未成年人保护工作方案


    未成年保护工作方案
    指导思想
    认真贯彻落实中华民国未成年保护法维护未成年合法权益中心预防控制校学生违法犯罪重点强化未成年保护意识法律素质抓手继续实施未成年保护立足学校托社区家庭延伸工作思路努力营造全社会关心未成年健康成长社会环境校未成年保护工作新台阶
    二总体目标
    ()保障未成年身心健康培养未成年良品行效预防未成年违法犯罪校预防未成年犯罪工作利开展
    (二)健全预防未成年犯罪工作机制建立完善项规章制度预防未成年犯罪工作网络化常化制度化
    (三)充分发挥政教处职作加强预防未成年犯罪工作综合理营造良校园环境未成年身心健康发展
    三领导组
    组长校长
    成员
    四具体目标
    ()加强预防未成年犯罪教育防范矫治工作
    1未成年保护预防未成年犯罪工作列入学校工作议事日程纳入法治校精神文明建设普法教育容中步规划步实施
    2加强未成年思想道德法制爱国义教育未成年充分认识违纪犯罪行家庭社会造成危害明白违法犯罪行应承担法律责树立遵纪守法防范违法犯罪意识
    3学校预防未成年犯罪法作法制教育容纳入学校教学计划年龄未成年进行针性预防犯罪教育
    4未成年父母者监护身作科学育健康思想良品行科学方式教育监护未成年
    5未成年应觉遵纪守法树立尊律强意识增强辨非保护力觉抵制良行引诱侵害品行符合道德规范
    (二)创造良育环境
    1中学教师职业道德规范学生行规范标准教师法执教师表杜绝体罚变相体罚学生学生遵纪守法尊老爱幼努力学促进良校风学风教风形成
    2净化学校周边环境保障学生身安全禁止学校周边200米开办营业性歌舞厅网吧电子游戏机室桌台球室积极配合关执法部门加查处力度切实进行清理整顿
    3努力做未成年良行矫治未成年犯罪预防工作健全项学生申诉制度严格项审查工作保护未成年合法权益
    4加公民道德实施纲宣传力度提高全体公民道德意识创设良社会风气全体学生健康成长提供良社会环境
    五组织实施
    ()重视理加强教育
    1力推进素质教育进步加强改进学校德育工作开展形式样丰富彩活动开展题班会国旗演讲手抄报等等做德智体美劳全面发展促进未成年思想品德行规范养成
    2学校法制教育纳入学校教育教学计划中做计划教材师资等落实继续做法制教育专(兼)职教师法制副校长聘工作针性开展种形式预防违法犯罪教育活动行偏差学生摸底排队进行针性指导帮助帮教转化工作责保证学生健康成长
    (二)全面保护预防犯罪
    1家庭保护预防方面加强规范家长学校定期召开家长会等措施加强学校家长协调沟通提高家长教育子女水帮助家长运正确方法教育未成年子女担负起教育未成年责家长法履行监护职责努力未成年健康成长创造健康文明家庭氛围
    2社会保护预防方面学校社区沟通加强预防未成年犯罪项工作创造利身心健康社会环境力气整治文化环境清滋生未成年违法犯罪土壤预防矫治未成年犯罪
    六措施保障
    1校领导组负责方案具体实施工作拟出相应工作计划认真做工作计划组织实施做职分解位务落实实行目标理工作部署检查落实
    2建立健全未成年保护工作机制年年初确定预防未成年违法犯罪工作年度工作目标半年召开次工作会议解决重点问题
    实验中学德育处
    2023年2月

    未成年犯罪预防权益保护
    国未成年犯罪指已满14周岁满18周岁未成年实施刑法规定犯罪前未成年犯罪呈现许新特点成年犯罪原该问题深入研究利制定相应制度体系更保护未成年合法权益
    未成年犯罪特点
    改革开放国刑事犯罪率断升犯罪现象日益严重社会整体治安形势恶化已成广民群众满意热点问题日趋严重刑事犯罪中青少年已成犯罪成员约占整刑事犯罪体7080左右中未成年犯罪数量更直线升年35速度递增进入世纪90年代国犯罪体低龄化趋势越越明显般1012岁开始劣迹1314岁走违法犯罪道路1417成犯罪高峰年龄18岁成犯罪力军团伙犯罪手段越越成化智化暴力化方发展未成年生理成熟仅具备初步辨非力极易受外部良素引诱侵袭实施犯罪成年犯罪具特征现阶段国未成年犯罪特点表现:
