未成年学校保护规定
（征求意见稿）
第章 总
第条（立法目） 落实学校保护职责保障未成年合法权益促进未成年德智体美劳全面发展健康成长根中华民国教育法中华民国未成年保护法等法律法规制定规定
第二条（适范围） 普通中学中等职业学校校未成年（统称学生）校期间合法权益保护适规定
第三条（保护原） 学校学生保护工作应坚持利未成年原注重保护教育相结合适应学生身心健康发展规律特点关心爱护等保护学生尊重学生权利听取学生意见
第四条（学校职责） 学校应全面贯彻国家教育方针坚持立德树根务弘扬社会义核心价值观法办学法治校落实学生权益保护法定职责健全保护制度完善保护机制
第五条（部门职责） 教育行政部门应落实工作职责会关部门健全学校学生保护支持服务体系加强学校学生保护工作指导监督评价
第二章 保护范畴
第六条（身安全） 学校应落实安全理职责保护学生校期间身安全学校组织安排学生事抢险救灾者商业性活动安排学生参毒害危险性工作宜学生参加活动
学生校者校组织校外活动中发生身伤害事学校应立救护妥善处理时通知学生父母者监护（统称家长）情形严重应时关部门报告
第七条（格权益） 学校应尊重保护学生格尊严尊重学生名誉培育学生荣誉感责感学校应建立健全表彰奖励学生规程序做公开公公正
学校公开学生考试成绩名次外宣传学生升学情况奖励资助申请贫困救助等工作中泄露学生家庭隐私
学校采集学生信息应告知家长获学生家庭信息负理保密义务隐匿毁弃非法删披露传播买卖
第八条（等保护） 学校应等学生学生家长民族种族性户籍职业宗教信仰教育程度家庭状况身心健康学力等情况歧视学生者学生进行区
第九条（保障） 学校应保障学生校期间言行设置侵犯学生身理措施维护正常教育教学秩序需外学生言行设置必约束
第十条（受教育权） 学校应尊重保护学生受教育权利保障学生等教育教学设施设备参加教育教学计划安排种活动学业成绩品行获公正评价
身心障碍学生学校应提供合理便利实施融合教育予特支持学困难行异常学生学校应适方式教育帮助必时通安排教师者专业员课辅导等方式予帮助者支持
学校应建立留守学生困境学生档案配合政府关部门做关爱帮扶工作避免学生家庭素失学辍学
第十条（义务教育） 义务教育学校长期停课劝退等方式剥夺学生受教育权开者变相开学生转入专门学校学生应保留学籍转回学生拒绝接收
义务教育学校应落实学籍理制度健全辍学学生登记劝返复学书面报告制度督促入学劝返效应报告县级教育行政部门县级教育行政部门予批评教育责令限期改正
第十二条（休息权利） 学校应规定科学合理安排学生校作息时间保证学生休息参加文娱活动体育锻炼机会时间学校求学生规定课时间前提前校参加统课程教学活动限制学生课间出教室活动
义务教育学校占国家法定节假日休息日寒暑假组织学生集体补课集体补课等形式侵占学生休息时间
学校应加强作业理指导监督教师规定科学适度布置家庭作业超出规定增加作业量加重学生学负担
学校应加强家长沟通培养学生良作息惯保障学生家睡眠时间
第十三条（财产权益） 学校应保护学生财产权利采毁坏财物方式学生进行教育理理需暂扣学生物品应影响消返学生者家长暂扣时间超月应告知家长暂扣时间长超学期
学校违反规定学生收费强制求者设置条件求学生家长捐款捐物购买商品者服务者求家长提供物质帮助需支付费服务等
第十四条（肖知识产权） 学校制作公开学生肖者发布汇编出版等方式学生作品应取学生家长许法保护学生权利
第十五条（参权） 学校应尊重学生参权表达权指导支持学生参学校章程校规校纪班级公约制定处理学生权益相关事务时应适方式听取学生意见
第十六条（申诉权） 学校处分学生者学生实施教育惩戒应规定学生家长说明理听取陈述申辩遵循审慎公公正原作出决定
处分学生应设置期限受处分学生应踪观察针性实施教育确改正期应予解解处分学生获表彰奖励权益受原处分影响
第三章 保护制度
第十七条（校规理） 学校应制定规范学生行校纪校规校纪校规应容合理合法制定程序完备学生家长公开求报学校部门备案
