创建全国双拥模范城工作实施方案
2023年6月全国双拥工作领导组全国双拥模范城创建情况进行全面考评验收确保市成功创建新届全国双拥模范城双拥模范城（县）创建命名理办法全国双拥模范城（县）考评标准结合市实际特制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻二十精神全面理解握总书记关双拥工作重述力弘扬双拥优良传统积极动员全社会力量广泛深入开展拥军优属拥政爱民活动巩固加强呼吸命运心连心新型军政军民关系促进军民深度融合发展确保市成功创建新届全国双拥模范城新时代社会义现代化**建设贡献力量
二基标准
根双拥模范城（县）创建命名理办法规定命名全国双拥模范城（县）坚持标准：
（）组织领导坚强力方委政府驻军坚决贯彻落实总书记关加强军政军民团结重述精神握新时代双拥工作根遵循切实加强双拥工作组织领导双拥工作纳入济社会发展部队建设规划方案纳入政军领导干部政绩考核范围委议军会议军政座谈会议双拥工作领导组全体会议双拥专题会商会议等制度落实建立军双支持需求提报机制重点难点问题
时解决双拥工作领导机构健全成员单位职作发挥明显专设领导机构办公室承办日常事务实行军合署办公军分区系统充分发挥桥梁纽带作协调推动合署办公落实
（二）宣传教育广泛深入深入学宣传新时代中国特色社会义思想强军思想爱国义核心国防教育爱国拥军爱民奉献容双拥宣传纳入国民教育体系部队教育容列入方委政府关职部门年度工作计划宣传教育活动涵丰富报网端微屏等资源融合运教育象时间容落实推动烈士纪念设施国防教育基建设融合发展悬挂光荣牌送立功受奖喜报慰问信等工作扎实位礼遇关爱军烈属军军属退役军先进典型双拥文化建设成效明显军爱民民拥军社会氛围浓厚
（三）拥军工作扎实效倾力服务部队备战仗建立拥军支前协调机制配合保障部队完成训练演战备执勤科研实验海洋维权安保警戒抢险救灾等样化军事务成果明显积极支持部队建设改革帮助新调整组建移防换防部队解决实际问题富成效深入推进科技教育文化法律医疗等拥军工作广泛动员社会力量开展拥军活动协助部队培养积极支持国防军事工程设施建设军事设施保护完城乡基础设施兼顾国防需求充分军供站军粮供应站应急保障力强
（四）拥政爱民成果显著积极支援方济社会发展生态文明建设助力区域协调发展乡村振兴等国家战略实施支援保障改善
民生巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴扶贫济困活动开展常参支持方重点工程基础设施建设相关军设施民效发挥明显模范执行国家法律法规严格遵守群众纪律尊重群众宗教信仰风俗惯定期开展拥政爱民教育群众纪律检查坚决完成级赋予抢险救灾等急难险重务协助方妥善处置种突发事件扎实做宣传教育团结影响群众工作积极参加民族团结进步创建维护社会局稳定
（五）政策法规落实处转业复员干部退役士兵军休员伤病残退役军接收安置务时完成相关遇落实军调家属安置业创业军子女教育优等政策落实位征兵务时完成兵员数量质量保证军军属退役军烈士公牺牲军病军遗属享受相应优优抚象抚恤补助医疗住房等政策落实位退役军教育培训政策落实业创业力显著提高鼓励扶持退役军业创业贷款支持税收优惠等政策落实退役军荣誉激励机制服务保障体系健全合法权益维护加强烈士纪念设施规划建设修缮理维护工作组织保障力度注重军休服务理机构拥军优抚事业单位建设优抚医院光荣院军供站等事业单位功突出作明显
（六）双拥活动坚持常深入开展爱心献功臣双拥基层等活动规定组织军营开放军互访断丰富容形式增强生机活力项活动题鲜明具时代特色域特点面基
层讲求实效群众参广泛双拥活动常化制度化年度计划节日安排工作亮点军互动
（七）军民建富成效围绕培育践行社会义核心价值观培养四新时代革命军军基层单位结建军民学科学理树文明新风育优秀办文化活动凝结价值追求弘扬中华民族传统文化传统美德弘扬革命文化社会义先进文化提高军民道德水准文明素养积极参加创建文明城市文明村镇文明单位法治创建等活动军警民联防联治活动开展常
（八）军政军民关系融洽方委政府民群众爱护军队关心部队建设改革优尊崇军维护部队军军属合法权益部队尊重方委政府民群众视驻乡视民亲支持方济社会发展军政军民互相关心互相理解互相支持军利益关系妥善处理呼吸命运心连心军政军民关系密切
三务