    1犯罪组织形式未成年生理智力发育尚健全认识力限缺乏作案验违法犯罪心理压力较团伙作案样弥补力量缺陷心理互相壮胆时犯罪进行定部署安排造成较社会危害性年未成年采取团伙作案越越专业化方发展趋势形成较稳固抢劫团伙盗窃团伙流氓斗欧团伙等
    2暴力犯罪突出未成年年龄偏低模仿性较强犯罪时带盲目性顾切计果仅时动实施意杀意伤害火等暴力型犯罪全国法院审理判决未成年犯中严重犯罪占重年升特年未成年严重犯罪升趋势尤明显
    3犯罪手段样事前预谋未成年犯罪案件重升未成年犯罪般具突发性偶发性特点前事前预谋未成年犯罪案件重升作案前精心策划充分准备作案时毁灭罪证破坏现场扰乱警方视线报刊影视学反侦查手段频频未成年犯罪具明显成化智化特征
    4年龄结构未成年犯罪日益低龄化方发展发育年龄提前频繁接受良文化影响等原前未成年违法犯罪初始年龄20世纪90年代提前满16周岁未成年实施杀强奸抢劫等严重危害社会犯罪日益增
    5文化水普通偏低未成年犯罪校学生社会闲散青少年文化水普遍较低般初中文化具高中文化未成年犯罪率般较低
    二未成年犯罪成
    未成年违法犯罪深层次原未成年社会化程失败家庭学校社会方面消极素综合作结果包括未成年生理心理家庭等问题导致心理格障碍心理需求缺失心理满足失衡社会结构变动非谐性产生定程度社会紊乱制度缺失教育失道德失范社会中心控制力量减弱道德文化失规范社会积极作等
    ()未成年犯罪观素
    1价值观歪曲受社会消极素影响部份未成年形成畸形价值观总认老实吃亏维独尊正确价值观生观必然导致良行成违法犯罪心理动
    2身意志薄弱未成年正处心理生理发育期塑性强拒腐蚀力较差果受外部条件良诱惑熏染容易走反面形成孤注掷偏激浮躁报复仇视等心理甚沦入违法犯罪深渊
    (二)外部客观素
    1社会原着改革开放进步深入社会结构正断变化种变化社会成员尤青少年社会化带许利影响社会文化污浊媒介误导造成青少年道德滑坡青少年受良影视网络文化影响长期浸淫种良文化氛围中青少年会摄入中传递错误信息引起社会化偏行失准导致种违法犯罪行发生二社会控制体系虚弱加重加快社会环境恶化社会控制体系虚弱导致社会力约束发发展现象蔓延助长青少年胆涉足宜领域青少年迈违法犯罪深渊
    2学校原学校预防控制未成年违法犯罪负重责目学校理中存着容忽视问题教育导错误学校教育中重智轻德现象较普遍年然提出素质教育口号应试教育模式没真正改变情况教师家长学生没方会接受谓素质教育二部分教师教育观念落教育方式简单粗暴教师学生缺乏爱心尊重学生格甚体罚变相体罚学生降低教育效果三法制教育健全少学校制定专门计划实施预防未成年犯罪教育校外恶势力趁机渗入校园发展拉拢学生加剧校园治安环境复杂化诱发未成年犯罪行发生
    3家庭原家庭社会细胞孕育着社会成长发展未成年初社会化重场父母通教养子女塑造行规范引导融入社会着传统家庭结构家庭观念家教模式变化家庭未成年避风港父母孩子眼里崇拜英雄家庭父母生计双双奔波外暇教子女父母作负担未成年初次社会化作断削弱出现家中子女早理生活教现象父母子女间缺乏交流父母拘泥传统教方式者溺爱严厉态度教子女子女感觉失家庭属感温馨感增加逆反心理敢反抗师长父母玩世恭蛮吃鼓霸放觉走入歧途次家庭稳定性弱化种离异家庭等问题家庭增仅破坏家庭稳定造成家庭成员特青少年产生恐惧焦虑缺乏属感家庭成员学工作生活留许遗症
    三未成年犯罪预防权益保护
    ()完善法制体系国量法律确实涉未成年权益保护问题真正未成年保护象法律两部未成年保护法预防未成年犯罪法法律基条款涉然国关未成年权益保护法律已初具体系法律数量少规定粗糙容存少空白加强立法优化未成年成长环境建立起容详相互协调法律体系时加强行政立法规范政府部门职责未成年保护法规定营业性舞厅等适宜未成年活动场允许未成年进入互联网服务营场理条例规定未成年进入网吧网吧营超时营业等加禁止适宜未成年出入娱乐场毒害未成年书报音制品充斥未成年市场现实生活中未成年保护问题政府履行职责相关政府行权力位导致社会生活中出现复杂未成年法律问题重原行政法未成年权益保护通明确工商公安卫生民政司法文化出版教育等机构法律职责减少保护未成年权益中意性确定性加强行政执法力度填补未成年权益保护中缺失空白未成年权益保护真正落实