第十八条（教学理） 学校应严格执行国家课程方案求开齐开足课程选教材教学辅助资料学校开发校课程者引进课程应科学证者部门认证
学校校外培训机构合作学生提供偿课程者课程辅导
第十九条（读物理） 学校应积极建设图书馆班级图书角求配备适合学生认知特点容积极课外读物营造良阅读环境培养学生阅读惯提升阅读质量
学校应禁止利未成年身心健康读物音制品信息商业广告进入校园
第二十条（安全理） 学校应建立健全安全风险防控体系关规定完善安全卫生食品等理制度提供符合标准教育教学设施设备等制定突发事件意外伤害预案配备相应设施定期组织必演练
学生校期间学校校园实行封闭理禁止关员未许进入校园
第二十条（药品理） 学校应适方式教育提醒学生非治疗需执业医师诊断外兴奋剂者镇静催眠药镇痛剂等成瘾性药物发现学生应予制止部门者公安机关报告
第二十二条（体质理） 学校应建立学生体质监测制度发现学生出现营养良视肥胖等倾者导致体质降良行惯应时进行理干预
第二十三条（心理健康） 学校应建立学生心理健康教育理制度建立学生心理问题早期发现时干预机制通购买专业社工服务引入心理学专业教师建设心理辅导室等种方式学生提供专业化指导服务
第二十四条（禁烟禁酒） 学校应设置明显标志禁止校园吸烟饮酒烟草酒精制品品牌冠名校名教学楼设施设备
第二十五条（校车理） 学校根情况校车 校车学校应建立健全校车安全理制度配备安全理员定期校车进行安全检查校车驾驶进行安全教育学生讲解校车安全坐知识培养学生校车安全事应急处理技
第二十六条（网络理） 学校应安全合理网络纳入课程容学生进行网络安全网络文明防止沉迷网络教育预防干预学生沉迷网络
学校应禁止学生携带手机等智终端产品进入学校者校园允许带入应统理禁止带入课堂
学校学生提供网设施应安装未成年网保护软件者采取安全保护技术措施避免学生接触适宜未成年接触信息发现网络产品服务含危害学生身心健康信息应立停止部门报告涉嫌违法犯罪应公安机关报告
第二十七条（教师理） 学校应加强师德师风建设预防制止教职工违反职业道德法定职责实施侵犯学生合法权益行
学校应理监督教职工利职务便利实施列行：
（）利理学生职务便利者招生考试评奖评优推荐评价等机会形式学生家长索取收受财物者接受宴请利益
（二）学生推销者求指定学生购买特定辅导书练册等教辅材料者商品服务
（三）组织求学生参加组织参者利益关联校外偿补课者校外机构合作学生提供偿服务
（四）诱导组织者求学生登录特定营性网站参视频直播网络购物等活动
（五）非法提供泄露学生信息者利掌握学生信息谋取利益
（六）利学生牟取正利益行
第二十八条（校园理） 学校应定期巡查校园周边环境发现存风险学生利影响营业场者违法违规情形应时采取应措施报告部门者关部门
学校教职工安排者诱导组织学生进入营业性娱乐场互联网网服务营业场电子游戏场酒吧等适宜未成年活动场发现学生进入述场应时予制止教育述场部门反映
第四章 特保护
第二十九条（防控求） 学校应落实法律规定建立学生欺凌防控预防性侵害性骚扰等工作制度建立学生欺凌性侵害性骚扰行零容忍处理机制
第三十条（预防欺凌教育） 学校应教育引导学生建立等友善互助学关系组织教职工学预防处理学生欺凌相关政策措施方法学生开展相应专题教育应根情况予相关学生家长必家庭教育指导
第三十条（预防机制） 学校应规定成立法律顾问关专家家长代表等校外员参学生欺凌治理委员会加强学生欺凌行预防宣传教育组织认定实施矫治提供援助等
学校应定期针全体学生开展防治欺凌专项调查学校否存欺凌等情形程序进行评估
第三十二条（欺凌制止） 教职工发现学生实施列行应时制止：
（）殴脚踢掌掴抓咬推撞拉扯等侵犯身体者恐吓威胁行
（二）辱骂讥讽嘲弄挖苦起侮辱性绰号等方式侵犯格尊严行
（三）抢夺强硬者意毁坏财物
（四）恶意排斥孤立影响参加学校活动者社会交
（五）通网络者信息传播方式捏造事实诽谤散布谣言者错误信息诋毁恶意传播隐私