（）加强宣传营造浓厚双拥创建氛围广泛开展国防教育双拥光荣传统教育围绕纪念延安双拥运动80周年级部门立足身职特点利宣传载体广泛开展特色活动进步弘扬双拥优良传统全市中学级校普国防双拥教育容完善国防双拥教育课程深化教育成果运切实加强国防双拥教育阵建设开展清明节烈士纪念日期间崇英敬烈活动宣扬英烈精神继承光荣传统传承红色基二加双拥国防教育宣传报道
力度市新闻媒体开辟国防教育双拥宣传报道专栏时宣传全市双拥工作验先进典型积极中央省级媒体投稿系统策划报道市双拥特色创建成果提高**双拥工作知名度三力营造双拥创建氛围进步丰富双拥路双拥广场双拥条街县区双拥宣传阵涵高速站口市重场交通道口重点路段设置双拥宣传固定标语牌火车站汽车站公交站点医院公园等窗口行业完善更新军军属优先优惠标志
（二）落实政策维护军军属合法权益做优抚恤工作完善抚恤优资金预算拨付发放机制确保类优抚资金标准时足额发放位完善重点优抚象医疗保障体系全面落实项医疗保障政策提升退役军优水扩优证应场景二做安置业工作计划完成军队转业干部符合政府安排工作条件退役士兵军队离（退）休干部军籍职工军家属安置务加强退役士兵军家属职业技培训工作提升业竞争力时发放未业军家属生活补贴落实创办实体办理额信贷税收减免等方面优惠政策积极退役士兵创造宽松业环境
（三）互办实事广泛开展双拥建活动切实帮助部队解决实际问题完善军互提需求互办实事双清单机制开展部队走访调研活动积极支持部队完成战备执勤训练演科研试验抢险救灾等样化军事务解决部队官兵路院代三问题想方设法帮助部队官兵解顾忧二深入开展军民建活动鼓励非公济组织社会团体参拥军活动深入推进科技教
育文化法律医疗拥军支持部队加强新型作战力量建设培养新型军事提高信息化建设水巩固拓展涉军维权四心活动成果推进军军属法维权保障军军属合法权益广泛开展军民建活动开展定期走访慰问互办实事事互相排忧解难三驻漯部队积极支援济社会建设驻军更发挥身优势积极参方重点工程文明创建安建设乡村振兴等工作深入开展学雷锋志愿服务全民国防教育日宣传等活动支持学校开展学生军训配合做全民国防教育加强军警民联防联治广泛动员民兵力量服务方发展奋力参加抢险救灾应急救援积极完成军互办实事双清单务**济社会高质量发展贡献力量
四工作步骤
（）创建动员阶段（2023年4月底前）召开全市双拥工作领导组扩会议暨全国双拥模范城创建动员会全面部署市双拥创建工作压实级部门工作职责
牵头单位：市双拥办**军分区政治工作处
（二）查提高阶段（4月底5月31日）县（区）市直驻漯关单位**市创建全国双拥模范城工作实施方案求双拥工作开展情况进行查时整改存问题时市双拥工作领导组办公室提供考评需项资料
牵头单位：市双拥办**军分区政治工作处
责单位：县（区）市双拥工作领导组成员单位驻漯部队
（三）检查督导阶段（6月1日6月20日）成立联合督导组双拥创建工作落实情况开展督查进行通报
牵头单位：市双拥办**军分区政治工作处
责单位：市双拥工作领导组成员单位
（四）考评迎检阶段（6月20日6月底）全国双拥模范城考评验收采取听取汇报查资料实调研问卷调查等方式进行高标准做相关工作
牵头单位：市双拥办**军分区政治工作处
责单位：县（区）市双拥工作领导组成员单位驻漯部队
五工作求
（）加强组织领导全国双拥模范城高层级政治荣誉贯彻落实总书记军成全社会尊崇职业重指示精神具体载体县（区）关单位高度重视手亲抓分领导具体抓做组织位责位费位员位措施位县（区）根方案制定双拥创建工作方案确保创建工作利开展县（区）关单位指定专负责相关工作5月5日前分领导联络员名单联系方式报市双拥办
（二）形成工作合力县（区）关单位必须牢固树立盘棋思想密切配合通力协作努力形成军齐动联动整体推动工作局面市双拥办统筹协调查漏补缺全程指导项工作开展协调解决工作中遇困难问题县（区）
关单位驻漯部队创建方案求讲局讲奉献讲配合认真履行职责存问题倒排节点扎实推进务落实时解决困难问题确保项目标务利实现
（三）加强督导检查市双拥办加督查力度开展明察暗访定期定期深入线督促关部门加快工作进度创建工作中表现突出单位时予通报表扬行动迟缓推诿扯皮问题解决时进行全市通报批评造成严重果影响迎检局严肃处理顶格问责