    (二)力实施学校家庭社区三位体综合治理工程中华民国预防未成年犯罪法提出形成学校中心学校家庭社区三位体教育学校家庭社区成预防未成年犯罪三道防线
    1家庭环境方面家庭必须子女负责祖国未负责高度维护家庭睦创造良家庭氛围父母身做起子女表率时加强子女交流发扬家庭民反家庭暴力掌握子女思想动态时做疏导工作筑牢预防未成年违法犯罪第道防线
    2学校教育方面适时开设心理教育法制教育课未成年学基法律知识懂什事做什事做促进校学生全面成长加强学校理提高教师队伍整体素质充分发挥学校未成年教育阵作
    3建立学校家庭衔接渠道预防未成年犯罪法第10条规定:学校学生进行预防犯罪教育时应教育计划告知未成年父母者监护未成年父母者监护应结合学校计划针具体情况进行教育学校应班定期家访开家长会作考核工作容关心帮教进生双差生良行学生教师作先进典型加表彰彻底改变应试教育重教师教学成绩正常现象
    4建立学校社区衔接渠道学校处社区治安状况坏直接影响中学生身心健康学校周围治安导致部分辨非力差意志薄弱中学生走违法犯罪道路直接诱学校应加强学校公安部门居委会村委会沟通联系发现问题时处理校青少年安全感防止青少年犯罪发生
    (三)检察院侦查审查起诉程中树立利未成年原民检察院作国家法律监督机关应认真贯彻落实未成年犯罪刑事政策实行教育感化挽救方针坚持教育惩罚辅原寓教审惩教结合认罪悔罪重新做
    1办理未成年涉嫌犯罪案件应充分考虑未成年特点利教育挽救未成年角度出发犯罪事实清楚证确实充分轻减轻处罚判三年期徒刑初犯偶犯胁犯犯观恶性深犯罪真诚悔家庭具监护力较社会帮教条件时具法定轻减轻条件失犯罪预备犯未遂犯中止犯犯罪中犯胁犯具首防卫紧急避险等情形征询害意违背法律规定前提适起诉
    2刑罚适适放宽失足未成年注重审查批捕审查起诉工作入手实施司法保护未成年犯罪案件专审查慎重处理特针犯罪情节较轻观恶性深危害校未成年犯罪嫌疑般影响诉讼前提变更强制措施先取保候审误学业防止羁押场交叉感染量避免时失足未成年带负面影响时保护未成年法应受教育权利
    3力做帮教感化工作审查未成年刑事案件程中查清犯罪事实核准证基础着重实施帮教感化激发悔罪心理树立改新信心查找犯罪原选准感化点二施教分类帮教感化针未成年形象思维优抽象思维特点采取具体化形象化说服方法引导深刻认识犯罪危害性认罪服法
    4加强法制宣传定期深入学校社区等校学生违法犯罪倾进行法制宣传教育时利电视报纸电台等种媒体通案释法法制坛等种形式未成年中开展法制教育法必观念深入心
    (四)建立少年法院出治理日益严重青少年违法犯罪需1984年海市长宁区法院全国率先试点建立国第少年法庭特定历史背景法律等素考虑时少年法庭实质附设刑庭少年刑事案件合议庭1988年开始出现独立建制少年庭少年法庭出现独特视角针性强做法良实践效果引起司法界重视社会公众认欢迎高民法院支持长宁区少年法庭成功验全国推广
    目前国少年法庭缺少法律然中华民国未成年保护法中华民国预防未成年犯罪法先出台遗憾两部全国性法律均未少年法庭明确认更未少年司法制度做必完备性规定时存受理案件刑事单化审判单化问题问题着少年法院建立解决少年法院审理案件外应发挥法制教育矫正治疗回访帮教综合治理等职作受案范围仅受理涉少刑事案件受理涉少民事行政执行案件条件成熟具严重良行未成年矫治工作纳入业务范围外少年法院积极参社会治安综合治理全面维护未成年合法权益预防减少未成年违法犯罪
    (五)未成年违法犯罪实施积极法律援助次参正常社会生活中应失足青少年更宽容未成年犯罪产生非常重影响受社区歧视长触犯刑法未成年认种身份实施更严重犯罪行需实施积极法律援助更改新机会
    结语:未成年犯罪预阶权益保护问题全社会问题需全社会齐抓心协力取成效关键法制度合理机构健全统协调充分重视法治理项措施起效预防作保护未成年合法权益减少未成年犯罪率国家发展祖国未创造美明天
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