学生间年龄身体者数占优势方蓄意者恶意方实施前款行者方式欺压侮辱方造成身伤害财产损害者精神损失认定构成欺凌
第三十三条（欺凌关注） 教师应关注身体条件家庭背景者学成绩等原处弱势者特殊位学生发现学生存孤立排挤等情形应时干预
教职工发现学生实施规定第三十二条行构成欺凌者发现学生明显情绪反常身体损伤等情形应时沟通解情况存欺凌情形应时学校报告
第三十四条（欺凌处置） 学校接教职工关学生欺凌报告者学生家长举报投诉应立开展调查认构成欺凌应时提交学生欺凌治理委员会认定处置通知实施双方学生家长参欺凌行认定处理认定构成欺凌应实施欺凌行学生作出教育惩戒者纪律处分
违反治安理者涉嫌犯罪等严重欺凌行学校隐瞒应时公安机关教育行政部门报告配合相关部门法处理
学校学生间发生学生欺凌事件应教育行政部门指导建立联合调查机制进行认定处理
第三十五条（防治性侵） 学校应建立健全教职工学生交行准学生宿舍安全理规定视频监控理规定等制度建立预防报告处置性侵害工作机制
学校应采取必措施预防制止教职工进入校园员实施侵害学生身心健康行：
（）学生发生恋爱关系性关系
（二）抚摸意触碰学生身体特定部位等猥亵行
（三）学生作出具调戏挑逗者具性暗示言行
（四）学生展示传播包含色情淫秽容信息书刊影片音图片者淫秽物品
（五）持未成年题材淫秽色情视听图文资料
（六）构成性骚扰性侵害违法犯罪行
学校应根学生身心发展特点学生家长开设常态化预防性侵教育增强学生保护意识力
第三十六条（入职查询） 学校应严格执行入职报告准入查询制度聘教职工引入志愿者社工等校外员时应求相关员实报告否存违法犯罪行适合事未成年教育工作良品行提交承诺书
学校应规定进行入职审查学年开展核查发现存规定第四十七条相关情形员录已录应时解聘
第五章 保护机制
第三十七条（专职机构） 校长学生保护第责应指定名校领导直接负责学生保护工作明确具体工作机构开展保护工作学校事学生保护工作员接受相关法律理技培训提供条件支持
条件学校整合欺凌防治纪律处分等组织机构工作机制组建学生保护委员会统筹负责学生权益保护相关制度建设
第三十八条（生命教育） 学校树立生命关怀核心教育理念形成学段机衔接循序递进全面系统教育容体系充分利青春期教育安全教育心理教育健康教育环境教育禁毒预防艾滋病教育等专题教育开展灵活样教育教学活动引导学生热爱生命尊重生命树立积极生观
第三十九条（法治教育） 学校应青少年法治教育纲结合相关课程求围绕学生身心特点成长需求开展宪法教育核心权利义务教育重点法治教育培养学生树立正确权利观念形成尊重权利法保障身合法权利意识开展针性预防犯罪教育
第四十条（专业合作） 学校根实际组成学校相关负责教师法治副校长（辅导员）司法心理等方面专业员参加专业辅导工作机制良行学生进行矫治帮扶严重良行者构成犯罪未受刑事处罚学生应配合相关部门法进行教帮扶
第四十条（学生参） 学校作出学生权益关决定前应告知学生家长听取意见
鼓励学校指导支持学生代表参学生权益保护情节轻微学生纠纷者侵害学生权益情形安排学生代表参调解
第四十二条（家校沟通） 学校应建立家长效联系机制利电话家访家长课堂家长会等种方式学生家长建立日常沟通
学校应建立学生重生理心理疾病报告制度家长时告知学生身体心理状况学校发现学生身体状况者情绪反应明显异常突发疾病者受伤害应时通知学生家长
第四十三条（强制报告） 学校教职工发现学生遭受疑似遭受家庭暴力虐遗弃长期料失踪等法侵害面法侵害危险应规定时公安机关报案者举报教育部门报告备案学校应积极参配合关部门做侵害学生权利案件调查处理工作
第四十四条（首问责） 教职员工接学生权益侵害报告属职工作范围应时处理属职工作范围者处理事项应时报告班学校直接负责必时直接教育部门者公安机关报告
第四十五条（特保护） 学生遭受遗弃虐学校请求保护学校拒绝推诿需采取救助措施应先行救助
学校应关心爱护学生身体者心理受伤害学生提供相应心理辅导帮扶教育欺凌造成身体者心理伤害法原班级读学生学生家长提出调整班级请求学校认必予支持