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2023年6月全国双拥工作领导组全国双拥模范城创建情况进行全面考评验收确保市成功创建新届全国双拥模范城双拥模范城（县）创建命名理办法全国双拥模范城（县）考评标准结合市实际特制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻二十精神全面理解握总书记关双拥工作重述力弘扬双拥优良传统积极动员全社会力量广泛深入开展拥军优属拥政爱民活动巩固加强呼吸命运心连心新型军政军民关系促进军民深度融合发展确保市成功创建新届全国双拥模范城新时代社会义现代化**建设贡献力量
二基标准
根双拥模范城（县）创建命名理办法规定命名全国双拥模范城（县）坚持标准：
（）组织领导坚强力方委政府驻军坚决贯彻落实总书记关加强军政军民团结重述精神握新时代双拥工作根遵循切实加强双拥工作组织领导双拥工作纳入济社会发展部队建设规划方案纳入政军领导干部政绩考核范围委议军会议军政座谈会议双拥工作领导组全体会议双拥专题会商会议等制度落实建立军双支持需求提报机制重点难点问题
时解决双拥工作领导机构健全成员单位职作发挥明显专设领导机构办公室承办日常事务实行军合署办公军分区系统充分发挥桥梁纽带作协调推动合署办公落实
（二）宣传教育广泛深入深入学宣传新时代中国特色社会义思想强军思想爱国义核心国防教育爱国拥军爱民奉献容双拥宣传纳入国民教育体系部队教育容列入方委政府关职部门年度工作计划宣传教育活动涵丰富报网端微屏等资源融合运教育象时间容落实推动烈士纪念设施国防教育基建设融合发展悬挂光荣牌送立功受奖喜报慰问信等工作扎实位礼遇关爱军烈属军军属退役军先进典型双拥文化建设成效明显军爱民民拥军社会氛围浓厚
（三）拥军工作扎实效倾力服务部队备战仗建立拥军支前协调机制配合保障部队完成训练演战备执勤科研实验海洋维权安保警戒抢险救灾等样化军事务成果明显积极支持部队建设改革帮助新调整组建移防换防部队解决实际问题富成效深入推进科技教育文化法律医疗等拥军工作广泛动员社会力量开展拥军活动协助部队培养积极支持国防军事工程设施建设军事设施保护完城乡基础设施兼顾国防需求充分军供站军粮供应站应急保障力强
（四）拥政爱民成果显著积极支援方济社会发展生态文明建设助力区域协调发展乡村振兴等国家战略实施支援保障改善
民生巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴扶贫济困活动开展常参支持方重点工程基础设施建设相关军设施民效发挥明显模范执行国家法律法规严格遵守群众纪律尊重群众宗教信仰风俗惯定期开展拥政爱民教育群众纪律检查坚决完成级赋予抢险救灾等急难险重务协助方妥善处置种突发事件扎实做宣传教育团结影响群众工作积极参加民族团结进步创建维护社会局稳定
（五）政策法规落实处转业复员干部退役士兵军休员伤病残退役军接收安置务时完成相关遇落实军调家属安置业创业军子女教育优等政策落实位征兵务时完成兵员数量质量保证军军属退役军烈士公牺牲军病军遗属享受相应优优抚象抚恤补助医疗住房等政策落实位退役军教育培训政策落实业创业力显著提高鼓励扶持退役军业创业贷款支持税收优惠等政策落实退役军荣誉激励机制服务保障体系健全合法权益维护加强烈士纪念设施规划建设修缮理维护工作组织保障力度注重军休服务理机构拥军优抚事业单位建设优抚医院光荣院军供站等事业单位功突出作明显
（六）双拥活动坚持常深入开展爱心献功臣双拥基层等活动规定组织军营开放军互访断丰富容形式增强生机活力项活动题鲜明具时代特色域特点面基
层讲求实效群众参广泛双拥活动常化制度化年度计划节日安排工作亮点军互动
（七）军民建富成效围绕培育践行社会义核心价值观培养四新时代革命军军基层单位结建军民学科学理树文明新风育优秀办文化活动凝结价值追求弘扬中华民族传统文化传统美德弘扬革命文化社会义先进文化提高军民道德水准文明素养积极参加创建文明城市文明村镇文明单位法治创建等活动军警民联防联治活动开展常
（八）军政军民关系融洽方委政府民群众爱护军队关心部队建设改革优尊崇军维护部队军军属合法权益部队尊重方委政府民群众视驻乡视民亲支持方济社会发展军政军民互相关心互相理解互相支持军利益关系妥善处理呼吸命运心连心军政军民关系密切
三务
