二策建议
严准入关筑牢质量防火墙严格市场体准入关法审查农资营体资格合理布局网点前提核发农资营许未取营业执前置审批证件（失）效坚决予查明取缔杜绝店超范围营现象完善农资营批发配送零售监记录台账加强市场巡查开具购销证营造诚信营意识清理整顿政企分乱挂乱挂钩农资营企业源头杜绝挂假集体现象通普法宣传农资专业知识讲座消费者维权宣传侵权处理案例宣传厂家现场讲授农资简便识方法等种形式提升农民识假辨劣力促进形成良市场秩序
二规范营关延伸假维权线严规范农资源仓储运输质量状况购货销售情况台帐记录增加农资商品销透明度检查农资营体资质产品外包装营者仓库进销货台帐产品质量入手时发现问题农资严厉击生产销售国家禁农资商品虚假标注制售假伪劣商标侵权欺诈消费者等违法营行充分发挥12315消费者维权网络台作广泛开展申诉举报网络进农村进市场活动建立健全公开举报受理投诉踪督办案件查处相结合行政执法网络完善农村消费纠纷维权机制发挥基层市场监部门职作时解决消费纠纷提高快速反应力
三落实监关挥巡查执法棒完善市场巡查手段加农资商品质量监测托先进科技手段查找农资市场隐患问题加强农资监线执法员力培养聘请专家传授进行专业培训增强假伪劣农资产品鉴力建立横联动机制加强公安农业农村市场监供销等部门协作配合健全相互监督快速反应案件转办定期联席等制度维护农资市场秩序加农资市场监力度定时开展专项检查重点检查市场检查质量抽查投诉举报重点重处罚制售假劣农资虚假宣传等违法行检测结果时社会公布曝光批反面典型引导农民放心消费形成强红盾护农舆态势
四完善售关织密服务保障网农资营户建立农资营户济户口信档案坑农害农损农违法营者纳入企业信体系黑名单实施市场禁入农资营单位关注册资质营生产销售质量监测等涉监需信息实行动态享机制破行业壁垒市场监农业农村等部门应联合实施登记备案制农资营户营化肥农药种子等农资品种数量源进行售前登记备案留样陈列备查便踪服务农业生产动态掌握农资市场价格严防劣质农资流入市场供销部门应利渠道优势减少流通环节降低销售价格确保农资供应

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