第六章 支持监督
第四十六条（部门协作） 教育行政部门应积极探索民检察院民法院公安司法民政等部门事未成年保护工作相关群团组织协机制加强学校学生保护工作指导监督
第四十七条（业限制） 教育行政部门应会关部门健全教职工业禁止员名单查询机制指导监督学校健全聘制度聘列员：
（）受剥夺政治权利者意犯罪受刑事处罚
（二）卖淫嫖娼猥亵吸毒赌博等违法行受行政处罚者处分
（三）酗酒滥精神类药物史者导致行控制力减弱情形
（四）利未成年身心健康者安全情形适合事未成年教育工作情形
职教职工存前款第（）项第（二）项规定情形学校应立解聘关系部门报告存前款第（三）项第（四）项规定情形教育行政部门者学校求接受心理测试必时安排专业资质第三方机构进行评估相关结作否继续聘
第四十八条（专业支持） 教育行政部门通政府购买服务方式组织具相应资质社会组织专业机构社会力量学校提供法律咨询心理辅导行矫正等专业服务预防处理学生权益受侵害案件提供支持
学校根情况参学校学生权利保护工作校外专业员提供相应交通补助者补贴
教育行政部门学校关部门机构社会组织合作进行学生保护专业服务支持程中应相关员签订保密协议保护学生家庭隐私
第四十九条（监督机制） 教育行政部门应指定专门机构者员承担学生保护监督职责负责处理者指导处理学生欺凌性侵害侵害学生权益事件会关部门落实学校安全区域制度健全法处理涉校纠纷工作机制
负责学生保护员应接受专门业务培训具备学生保护必知识力
第五十条（投诉渠道） 教育行政部门通投诉举报电话邮箱途径处理学校者教职工违反规定者法律法规侵害学生权利投诉举报处理程中发现关员行涉嫌违法犯罪应时公安机关报案者移送司法机关
第五十条（评估考核） 方教育行政部门应建立学生保护工作评估制度定期组织者委托第三方辖区域学校履行保护学生法定职责情况进行评估评估结果作学校理水评价校长考评考核
第七章 责处理
第五十二条（理责） 学校未履行未成年保护法规定职责违反规定侵犯学生合法权利教育部门应责令改正视情节果关规定权限分学校负责直接责者责员予处分者责令学校予处分时予学校13年参相应评奖评优获评类示范标兵单位等荣誉处理
第五十三条（监责） 学校未履行教职工理监督责致发生教职工严重侵害学生身心健康违法犯罪行者包庇隐瞒报威胁阻拦报案妨碍调查学生击报复等行教育部门应负责直接责予处分者责令学校予处分情节严重应移送关部门查处构成违法犯罪法追究相应法律责监力造成严重果承担领导责校长5年担校长职务
第五十四条（学校责） 学校未规定建立学生权利保护机制者制定校规违反法律法规规定教育部门责令限期改正情节严重影响较者逾期改正学校负责直接负责予处分者责令学校予处分
第五十五条（教职工责） 教职工违反规定学校者教育部门事业单位工作员处分暂行规定中学教师违反职业道德行处理办法等规定予处理
教职工违反第二十七条规定牟取利益应责令退收费者获利益学生造成济损失应法予赔偿视情节予处分涉嫌违法犯罪移送关部门法追究责
教职工实施第三十五条禁止行应法予开者解聘教师资格教育行政部门撤销教师资格纳入业禁止员名单构成违法犯罪移送关部门法追究责
学校应根实际建立健全校工作员理制度聘合属第款规定处理范畴员违反规定根情节轻重予校纪律处分直予解聘违反治安理处罚者涉嫌犯罪移送公安机关者司法机关追究法律责
第五十六条（监督责） 教育行政部门未履行学校指导监督职责辖区学校出现严重侵害学生权益情形级教育行政部门教育督导机构责令改正予通报情节严重法追究负责者直接责责
第八章 附
第五十七条（特适） 幼园特殊教育学校园校未成年保护参适规定应根未成年身心特点针性加强保护
幼园特殊教育学校教职工违反保护职责侵害园校未成年合法权益行处理应适规定重处理
第五十八条（施行日期） 规定X年X月X日起施行
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未成年学校保护规定