（）加强宣传营造浓厚双拥创建氛围广泛开展国防教育双拥光荣传统教育围绕纪念延安双拥运动80周年级部门立足身职特点利宣传载体广泛开展特色活动进步弘扬双拥优良传统全市中学级校普国防双拥教育容完善国防双拥教育课程深化教育成果运切实加强国防双拥教育阵建设开展清明节烈士纪念日期间崇英敬烈活动宣扬英烈精神继承光荣传统传承红色基二加双拥国防教育宣传报道
力度市新闻媒体开辟国防教育双拥宣传报道专栏时宣传全市双拥工作验先进典型积极中央省级媒体投稿系统策划报道市双拥特色创建成果提高**双拥工作知名度三力营造双拥创建氛围进步丰富双拥路双拥广场双拥条街县区双拥宣传阵涵高速站口市重场交通道口重点路段设置双拥宣传固定标语牌火车站汽车站公交站点医院公园等窗口行业完善更新军军属优先优惠标志
（二）落实政策维护军军属合法权益做优抚恤工作完善抚恤优资金预算拨付发放机制确保类优抚资金标准时足额发放位完善重点优抚象医疗保障体系全面落实项医疗保障政策提升退役军优水扩优证应场景二做安置业工作计划完成军队转业干部符合政府安排工作条件退役士兵军队离（退）休干部军籍职工军家属安置务加强退役士兵军家属职业技培训工作提升业竞争力时发放未业军家属生活补贴落实创办实体办理额信贷税收减免等方面优惠政策积极退役士兵创造宽松业环境
（三）互办实事广泛开展双拥建活动切实帮助部队解决实际问题完善军互提需求互办实事双清单机制开展部队走访调研活动积极支持部队完成战备执勤训练演科研试验抢险救灾等样化军事务解决部队官兵路院代三问题想方设法帮助部队官兵解顾忧二深入开展军民建活动鼓励非公济组织社会团体参拥军活动深入推进科技教
育文化法律医疗拥军支持部队加强新型作战力量建设培养新型军事提高信息化建设水巩固拓展涉军维权四心活动成果推进军军属法维权保障军军属合法权益广泛开展军民建活动开展定期走访慰问互办实事事互相排忧解难三驻漯部队积极支援济社会建设驻军更发挥身优势积极参方重点工程文明创建安建设乡村振兴等工作深入开展学雷锋志愿服务全民国防教育日宣传等活动支持学校开展学生军训配合做全民国防教育加强军警民联防联治广泛动员民兵力量服务方发展奋力参加抢险救灾应急救援积极完成军互办实事双清单务**济社会高质量发展贡献力量
四工作步骤
（）创建动员阶段（2023年4月底前）召开全市双拥工作领导组扩会议暨全国双拥模范城创建动员会全面部署市双拥创建工作压实级部门工作职责
牵头单位：市双拥办**军分区政治工作处
（二）查提高阶段（4月底5月31日）县（区）市直驻漯关单位**市创建全国双拥模范城工作实施方案求双拥工作开展情况进行查时整改存问题时市双拥工作领导组办公室提供考评需项资料
牵头单位：市双拥办**军分区政治工作处
责单位：县（区）市双拥工作领导组成员单位驻漯部队
（三）检查督导阶段（6月1日6月20日）成立联合督导组双拥创建工作落实情况开展督查进行通报
牵头单位：市双拥办**军分区政治工作处
责单位：市双拥工作领导组成员单位
（四）考评迎检阶段（6月20日6月底）全国双拥模范城考评验收采取听取汇报查资料实调研问卷调查等方式进行高标准做相关工作
牵头单位：市双拥办**军分区政治工作处
责单位：县（区）市双拥工作领导组成员单位驻漯部队
五工作求
（）加强组织领导全国双拥模范城高层级政治荣誉贯彻落实总书记军成全社会尊崇职业重指示精神具体载体县（区）关单位高度重视手亲抓分领导具体抓做组织位责位费位员位措施位县（区）根方案制定双拥创建工作方案确保创建工作利开展县（区）关单位指定专负责相关工作5月5日前分领导联络员名单联系方式报市双拥办
（二）形成工作合力县（区）关单位必须牢固树立盘棋思想密切配合通力协作努力形成军齐动联动整体推动工作局面市双拥办统筹协调查漏补缺全程指导项工作开展协调解决工作中遇困难问题县（区）
关单位驻漯部队创建方案求讲局讲奉献讲配合认真履行职责存问题倒排节点扎实推进务落实时解决困难问题确保项目标务利实现
（三）加强督导检查市双拥办加督查力度开展明察暗访定期定期深入线督促关部门加快工作进度创建工作中表现突出单位时予通报表扬行动迟缓推诿扯皮问题解决时进行全市通报批评造成严重果影响迎检局严肃处理顶格问责
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