（征求意见稿）
第章 总
第条（立法目） 落实学校保护职责保障未成年合法权益促进未成年德智体美劳全面发展健康成长根中华民国教育法中华民国未成年保护法等法律法规制定规定
第二条（适范围） 普通中学中等职业学校校未成年（统称学生）校期间合法权益保护适规定
第三条（保护原） 学校学生保护工作应坚持利未成年原注重保护教育相结合适应学生身心健康发展规律特点关心爱护等保护学生尊重学生权利听取学生意见
第四条（学校职责） 学校应全面贯彻国家教育方针坚持立德树根务弘扬社会义核心价值观法办学法治校落实学生权益保护法定职责健全保护制度完善保护机制
第五条（部门职责） 教育行政部门应落实工作职责会关部门健全学校学生保护支持服务体系加强学校学生保护工作指导监督评价
第二章 保护范畴
第六条（身安全） 学校应落实安全理职责保护学生校期间身安全学校组织安排学生事抢险救灾者商业性活动安排学生参毒害危险性工作宜学生参加活动
学生校者校组织校外活动中发生身伤害事学校应立救护妥善处理时通知学生父母者监护（统称家长）情形严重应时关部门报告
第七条（格权益） 学校应尊重保护学生格尊严尊重学生名誉培育学生荣誉感责感学校应建立健全表彰奖励学生规程序做公开公公正
学校公开学生考试成绩名次外宣传学生升学情况奖励资助申请贫困救助等工作中泄露学生家庭隐私
学校采集学生信息应告知家长获学生家庭信息负理保密义务隐匿毁弃非法删披露传播买卖
第八条（等保护） 学校应等学生学生家长民族种族性户籍职业宗教信仰教育程度家庭状况身心健康学力等情况歧视学生者学生进行区
第九条（保障） 学校应保障学生校期间言行设置侵犯学生身理措施维护正常教育教学秩序需外学生言行设置必约束
第十条（受教育权） 学校应尊重保护学生受教育权利保障学生等教育教学设施设备参加教育教学计划安排种活动学业成绩品行获公正评价
身心障碍学生学校应提供合理便利实施融合教育予特支持学困难行异常学生学校应适方式教育帮助必时通安排教师者专业员课辅导等方式予帮助者支持
学校应建立留守学生困境学生档案配合政府关部门做关爱帮扶工作避免学生家庭素失学辍学
第十条（义务教育） 义务教育学校长期停课劝退等方式剥夺学生受教育权开者变相开学生转入专门学校学生应保留学籍转回学生拒绝接收
义务教育学校应落实学籍理制度健全辍学学生登记劝返复学书面报告制度督促入学劝返效应报告县级教育行政部门县级教育行政部门予批评教育责令限期改正
第十二条（休息权利） 学校应规定科学合理安排学生校作息时间保证学生休息参加文娱活动体育锻炼机会时间学校求学生规定课时间前提前校参加统课程教学活动限制学生课间出教室活动
义务教育学校占国家法定节假日休息日寒暑假组织学生集体补课集体补课等形式侵占学生休息时间
学校应加强作业理指导监督教师规定科学适度布置家庭作业超出规定增加作业量加重学生学负担
学校应加强家长沟通培养学生良作息惯保障学生家睡眠时间
第十三条（财产权益） 学校应保护学生财产权利采毁坏财物方式学生进行教育理理需暂扣学生物品应影响消返学生者家长暂扣时间超月应告知家长暂扣时间长超学期
学校违反规定学生收费强制求者设置条件求学生家长捐款捐物购买商品者服务者求家长提供物质帮助需支付费服务等
第十四条（肖知识产权） 学校制作公开学生肖者发布汇编出版等方式学生作品应取学生家长许法保护学生权利
第十五条（参权） 学校应尊重学生参权表达权指导支持学生参学校章程校规校纪班级公约制定处理学生权益相关事务时应适方式听取学生意见
第十六条（申诉权） 学校处分学生者学生实施教育惩戒应规定学生家长说明理听取陈述申辩遵循审慎公公正原作出决定
处分学生应设置期限受处分学生应踪观察针性实施教育确改正期应予解解处分学生获表彰奖励权益受原处分影响
第三章 保护制度
第十七条（校规理） 学校应制定规范学生行校纪校规校纪校规应容合理合法制定程序完备学生家长公开求报学校部门备案
第十八条（教学理） 学校应严格执行国家课程方案求开齐开足课程选教材教学辅助资料学校开发校课程者引进课程应科学证者部门认证
学校校外培训机构合作学生提供偿课程者课程辅导
第十九条（读物理） 学校应积极建设图书馆班级图书角求配备适合学生认知特点容积极课外读物营造良阅读环境培养学生阅读惯提升阅读质量
学校应禁止利未成年身心健康读物音制品信息商业广告进入校园
第二十条（安全理） 学校应建立健全安全风险防控体系关规定完善安全卫生食品等理制度提供符合标准教育教学设施设备等制定突发事件意外伤害预案配备相应设施定期组织必演练
学生校期间学校校园实行封闭理禁止关员未许进入校园
第二十条（药品理） 学校应适方式教育提醒学生非治疗需执业医师诊断外兴奋剂者镇静催眠药镇痛剂等成瘾性药物发现学生应予制止部门者公安机关报告
第二十二条（体质理） 学校应建立学生体质监测制度发现学生出现营养良视肥胖等倾者导致体质降良行惯应时进行理干预
第二十三条（心理健康） 学校应建立学生心理健康教育理制度建立学生心理问题早期发现时干预机制通购买专业社工服务引入心理学专业教师建设心理辅导室等种方式学生提供专业化指导服务
第二十四条（禁烟禁酒） 学校应设置明显标志禁止校园吸烟饮酒烟草酒精制品品牌冠名校名教学楼设施设备
第二十五条（校车理） 学校根情况校车 校车学校应建立健全校车安全理制度配备安全理员定期校车进行安全检查校车驾驶进行安全教育学生讲解校车安全坐知识培养学生校车安全事应急处理技
第二十六条（网络理） 学校应安全合理网络纳入课程容学生进行网络安全网络文明防止沉迷网络教育预防干预学生沉迷网络
学校应禁止学生携带手机等智终端产品进入学校者校园允许带入应统理禁止带入课堂
学校学生提供网设施应安装未成年网保护软件者采取安全保护技术措施避免学生接触适宜未成年接触信息发现网络产品服务含危害学生身心健康信息应立停止部门报告涉嫌违法犯罪应公安机关报告
第二十七条（教师理） 学校应加强师德师风建设预防制止教职工违反职业道德法定职责实施侵犯学生合法权益行
学校应理监督教职工利职务便利实施列行：
（）利理学生职务便利者招生考试评奖评优推荐评价等机会形式学生家长索取收受财物者接受宴请利益
（二）学生推销者求指定学生购买特定辅导书练册等教辅材料者商品服务
（三）组织求学生参加组织参者利益关联校外偿补课者校外机构合作学生提供偿服务
（四）诱导组织者求学生登录特定营性网站参视频直播网络购物等活动
（五）非法提供泄露学生信息者利掌握学生信息谋取利益
（六）利学生牟取正利益行
第二十八条（校园理） 学校应定期巡查校园周边环境发现存风险学生利影响营业场者违法违规情形应时采取应措施报告部门者关部门
学校教职工安排者诱导组织学生进入营业性娱乐场互联网网服务营业场电子游戏场酒吧等适宜未成年活动场发现学生进入述场应时予制止教育述场部门反映
第四章 特保护
第二十九条（防控求） 学校应落实法律规定建立学生欺凌防控预防性侵害性骚扰等工作制度建立学生欺凌性侵害性骚扰行零容忍处理机制
第三十条（预防欺凌教育） 学校应教育引导学生建立等友善互助学关系组织教职工学预防处理学生欺凌相关政策措施方法学生开展相应专题教育应根情况予相关学生家长必家庭教育指导
第三十条（预防机制） 学校应规定成立法律顾问关专家家长代表等校外员参学生欺凌治理委员会加强学生欺凌行预防宣传教育组织认定实施矫治提供援助等
学校应定期针全体学生开展防治欺凌专项调查学校否存欺凌等情形程序进行评估
第三十二条（欺凌制止） 教职工发现学生实施列行应时制止：
（）殴脚踢掌掴抓咬推撞拉扯等侵犯身体者恐吓威胁行
（二）辱骂讥讽嘲弄挖苦起侮辱性绰号等方式侵犯格尊严行
（三）抢夺强硬者意毁坏财物
（四）恶意排斥孤立影响参加学校活动者社会交
（五）通网络者信息传播方式捏造事实诽谤散布谣言者错误信息诋毁恶意传播隐私
学生间年龄身体者数占优势方蓄意者恶意方实施前款行者方式欺压侮辱方造成身伤害财产损害者精神损失认定构成欺凌
第三十三条（欺凌关注） 教师应关注身体条件家庭背景者学成绩等原处弱势者特殊位学生发现学生存孤立排挤等情形应时干预
教职工发现学生实施规定第三十二条行构成欺凌者发现学生明显情绪反常身体损伤等情形应时沟通解情况存欺凌情形应时学校报告
第三十四条（欺凌处置） 学校接教职工关学生欺凌报告者学生家长举报投诉应立开展调查认构成欺凌应时提交学生欺凌治理委员会认定处置通知实施双方学生家长参欺凌行认定处理认定构成欺凌应实施欺凌行学生作出教育惩戒者纪律处分
违反治安理者涉嫌犯罪等严重欺凌行学校隐瞒应时公安机关教育行政部门报告配合相关部门法处理
学校学生间发生学生欺凌事件应教育行政部门指导建立联合调查机制进行认定处理
第三十五条（防治性侵） 学校应建立健全教职工学生交行准学生宿舍安全理规定视频监控理规定等制度建立预防报告处置性侵害工作机制
学校应采取必措施预防制止教职工进入校园员实施侵害学生身心健康行：
（）学生发生恋爱关系性关系
（二）抚摸意触碰学生身体特定部位等猥亵行
（三）学生作出具调戏挑逗者具性暗示言行
（四）学生展示传播包含色情淫秽容信息书刊影片音图片者淫秽物品
（五）持未成年题材淫秽色情视听图文资料
（六）构成性骚扰性侵害违法犯罪行
学校应根学生身心发展特点学生家长开设常态化预防性侵教育增强学生保护意识力
第三十六条（入职查询） 学校应严格执行入职报告准入查询制度聘教职工引入志愿者社工等校外员时应求相关员实报告否存违法犯罪行适合事未成年教育工作良品行提交承诺书
学校应规定进行入职审查学年开展核查发现存规定第四十七条相关情形员录已录应时解聘
第五章 保护机制
第三十七条（专职机构） 校长学生保护第责应指定名校领导直接负责学生保护工作明确具体工作机构开展保护工作学校事学生保护工作员接受相关法律理技培训提供条件支持
条件学校整合欺凌防治纪律处分等组织机构工作机制组建学生保护委员会统筹负责学生权益保护相关制度建设
第三十八条（生命教育） 学校树立生命关怀核心教育理念形成学段机衔接循序递进全面系统教育容体系充分利青春期教育安全教育心理教育健康教育环境教育禁毒预防艾滋病教育等专题教育开展灵活样教育教学活动引导学生热爱生命尊重生命树立积极生观
第三十九条（法治教育） 学校应青少年法治教育纲结合相关课程求围绕学生身心特点成长需求开展宪法教育核心权利义务教育重点法治教育培养学生树立正确权利观念形成尊重权利法保障身合法权利意识开展针性预防犯罪教育
第四十条（专业合作） 学校根实际组成学校相关负责教师法治副校长（辅导员）司法心理等方面专业员参加专业辅导工作机制良行学生进行矫治帮扶严重良行者构成犯罪未受刑事处罚学生应配合相关部门法进行教帮扶
第四十条（学生参） 学校作出学生权益关决定前应告知学生家长听取意见
鼓励学校指导支持学生代表参学生权益保护情节轻微学生纠纷者侵害学生权益情形安排学生代表参调解
第四十二条（家校沟通） 学校应建立家长效联系机制利电话家访家长课堂家长会等种方式学生家长建立日常沟通
学校应建立学生重生理心理疾病报告制度家长时告知学生身体心理状况学校发现学生身体状况者情绪反应明显异常突发疾病者受伤害应时通知学生家长
第四十三条（强制报告） 学校教职工发现学生遭受疑似遭受家庭暴力虐遗弃长期料失踪等法侵害面法侵害危险应规定时公安机关报案者举报教育部门报告备案学校应积极参配合关部门做侵害学生权利案件调查处理工作
第四十四条（首问责） 教职员工接学生权益侵害报告属职工作范围应时处理属职工作范围者处理事项应时报告班学校直接负责必时直接教育部门者公安机关报告
第四十五条（特保护） 学生遭受遗弃虐学校请求保护学校拒绝推诿需采取救助措施应先行救助
学校应关心爱护学生身体者心理受伤害学生提供相应心理辅导帮扶教育欺凌造成身体者心理伤害法原班级读学生学生家长提出调整班级请求学校认必予支持
第六章 支持监督
第四十六条（部门协作） 教育行政部门应积极探索民检察院民法院公安司法民政等部门事未成年保护工作相关群团组织协机制加强学校学生保护工作指导监督
第四十七条（业限制） 教育行政部门应会关部门健全教职工业禁止员名单查询机制指导监督学校健全聘制度聘列员：
（）受剥夺政治权利者意犯罪受刑事处罚
（二）卖淫嫖娼猥亵吸毒赌博等违法行受行政处罚者处分
（三）酗酒滥精神类药物史者导致行控制力减弱情形
（四）利未成年身心健康者安全情形适合事未成年教育工作情形
职教职工存前款第（）项第（二）项规定情形学校应立解聘关系部门报告存前款第（三）项第（四）项规定情形教育行政部门者学校求接受心理测试必时安排专业资质第三方机构进行评估相关结作否继续聘
第四十八条（专业支持） 教育行政部门通政府购买服务方式组织具相应资质社会组织专业机构社会力量学校提供法律咨询心理辅导行矫正等专业服务预防处理学生权益受侵害案件提供支持
学校根情况参学校学生权利保护工作校外专业员提供相应交通补助者补贴
教育行政部门学校关部门机构社会组织合作进行学生保护专业服务支持程中应相关员签订保密协议保护学生家庭隐私
第四十九条（监督机制） 教育行政部门应指定专门机构者员承担学生保护监督职责负责处理者指导处理学生欺凌性侵害侵害学生权益事件会关部门落实学校安全区域制度健全法处理涉校纠纷工作机制
负责学生保护员应接受专门业务培训具备学生保护必知识力
第五十条（投诉渠道） 教育行政部门通投诉举报电话邮箱途径处理学校者教职工违反规定者法律法规侵害学生权利投诉举报处理程中发现关员行涉嫌违法犯罪应时公安机关报案者移送司法机关
第五十条（评估考核） 方教育行政部门应建立学生保护工作评估制度定期组织者委托第三方辖区域学校履行保护学生法定职责情况进行评估评估结果作学校理水评价校长考评考核
第七章 责处理
第五十二条（理责） 学校未履行未成年保护法规定职责违反规定侵犯学生合法权利教育部门应责令改正视情节果关规定权限分学校负责直接责者责员予处分者责令学校予处分时予学校13年参相应评奖评优获评类示范标兵单位等荣誉处理
第五十三条（监责） 学校未履行教职工理监督责致发生教职工严重侵害学生身心健康违法犯罪行者包庇隐瞒报威胁阻拦报案妨碍调查学生击报复等行教育部门应负责直接责予处分者责令学校予处分情节严重应移送关部门查处构成违法犯罪法追究相应法律责监力造成严重果承担领导责校长5年担校长职务
第五十四条（学校责） 学校未规定建立学生权利保护机制者制定校规违反法律法规规定教育部门责令限期改正情节严重影响较者逾期改正学校负责直接负责予处分者责令学校予处分
第五十五条（教职工责） 教职工违反规定学校者教育部门事业单位工作员处分暂行规定中学教师违反职业道德行处理办法等规定予处理
教职工违反第二十七条规定牟取利益应责令退收费者获利益学生造成济损失应法予赔偿视情节予处分涉嫌违法犯罪移送关部门法追究责
教职工实施第三十五条禁止行应法予开者解聘教师资格教育行政部门撤销教师资格纳入业禁止员名单构成违法犯罪移送关部门法追究责
学校应根实际建立健全校工作员理制度聘合属第款规定处理范畴员违反规定根情节轻重予校纪律处分直予解聘违反治安理处罚者涉嫌犯罪移送公安机关者司法机关追究法律责
第五十六条（监督责） 教育行政部门未履行学校指导监督职责辖区学校出现严重侵害学生权益情形级教育行政部门教育督导机构责令改正予通报情节严重法追究负责者直接责责
第八章 附
第五十七条（特适） 幼园特殊教育学校园校未成年保护参适规定应根未成年身心特点针性加强保护
幼园特殊教育学校教职工违反保护职责侵害园校未成年合法权益行处理应适规定重处理
第五十八条（施行日期） 规定X年X月X日起施行
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